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Tema 8. La implantación del régimen de la Restauración.

Características y funcionamiento del sistema canovista

Índice
1.​ El origen del sistema canovista
1.1. Alfonso XII y el manifiesto de Sandhurst
1.2. Fundamentos del sistema canovista
1.3. La Constitución de 1876
2.​ El sistema político de la restauración
2.1. Los partidos políticos
2.2. “Turnismo” y fraude electoral
3.​ Conclusión

Introducción

El llamado sistema político de la Restauración, es un largo periodo (1875-1923) de

consolidación de la nueva sociedad liberal-capitalista. Con él se cierra un período
revolucionario de gran importancia,el Sexenio Democrático,y retorna la dinastía
borbónica en la figura de Alfonso XII, regresando España al régimen del moderantismo.

Durante más de cuarenta años estará en vigor la misma Constitución (1876), hecho
insólito en la historia del liberalismo español.

El desastre del 98, la corrupción y el fraude electoral, entre otros motivos, llevarán al
régimen hacia su quiebra durante el reinado de Alfonso XIII.

1. El origen del sistema canovista

1.1. Alfonso XII y el manifiesto de Sandhurst

El 3 de enero de 1874 el General Pavía da un golpe de Estado que acabó con la

Primera República.

Seguidamente se instaura un gobierno provisional de coalición de unionistas y

progresistas con el general Serrano a la cabeza, de signo autoritario, sin Cortes ni
Constitución ninguna.
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Acabó aplicando una política dictatorial con un claro protagonismo del Ejército aunque
mantuvo las formas republicanas

En esta circunstancias se fue imponiendo la idea de la Restauración, no en Isabel sino

en su hijo Alfonso, ajeno a la historia pasada, y que ese año cumplió 18 años.

El artífice del proyecto fue Cánovas del Castillo que supo crear el ambiente adecuado
para esta triunfante vuelta.

En diciembre, Alfonso XII publica el manifiesto de Sandhurst, redactado por Cánovas

del Castillo en el que se daba a conocer el nuevo sistema político que se quería
implantar, una monarquía constitucional de corte conservador y católico, que
defendería el orden social y garantizará el funcionamiento del sistema político liberal

Sólo unos días después del Manifiesto de Sandhurst se publicará en la prensa

española, el 29 de diciembre, otro golpe de Estado ,este del General Martínez Campos
en Sagunto, apoyado por gran parte del ejército, proclamó rey a Alfonso XII.

El 31 de diciembre, Cánovas del Castillo se pone al frente del ministerio de Regencia

para asumir las funciones del rey hasta que éste llegue a Madrid.

Con el reinado de Alfonso XII (1875-1885) se inició el nuevo sistema político de la

Restauración, que en muchos aspectos se parecía a la monarquía de Isabel II.

El artífice del proceso fue Cánovas del Castillo pero la verdadera protagonista del
cambio fue la burguesía, ahora conservadora, cansada de experimentos políticos y
temerosa de la radicalización de los movimientos sociales.

De igual forma contaba con el apoyo de la nobleza, la Iglesia y la alta oficialidad del
Ejército.

1.2. Fundamentos del sistema canovista

El sistema de la Restauración fue ideado y ejecutado por Cánovas (líder del Partido
Conservador) ayudado por Sagasta (líder del Partido Liberal).

Se basó en el modelo inglés cuya estabilidad, en su opinión, se basaba en la

alternancia en el gobierno de dos grandes partidos.
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Así se puede afirmar que el proyecto político de Cánovas se apoyaba sobre tres
componentes principales:

●​ El rey y las Cortes como instituciones fundamentales legitimados por la historia.

●​ El bipartidismo como sistema idóneo de alternancia en el poder.
●​ Una constitución moderada como marco jurídico del sistema.

Los principios doctrinales en los que se sustentaba su sistema político eran:

●​ Restauración de la monarquía como superación de la inestabilidad durante la

época republicana.
●​ Creación de una síntesis entre lo nuevo y lo viejo. Entre la “constitución
interna” del país y los ideales progresistas del Sexenio. Según Cánovas la
constitución interna está compuesta por “verdades madre” como una
monarquía dinástica, propiedad privada, religión… que no se pueden cuestionar
al ser la herencia de nuestra tradición histórica. Es propia de cada país y está
por encima de las constituciones escritas.
●​ El pragmatismo en política. Cánovas pensaba que la política debía de ser el
arte de lo posible, adaptarse a las circunstancias buscando siempre el consenso
y el pacto entre las distintas líneas políticas.
●​ La necesidad de que el ejército, a cuyo mando supremo estaba el rey,
quedará al margen de la política. El objetivo era dejar en manos de los
partidos todo el proceso político.

De todos estos principios nacería una nueva herramienta legislativa: la constitución de

1876.

1.3. La Constitución de 1876

A finales de 1875 se convocan elecciones constituyentes por sufragio universal pero

con mecanismos para controlar los resultados.

En enero de 1876, se celebran las elecciones:

●​ La abstención es muy alta: por encima del 70% en Madrid, Barcelona o

Valencia.
●​ El partido liberal conservador de Cánovas obtuvo una victoria amplísima.
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La nueva Constitución fue promulgada en junio de 1876. Se trata de un documento que

buscaba el equilibrio entre la Constitución moderada de 1845 y la revolucionaria de
1869.

La gran ventaja de esta Constitución radica en contener una serie de artículos poco
precisos, compatibles con gobiernos de muy distintos signos políticos. De este modo,
el sucesivo gobierno podría cambiar las leyes sin tener que cambiar la Constitución, lo
que dotaba de estabilidad al sistema político.

Sus principales características fueron:

a)​ La Constitución establece la soberanía compartida entre el Rey y las Cortes,

siguiendo la de 1845.
b)​ Los poderes del Rey son muy extensos: nombra al gobierno puede hacer
leyes (igual que las Cortes), convoca y disuelve Cortes…
c)​ Religión: contemplaba la confesionalidad del Estado. Se toleraba la libertad de
cultos, pero sólo a nivel privado, nunca en público. El sistema de la
Restauración se caracteriza por su marcado clericalismo, es decir, el
protagonismo de los religiosos en los actos públicos y oficiales del Estado.
d)​ En lo referente a los derechos de los españoles, siguió el modelo de la de 1869,
recogiendo derechos individuales de tipo progresista, tales como la
inviolabilidad del domicilio, y la correspondencia, libertad de convivencia, libertad
de expresión…
e)​ Las Cortes serían bicamerales, con poder limitado:
●​ Los senadores son elegidos no sólo por la corona, sino también por los
mayores contribuyentes.
●​ Los diputados elegidos en la forma que, determinase la ley: es decir, no
precisa el tipo de sufragio. Empieza con sufragio censitario (5%) pero
se deja abierta la posibilidad de hacerlo universal, algo que aprobaran el
Partido Liberal en 1890.

En cuanto a la fórmula política elegida, se trataba de una monarquía parlamentaria,

siendo ejercida en la facultad del rey por los ministros.

Fue la constitución de más larga duración de la historia española, dotando de equilibrio

y estabilidad durante varios años del país; sin embargo, hay que marcar la enorme
diferencia entre la constitución formal; y la realidad social de España, con una mayoría
social campesina y analfabeta, teniendo fácil entrada en el fraude electoral como
veremos a continuación.
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2. El sistema político de la restauración

Cánovas, admirador del sistema parlamentario inglés, buscando la estabilidad del

régimen nacido con la restauración, impuso un sistema político bipartidista, en el que
dos partidos políticos, liberales y conservadores, se turnarían en el poder. Estos dos
partidos políticos serán los llamados partidos dinásticos.

Para ello debían coincidir en lo principal: la monarquía es del Estado,unitaria, y la

defensa de la economía capitalista.

2.1. Los partidos políticos

Partido conservador
●​ Dirigido por Antonio Cánovas del Castillo, fundado en mayo de 1875 e integrado
básicamente por moderados y antiguos unionistas.
●​ Partían de la defensa del orden público y social, apostaban por el sufragio
censitario y por los valores morales de la Iglesia.
●​ Apoyado por la alta burguesía, la Iglesia y los altos mandos del ejército

Partido liberal
●​ Formado durante el reinado de Amadeo I, y al que se fueron uniendo grupos
políticos diversos: demócratas, constitucionalistas e incluso republicanos
moderados.
●​ El líder del Partido Liberal, fue Sagasta, que le brindó una orientación reformista,
intentando mantener las conquistas políticas y sociales del Sexenio
Democrático, principalmente el sufragio universal.
●​ La base social del Partido Liberal la constituían la mediana burguesía industrial y
las clases medias

Partidos Antidinásticos

Este bipartidismo impuesto supone dejar fuera a todos aquellos organizaciones

políticas que no aceptaran la monarquía restaurada y la dinastía de los Borbones y con
ellas, amplias capas sociales.
●​ Los carlistas
Derrotados militarmente y con sus dirigentes en el exilio, intentaron una
estrategia política de conspiraciones clandestinas que no dió ningún resultado
por la falta de apoyos.
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●​ Los republicanos
El fin de la Primera República y la Restauración de la monarquía les llevó a una
grave crisis. Sus principales problemas era el descontento de sus seguidores y
la fuerte represión a los fueros sometidos.
Tendrán que esperar a las elecciones de 1886 para lograr un grupo
parlamentario importante y se agruparon en torno al Partido “Unión
Republicana”.

2.2. Turnismo y fraude electoral

Los objetivos de Cánovas se cumplieron. Es decir, los partidos Conservador y Liberal

se alternaron en el gobierno.

El cambio entre un partido y otro, conservador y liberal, debía darse, en teoría, por los
resultados electorales.

Ya fue distinta el sistema electoral estaba dominado por el fraude, de manera que
solamente evitaría la apariencia de unas elecciones, ya se celebraron mediante
sufragio censitario o universal.

Los distritos electorales eran de pequeño tamaño (una con marca o un barrio de una
ciudad), más numerosos en las zonas rurales que en las urbanas, las prácticas
parlamentarias aseguraban la victoria del candidato pactado entre el partido
gubernamental y la oposición oficial, y suponía la falsificación metódica de la voluntad
popular: el gobierno no dependía de las Cortes sino al revés.

El procedimiento era como sigue:

1.​ El rey utilizando, su poder constitucional, disolvía las Cortes y entregaba la
Presidencia del Gobierno al líder de la oposición.

2.​ Se convocaban elecciones.

3.​ En el Ministerio de Gobernación, se realizaba el “encasillado” era un

cuadrante donde se elegía previamente a todos los diputados que tenían que
salir, tanto del gobierno como de la oposición en cada circunscripción electoral.

4.​ El encasillado pasaba a los gobiernos civiles de cada provincia que

manipulaban las elecciones con ayuda de los caciques municipales.
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5.​ En cada lugar, se tomaban las decisiones oportunas para que saliera “el
diputado que tenía que salir”:
- Soborno, (concedían favores a cambio de votos)
- Coacción, se recurre a la violencia, bien a través de la fuerza pública o
actuación de grupos de mandos.

Si este proceso no era suficiente para asegurar la lección del candidato designado, se
alteraban las actas o se incluía el voto de personas inexistentes (generalmente
difuntos) en el censo. Esta manipulación directa de los resultados recibía el nombre de
pucherazo.

Este sistema contaba con el consentimiento del otro gran partido que pasaba a la
oposición, que seguía teniendo una minoría importante de Diputados a la espera de
que llegara nuevamente su turno de gobierno, sin embargo, es más efectivo en el
ámbito rural que en el urbano.

Se apoyaba en dos sectores sociales y políticos importantes:

●​ La oligarquía, formada por dirigentes políticos de ambos partidos relacionados
con la burguesía adinerada y los caciques.
●​ Los caciques, eran personas con gran poder económico en pueblos o comarcas
y que dominaban políticamente a los habitantes de su zona de influencia.

El sistema dio cierta estabilidad política, pero la falsa electoral llevaba en sí misma el
germen de la crisis de la restauración y, durante el desastre del 98, fue utilizando como
él “gran mal de la patria”. El enchufismo, el padrinazgo y la corrupción se habían
convertido en la práctica habitual en todos los niveles de la sociedad y, a finales del
siglo, la situación se volvió insostenible, alzándose la voz del “regeneracionismo” como
una salida posible.

3. Conclusión

El Régimen de la Restauración, instaurado en España bajo el liderazgo de Cánovas del

Castillo, representó un intento de consolidar la estabilidad política tras los convulsos
años del Sexenio Democrático. Su principal característica fue la instauración de un
sistema bipartidista basado en la alternancia pacífica en el poder entre conservadores
y liberales, garantizada por el control del caciquismo y la manipulación electoral.
Aunque logró un periodo de relativa estabilidad institucional, su funcionamiento
excluyó a amplios sectores sociales de la vida política, perpetuando desigualdades y
limitando a las reformas necesarias. Con el tiempo, el desgaste del sistema y la
aparición de nuevos movimientos sociales y políticos acabarían poniendo en evidencia
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sus limitaciones marcando el inicio de nuevas etapas en la historia contemporánea de

España.