Pregunta N° 1

La Sra. Mayra Ruso concurre a su Estudio Jurídico, relatando

que: Mediante Resolución Nro. 43, del Secretario de Salud de
Municipalidad de Córdoba con fecha 2 de septiembre de 2024
le han denegado el ingreso que obtuvo por concurso como
enfermera del nuevo dispensario 4.
Asimismo, de la lectura de la resolución denegatoria, se
puede observar que el único fundamento es la falta de
cumplimiento del requisito del título universitario firmado por
el Decano. Dicho requisito no se encontraba en las bases y
condiciones del concurso para ingresar al cargo.
La Notificación de la Resolución denegatoria tiene fecha de
recepción el 5 de septiembre de 2024. Al pie de la notificación
se agrega en Nota que se puede plantear recurso
administrativo de reconsideración dentro de los cinco días
hábiles.
Ante la presentación de la demanda de amparo el día 20 de
septiembre de 2024, el Juez rechaza in limine la acción,
manifestando que se encuentra vencido el plazo para
interponer el amparo, y debe presentar un recurso de
reconsideración administrativo.

En su carácter de Tribunal judicial, responda:

a) (10 puntos) ¿Qué recurso puede interponer el amparista ante el
rechazo in limine?, Fundamente.

El amparista puede interponer un recurso de apelación contra el

rechazo in limine de la demanda de amparo. El rechazo in limine es
una decisión interlocutoria que impide la tramitación del proceso, por
lo que resulta apelable en virtud del derecho a la tutela judicial
efectiva (art. 18 CN, art. 75 inc. 22 CN y jurisprudencia de la Corte
Suprema). Además, el recurso busca que se revise si la demanda fue
presentada fuera de plazo o si corresponde la vía del amparo.

b) (10 puntos) ¿Fue presentada en plazo la demanda de amparo?,

Fundamente.

No, la demanda de amparo fue presentada fuera de plazo. La

notificación de la resolución denegatoria fue recibida el 5 de
septiembre de 2024 y el plazo para presentar recurso administrativo
de reconsideración era de cinco días hábiles (hasta el 12 de
septiembre aproximadamente). La demanda se presentó el 20 de
septiembre, es decir, después del vencimiento de ese plazo.
Por lo tanto, el juez pudo considerar que no se cumplió con el
requisito previo de agotar la vía administrativa en tiempo y forma,
indispensable antes de acudir a la acción de amparo, salvo que exista
justificación válida para la demora.

c) (10 puntos) ¿El proceso administrativo es una vía judicial idónea?,

Fundamente.

No, el proceso administrativo no es una vía judicial idónea para la

protección de derechos constitucionales.

El proceso administrativo es una vía de carácter administrativo y no

jurisdiccional. Su función es resolver conflictos en sede
administrativa, pero no reemplaza a la vía judicial para la tutela de
derechos constitucionales fundamentales.

La acción de amparo es el mecanismo judicial idóneo para la

protección rápida y efectiva de derechos vulnerados, especialmente
cuando hay arbitrariedades o ilegalidades en el accionar
administrativo.

Por eso, aunque se debe agotar la vía administrativa cuando está

prevista, si esa vía resulta insuficiente o demorada, el amparo es el
remedio adecuado.

Pregunta N° 2

El Sr. Mario Gonzalez padece una enfermedad denominada

"Glioblastoma de Alta Grado" (tumor maligno en el cerebro)
desde principios del año 2023, teniendo la cobertura médica
de MAS SALUD (Empresa de medicina Pre paga).

El 5 enero del año 2024 tuvo síntomas de desorientación y

somnolencia y falta de reconocimiento de familiares directos.
Lo cual derivo en la internación durante doce días, en los
cuales se le realizaron diversos estudios médicos.

Por ello, conforme el informe Médico expedido con fecha 10

de febrero de 2024 por la médica tratante del paciente da
cuenta de la enfermedad y evolución de los padecimientos,
además se prescribe como medicación el Bevacizumab
10mg. /kg cada dos semanas por un mes de tratamiento.
Posteriormente, solicitó la referida medicación a MAS SALUD,
que cumple parcialmente con la medicación de la referida
droga. La respuesta, que fue efectuada de manera telefónica,
donde le informan que la proporcionaran una droga genérica.

(15 puntos) El cliente, va a su estudio jurídico con fecha 20 de

febrero 2024. En su rol de abogado/a, responda de manera
fundada:

 No tiene ningún derecho. Fundamente.

El Sr. Mario González sí tiene derechos.

El derecho a la salud es un derecho constitucionalmente protegido

(artículo 42 de la Constitución Nacional, y art. 75 inciso 22), además
de estar contemplado en tratados internacionales de jerarquía
constitucional como el Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales (PIDESC).

La cobertura médica de la prepaga MAS SALUD tiene la obligación

legal de proveer al afiliado el tratamiento adecuado y prescripto por
el médico tratante, especialmente en casos graves y urgentes como
el “Glioblastoma de Alta Grado”. La negativa o provisión parcial, o
sustitución unilateral por una droga genérica, sin previa autorización
médica, puede configurar una vulneración del derecho a la salud y a
la vida digna.

 Presentar una intimación o acción constitucional. Redactar.

S/D:

A la Empresa MAS SALUD

Presente

De mi mayor consideración:

Por medio de la presente, en representación de mi cliente, Sr. Mario

González, DNI ________, afiliado a MAS SALUD, con motivo del
incumplimiento de la cobertura médica en el suministro integral y
adecuado de la medicación Bevacizumab 10 mg/kg, prescripta por el
médico tratante, solicito:

Que en forma inmediata se provea el medicamento prescripto, sin

sustitución por droga genérica u otra medicación distinta a la
recomendada, garantizando la continuidad del tratamiento acorde al
diagnóstico y prescripción médica.

Que se brinde informe detallado y fundado respecto a las razones del

incumplimiento parcial y sustitución ofrecida.
En caso de incumplimiento, me reservo el derecho de iniciar las
acciones judiciales pertinentes, incluyendo amparo por violación al
derecho a la salud y a la vida digna, con pedido de medida cautelar
urgente.

Sin otro particular, saludo a usted atentamente.

Pregunta N° 3
Se presenta en su estudio jurídico el Sr. Juan Gomez, quien le
solicita su asesoramiento, porque le han informado en el
Banco Préstamo Fácil que no le pueden otorgar el crédito
solicitado, para la compra de una casa por la que ya hizo la
entrega de la seña, dado que obran en el informe del Banco
Central de la República Argentina, que ha incurrido en cuatro
incumplimientos por saldos de cuotas por tarjeta de crédito
Visa de los meses de enero, febrero, mayo y octubre de 2022.
Ante ello, el Sr. Gomez le indica que no es cierto, puesto que
el no usa casi la tarjeta Visa, que la uso en cuatro
oportunidades para sacar electrodomésticos en cuotas y que
nunca se atrasó en los pagos.
Le comenta que actualmente ha pagado las cuotas mensuales
de manera regular por el último plan de cuotas por un
televisor, que le faltan pagar dos cuotas (octubre y noviembre
de 2023).
El Sr. Gomez le acompaña el día martes 19 de septiembre de
2024 todas las liquidaciones de la tarjeta de crédito
debidamente abonadas en término correspondientes hasta
septiembre del año 2024.

(15 puntos) En su rol de abogado/a, responda de manera

fundada:

 No tiene ningún derecho. Fundamente.

El Sr. Juan Gómez sí tiene derechos y herramientas para reclamar.

El Registro de Deudores y la información que circula en las bases de

datos de entidades como el Banco Central deben ser veraces,
actualizadas y ajustadas a la realidad del consumidor. La Ley 25.326
(Ley de Protección de Datos Personales) y la Ley 24.240 (Ley de
Defensa del Consumidor) establecen que la información financiera
debe ser precisa y no puede perjudicar al consumidor
injustificadamente.
Si el informe negativo no refleja la realidad (pagos hechos en tiempo
y forma), el Sr. Gómez puede exigir la rectificación de los datos y
exigir que cesen los perjuicios derivados de la información errónea. La
indebida calificación en el sistema de riesgo crediticio vulnera
derechos constitucionales como el derecho a la igualdad, la propiedad
y el acceso al crédito.

 Presentar una intimación o acción constitucional. Redactar.

S/D

A Banco Préstamo Fácil

Presente

De mi mayor consideración:

En representación del Sr. Juan Gómez, DNI ________, domiciliado en

_______, con motivo de la negativa injustificada al otorgamiento de
crédito por información errónea en el informe financiero
proporcionado por el Banco Central de la República Argentina,
intimamos a:

Rectificar la información financiera relativa al Sr. Gómez, eliminando

los supuestos incumplimientos en los meses de enero, febrero, mayo
y octubre de 2022.

Abstenerse de difundir información inexacta que perjudique su

reputación crediticia.

Proceder a otorgar el crédito solicitado, conforme los requisitos reales

y acreditados por el Sr. Gómez.

Se adjuntan comprobantes de pago de las cuotas y documentación

acreditativa.

En caso de no obtener respuesta favorable en el plazo de cinco días

hábiles, se procederá a iniciar las acciones legales correspondientes.

Sin otro particular, saludamos atentamente.

Pregunta N° 4
El Tribunal Superior de Justicia de Córdoba de Córdoba
mediante sentencia notificada de fecha 5/9/2024, rechaza la
acción de amparo interpuesta por la Sra. Juana Perez, soltera,
de 50 años de edad, que había solicitado la cobertura médica
a su obra social la Administración Provincial de Seguro de
Salud (Apross) de la Provincia de Córdoba, para realizarse un
tratamiento de fertilidad asistida con semen donante de un
banco de Alta complejidad.

La resolución afirma que la obra social pionera en cubrir

tratamientos de fertilización en 2009 a través de la ley
provincial 9.695, tiene una reglamentación de la norma que
es restrictiva comparada a la ley nacional de acceso a la
reproducción asistida (26.862), sancionada en 2013. Apross
por Resolución 111/2019 fija como límite la edad de 41 años
de la mujer y no prevé la cobertura de tratamientos con
material genético ajeno a la pareja.

El amparo se fundamenta en la ley N° 26.862 publicada en el

Boletín Oficial el 26/6/2013, y el Decreto Reglamentario del
PEN N° 956/13 (Boletín Oficial 23/7/2013), que no fijan límites
de edad, ni analizan el estado civil de los afiliados, para
brindar la cantidad de tres practicas anuales de reproducción
asistida con técnicas de alta complejidad, hasta producirse el
embarazo y posterior nacimiento con vida.
Contra aquel pronunciamiento el abogado de la amparista,
con cargo de recepción el día 16/9/2024 a las 12:15 horas,
presente un Recurso Extraordinario Federal ante la Corte
Suprema de Justicia de la Nación.

Como miembro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación,

responda:

(5 puntos) ¿Hay cuestión federal?, Fundamente.

Sí, hay cuestión federal. La cuestión federal está presente cuando se

plantean derechos o normas del orden nacional o constitucional cuya
interpretación y aplicación debe resolver la Corte Suprema. En este
caso, el conflicto gira en torno a la Ley Nacional 26.862 y su decreto
reglamentario, que regulan el acceso a tratamientos de reproducción
asistida a nivel nacional.

El Tribunal Superior de Justicia de Córdoba aplicó una normativa

provincial restrictiva que contradice la ley nacional, por lo que se
plantea un conflicto entre ordenamientos jurídicos. La Corte Suprema
debe intervenir para garantizar la supremacía constitucional y legal
nacional, conforme al artículo 116 de la Constitución Nacional.
(5 puntos) ¿Fue resuelto por el Tribunal Superior de la causa?,
Fundamente.

Sí, el Tribunal Superior resolvió la causa en última instancia provincial.

La sentencia fue dictada por el Tribunal Superior de Justicia de

Córdoba, que es el máximo órgano judicial de la provincia. Además,
fue una resolución definitiva sobre el fondo del asunto en materia de
amparo, por lo que se considera que agotó la instancia provincial,
habilitando la instancia federal para plantear el recurso
extraordinario.

(5 puntos) ¿Ha sido presentado en término?, Fundamente.

Sí, el recurso extraordinario federal fue presentado dentro del plazo

legal.

El plazo para interponer el recurso extraordinario federal es de 10

días hábiles contados a partir de la notificación de la sentencia del
Tribunal Superior (artículo 280 del Código Procesal Civil y Comercial
de la Nación y doctrina de la Corte Suprema).

La sentencia fue notificada el 5/9/2024, y el recurso se presentó el

16/9/2024 a las 12:15 hs., dentro del plazo correspondiente
(calculando 10 días hábiles, considerando feriados y fines de
semana).

Pregunta N° 5
Indique si son verdaderas o falsas las siguientes
proposiciones. En caso de ser verdaderas fundamente. En
caso de ser falsas, formúlelas de manera correcta con
fundamentación:

a) (5 puntos) La ley 16986 regula el procedimiento de amparo cuando

el legitimado pasivo es el Estado provincial.

FALSO. La Ley 16.986 regula el proceso de amparo a nivel federal en

Argentina, pero no distingue específicamente si el legitimado pasivo
(es decir, contra quién se dirige la acción) es el Estado nacional o
provincial. Sin embargo, cuando el demandado es una provincia, el
proceso no se tramita por esta ley, ya que las provincias tienen sus
propias normas y procedimientos de amparo, conforme a su
autonomía institucional.

b) (5 puntos) El Recurso Extraordinario Federal debe presentarse ante

la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
FALSO. El Recurso Extraordinario Federal debe ser presentado ante el
tribunal que dictó la sentencia contra la cual se recurre, y no
directamente ante la Corte Suprema. Ese tribunal eleva luego el
recurso a la Corte si lo concede.

c) (5 puntos) La denuncia ante la Corte Interamericana de Derechos

Humanos debe presentarse en el plazo de tres meses de notificada la
sentencia de los Tribunales de cada país.

FALSO. La denuncia ante la Corte Interamericana de Derechos

Humanos no puede presentarse directamente por las personas.
Primero, debe presentarse una petición ante la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Recién si la Comisión
decide llevar el caso a la Corte, esta interviene.

Además, el plazo para presentar la petición ante la Comisión es de

seis meses desde la notificación de la sentencia definitiva nacional,
no tres meses.

d) (5 puntos) Las ONG afectadas en un país Americano pueden hacer

denuncia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

VERDADERO. Las ONG pueden presentar denuncias ante la Comisión

Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) si consideran que se
han violado derechos consagrados en la Convención Americana, y
actúan en representación de víctimas o en defensa de intereses
colectivos, siempre que se cumplan los requisitos de admisibilidad.

e) (5 puntos) La víctima se encuentra legitimada para presentar un

reclamo ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

FALSO. La víctima no puede presentar directamente un reclamo ante

la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Debe primero agotar
los recursos internos y luego presentar la denuncia ante la Comisión
Interamericana. Solo la Comisión o un Estado Parte pueden someter
el caso a la Corte.