Capitulo 12
FORMACIÓN SOCIAL
BOLIVIANA DE LA FASE
DEL ESTADO
PLURINACIONAL I
Molina Serrudo Ana María
Con la promulgación de la Constitución Política del Estado
plurinacional el 7 de febrero de 2009 se ha abierto un gran debate
académico filosófico político y jurídico y sociológico sobre si Bolivia
entró efectivamente un Estado plurinacional o si por el contrario, se
mantiene bajo la República (artículo 11) hay autores que sostienen
que el Estado boliviano es aún unitario y no plurinacional
DEFINICIONES
Es una entidad política que ejerce soberanía
ESTADO sobre un territorio y a una población, y que se
organiza en forma de gobierno
Soberanía: El Estado tiene la autoridad suprema sobre su
territorio y población, sin depender de ninguna otra
entidad.
Territorio: El Estado ejerce jurisdicción sobre un área
geográfica definida.
Población: El Estado gobierna a las personas que viven
dentro de su territorio.
Gobierno: El Estado se organiza a través de un gobierno
que ejerce el poder político.
ESTADO
DEFINICIONES PLURINACIONAL
reconoce la existencia de múltiples naciones o pueblos indígenas
dentro de un mismo Estado, que participan en la vida política
como colectivos con derecho a determinar sus propias prioridades
de desarrollo.
•Diversidad cultural:
Reconoce la existencia de múltiples culturas y pueblos indígenas.
•Autonomías indígenas:
Permite a los pueblos indígenas ejercer cierta autonomía en sus propios
territorios y asuntos.
•Participación política:
Los pueblos indígenas tienen derecho a participar en la vida política del
Estado.
•Descentralización:
El poder puede ser descentralizado a diferentes niveles, incluyendo las
autonomías indígenas.
DEFINICIONES
es una forma de gobierno en la que el poder soberano
REPUBLICA
reside en el pueblo y es ejercido por representantes
elegidos por el pueblo
Gobierno representativo: El poder soberano reside en el
pueblo y es ejercido por representantes elegidos por
este.
División de poderes: El gobierno se organiza en tres
poderes: Legislativo, Ejecutivo y Judicial, que se separan
y equilibran entre sí.
Elecciones: Los representantes son elegidos a través de
elecciones libres y justas.
Derechos y libertades: La República protege los derechos
y libertades de los ciudadanos.
Causas del surgimiento de estado plurinacional
El factor político ideológico del ascenso en el más al poder
político y de Evo Morales a la presidencia del Estado
plurinacional
el movimiento de Octubre 2003 llamado octubre negro o guerra
del gas
la influencia de la movilización denominada guerra el agua en
Cochabamba el año 2000 que se propone resistir a la
ampliación del modelo de control privado Transnacional de los
recursos naturales en El País
conducida por la coordinadora por la defensa de la vida y el
agua y la Fundación del movimiento socialismo MAS en 1997 y la
formación del instrumento político para la soberanía del pueblo
y PSP organizado por los sindicatos campesinos y movimientos
indígenas.
MOVIMIENTO DE OCTUBRE DE 2003
se originó en la decisión que tomó el Gobierno de
Gonzalo Sánchez de Lozada de exportar gas a Estados
Unidos y México a través de un gasoducto que lo
llevaría primero a Chile para luego ser trasladado en
barco hacia el norte esa decisión fue rechazada por
este movimiento y el pueblo boliviano.
En esta movilización también estuvo el rechazo a la
clase política que fomentaba el saqueo de los recursos
naturales y el enriquecimiento ilícito la corrupción el
contrabando el narcotráfico el rechazo al ALKA y la
elección de un desconocido Iván Zapata La Fuente
como defensor del pueblo en lugar de la ex defensora
Ana María Romero de campero
MOVIMIENTO DE OCTUBRE DE 2003
la movilización de octubre del 2003 fue
convocada por los dirigentes vecinales
sindicales de la ciudad del alto que
declararon movilizaciones y bloqueo de los
caminos de distribución de gasolina Diesel
y gas licuad, dejando inmovilizada y
desabastecida la ciudad de La Paz en
respuesta a estas medidas el gobierno
Sánchez Lozada envió a la policía y las
Fuerzas Armadas que usaron la fuerza y
dispararon a matar a los bloqueadores.
El error político de Lozada fue atacar a los
sectores sociales, y policías que fueron
enfrentados por el ejercito en la plaza
Murillo, posteriormente a los obreros,
gremiales y campesinos en El Alto de la
Paz,
MOVIMIENTO DE OCTUBRE DE 2003
En represión fue respondida a su vez con una
movilización general del pueblo boliviano que
terminó con la huida del país de Sánchez de
Losada hacia los Estados Unidos el 17 de octubre
del 2013 quien fue reemplazado por el
vicepresidente Carlos Mesa por sucesión
constitucional
El saldo de enfrentamientos que se dio sobre todo
en fecha 12 de octubre del 2003 entre las Fuerzas
Armadas el pueblo boliviano puede 80 muertos y
500 heridos.
Esta movilización diseñó la llamada agenda de
octubre el año 2003 que en sus puntos centrales
planteó la recuperación de los hidrocarburos la
industrialización de las materias primas la
abrogación del decreto supremo 21060 y la ley de
capitalización que debía converger en la
reactivación del aparato productivo para liquidar
el desempleo y la pobreza extrema
Movimiento al SOCIALISMO (MAS)
El movimiento del socialismo (MAS), se
fundó en 1997 bajo el liderazgo de
Filemón Escobar y se consolidó en 1999
con Evo Morales; ese año Morales llegó
al parlamento como diputado por
Cochabamba
El movimiento campesino indígena,
surgió un tercer ciclo en la pugna por el
poder político después de ciclos
Indianistas y Kataristas.
El 12 de octubre del 2002 Felipe Quispe
Huanca, el Mallcu fundó el movimiento
indígena Machacuti (MIP) y se presentó
ese año a las elecciones nacionales
obteniendo el 6% de los votos.
Indianismo y katarismo
Indianismo y katarismo son corrientes diferentes, aunque
ambos ambas influyentes decisivamente para constituir
a los indígenas como sujetos políticos. El katarismo siguió
una estrategia política basada en alianza con sectores
progresístas de la izquierda y de la Iglesia, su discurso,
enfatizó la diferencia económica y culturales entre los
bolivianos.
El indianismo denunció radicalmente el racismo y los
“privilegios de casta” tanto en la derecha como de la
izquierda, los primeros apostaron a los “cambios
graduales” y el indigenismo a los cambios radicales a la
revolución India.
El indianismo forjó nuevas categorías políticas
Raza, indio, q’ara, indígena que quebrantase las
ideas que dominaron la segunda mitad del siglo
XX:
Nació, mestizaje, clase, revolución social,
democracia. Esta innovación lingüística permitió
pensar la política boliviana de una nueva manera.
Por ejemplo, la idea de raza fue privilegiada por los
intelectuales indianistas para mostrar la
“racialización”. De la estructura social boliviana. La
categoría raza no está obviamente asociada
como marcadores biológicos, ella es empleada
como una (contra), noción política que alude a un
sistema de dominación. Reconocerse como
“indios” o como “raza India”, por tanto, implicaba
no solo la inversión de un estigma, era una
estrategia para posicionar el problema de la
dominación racial.
En las elecciones presidenciales de 2005 Morales
Ayma obtuvo 53.72% de apoyo de la población
con la esperanza de que las cosas cambien de
política económica y social.
Electo presidente Evo Morales se comprometió a
cumplir con la “agenda de octubre” así se
conforman los movimientos sociales qué pasa
ocupar alcaldías y el Parlamento.
Luis Tapia identificó 4 crisis como antecedentes
de esta Constitución plurinacional:
Crisis Fiscal
Crisis de representación
Crisis de legitimidad
Crisis de correspondencia entre el tipo de
estado boliviano y el tipo de diversidad
cultural existente:
Crisis Fiscal
Con las privatizaciones los ingresos del estado no
aumentaron, más por el contrario, se incremento
el déficit fiscal.
Crisis de representación
El modelo neoliberal y las reformas electorales tan sólo
produjo un sistema de partidos monoclasistas
Crisis de legitimidad
Los partidos no representan al conjunto de la sociedad
civil, a los pueblos y a las culturas del país; el sistema de
partidos es cuestionada; y desde el año 2000, se
empiezan a producir y desplegar conflictos internos.
Guerra del agua, bloqueo en el altiplano y
movilizaciones a favor de la viabilización y la Asamblea
Constituyente
Crisis de correspondencia entre el tipo de estado
boliviano y el tipo de diversidad cultural existente:
No hay correspondencia entre la
configuración de sus poderes y el
contenido de sus políticas frente al
tipo de diversidad cultural
desplegada de manera
autoorganizada, tanto a nivel de
sociedad civil como de asamblea
de pueblos indígenas; la sociedad
civil se recompone sustituyendo el
predomino de la Central Obrera
Boliviana; se configura una red
mucho más extensa del
sindicalismo campesino y de
asambleas indígenas, que
empiezan a quebrar la superficie
institucional del estado boliviano.
La formula Plurinacional fue impulsada en la Asamblea
Constituyente por asesores catalanes Contratados por el ex
presidente de Venezuela Hugo Chávez, quienes
proyectaban así la aplicación de esa idea como ensayo
para solucionar el fallido Estado nación que es España.
Se implanto en Bolivia un experimento Plurinacional que
hasta ahora no tiene resonancia ni resultado.
El Estado Plurinacional es un subterfugio para esconder el
fracaso del intento de constituir un Estado nación en Bolivia
y mantener su hegemonía
Se destaca tres aspectos:
1ro reconocimiento del carácter multiétnico y pluricultural de la
sociedad boliviana CPE 1994)
El Estado Plurinacional (CPE 2009) tuvieron una influencia política el Katarismo, el
Indigenismo y el Movimiento al Socialismo.
2do 22 de enero de 2010 se consagro el 22 de enero como el día del Estado
plurinacional en reconocimiento de la diversidad de la sociedad boliviana.
3ro el horizonte del Estado plurinacional, está en construcción
Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010
En 2006 el gobierno nacional lanza el Plan Nacional de Desarrollo “Bolivia
digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien 2006-2010”. Este
incluye, lo siguiente:
SALUD
✓ Sistema Único, Intercultural y Comunitario de Salud
✓ Rectoría por parte del estado
✓ Participación y movilización de la sociedad
✓ Promoción de la salud
✓ Solidaridad
EDUCACIÓN
✓ Transformación del sistema educativo
✓ Educación de calidad que priorice la igualdad de
oportunidades
✓ Política de educación que genera, adapta y aplica ciencia y
tecnología
JUSTICIA
❖ Descolonizar el Sistema Judicial
❖ Institucionalizar la plena vigencia de la Justicia Comunitaria
❖ Erradicar la corrupción institucionalizada
❖ Reducción de las brechas socioeconómicas, políticas y
culturales por razón de género, generacional y de
capacidades diferentes
❖ Promoción del ejercicio pleno de los Derechos Humanos
SEGURIDAD
❖ Seguridad ciudadana y educación preventiva
❖ Seguridad pública y acción de los derechos humanos con la
participación de la sociedad civil organizada
❖ Defensa social para garantizar la protección contra las
drogas
Defensa
❖ Seguridad y defensa en
resguardo de los intereses
nacionales
❖ Sistema de defensa civil
❖ Apoyo al desarrollo nacional
Culturas
❖ Interculturalidad
❖ Formalización de la apertura de
espacios
❖ Generadora de identidad
Servicios públicos
❖ Agua de dominio público
❖ Programa de servicios de
recolección, relleno sanitario y
tratamiento de aguas residuales
El gobierno del MAS ha enfrentado diversos desafíos, incluyendo la
fragmentación interna, problemas económicos y la pérdida de
hegemonía política, la división interna del partido, y problemas
económicos. lo que ha generado una situación de incertidumbre y
desconfianza.
Pérdida de hegemonía política y división interna:
La lucha de poder entre las facciones "evistas" y "arcistas" ha
debilitado al MAS, con Evo Morales inhabilitado electoralmente y
el presidente Luis Arce Catacora sufriendo un desplome en las
encuestas.
Esta división interna ha afectado la capacidad del MAS para
mantener su dominio político, generando una incertidumbre
sobre su futuro.
Problemas económicos y de gestión:
Las últimas encuestas revelan un descenso
acelerado de la aprobación del presidente Arce,
en parte debido a problemas económicos y a
una gestión ineficiente.
La falta de consenso y la polarización política
han dificultado el manejo de la economía y la
resolución de otros desafíos.
Otros aspectos críticos:
Algunos críticos señalan que la gestión del MAS ha
sido caracterizada por un populismo que no ha
logrado resolver los problemas estructurales de la
economía boliviana.
La falta de transparencia y la percepción de
corrupción han erosionado la confianza en el
gobierno.
Contexto histórico 2019:
El MAS ha estado en el
poder durante un largo
periodo, desde 2005, lo
que ha generado una
polarización política y una
sensación de desgaste.
La crisis política de 2019 y
la posterior caída de Evo
Morales marcaron un
punto de inflexión, con
acusaciones de fraude
electoral y una profunda
división social.
Contexto histórico 2025:
Crisis en el Abastecimiento de Combustible
y Aumento de Precios
Demandas del Pueblo
Boliviano ante la crisis
Falta de divisas
Crisis en el Abastecimiento
de Combustible y Aumento
de Precios
la escasez de combustible, ha afectado a distintas regiones del país, especialmente en el
último semestre. Desde hace más de cinco meses, la falta de combustible se ha agudizado,
obligando a los ciudadanos a hacer largas filas en las estaciones de servicio.
Lo que antes podía durar entre dos y tres horas, ahora se ha convertido en una espera de
hasta 12 horas, sin certeza de que el combustible llegue a tiempo. Esta situación ha
generado una profunda frustración entre los bolivianos, especialmente en las grandes
ciudades como Santa Cruz, donde se estima que se requieren 3.3 millones de litros de diésel
al día para satisfacer la demanda, pero actualmente solo se están recibiendo 700,000 litros.
los aumentos constantes de los precios de la canasta familiar, que han empeorado la calidad
de vida de las personas. Muchos hogares luchan por mantenerse a flote en medio de la
inflación que afecta a los productos básicos de consumo diario. La falta de respuesta
contundente por parte del gobierno ha incrementado la tensión en la población.
Demandas del Pueblo
Boliviano ante la crisis
Ante la crisis, los ciudadanos han expresado sus
demandas a través de movilizaciones y
bloqueos, exigiendo respuestas inmediatas y
soluciones duraderas. Uno de los principales
reclamos es la importación libre y directa de
combustible, sin la intervención de Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). Esto ha
quedado claramente reflejado en las recientes
protestas, especialmente en la región de Santa
Cruz, donde se convocó una marcha
multitudinaria con el fin de presionar al
gobierno y a la empresa estatal para que
garantice el abastecimiento adecuado de
combustible.
Respuesta del Gobierno para solventar la crisis
Frente a esta situación, el gobierno central ha emitido una serie de medidas en un intento
por mitigar los efectos de la crisis, principalmente la escasez de combustible. Las 10
medidas anunciadas el 12 de marzo de 2025 incluyen:
1. Reducción del uso del parque automotor en el sector
público al 50%.
2. Implementación de una aplicación para informar en
tiempo real las estaciones de servicio con combustible
disponible.
3. Asignación de estaciones de servicio específicas para el
transporte público.
4. Priorización del suministro de combustible para el sector
agropecuario.
5. Garantizar la provisión de combustible para servicios
esenciales como salud, emergencias y desastres
naturales.
Falta de divisas
El Banco Central de Bolivia (BCB) vio cómo sus
reservas internacionales netas (RIN) se reducían de
manera alarmante. En 2014, las RIN superaban los
15.000 millones de dólares; para 2022, apenas
alcanzaban los 4.000 millones, y en 2024, la cifra es
aún menor. Esta caída generó incertidumbre sobre
la capacidad del país para mantener el tipo de
cambio fijo de 6.96 bolivianos por dólar, vigente
desde 2011.
A medida que los dólares se volvían más escasos, las
importaciones se encarecieron y la brecha entre el
dólar oficial y el paralelo comenzó a crecer. La
población, temerosa de una devaluación, optó por
comprar dólares en el mercado negro, alimentando
un ciclo de especulación
La escasez de dólares en
Bolivia, que comenzó hace
dos años, ha tenido
un impacto profundo en el
sector productivo, el cual
depende de la divisa para
importar insumos y
maquinaria esenciales.
En marzo, el gobierno reconoció públicamente que la falta de divisas impidió la
importación total de carburantes. Esta situación ha afectado especialmente a
la estatal YPFB, que importa cerca del 90% del diésel y más del 50% de la
gasolina que se consume en el país. Ambos combustibles son vendidos en el
mercado interno con subsidios que superan el 50%, lo que agrava aún más la
presión sobre las finanzas públicas.
“El dólar (del mercado paralelo) está
incontrolable. El dólar en los bancos y en el
Banco Central ya no hay”, lamentó Mercedes
Quisbert, en referencia a la creciente dificultad
que enfrentan comerciantes y productores
para acceder a divisas necesarias para
importar mercancías o mantener sus
operaciones.
La imagen del presidente Luis Arce se ha visto
fuertemente golpeada por la crisis económica
y las crecientes protestas. Días atrás, se vio
obligado a declinar su candidatura a la
reelección, mientras su modelo económico
estatista es cada vez más cuestionado por los
candidatos de la oposición, quienes ya han
iniciado sus campañas para las elecciones del
próximo 17 de agosto, en un contexto de alta
tensión social.
Respuesta del Gobierno para solventar la crisis
Frente a esta situación, el gobierno central ha emitido una serie de medidas en un intento
por mitigar los efectos de la crisis, principalmente la escasez de combustible. Las 10
medidas anunciadas el 12 de marzo de 2025 incluyen:
1. Establecimiento de un horario continuo de trabajo para el sector público y privado
en las principales ciudades, y habilitación del teletrabajo.
2. Implementación de clases virtuales en las ciudades donde sea necesario, según la
evaluación de los Servicios Departamentales de Educación.
3. Extensión del horario de funcionamiento del Teleférico en La Paz, de 5 de la mañana
a 11 de la noche.
4. Refuerzo de controles militares en las fronteras, estaciones de servicio y cisternas.
5. Reforzar el control en fronteras, estaciones de servicio y cisternas con efectivos
militares
Aunque estas medidas buscan ofrecer soluciones inmediatas,
no dejan de ser una muestra del profundo desgaste que
atraviesa el gobierno boliviano ante una crisis que parece no
tener fin. Las decisiones tomadas reflejan la gravedad de la
situación y la urgencia de atender las demandas sociales y
económicas de la población.
BIBLIOGRAFIA
Conceptos Básicos de Sociología:
Y algunas de sus aplicaciones en la sociedad boliviana
de Edgar Zeballos Sánchez
https://www.youtube.com/watch?v=2zE-d83BX3I
https://grupogoberna.com/crisis-en-bolivia-2025/
https://www.infobae.com/america/america-
latina/2025/05/30/se-disparo-el-precio-del-aceite-
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