Principios de la economía en
carreteras
Presentación de Clase No. 5
Guatemala es de los países más pobres de
América, no solo económicamente, también en
infraestructura vial. Como casi ninguna nación
latinoamericana, a duras penas logramos 1 metro
de carretera por habitante. Después de ese récord,
todos, incluidos los vecinos centroamericanos,
cuentan con más de un metro por habitante.
En el Istmo, el que menos tiene alcanza 1.7 metros
de carretera por habitante y el que más tiene, llega
a 3 metros por habitante. En el área rural, más de
la mitad de nuestra red vial, algo así como el 56
por ciento, es de tierra, lo que comúnmente
llamamos de terracería.
En tales condiciones, ¿cómo vamos a generar
desarrollo? Y es que hay estudios formales que
así lo dicen. El Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional han promovido
estudios que evidencian el vínculo directo e
íntimo entre desarrollo económico y la
infraestructura vial de un país.
La movilidad humana y la movilidad de la
producción de un país es clave. La cifra de
metros por habitante aumenta cada vez que se
compara con un país más desarrollado,
elemento clave en la afirmación que hemos
hecho. Estados Unidos, por ejemplo, cuenta con
20 metros de carreteras por habitante, Suecia,
tiene 50 metros de carreteras por habitante.
El crecimiento de las redes viales no deben ser solo en cantidad
sino también en calidad. El fin debiera estar en que son un
medio para alcanzar otros fines. Con carreteras se tiene acceso
a mejor movilidad de los productos agrícolas de los campesinos,
a sistemas de salud, a sistemas educativos. Y todo esto, sin
duda alguna, da lugar a que los habitantes de un lugar tengan
mayores oportunidades de crecimiento y desarrollo.
Las carreteras guatemaltecas no solo son pocas, sino están en
un malísimo estado. Estas características hacen que los efectos
sean impactantes en la vida de la sociedad y en sus niveles de
productividad.
En 1985, Guatemala contaba con 9,121 kilómetros de
carreteras. De ellos, solo un poco más de la cuarta
parte era de terracería. Hasta 2017, la cantidad de
kilómetros de carreteras aumentó a 16,457 kilómetros.
Quiere decir que la red vial creció 80 por ciento, a un
ritmo promedio de 200 kilómetros por año.
Con el incremento del 1 por ciento del PIB de
inversión en infraestructura vial, la pobreza extrema
podría disminuirse del 23 por ciento anual al 18 por
ciento.
En los próximos 15 años, este país requiere de
construir más de 47,500 kilómetros de carreteras, lo
que nos permitiría pasar de 1 metro por habitante a 3
metros.
Costo de Operación Vehicular (COV)
El conocimiento de los costos de operación vehicular
es fundamental en la planeación, diseño y aspectos
operativos de los sistemas de transporte. En el caso de
los sistemas de transporte carretero, el costo de
operación de un vehículo automotor determinado es
aquél en el que se incurre por mantenerlo funcionando
por unidad de longitud recorrida. Consiste en el costo
de recorrido más los costos fijos.
“Debido a la gran importancia que tiene
el movimiento de los vehículos de un
punto a otro es necesario conocer cuál es
el costo de operación vehicular”.
Para conocer los costos de operación de los vehículos es
necesario obtener algunos datos de entrada que contienen
características necesarias para el cálculo de los costos de
operación:
- Características de la carretera.
- Características del vehículo.
- Características de los neumáticos.
- Datos sobre el uso del vehículo.
- Costos unitarios.
Algunas características que contienen éstos son
referentes al vehículo, por ejemplo su peso,
potencia, velocidad a la que se desea mantener;
de igual manera es necesario conocer el tipo de
superficie sobre la que transitará, su rugosidad,
porcentaje de pendiente, curvatura promedio,
altitud del terreno, entre otros.
Es importante resaltar que los costos de operación en
muchos de los casos pueden ser mayores debido a defectos
que presenten los caminos, es por lo mismo que se
recomienda mantenerlos en buen estado para contar con
estructuras estables y pavimentos resistentes y con ello
caminos más durables, con menos interrupciones de
tránsito para su conservación y por tanto más seguros.
Principios económicos en el contexto del diseño y
la construcción de carreteras en Guatemala
Coste-Beneficio
Evaluación de Proyectos: Los proyectos de carreteras en Guatemala se
evalúan mediante análisis de coste-beneficio para asegurar que los
beneficios económicos superen los costes de construcción,
mantenimiento y operación.
Reducción de Costes de Transporte: Un buen diseño de carreteras
reduce los costes de transporte para los usuarios, lo que puede incluir
ahorro de tiempo, combustible y desgaste de vehículos.
Financiamiento
Fuentes de Financiamiento: Las carreteras pueden ser
financiadas por el gobierno, organizaciones internacionales
(como el Banco Mundial o el Banco Interamericano de
Desarrollo), o mediante asociaciones público-privadas (APP).
Modelos de Financiación: Incluyen financiamiento directo del
gobierno, préstamos, bonos y concesiones de peaje.
Impacto económico regional
Desarrollo Económico Local: La construcción de carreteras
impulsa el desarrollo económico local al mejorar el acceso a
mercados, servicios y oportunidades de empleo.
Atracción de Inversiones: Mejores infraestructuras viales
pueden atraer inversiones tanto nacionales como extranjeras.
Mantenimiento y sustentabilidad
Planificación de Mantenimiento: Es crucial para la
sostenibilidad económica de las carreteras. Un buen programa
de mantenimiento reduce los costes a largo plazo.
Materiales y Técnicas Sustentables: Uso de materiales y
técnicas de construcción que minimicen el impacto ambiental
y sean económicamente viables a largo plazo.
Equidad y accesibilidad
Acceso Igualitario: Asegurar que las carreteras proporcionen
acceso equitativo a todas las regiones y grupos sociales es
fundamental para el desarrollo inclusivo.
Reducción de Desigualdades: Las mejoras en la
infraestructura vial pueden ayudar a reducir las desigualdades
económicas y sociales al conectar áreas rurales con centros
urbanos.
Planificación y ordenamiento territorial
Integración con Planes de Desarrollo: Las carreteras deben
estar integradas con los planes de desarrollo urbano y rural
para maximizar su impacto económico positivo.
Uso Eficiente del Suelo: Una buena planificación de carreteras
optimiza el uso del suelo y minimiza la fragmentación de
terrenos agrícolas y áreas naturales.
Costo de oportunidad
Evaluación de Alternativas: Evaluar diferentes rutas y
métodos de construcción para determinar la opción más
rentable y con el menor impacto negativo posible.
Compensación Económica: Considerar los costos de
oportunidad asociados con la construcción de carreteras,
como el desplazamiento de comunidades y la pérdida de
tierras agrícolas.
Los principios mencionados anteriormente
ayudan a guiar la planificación, financiamiento,
construcción y mantenimiento de carreteras en
Guatemala, asegurando que estas
infraestructuras contribuyan de manera efectiva
al desarrollo económico y social del país.
