GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
SUB GERENCIA DE EJECUCIÓN DE INVERSIÓN PÚBLICA
2023-2026
“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas de
Junín y Ayacucho”
INFORME ACOP N° 0119-2024-MDSM/GDUR/SGEIP/LAIC Exp. Nº
2476066
AL : ING. JULIO CESAR CERNA QUIROZ
Sub Gerente de Ejecución de Inversión Pública – MDSM.
De : ING. ROSA
Administrador de Contratos de Obras (ACOP) – MDSM.
ASUNTO : REMITO OPINION FAVORABLE DE LA VALORIZACION DE OBRA Nº 04 DEL
CONTRATISTA, CORRESPONDIENTE AL MES DE DICIEMBRE – 2024,
PERIODO DEL 01/12/2024 AL 19/12/2024
REF. :
a) OBRA: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA PARA LA
SEGUIRIDAD INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE LA GESTIÓN HIDRICA EN
LAS COCHAS DE LA MICROCUENCA DEL CENTRO POBLADO DE LA
MERCED DE GAUCHO, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE
HUARI, DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”, CON CUI N° 2540254
b) CARTA N° 38-2024/CONSORCIO POSEIDON/PFCC-RC
FECHA : San Marcos, 21 de diciembre del 2024
De mi especial consideración:
Me dirijo a Ud., para saludarlo cordialmente e informarle respecto al documento de la
referencia a), el cual concierne al Informe mensual de la VALORIZACION DE OBRA Nº 04
DEL CONTRATISTA, CORRESPONDIENTE AL MES DE DICIEMBRE – 2024, PERIODO
DEL 01/12/2024 AL 19/12/2024 de la obra denominada: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE AGUA PARA LA SEGUIRIDAD INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE LA
GESTIÓN HIDRICA EN LAS COCHAS DE LA MICROCUENCA DEL CENTRO POBLADO
DE LA MERCED DE GAUCHO, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI,
DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”, CON CUI N° 2540254, según lo detallado a continuación:
I. DATOS GENERALES:
I.1 DE LA ENTIDAD
Unidad ejecutora : Municipalidad Distrital de San Marcos
Área Usuaria : Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
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Ubicación
Caserío : CASERIO DE QUISHU
Centro Poblado : MULLIPAMPA
Distrito : SAN MARCOS
Provincia : HUARI
Región : ANCASH
I.2 DEL CONTRATISTA:
OBRA : “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA
PARA LA SEGUIRIDAD INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE
LA GESTIÓN HIDRICA EN LAS COCHAS DE LA
MICROCUENCA DEL CENTRO POBLADO DE LA
MERCED DE GAUCHO, DISTRITO DE SAN MARCOS,
PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”
Código Único de Inversión (CUI) : 2540254
Resolución de aprobación del expediente tecnico: Resolución de Gerencia de Desarrollo
Urbano Y Rural N° 660-
2023-MDSM/GDUR/G
Contratista : “CONSORCIO ANTARES” (Integrado por – JHAMM
CONSTRUCCION Y SUPERVISION SAC. CON RUC N°
20534160471, - CONSTRUCTORA Y CONSULTORA LA
SOLUCION E.I.R.L CON RUC N° 20571263298).
Representante Legal Común : Sr. Hurtado Chauca Abraham R. - DNI N°
42457660
Proceso de Selección : A.S.-SM-07-2024-MDSM/CS-1
Contrato : Contrato N°148-2024-MDSM/GM
Fecha de Entrega de Terreno : 12 de setiembre del 2024
Fecha de Inicio de Obra : 12 de setiembre del 2024
Fecha de Término Programado : 09 de enero del 2025
Fecha de suspensión de obra N°01 : 19 de diciembre del 2024
Fecha de reinicio de obra N°01 : 03 de diciembre del 2024
Nuevo término programado de obra : 09 de enero del 2024
Valor Referencial : S/ 2,581,781.54 (INC. I.G.V.)
Monto del Contrato (Ofertado) : S/ 2,581,781.54 (INC. I.G.V.)
Sistema de Contratación : Por Contrata – A suma alzada
Fuente de Financiamiento : Canon Sobre Canon
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Garantía de Fiel Cumplimiento : Retención del 10%
Ingeniero Residente (actual) : Ing. Chacon Camilo, Adolfo Julian, Cip Nº151501
Ingeniero Especialista en Seguridad (actual): Ing. Berrospi Rosales Edgar Percy, Cip Nº
281929
Ingeniero Especialista en Geotecnia : Ing. Martin Gabaldoni, Guillermo V., Cip. Nº 20576
Ingeniero Especialista Ambiental : Ing. Chauca Leyva Favio Romulo, Cip.N° 675452
Plazo de Ejecución de Obra : 120 Días Calendarios
I.3 DEL SUPERVISOR:
Tipo de Servicio : CONTRATACION DE SERVICIO DE CONSULTORIA
Contrato de Supervisor : Contrato N°154-2023-MDSM/GM
Supervisor de Obra : CONSORCIO POSEIDON
Representante comun : Sr. Colonia Caballero Paul (DNI 43699150)
Jefe de Supervisor : Ing. Chavez Graza, Julian Victor, CIP N° 719155
Firma de Contrato : 05 de Julio del 2024
Fecha de Inicio de Actividad : 12/09/2024
Monto de Contrato : S/. 115,119.00 (INC. I.G.V.)
Plazo de Servicio : 150 Días Calendarios (150 d. c. Ejecución de obra).
Garantía de Fiel Cumplimiento : Retención del 10%
II. ANTECEDENTES
Con fecha 10 de julio del 2024, se suscribe el contrato N°148-2024-MDSM/GM, de la
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA – SM-7-2024-MDSM/CS-1, entre la Municipalidad
Distrital de San Marcos y la empresa ejecutora CONSORCIO ANTARES, para la
ejecución de la obra denominada, “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA
PARA LA SEGUIRIDAD INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE LA GESTIÓN HIDRICA EN
LAS COCHAS DE LA MICROCUENCA DEL CENTRO POBLADO DE LA MERCED DE
GAUCHO, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO
DE ÁNCASH”, por el monto de S/. 2,581,781.54 (INC. I.G.V.), y por el plazo de
ejecución de 120 días calendarios.
Con 15 de julio del 2024, se suscribe el CONTRATO DE CONSULTORÍA N° 154-2024-
MDSM/GM, entre la Municipalidad Distrital de San Marcos y el Consorcio supervisión
Poseidón, para la supervisión de la obra denominada: “MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE AGUA PARA LA SEGUIRIDAD INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE LA
GESTIÓN HIDRICA EN LAS COCHAS DE LA MICROCUENCA DEL CENTRO
POBLADO DE LA MERCED DE GAUCHO, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA
DE HUARI, DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”, por el monto de S/. 115,119.00 (INC.
I.G.V.), por el plazo de 120 días calendarios.
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Con fecha 12 de setiembre del 2024, se suscribe el ACTA DE ENTREGA DE TERRENO,
para la ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA PARA
LA SEGUIRIDAD INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE LA GESTIÓN HIDRICA EN LAS
COCHAS DE LA MICROCUENCA DEL CENTRO POBLADO DE LA MERCED DE
GAUCHO, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO
DE ÁNCASH”.
Con fecha 12 de setiembre del 2024, se suscribe el ACTA DE INICIO DE OBRA, para la
ejecución de la obra: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA PARA LA
SEGUIRIDAD INTEGRAL DE LA GESTIÓN DE LA GESTIÓN HIDRICA EN LAS
COCHAS DE LA MICROCUENCA DEL CENTRO POBLADO DE LA MERCED DE
GAUCHO, DISTRITO DE SAN MARCOS, PROVINCIA DE HUARI, DEPARTAMENTO
DE ÁNCASH”.
Con fecha 30 de noviembre del 2024, mediante CARTA
N°015-2024/CMULLIPAMPA/MDSM/JOBP-RO, el residente de obra presenta al
representante común del Consorcio Mullipampa, la valorización N°03 correspondiente al
mes de noviembre del 2024.
Con fecha 30 de noviembre del 2024, mediante CARTA
N°016-2024/MDSM/CONSORCIO-MULLIPAMPA-RC, el representante común del
Consorcio Mullipampa presenta al representante común de la supervisión, la valorización
N°03 correspondiente al mes de noviembre del 2024.
Con fecha de recepción 30 de noviembre del 2024, mediante CARTA
N°016-2024/MDSM/CONSORCIO-MULLIPAMPA-RC, el representante común del
Consorcio Mullipampa presenta al representante común de la supervisión, la valorización
N°03 correspondiente al mes de noviembre del 2024.
Con fecha de recepción 05 de diciembre del 2024, mediante INFORME N°017-2024-
CONSORCIO SUPERVISOR MULLIPAMPA/JSO-DFSV, el jefe de supervisión remite al
representante común de la supervisión, la conformidad de valorización N°03 del
contratista – Consorcio Mullipampa.
Con fecha de recepción 05 de diciembre del 2024, mediante CARTA N°0027–2024-
CONSORCIO SUPERVISOR MILLIPAMPA/RC-RVV, el representante común de la
supervisión remite a la Subgerencia de Ejecución e Inversión Pública, la conformidad de
valorización N°03 del contratista – Consorcio Mullipampa
III. BASE LEGAL:
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Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225 Ley de Contrataciones del Estado, y
modificatorias.
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, Aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30225 (vigente
desde el 30 de enero del 2019), modificado por el Decreto Supremo Nº 377-2019-EF
(publicado el 10/07/2020), y modificatorias.
ARTICULO Nº 186 y 187, FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRAS
CONTRATO: N°45-2024-MDSM/GM (Contrato de Ejecución de Obra)
CONTRATO Nº 043-2024-MDSM/GM (Contrato de Supervisión de Obra)
IV. ANALISIS TECNICO
I.4 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en su Artículo 194 en el numeral
1941.1º establece que: las valorizaciones tienen el carácter de pago a cuenta y son
elaboradas el último día de cada periodo previsto en las bases, por el inspector o
supervisor y el contratista.
I.5 El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado en su Artículo 186 en el numeral
186.1º establece que: durante la ejecución de la obra, se cuenta, de modo permanente
y directo con un inspector o supervisor, según corresponda, queda prohibida la
existencia de ambos en una misma obra.
I.6 De conformidad al Artículo 187º del Reglamento de la Ley de Contrataciones,
Funciones del Inspector o Supervisor. La entidad controlara los trabajos efectuados por
el contratista a través del inspector o supervisor, según corresponda, quien es el
responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica,
económica y administrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, además de la
debida y oportuna administración de riesgos durante todo el plazo de ejecución de la
obra, para tal fin la entidad contrato al Supervisor de obra, al CONSORCIO
SUPERVISOR MULLIPAMPA cuyo Representante Común es la Sr. Vargas Villanueva
Rosmel y Jefe de Supervisión es el Ing. Deyvis Fausto Silvestre Velasquez, con CIP
Nº212815
I.7 FUNCIONES DEL SUPERVISOR
El supervisor de obra es el representante de la Entidad y, en términos genéricos,
tiene las siguientes funciones:
1. Control Técnico: Materiales, calidad de obra, rendimientos, etc.
2. Control Económico: Financiero: Valorizaciones, adelantos, adicionales, etc.
3. Control Contractual: Administrativo Legal: plazos, documentación, etc.
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El supervisor es el representante de la entidad y está obligado al fiel
cumplimiento de las funciones específicas y generales relacionadas con el
control de la ejecución de la obra.
El Supervisor deberá remitir un informe detallado respecto a la evaluación del
informe mensual del servicio dando la CONFORMIDAD de pago, siendo este el
responsable directo de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución
de la Obra.
I.8 De acuerdo al CONTRATO Nº45- 2024-MDSM-GM, entre el representante de la Entidad
y la empresa ejecutora CONSORCIO MULLIPAMPA, en su CLAUSULA CUARTA: DEL
PAGO, la Entidad se obliga a pagar la contraprestación a EL CONTRATISTA en soles,
en periodos de valorización mensual, conforme a lo previsto en la sección específica de
las bases. Asimismo, LA ENTIDAD O EL CONTRATISTA, según corresponda, se obliga
a pagar el monto correspondiente al saldo de la liquidación del contrato de obra, en el
plazo de 30 días calendarios, computados desde el día siguiente del consentimiento de
la liquidación. Asimismo, acorde al mismo contrato, en la CLAUSULA DÉCIMO
TERCERA: PENALIDADES, se aplicarán penalidades por infracciones cometidas por el
contratista. En dicho ítem, se encuentran tipificadas un total de 25 faltas o
transgresiones.
V. REVISION TECNICA DEL INFORME DE VALORIZACION
De la CARTA N°0018–2024-CONSORCIO SUPERVISOR MILLIPAMPA/RC-RVV,
presentada por la Representante Común de la supervisión, Sr. VARGAS VILLANUEVA
ROSMEL, el cual presenta el Informe Mensual de Valorización Nº03 – noviembre 2024
(periodo de trabajo: 01/11/24 al 03/11/24 y 15/11/24 al 24/11/24), se tiene lo siguiente:
- Metrados Ejecutados:
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- Cuadro de resumen de pago al contratista:
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- El contratista para el trámite de pago de valorización Nº03 contractual, NO ha presentado
los documentos acordes al índice de la Entidad.
- De acuerdo al análisis realizado, se encuentra un avance programado acumulado de
50.38% y se tiene un avance ejecutado acumulado de 47.95%, encontrándose en condición
de ATRAZADO en un 2.43%, DE ACUERDO AL CRONOGRAMA VALORIZADO
ACTUALIZADO Y PRESENTADO AL INCIO DE LA EJECUCION DE LA OBRA
CONTRACTUAL, el porcentaje acumulado ejecutado representa el 95.18% respecto al
acumulado programado, y al no encontrarse por debajo del 80%, no es necesario la
presentación de un cronograma acelerado.
- A la fecha se realizaron las revisiones técnicas y administrativas a la Valorización Nº03,
correspondiente al periodo del 01/11/24 al 03/11/24 y 15/11/24 al 24/11/24, encontrando una
ejecución por el monto total de S/. 14,541.67, que corresponde a un avance mensual
acumulado de 2.09%.
VI. DE LAS POSIBLES FALTAS MATERIA DE PENALIZACIÓN.
6.1 De los plazos de presentación.
- El contratista ha cumplido con entregar el informe de valorización el último día del
mes por tanto no es materia de penalidad.
6.2 Del contenido del informe.
- El contenido NO es coherente con la ficha de evaluación, pues se hallaron
deficiencias relevantes que deben ser subsanadas (ver Ficha de Evaluación). Se
precisa que, se identificó una fotografía de la partida 02.05.09 (folio 249), donde se
observa a dos trabajadores realizando el tarrajeo sin guantes de protección; lo que
constituye una infracción acorde a lo detallado en el contrato de ejecución de obra
(Ítem 13 de las penalidades en el contrato de ejecución)
6.3 Del llenado de cuaderno.
- El contratista ni el supervisor, no realizaron el llenado del cuaderno de obra en el
periodo del 01/11/2024 al 03/11/2024, lo que constituye una infracción acorde a lo
detallado en el contrato de ejecución de obra (Ítem 18 de las penalidades en el
contrato de ejecución). Se precisa que el día 04/11/2024, no se menciona
justificación alguna por lo sucedido. Además, se hace referencia a una suspensión
de obra el día 25/11/2024, sin embargo, en los documentos presentados en la
valorización, no se adjunta acta que sustente dicha acción.
- Se advierte que la aplicación de la penalidad por parte de la sub gerencia de
ejecución de obra no enerva el derecho del contratista a realizar su descargo y
justificación del mismo.
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6.4 De la permanencia del plantel técnico en obra.
- A la fecha de realización del informe el ACOP no ha recibido notificación formal de
alguna penalidad a causa de una inspección de campo, por tanto, no hay causal de
penalización.
6.5 De la póliza todo riesgo de construcción (CAR) y demás seguros.
Se ha verificado que el informe adjunta los documentos necesarios correspondiente a
los seguros en conformidad con los gastos generales del expediente técnico del
proyecto denominado “CREACIÓN DE LA PLAZUELA EN EL SECTOR
MULLIPAMPA DEL CASERÍO DE QUISHU, DISTRITO DE SAN MARCOS -
PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”. Sin embargo, el SCTR
para el personal de obra estuvo vigente a partir el 15/11/2024, cuando debió estarlo
desde los inicios de la ejecución del mes de noviembre (01/11/2024) hasta su
finalización, lo que constituiría una negligencia por parte de la empresa.
6.6 Consolidado de penalidades.
A continuación, se muestra el resumen de penalidades acorde al contrato de ejecución:
VII. CONCLUCIONES.
- Verificado el expediente de valorización N°03 de la obra: “CREACIÓN DE LA
PLAZUELA EN EL SECTOR MULLIPAMPA DEL CASERÍO DE QUISHU, DISTRITO
DE SAN MARCOS - PROVINCIA DE HUARI - DEPARTAMENTO DE ÁNCASH”,
correspondiente al mes de noviembre del 2024 (01/11/24 al 03/11/24 y 15/11/24 al
24/11/24); se determina que NO CUMPLE con los requisitos mínimos para su
aprobación, por lo que se devuelve el expediente para la subsanación de observaciones
acorde a lo detallado en la Ficha de Evaluación, la cual forma parte del presente informe.
- El avance físico de la valorización N°03, correspondiente al periodo del 01/11/24 al
03/11/24 y 15/11/24 al 24/11/24, es de 2.09%, con un avance ejecutado acumulado del
47.95% y un avance programado acumulado del 50.38%, por lo que la obra presenta un
atraso del 2.43% respecto del avance programado.
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[Link].
- Se recomienda al contratista ejecutor de obra (Consorcio Mullipampa) subsanar las
observaciones detalladas en la Ficha de Evaluación (anexada al presente informe),
dentro de los plazos establecidos en la Ley de Contrataciones y su reglamento.
Es todo cuanto informo para su conocimiento y demás fines salvo mejor parece.
Atentamente,
Adjunto:
- Ficha de evaluacion del informe de valorización N°03 del contratista - noviembre del 2024 (02 Folios).
- CARTA N°027-2024-CONSORCIO SUPERVISOR MULLIPAMPA/RC-RVV.(465 folios) (01 original + 02 copias + CD).
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