Fecha: 09 de Mayo de 2015
UNIVERSIDAD DEL VALLE
CONTRATO No. 043-2014
AIDA IVONNE AGUDELO PULIDO
Representante Legal
310 2546027 – 300 2191166
[email protected] CAROLINA ALZATE
Capacitador
Celular 3044338099
[email protected] Fecha: 09 de Mayo de 2015
DIPLOMADO EN ASEGURAMIENTO Y
GESTIÓN METROLÓGICA
MÓDULO III
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo
Parte 2
Fundamentos OHSAS 18001:2007
SISTEMA DE
1 GESTIÓN DE
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LOS
SISTEMAS SySO
OCCUPATIONAL HEALTH AND SAFETY 1990´s: Introducción del término Sistema de
ASSESSMENT SERIE (Serie de Gestión SST (Revolución industrial, Europa)
Evaluación sobre Seguridad y Salud 1996: Publicación de la norma BS 8800 por
Ocupacional) BSI y de la UNE 81900 EX por AENOR
1997: Publicación por entidades privadas es
estándares de auditoria al SGSST
1998: Constitución del OHSAS Project Grupo,
participación de AENOR
1999: Publicación de BSI – OSHAS – 18001
2000: Publicación de BSI OHSAS – 18002
2001: OIT Publica ILO-OSH (directrices para
seguridad y salud el trabajo
2004: Se actualiza estándar ambiental ISO
14001 compatibilidad con OHSAS
2005: Publicación ANSI Z10 (gestión del riesgo)
2007: Actualización NTC–OHSAS
18001, facilitar integración con
otros sistemas
SERIE 18000
ILO –OHS,
NTC, ISO
OHSAS
18002:2008
OHSAS
18001:2007
OTRAS NORMAS
ILO OSH, NTC,
ISO
GUÍA
IMPLEMENTACIÓN
REQUISITOS
AUDITORÍAS
ISO 19011:2011
PROPÓSITO GENERAL DEL SSySO
CON NTC OHSAS
Fomentar los entornos de trabajo seguros
y saludables al ofrecer un marco que
permite a la organización identificar y
controlar coherentemente sus riesgos de
salud y seguridad, reducir el potencial de
accidentes, apoyar el cumplimiento de las
leyes y el mejoramiento en el rendimiento
en general de su sistema de salud y
seguridad industrial.
BENEFICIOS DE
IMPLEMENTAR UN SSySO
• Mayor cumplimiento de la legislación
• Relaciones de mutuo beneficio
• Mejoramiento del desempeño y gestión
S & SO
• Tecnología Innovadora
• Sano Clima Laboral
• Reducción del número de personal
accidentado
• Reducción de riesgos críticos
• Eliminación de barreras comerciales
• Reducción de materiales perdidos por
causa de accidentes
• Posibilidad de integración con otros
sistemas
2 NORMA OHSAS
18001:2007
ESTRUCTURA DE LA NORMA
NTC OHSAS 18001
PLANEAR HACER VERIFICAR
Actuar correctivamente/
Planificación y Realizar las actividades
preventivamente sobre las
Estabelecimento conforme a la politica y
causas de no conformidades
metas, programas, documentación
(desviaciones, fallas, incidentes)
documentos
ACTUAR
Controlar las conformidades
Oportunidad de mejora
ACTUAR PLANEAR (aprender del error)
VERIFICAR HACER
ESTRUCTURA DE LA NORMA
NTC OHSAS 18001
1. Objeto y campo
de aplicación 4.3 Planificación
2. Referencias 4.4 Implementación
normativas y Operación
3. Términos y
4.5 Verificación
definiciones
4.1 Requisitos 4.6 Revisión por
Generales la Dirección
4.2 Política de
S & SO
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
Controlar los riesgos de Seguridad y Salud
Ocupacional y mejorar el desempeño de la
organización.
Eliminar o minimizar los
riesgos para los
empleados y otras partes
interesadas.
Objeto y Campo de Implementar, mantener y
aplicación mejorar continuamente
un SG S & SO.
Hacer una
autodeterminación y
Asegurar su declaración de
conformidad Buscar conformidad con esta
con la política certificación/registro norma.
establecida en de su SG S & SO por
S & SO parte de una
organización externa
2. REFERENCIAS NORMATIVAS
• NTC-OHSAS 18002:2008, Guía para la
implementación de OSHAS18001.
• BS 8800:1996, Guide to ocupational
health and safety management systems.
• ILO OSH 2001. Guía de ocupaciones.
Organización Internacional para el Trabajo
• NTC-ISO 19011:2011, Directrices para la
Auditoria de Sistemas de Gestión.
• Normas técnicas de acuerdo al sector y al
país.
3. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Algunos términos involucrados:
ENFERMEDAD PELIGRO INCIDENTE
S&SO RIESGO PARTES
INTERESADAS
MEJORA AUDITORIA
NO CONFORMIDAD
CONTINUA
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN SySO
4.1 Requisitos generales
Directrices Corporativas
Requisitos de las
Requisitos partes
Legales POLÍTICA
interesadas
Diseño del SG S & SO
4. REQUISITOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN SySO
4.2 Política de SySO
Intenciones de la alta dirección:
Apropiada para la naturaleza y escala de los
riesgos.
Incluye un compromiso de mejoramiento
continuo y de cumplir con la Ley y otros
requisitos que la organización suscriba.
Documentada, implementada y mantenida.
Comunicada a todos los empleados: conscientes
de sus obligaciones en S & SO.
Disponible a las partes interesadas.
Revisada periódicamente para asegurar la
pertinencia y apropiación.
Suministrar un marco para el establecimiento y
revisión de objetivos y metas.
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y definición de
controles
Actividades rutinarias y no
UNO O VARIOS rutinarias.
PROCEDIMIENTOS:
Identificación Todo acceso al sitio de trabajo
Implementación Instalaciones, Terceros, vecindad
Controles
OBJETIVOS EN
S & SO Resultados Evaluación y
ACTUALIZADOS Efectos de Control
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y definición de
controles
Ejemplo
Peligro
Suelo con desnivel
Riesgo
Caída al mismo nivel
Consecuencia
Contusión, fractura, fisura
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y definición de
controles
Ejemplo
Riesgo
Sobreexposición al Ruido
> 85 dBA
Peligro
Ruido de operación
de la máquina
Consecuencia
Hipoacusia por ruido
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y definición de
controles
Ejemplo
Peligro
Levantar cargas
Riesgo
Sobreesfuerzos, con
posturas indebidas
Consecuencia
Hernia, lumbalgia
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y definición de
controles
Biológico Mecánicos
Ergonómicos
Locativos Psicosociales
/Psicolaborales
Eléctricos
Químicos
Incendios y Físicos
Explosiones
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 Identificación de peligros,
evaluación de riesgos y definición de
controles
Se debe dar importancia en reducir los
riesgos de acuerdo a la siguiente
jerarquía:
1.Eliminación
2.Sustitución
3.Controles de ingeniería
4.Señalización / advertencias y/o
controles administrativos, o ambos
5.Equipo de protección personal
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
MANTENER: PROCEDIMIENTO:
ACTUALIZADOS Identificación y tener
COMUNICADOS acceso requisitos legales
y otra índole.
FALLAS
• Índice demasiado general.
• Incorporar disposiciones no relacionadas con los
riesgos identificados.
• Falta de identificación de disposiciones
concretas.
• Falta de definición de responsabilidades.
• No identificar responsable de emisión, fecha,
breve descripción, numeral, etc.
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Requisitos legales
De obligatorio cumplimiento dentro del país en que opera.
• GOBIERNO: Ministerio de Protección Social,
Ministerio del Trabajo.
• Consejo Colombiano de Seguridad CCS, Fundación
Iberoamericana de Seguridad y Salud Ocupacional
FISO, Organización Panamericana de la Salud OPS.
• ASOCIACIONES, CORPORACIONES,
AGREMIACIONES EN SySO, GRUPOS
INDUSTRIALES: ANDI, FENALCO.
• SERVICIOS PROFESIONALES: Empresas
especializadas en legislación SySO, asesores.
• REVISTAS ESPECIALIDAZAS EN SySO.
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.3 Objetivos y programas
ESTABLECER Y MANTENER
OBJETIVOS SySO
CONSIDERANDO:
FUNCIONES Y NIVELES EN LA
ORGANIZACIÓN
LEY Y OTROS REQUISITOS QUE
SUSCRIBA, LA POLÍTICA SySO,
PELIGROS Y RIESGOS,
TECNOLOGÍA, $, OPERACIÓN,
EMPRESA, PARTES INTERESADAS
¿A DÓNDE QUIERO LLEGAR?
CUANTIFICABLES ¿EN CUÁNTO TIEMPO?
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.3 Objetivos y programas
ESTABLECER Y MANTENER
PROGRAMAS PARA
RESPONSABILIDAD Y
LOGRAR
AUTORIDAD.
OBJETIVOS PROGRAMAS MEDIOS Y
SySO CRONOGRAMAS
• REVISAR A INTERVALOS REGULARES
Y PLANIFICADOS.
• AJUSTAR: CAMBIOS
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4.4.1 Recursos, funciones,
responsabilidad, rendición de cuentas y
autoridad
•Delegado de la alta dirección para el SySO.
•Compromiso de las personas con responsabilidad gerencial para
el desempeño y la mejora del SySO.
•Responsabilidad de las personas en cada cargo con los requisitos
y controles SySO.
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y
OPERACIÓN
4.4.2 Competencias, formación y toma de
conciencia
ASEGURAR QUE LOS EMPLEADOS
Formación de Cualquier
TENGAN CONCIENCIA:
acuerdo a persona que esté
Consecuencias reales y potenciales,
necesidades, bajo el control de
comportamientos y beneficios del SySO,
riesgos, la organización
Funciones y responsabilidades y
considerando ejecutando
requisitos SySO, plan de emergencia,
los niveles del tareas que
Consecuencias potenciales de desviarse
personal. puedan generar
de los procedimientos
Evaluar su impacto sobre
eficacia. SySO.
COMPETENTE
Educación, formación (conocimiento y práctica) o experiencia.
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4.4.3 Comunicación, participación y
consulta
• Identificación de peligros, valoración de riegos, determinación de controles
• Investigación de incidentes
• Desarrollo y revisión de Política SySO
• Cambios SySO
• Representación de asuntos SySO
• Acuerdo y quien los representa en asuntos SySO
• Consulta con contratistas
•Recibir, documentar y responder a la información y a las inquietudes
PASIVA
pertinentes de partes interesadas.
• Incluye diálogo con las partes interesadas y consideración PQRS.
• La respuesta puede incluir informaciones relevantes personal interno,
contratistas y visitantes.
ACTIVA
• Establecer comunicaciones con autoridades públicas y entidades de
emergencias.
• Rendición de cuentas.
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4.4.4 Documentación
INFORMACIÓN EN MEDIO ADECUADO
• Política y Objetivos SySO
• Descripción del alcance del sistema SySO
• Principales elementos del sistema SySO,
interacción y referencias de los documentos
• Los documentos exigidos y registros de la
norma OHSAS.
• Los documentos y registros determinados
por la organización.
ASEGURAR LA EFICACIA DE LA PLANIFICACIÓN, OPERACIÓN Y
CONTROL DE LOS PROCESOS RELACIONADOS CON LA GESTIÓN DE
LOS RIESGOS
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4.4.5 Control de documentos
– Aprobados antes de su emisión
– Revisados y actualizados de acuerdo Programa SO
Objetivos, Metas y Planes
a necesidades
– Identificar cambios y el estado
actual de revisión
– Localizados en los puntos de uso. Procedimientos de
Operación / Planes de
– Legibles e identificables emergencia
– Externos se identifican y controlan
en su distribución, aquellos Estándares / Instructivos de
requeridos para el SSySO seguridad
– Controlados si son obsoletos
Registros
Documentos externos: Normas Técnicas y legales
Nacionales o Internacionales- Pactos, Libros –
Catálogos
4.5 VERIFICACIÓN
4.5.4 Control de los registros
• Establecer y mantener los registros
necesarios para demostrar la
conformidad con los requisitos del
SSySO y demostrar resultados
logrados.
• Los registros ambientales deben ser
legibles, identificables y trazables de
acuerdo a la actividad.
• Los registros deben ser almacenados
de tal forma que se evite su daño,
pérdida o deterioro, que sean
recuperables, se determine tiempo de
retención y disposición final.
Control de documentos y Control de
los registros
Información
Actualizable No actualizable
Controlar que la versión vigente Acceder fácilmente a la
esté disponible dónde se requiere información cuando se requiere
Control de versión Control de archivo
Control de documentos Control de registros
Control de documentos y Control de
los registros
Información
• Procedimientos , instructivos, • Actas de reuniones
estándares de seguridad • Planillas de proceso diligenciadas
• Programas, planes • Informes de medición y monitoreo
• Identificación de riesgos y peligros • Listas de chequeo / inspección
• Listado de requisitos legales • Comunicaciones escritas
• Documentos externos • Expediente legal de comunicados,
requerimientos y pqrs
Control de documentos Control de registros
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y
OPERACIÓN
4.4.6 Control Operacional
Control operacional
Determinar y aplicar operaciones y actividades asociadas
con los peligros identificados en donde la implementación
de controles es necesaria para gestionar los riesgos y
evitar desviaciones de la política, objetivos y metas
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
4.4.6 Control Operacional
• Aplicables a la actividad de la organización
• Riesgos identificados
• Para cubrir situaciones rutinarias y no rutinarias
• Compras de bienes y servicios y contratación de personal
• Diseño del sitio de trabajo
• Procesos instalaciones
• Maquinaria, herramientas (mantenimiento)
• Orden de los sitios de trabajo
• Sustancias químicas
• Sistemas de monitoreo ocupacional
• Sistemas de prevención y de emergencia
• Transporte y servicios complementarios para el trabajador, bienestar y
salud
• Visitantes, entre otras
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y
OPERACIÓN
4.4.7 Preparación y respuesta ante
emergencias
PROCEDIMIENTOS Y
PLANES DE PREPARACIÓN
Y RESPUESTA ANTE
EMERGENCIAS
• Involucrar a las partes de interesadas
• Probar periódicamente sus procedimientos de respuesta ante
emergencias
• Revisar periódicamente y modificar sus procedimientos de
preparación y respuesta
Prevenir y mitigar enfermedades y lesiones
4.5 VERIFICACIÓN
4.5.1 Medición y seguimiento del
desempeño
Seguimiento y medición
Hacer seguimiento a indicadores de
desempeño, controles operativos
relevantes, objetivos y metas, cumplimiento
legislación y compromisos adquiridos,
idoneidad de la medición ocupacional (salud
y seguridad), incidentes y casi accidentes.
Generando datos y análisis.
Mantenimiento y calibración de equipos de medición
4.5 VERIFICACIÓN
4.5.2 Evaluación del cumplimiento
legal y otros
Establecer, implementar y mantener
procedimientos para evaluar
periódicamente el cumplimiento de los
requisitos legales aplicables.
Evaluar el cumplimiento de otros
requisitos que suscriba.
Se deben mantener los registros de los
resultados de las evaluaciones
periódicas.
4.5 VERIFICACIÓN
4.5.3 Investigación de incidentes, No
conformidades y acciones correctivas y
preventivas
PROCEDIMIENTOS:
Registrar, investigar y
analizar incidentes /
casi accidentes
Determinar deficiencias de SySO que no son
evidentes y otros factores causales
Identificar AC, AP, AM
Comunicar el resultado de investigaciones
Investigaciones oportunas
Documentar y mantener
4.5 VERIFICACIÓN
4.5.3 Investigación de incidentes, No
conformidades y acciones correctivas y
preventivas
Identificar y corregir la no conformidad, mitigando sus consecuencias de
SySO.
Realizar investigación y determinar causas de la no conformidad.
Determinar e implementar acciones necesaria para evitar que ocurra
nuevamente.
Evaluar necesidad de implementar acciones para prevenir su ocurrencia.
Implementar o modificar los mecanismos de control registrando el
resultado de las acciones y revisando su eficacia.
Comunicar los resultados de las acciones
Realizar modificaciones a procedimientos de acuerdo a las acciones
implementadas.
4.5 VERIFICACIÓN
4.5.5 Auditoria interna
• Se deben realizar a intervalos planificados
para determinar si el sistema SySO es
conforme a las disposiciones planificadas y
si han sido adecuadamente implementados
y mantenidos.
• Informar a la dirección sobre los resultados
de la auditoría.
• Establecer, implementar y mantener el
programa de auditoría con base en los
resultados de la valoración del riesgo de las
ISO 19011:2011 actividades de la organización y resultados
de auditorias previas.
• Seleccionar auditores objetivos e
imparciales.
4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
La alta dirección debe revisar el SSySO para garantizar su continua
conveniencia, adecuación y eficacia continua.
•Se debe recoger la información necesaria para permitir esta revisión.
•La revisión y conclusiones deben ser documentadas.
Mejorar el desempeño del SSySO, tener procesos más
eficientes y seguros, optimizar los recursos y
garantizando la calidad de vida ocupacional del
trabajador
Asegurar la Identificar
efectividad y vigencia oportunidades de
del SSYSO adoptado mejoramiento
(cambios)
4.6 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
Entradas para la revisión:
Resultados de las auditorías al SSySO.
Evaluación del cumplimiento del marco legal y otros que suscriba la
organización.
Comunicación con partes interesadas, incluidas las quejas y los
resultados de participación y consulta.
Desempeño del SSySO programas, planes y controles.
Cumplimiento de objetivos.
Estado de las investigaciones de incidentes, AC, AP y AM.
Seguimiento a revisión al SSySO previas.
Cambios que impactan el SSYSO incluido evolución de requisitos legales
y otros relacionados con el sistema.
Recomendaciones para la mejora.
