Pe. Admin
Pe. Admin
5 QUINTO SEMESTRE
Sistema: Escolarizado
Denominación de la Asignatura:
Derecho Administrativo
Seriación Seriación
Clave: Carácter: Créditos: Semestre: Obligatoria Obligatoria
Antecedente: Subsecuente:
Derecho Procesal
1521 Obligatorio 7 5º Ninguna
Administrativo
El alumnado determinará el marco jurídico aplicable a los actos de autoridad emanados de las
dependencias e instituciones que forman parte de la administración pública federal, así como los
mecanismos legales base del diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.
448
Competencias Generales
Pensar de forma reflexiva, crítica y propositiva.
Competencias Transversales
Capacidad de hacer respetar y proteger los derechos humanos.
Competencias Específicas
Apreciar la clasificación, estructura y atribuciones de las instituciones del sector centralizado,
descentralizado y paraestatal, así como de los fideicomisos públicos, empresas estratégicas y/o
productivas del Estado y empresas de participación estatal minoritaria.
Competencias Jurídicas
Capacidad para fundamentar los actos de autoridad emanados de los órganos que integran la
Determinar las formas de participación ciudadana pertinentes en las instituciones que forman
Capacidad de gestión ante las instituciones y dependencias de la administración pública de los tres
órdenes de gobierno.
449
Enseñanza con Perspectiva de Género y
Enfoque Educativo Basado en Derechos Humanos
Eliminar y rechazar comportamientos, contenidos sexistas y estereotipos que supongan
discriminación entre sexos, incluidos aquellos contenidos en libros de texto y materiales
educativos.
Respetar y promover las mismas condiciones en términos de acceso y tratamiento
educacional entre las y los alumnos(as), favoreciendo la igualdad de oportunidades de
manera permanente.
Eliminar creencias sexistas asumidas por cualquier persona dentro del salón de clases.
El personal académico evitará el uso del lenguaje basado en estereotipos o prejuicios de
género y exigirá que el alumnado igualmente se conduzca bajo esta premisa.
Enseñar el contenido temático con énfasis en el respeto, protección, promoción y garantía de
la dignidad e integridad de todas las personas.
Fomentar la cultura por la paz y la solución no violenta de los conflictos.
Promover la participación y responsabilidad de las personas en la construcción de un Estado
Democrático de Derechos Humanos.
Desarrollar empatía por las causas de las personas en situación de vulnerabilidad.
Nota: los ejes señalados tienen carácter enunciativo más no limitativo y son parte integral de los
temas específicos del programa de estudios, por lo que cada profesor es responsable de
respetarlos, protegerlos, promoverlos y garantizarlos en el marco de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos y los Tratados Internacionales en materia de Derechos
Humanos.
Índice Temático
Unidad 1 El Derecho Administrativo.
Unidad 2 La Función Pública del Estado.
Unidad 3 El Poder Ejecutivo y la Función Administrativa.
450
Contenido Temático
El Derecho Administrativo
UNIDAD 1 Objetivo Particular: las y los alumnos(as) identificarán el concepto, esencia,
características, fuentes, principios y ubicación del Derecho
Administrativo, así como su relación con otras ramas de la ciencia
jurídica.
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
451
1.4.1 Los principios del orden
jurídico general.
1.4.2 La aplicación de los
principios del orden
jurídico general al
derecho administrativo.
1.4.3 Fundamento
constitucional de los
1.4 Los principios del Derecho
principios jurídicos
Administrativo
aplicables al Derecho
Administrativo.
1.4.4 Los derechos y
obligaciones de los
administrados.
1.4.5 Las facultades y
responsabilidades de la
administración.
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
452
que desarrollan la función servidores públicos.
pública 2.5.2 El fenómeno burocrático
2.5.3 La aparición de la
burocracia.
2.5.4 Evolución de la
burocracia.
2.5.5 La burocracia en México,
y su régimen jurídico.
2.5.6 Naturaleza de la relación
del Estado con sus
empleados y
funcionarios.
2.5.7 Clasificaciones del
empleo público en el
ámbito federal.
2.6.1 Corrientes doctrinales
sobre el servicio público.
2.6.2 Criterios que determinan
el carácter público de un
servicio.
2.6 El servicio público
2.6.3 División del servicio
público.
2.6.4 Caracteres esenciales
2.6.5 Elementos
2.6.6 Clasificación
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
3.1 El Presidente de la
3.1.1 Facultades
República, Jefe de Estado
3.1.2 Obligaciones
y Jefe de Gobierno
3.2 La estructura político-
administrativa de la
presidencia de la
República.
3.3.1 La centralización
3.3 Las formas de
administrativa.
organización 5 2 7
3.3.2 La descentralización
administrativa.
administrativa.
3.4.1 La oficina de la
Presidencia de la
República.
3.4 La Administración Pública 3.4.2 Las Secretarías de Estado
Federal centralizada. 3.4.3 La Consejería Jurídica
del Ejecutivo Federal.
3.4.4 Los órganos reguladores
coordinados en materia
453
energética.
La Administración Pública.
UNIDAD 4 Objetivo Particular: las y los alumnos(as) examinarán la relevancia del acto
administrativo como forma de ejercicio del Poder y del Servicio
Público, explicarán cada uno de sus elementos, características y
formas de extinción; así como la función administrativa.
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
5.1.1 Bloque de
5.1 La Constitución Política
Constitucionalidad.
de los Estados Unidos
5.1.2 Límites a las reformas de
Mexicanos y las
las Constituciones
Constituciones de las
Locales en relación con la
Entidades Federativas
Constitución Federal.
5.2.1 Jerarquía de los tratados
internacionales de
derechos humanos en
relación con las normas
constitucionales.
5.2.2 Jerarquía de las
resoluciones y laudos
emanados de organismos
5.2 Los Tratados
internacionales o de
Internacionales
paneles arbitrales de
comercio exterior en
relación con las
sentencias y resoluciones
emanadas de los órganos 4 2 6
jurisdiccionales o
administrativos federales
o locales.
5.3 El derecho administrativo
en el mundo
5.4.1 Federal
5.4.2 General
5.4.3 Orgánica
5.4.4 Reglamentaria
5.4 Ley y reglamentos 5.4.5 Ordinaria
5.4.6 Individualizada
5.4.7 Diferencia entre Leyes
Heteroaplicativas y Leyes
Autoaplicativas.
5.5 Los decretos en sus
distintas manifestaciones
jurídicas
5.6 Los acuerdos, circulares,
manuales y normas
oficiales mexicanas
455
La Ética Pública.
UNIDAD 6 Objetivo Particular: las y los alumnos(as) analizarán la Ética Pública en la
Administración Pública, la Auditoría Superior de la Federación y
las atribuciones del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
7.1.1 De la nación
7.1.2 Del Estado
7.1.3 Público
7.1.3.1 Los elementos del
7.1 El patrimonio público en 5 2 7
patrimonio público.
México
7.1.3.2 El régimen jurídico.
7.1.3.3 Las clasificaciones
de los bienes
públicos.
456
7.2.1 El patrimonio público y
sus titulares.
7.2.2 Las características y
clasificación del
dominio público.
7.2.3 Los bienes de uso
7.2 Los bienes del dominio común.
público y privado del 7.2.4 El dominio privado
Estado 7.2.5 Los bienes del dominio
privado del Estado
destinados a un servicio
público.
7.2.6 La titularidad de los
bienes de dominio
privado.
7.3.1 La expropiación
7.3.1.1 Definición.
7.3.1.2 Los sujetos que
pueden solicitar y
emitir la declarativa.
7.3.1.3 La utilidad pública.
7.3.1.4 El procedimiento de
declaración de la
causa de utilidad
pública.
7.3.1.5 El procedimiento de
declaración de
expropiación.
7.3 Las formas de adquirir 7.3.1.6 La indemnización.
bienes por parte del 7.3.1.7 El procedimiento de
Estado. inconformidad.
7.3.2 La indemnización.
7.3.3 El procedimiento de
inconformidad.
7.3.4 La inscripción del
Derecho en el Registro
Púbico de la Propiedad.
7.3.5 La confiscación.
7.3.6 Las donaciones
7.3.7 La herencia y la
beneficencia pública.
7.3.8 Las modalidades
impuestas a la
propiedad privada.
457
El Sistema Nacional de Transparencia, el Derecho a
la Información Pública Gubernamental y la
Protección de Datos Personales.
UNIDAD 8
Objetivo Particular: las y los alumnos(as) explicarán la importancia del Derecho a la
Información Pública Gubernamental, la transparencia de la
actuación del Estado y de la protección de datos personales en
posesión del gobierno y de particulares.
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
458
La Participación Ciudadana en la Administración
Pública y en las Políticas Públicas.
UNIDAD 9 Objetivo Particular: el alumnado ponderarán la importancia de la participación
ciudadana en la administración pública, y su gestión en el diseño,
implementación y evaluación de las políticas públicas en los tres
órdenes de gobierno.
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
Horas
De investigación,
Temas Subtemas estudio y prácticas,
Teóricas Prácticas fuera del salón de
clases, por parte de
las y los alumno(as)
10.1Fundamentos
Constitucionales y
legales de la
Responsabilidad
Patrimonial del Estado.
10.2 Elementos de la
Responsabilidad 5 1 6
Patrimonial del Estado.
10.3 El Procedimiento de
Responsabilidad
Patrimonial del Estado
ante los Tribunales
Administrativos y sus
etapas.
460
Estrategias Didácticas para los procesos de Mecanismos de Evaluación del aprendizaje del
enseñanza – aprendizaje. alumnado.
Cada Profesor seleccionará las Estrategias Cada Profesor seleccionará los mecanismos de
Didácticas que considere pertinente utilizar: evaluación que estime necesarios:
» Elaboración de cuestionarios
» Elaboración de proyectos especiales
» Elaboración de proyectos
» Exposiciones verbales orales
» Lecturas obligatorias
» Mapas Mentales o Conceptuales
» Lluvia de ideas
» Oratoria de temas específicos
» Resolución de cuestionarios
» Portafolio de evidencias de trabajos en clase
» Seminarios
» Pruebas escritas: opción múltiple, falso o
verdadero, canevá o de relación de columnas,
» Solución de casos prácticos por los alumnos de completamiento, dibujo, respuesta breve,
etc.
» Trabajo en equipo
» Trabajos de investigación
» Redes semánticas
461
» Uves de Gowin
Específicamente con referencia a la asistencia a clases, por parte de las y los alumnos(as) del sistema
escolarizado, se sugiere el criterio siguiente: 80% de asistencia mínimo obligatorio. En caso de enfermedad o
trabajo profesional por parte del alumno(a), éste deberá presentar un justificante por escrito al Profesor,
quien podrá solicitar un trabajo académico de investigación adicional. El objetivo es incentivar a las y los
alumnos(as) a la constancia y excelencia académica.
Los Profesores también pueden estimar los estudios del alumnado a través de los exámenes ordinarios y
extraordinarios.
Título o grado: título de Licenciado, Especialista o Maestro o Doctor en Derecho, o Administración Pública.
Otras características: que compruebe que posee amplios conocimientos y experiencia profesional en los temas
específicos y afines a esta asignatura.
462
Bibliografía básica
ARRIAGA ESCOBEDO Raúl Miguel, Manual de Derecho Administrativo I, y II 2ª ed., México, Porrúa, 2019.
DELGADILLO GUTIÉRREZ Luis Humberto, ESTRADA CUEVAS Jorge Alberto, y et al, El Sistema Nacional
Anticorrupción, México, Tax Editores, 2019.
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LÓPEZ SOSA, Eduardo, Derecho Administrativo Mexicano, México, Porrúa-Universidad Anáhuac, 2015.
PARRA ORTIZ, Ángel Luis, Compendio de Derecho Procesal Administrativo, 3ª ed., Porrúa, 2018.
PÉREZ DAYÁN Alberto, Teoría General del Acto Administrativo, 6ª ed., s.l.i., Porrúa, 2019.
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TREVIÑO GARZA, Adolfo J., Tratado de Derecho Contencioso Administrativo, 4ª ed., México, Porrúa, 2018.
VALLS HERNÁNDEZ, Sergio, Nuevo Derecho Administrativo, 4ª ed., México, Porrúa, 2015.
Bibliografía complementaria
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Atelier, 2013.
ALONSO GONZÁLEZ Luis Manuel, y et al., Lecciones de Derecho Financiero y Tributario, 2ª ed., España,
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ARMIENTA CALDERÓN, Gonzalo M., Justicia Fiscal y Administrativa: una Visión Procesal, México, Porrúa,
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Investigaciones Jurídicas-UNAM, 2012.
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BENALCÁZAR GUERRÓN Juan Carlos, Derecho Procesal Administrativo Ecuatoriano, Quito Ecuador,
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CALDERÓN MORALES Hugo Haroldo, Derecho Procesal Administrativo, Guatemala, Edi-Gital, 2002.
DELGADILLO GUTIÉRREZ, Luis Humberto, Compendio de Derecho Administrativo, Primer Curso, 9ª ed.,
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DELGADILLO GUTIÉRREZ, Luis Humberto y Manuel Lucero Espinosa, Compendio de Derecho Administrativo:
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MARTÍNEZ MORALES, Rafael I., Derecho Administrativo: Segundo Curso, México, Oxford University Press,
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Cámara de Diputados
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H. Congreso de la Unión
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467