0 UNIVERSIDAD MARIANO GÀLVEZ DE GUATEMALA
Facultad de ciencias jurídicas y sociales
Catedra:
Catedra: Derecho Constitucional Guatemalteco
Catedrático: Pedro Antonio Estrada García
Tema: Decimo Primer Modulo
Carnet: 21-12388
Alumna: Astrid Nictè Garrido Betancourth
Semestre: No.3.
Sección: ``B``
Lugar y fecha: Santa Elena, Flores Petén 21 de mayo de 2022
INTRODUCCIÒN
En el presente trabajo que se presenta a continuación se comienza haciendo
mención de lo que es el régimen de control y fiscalización; y como es que acá se
lleva no solo el control y a la vez las investigaciones y sanciones hacia los delitos
que cometa cual funcionario público en el manejo de todos los bienes en auditoria
y a la vez su ejercicio ante el Estado para un buen manejo de los mismos por
cada uno de estos.
OBJETIVOS
Generales: Proporciona una base clara y detallada para la información
desarrollada en cada uno de los temas presentados en el trabajo desarrollado.
Específicos:
Identificar específicamente cada uno de mis temas presentados en dicho
trabajo.
Entender cada uno de los temas realizados.
Analizar cada tema investigado en el trabajo.
DÉCIMO PRIMER MÓDULO
Régimen de Control y Fiscalización
Este régimen es muy importante en el funcionamiento de un Estado, pues a través
de la imagen del Contador General se realiza el control y supervisión de todo el
erario del Estado. El Contralor General de Cuentas, también conocido como
Auditor del Estado, es responsable de dirigir el control de la organización de los
fondos públicos. Debe velar por que los recursos se utilicen adecuadamente,
detectar e investigar los casos de corrupción y aportar pruebas para que los
encargados de investigar y sancionar los delitos puedan cumplir con sus
funciones a su servicio.
La Contraloría General de Cuentas es considerada la entidad fiscalizadora
superior. La misma tiene entre sus características principales la de ser una
entidad técnica descentralizada, con funciones fiscalizadoras de los ingresos,
egresos y en general de todo interés hacendario de los organismos del Estado,
los municipios, entidades descentralizadas y autónomas, así como de cualquier
persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas públicas. También es
rectora del control gubernamental y está capacitada para evaluar la eficiencia,
efectividad y economía en los resultados de las operaciones y la gestión
gubernamental, para promover la óptima utilización y control de los fondos y
bienes del Estado, en un ambiente de transparencia.
El Capítulo III de la Constitución Política de la República de Guatemala, sobre el
"Régimen de Control y Supervisión", establece que la Cuenta General es un
organismo técnico descentralizado encargado de la supervisión de "todos los
organismos de intereses financieros del Estado, municipios directamente
dependientes Gobierno Central y organismos autónomos, así como cualquier
persona que reciba fondos del Estado o realice rentas públicas.
Existen además otras instituciones de supervisión y control, también previstas en
la Constitución, que se ocupan de distintas áreas de competencia; saber:
La Corte de Constitucionalidad.
Procuraduría de los Derechos Humanos.
Fiscalía General / Ministerio Público.
Procuraduría General de la Nación.
Superintendencias de Administración Tributaria, de Telecomunicaciones y
de Bancos.
Su creación se fundamenta en el artículo 232 de la Constitución Política de
la República de Guatemala (1985). El deber de la autoridad reguladora del
gobierno en Guatemala es velar por la transparencia y honestidad en la
gestión pública, y en particular, la calidad y buen uso de los recursos
públicos.
Según lo dispuesto en el artículo 232 de la Constitución, el órgano de
gobierno controla los ingresos y gastos de todos los organismos del
Estado, contratistas de obras públicas y cualquiera que invierta y
administre fondos públicos. De acuerdo con la Ley de Organización de
Tribunales y Contralor de Cuentas, entre las atribuciones de la entidad se
encuentran: realizar auditorías de las operaciones y transacciones
financieras y administrativas mediante prácticas de auditoría, regular los
controles internos de las instituciones y la gestión. auditoría interna, evaluar
los resultados de la gestión, auxiliar a los procuradores en la investigación
de delitos que atenten contra la hacienda pública, solicitar la suspensión
inmediata de los empleados públicos en caso de detectarse hechos
delictivos, designar auditores en las materias de competencia, entre otros.
Tal como lo establece la ley orgánica de personas jurídicas, el Contralor
General de Cuentas es la máxima autoridad del Contralor. Sin embargo,
además de las funciones que desempeña el regulador, también existen
funciones del subinspector de integridad y del subcontralor de la calidad del
gasto público. El primero de ellos es supervisado por el Departamento de,
entre otros, el Departamento de Integridad y el Departamento de Ética y
Ética, que es responsable de “velar por una administración pública honesta,
veraz y transparente en el manejo de los recursos y bienes del Estado”. y
sus entidades, organismos y organizaciones, así como las de dignatarios,
autoridades, funcionarios y funcionarios”. El Subcontralor de Calidad de
Gasto Público dirige los Departamentos de Infraestructura Pública, Control
del Estado, Calidad del Gasto Público; y asesoramiento técnico. Según la
ley orgánica, debe rendir informes periódicos a la Cuenta General y al
Congreso de la República, “sobre todas las valoraciones, análisis, estudios,
consultas, consultas, propuestas y medidas que se hagan”.
Origen Histórico
Los primeros predecesores de la Cuenta de Cuentas Generales se
remontan a la época colonial. Desde 1609, las cuentas del Reino de
Guatemala deben presentarse ante el máximo organismo contable de
México. En Guatemala, la división de la Corte General de Cuentas de
España, establecida en 1810, tiene como función principal comprobar y
cancelar las cuentas de todos aquellos que están obligados a prestarlas.
En enero de 1823, después de separarse Guatemala del imperio mexicano,
la Asamblea Nacional Constituyente reunida en Guatemala, estableció el
tribunal y Contaduría Mayor de Cuentas y su primera disposición fue
aprobar la Ley número 1, el 24 de noviembre de 1824, constituyendo está,
la primera Ley de la Contraloría General de Cuentas.
En 1921, el Congreso de la República, por iniciativa del presidente de la
República, don Carlos Herrera, de 1920 a 1921, dictó el decreto N° 1127
que contenía la ley orgánica del Tribunal de Cuentas, con 70 artículos.
Con posterioridad al derrocamiento del General Jorge Ubico, la Asamblea
Nacional de 1945, redactó la Constitución de la República de Guatemala,
donde cambia el nombre de Tribunal y Dirección de Cuentas por el de
Tribunal y Contraloría de Cuentas, y entre sus características principales,
está la de ser una entidad autónoma. Tres años después en 1948, el
presidente Juan José Arévalo Bermejo, promulgó la Ley Orgánica del
Tribunal y Contraloría de Cuentas, donde por primera vez se utilizó el título
de Contralor. Esta Ley Orgánica fue transformada durante el año de 1954,
después del derrocamiento armado; y en 1955 mediante el Decreto número
220, el entonces presidente Carlos Castillo Armas, anuló la autonomía de
la Contraloría de Cuentas, convirtiéndola en dependencia del Ministerio de
Hacienda y Crédito Público.
Luego de varios cambios de gobierno, la Constitución de la República de
1985, hoy vigente, establece que la organización, funciones y atribuciones
de los Contadores Generales serán determinadas por ley. Diez años
después, mediante el acuerdo de gobierno No. 217-95 del 17 de mayo de
1995, se estableció un proyecto de reforma de la gestión financiera del
Estado, denominado Sistema Integrado de Gestión y Control Financiero
(SIAFSAG).
En él, la Contraloría General de Cuentas adquirió la figura de órgano
Rector del Control Gubernamental. En la actualidad, y como producto de la
reforma mencionada, la Contraloría General de Cuentas, como órgano
rector del Control Gubernamental, se encuentra inmersa en un proceso de
modernización que principia de la capacitación y profesionalización de su
personal, hasta el desarrollo e implementación del Sistema de Auditoria
Gubernamental.
En 1996, con la firma del Acuerdo de Paz, el Estado de Guatemala asumió
un compromiso concreto de reformar, fortalecer y modernizar la Contraloría
General de la República; Asimismo, la comisión supervisora de los
acuerdos de paz ha priorizado la aprobación de la nueva ley orgánica de
control total de cuentas, y por ende la aprobación de esta ley.
Con el Decreto N° 312002 de la Asamblea Nacional de la República de
Guatemala, denominado Ley de Organización de la Cuenta General. En él
se han establecido los mecanismos adecuados para su funcionamiento,
como órgano superior de control y fiscalización de los recursos financieros
generados por el erario, el crédito público y el pago de impuestos,
unificándose con nuevos criterios técnicos y tecnológicos, coadyuvando a
asegurar la transparencia en el uso de los mismos. arcas del estado.
Constitución Política de la República de Guatemala
La constitución en el artículo 232, la Contraloría fiscaliza los rentas y
egresos de todos los organismos del Estado, de los contratistas de obras
públicas y de cualquier gachó que invierta y maneje posesiones públicas.
CAPÍTULO III
RÉGIMEN DE CONTROL Y FISCALIZACIÓN
Artículo 232. Contraloría General de Cuentas: La Contraloría General de
Cuentas es una institución técnica descentralizada, con funciones
fiscalizadoras de los ingresos, egresos y en general de todo interés
hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades
descentralizadas y autónomas, así como de cualquier persona que reciba
fondos del Estado o que haga colectas públicas. También están sujetos a
esta fiscalización los contratistas de obras públicas y cualquier otra persona
que, por delegación del Estado, invierta o administre fondos públicos.
Su organización, funciones y atribuciones serán determinadas por la ley.
Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas
De acuerdo con lo dispuesto en la norma en consideración, la Auditoría
General es un organismo jerárquico y técnico autónomo funcional, técnico y
administrativo; y tiene jurisdicción sobre todo el territorio nacional. Entre
sus deberes fundamentales está el de velar por la probidad, transparencia
y honestidad en la administración pública, así como también por la calidad
del gasto público.
Una de sus principales funciones es ejercer el control gubernamental. Este
control es el conjunto de principios, órganos, normas y procedimientos que
rigen y coordinan el ejercicio del control interno y externo por parte del
Estado. La ley indica que, para el fiel cumplimiento de la función, la
Contraloría General de Cuentas, a través de sus auditores, tendrá acceso
directo a cualquier fuente de información de las entidades, organismos,
instituciones, municipalidades y personas sujetas a fiscalización.
Dentro de sus obligaciones, los empleados de la Superintendencia General
deben guardar secreto y mantener confidencial la información obtenida
durante la auditoría realizada en los organismos, organismos, unidades y
personas responsables de la auditoría. Esta institución cuenta con un
contralor general, un subcontralor de probidad, subcontralor de calidad de
gasto público y directores, para poder realizar la fiscalización encomendada
por mandato constitucional y velar por que el uso del erario público no sea
desnaturalizado.
CONCLUSIÒN
En el trabajo anteriormente se trato acerca del régimen de control y
fiscalización lo cual trato sobre el manejo de todos los bienes públicos, ante
las instituciones y personas que cumplen con dichos cargos para un buen
manejo de los mismos y como es que la Contraluría de Cuentas a su vez
tiene parte de esto también; no solo para investigar y sancionar a cualquier
funcionario público por su mal ejercicio de su profesión.
RECOMENDACIONES
Profundice en cada uno de los temas para obtener información relevante
contenida dentro de cada tema.
Valorar la importancia de cada tema desarrollado e investigado por la
información que contienen para adquirir nuevos conocimientos.
Prestar atención a cada tema desarrollado.
BIBLIOGRAFÌA
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https://www.cijc.org/es/NuestrasConstituciones/GUATEMALA-
Constitucion.pdf
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https://www.contraloria.gob.gt
