UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE HONDURAS

DEPARTAMENTO DE TEORÍA E HISTORIA

HISTORIA CONSTITUCIONAL E INSTITUCIONES POLÍTICAS

ABG. ALEJANDRA LÓPEZ

¨TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS DEL CONSTITUCIONALISMO

HONDUREÑO¨

GRUPO NO. 3

NOMBRE NÚMERO DE CUENTA

ALEX DANIEL SEVILLA AVILA 20231030221
ANA LIZETH ZAPATA JUANEZ 20231030639
ANDRÉS FERNANDO ANDINO SIERRA 20241000743
DANIELA ALEXANDRA CANALES TALAVERA 20231032394
DIEGO LEONARDO PAZ MANZANAREZ 20231030863
JENNIFER ABIGAIL MUNGUÍA TURCIOS 20241001121
MARVIN ANTONIO MALDONADO CUEVA 20241002038
MERCY SOHAN GODOY CHAVARRIA 20231030852
SAÚL ALBERTO RODRIGUEZ JIMENEZ 20241001921

CIUDAD UNIVERSITARIA, TEGUCIGALPA, M.D.C

28 DE JULIO DEL AÑO 2025

 Índice

Introducción ……………………………………………………………………………. 1

Objetivos ……………………………………………………………………………….
2

Qué es el constitucionalismo, principios fundamentales ……………….………… 3 – 4

Evolución histórica del constitucionalismo hondureño; primeras constituciones

hondureñas …………………………………………………………………………. 4 – 7

Tendencias actuales del constitucionalismo hondureño ………………....... 8 – 13

Perspectiva del constitucionalismo hondureño, Retos actuales del constitucionalismo

hondureño y Oportunidades de fortalecer el constitucionalismo hondureño …... 13 – 18

Conclusión ……………………………………………………………………………. 19
 Introducción
A lo largo de la historia de nuestro país se han experimentado múltiples procesos
constitucionales que han influido de manera significativa en la organización del Estado,
en la configuración de los poderes públicos y en la garantía de los derechos
fundamentales. El constitucionalismo hondureño, como expresión jurídica y política de
estos procesos, ha sido testigo de profundas transformaciones marcadas por contextos
sociales, económicos e institucionales que han moldeado su rumbo. En la actualidad, las
tendencias del constitucionalismo nacional se enfrentan a desafíos importantes
derivados de la crisis democrática, la fragilidad institucional, los cambios en la
jurisprudencia y las demandas ciudadanas por mayor justicia y participación.
El presente trabajo tiene como objetivo general analizar las tendencias y
perspectivas actuales del constitucionalismo hondureño, considerando su evolución
histórica y los retos que enfrenta en el contexto contemporáneo. Para ello,
examinaremos primero las principales transformaciones históricas que han contribuido a
definir el constitucionalismo en Honduras, desde sus antecedentes hasta las reformas
más recientes. Posteriormente, se identificarán los desafíos y oportunidades que inciden
en su desarrollo actual, prestando especial atención al entorno político, social y jurídico
del país. Con este enfoque, buscamos comprender el papel que desempeña el
constitucionalismo en la construcción de un orden democrático sostenible y respetuoso
del Estado de derecho.

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 Objetivo general
Analizar las tendencias y perspectivas actuales del constitucionalismo
hondureño, considerando su evolución histórica y los retos actuales.
Objetivos específicos
1. Examinar las principales transformaciones históricas que han dado forma
al constitucionalismo hondureño.
2. Identificar los desafíos y oportunidades que enfrenta el
constitucionalismo hondureño en el contexto político, social y jurídico actual.

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 1. QUÉ ES EL CONSTITUCIONALISMO, PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES DEL CONSTITUCIONALISMO MODERNO
El constitucionalismo surge cuando un pueblo rompe con la tradición y la
concepción providencial del mundo. Esto es, cuando asume la responsabilidad de hacer
su propia historia, cuando deja de ser pasivo y se convierte en protagonista, en autor de
su vida colectiva.
También entendemos que el constitucionalismo es el esfuerzo por racionalizar el
ejercicio del poder político sometiéndolo a la ley, pretensión que equivale a transformar
la fuerza, la coerción, en una facultad regulada por normas jurídicas. O, con más
precisión: llegar a un punto en que quienes gobiernan sólo pueden actuar cuando la ley
los autoriza, de la manera, con los efectos y para los fines en ella previstos, dado el
supuesto de que también los gobernados únicamente pueden obrar dentro de la ley. Se
procura, con ello, eliminar tanto el capricho y discrecionalidad de los gobernantes como
la situación privilegiada de los poderosos, al implantar la igualdad de todos ante la ley.
Podría decirse, en consecuencia, que el constitucionalismo tiene como propósito
cardinal la legalidad del poder público, de manera que la ley informe todo su obrar.
Por eso, son fundadas las expresiones corrientes que designan el resultado del
constitucionalismo como un gobierno de leyes, no de hombres; el imperio o soberanía
de la ley: Rule of Law, para los ingleses; Estado de derecho; en fin, un estado de cosas
en el cual “los verdaderos reyes son las leyes”. “Constitucionalizar” el poder político es,
en síntesis, darle estructura y forma jurídicas, regularizando sus manifestaciones
tácticas, y arreglar su funcionamiento a leyes previas y expresas, de modo que se
garantice la seguridad jurídica de los gobernados
El constitucionalismo procura el máximo logro de la cultura política, al superar
el maquiavelismo que justifica al poder por sus fines, y hace que el poder tenga su fin en
sí mismo, como razón de Estado, que fue la práctica del absolutismo. Resulta, pues,
verdadero decir que “el constitucionalismo es la técnica de la libertad”.
Principios: según dos autores ( Horst Dippel y Carl Von Rotteck)

I. Soberanía popular: la soberanía popular es uno de los más

complejos problemas constitucionales que afectan a las modernas sociedades
democráticas, ya que, a pesar de su rotunda proclamación, en la vida política
cotidiana esa soberanía parece desvanecerse. tres respuestas completamente
distintas que han determinado el desarrollo de tres constitucionalismos también
diferentes: el inglés, el norteamericano y el francés. se entendió que la soberanía
correspondía a la nación, que era ilimitada y desempeñaba la función de
controlar el poder del ejecutivo

II. Los derechos humanos: En él se explica la evolución que se ha

producido en la concepción de los derechos humanos. Contradiciendo la idea
hoy extendida de que los derechos humanos han tenido siempre un significado

3
 individualista, Dippel explica que éstos comenzaron considerándose derechos de
la sociedad, de la generalidad, de modo que una sociedad bien regulada era
quien garantizaba esos derechos generales, incluso, en caso de conflicto, por
encima de derechos individuales. Así fue tanto en el primer constitucionalismo
norteamericano como en el francés, por mucho que, sobre todo en el primer
caso, nos cueste reconocer esta diferencia con la sociedad liberal-individualista
actual.

III. Separación de los poderes: El gobierno se divide en diferentes

ramas (legislativa, ejecutiva y judicial) con funciones y responsabilidades
separadas, evitando la concentración del poder en una sola entidad.

IV. El gobierno representativo: implica que el poder político reside

en el pueblo, pero se ejerce a través de representantes elegidos por este, en lugar
de una forma directa. Este sistema busca garantizar la participación ciudadana en
la toma de decisiones a través de la elección de sus gobernantes, y asegurar un
equilibrio de poder.

V. Limitación del poder gubernamental: implica que el gobierno

debe estar sujeto a leyes y restricciones, generalmente consagradas en una
constitución, para evitar abusos de poder y proteger los derechos de los
ciudadanos

VI. Responsabilidad política: que busca asegurar que los gobernantes

rindan cuentas por sus acciones y decisiones, ya sea ante el pueblo, el
parlamento u otras instituciones. Este principio se manifiesta en mecanismos
como el juicio político, la moción de censura y la posibilidad de remoción del
cargo, entre otros. Su objetivo principal es prevenir el abuso de poder y
garantizar la legitimidad del gobierno.

VII. Independencia judicial: esencial para garantizar un sistema de

justicia imparcial y eficaz. Este principio asegura que los jueces puedan ejercer
sus funciones sin interferencias externas, ya sean políticas, económicas o de
cualquier otra índole. La independencia judicial no solo protege a los jueces,
sino que también es una garantía para los ciudadanos, asegurando que sus
derechos y libertades sean protegidos por un poder judicial autónomo y
objetivo.

2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL CONSTITUCIONALISMO

HONDUREÑO; PRIMERAS CONSTITUCIONES HONDUREÑAS
El constitucionalismo hondureño ha pasado por diversas etapas, desde la influencia de
la Constitución Federal de 1824 hasta la Constitución actual de 1982 y sus reformas. Se
han promulgado varias constituciones a lo largo de los siglos XIX y XX cada una

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reflejando las condiciones políticas y sociales de su tiempo. Entre las reformas más
relevantes se encuentra la declaración de la educación gratuita y laica, la creación del
Distrito Central y la introducción de derechos laborales.

Primeras constituciones

Constitución Federal de 1824

Fue la primera constitución de la Federación Centroamericana, de la cual
Honduras formaba parte como un Estado. Nació tras la independencia de España y el
breve intento de anexión al Imperio Mexicano.
Estableció una forma de gobierno republicana, federal, representativa y popular,
definió una clara división de poderes y sentó las bases para los principios democráticos
y de organización estatal que influirían profundamente en las subsiguientes
constituciones de los estados federados, incluyendo la de Honduras.

Constitución de Honduras de 1825

La primera Constitución específica para Honduras, fue promulgada mientras el
país aún formaba parte de la Federación Centroamericana.
No menciona la religión específicamente y la define como única sin mezclas, lo
que muestra una postura religiosa que excluye otras creencias. El Estado lo define como
libre, independiente y soberano, claramente dice que el país no pertenecerá a ninguna
persona o familia, dejando así que la democracia llegue por medio de la república, a su
vez, señala como se gobierna este país, con una clara división en los poderes que hacen
leyes, ejecutar tareas y juzgar asuntos. Este papel fue muy importante para arreglar el
autogobierno del Estado hondureño.

Constitución de Honduras de 1880

Fue promulgada bajo el gobierno de Marco Aurelio Soto, en el marco de la
Reforma Liberal que buscaba modernizar el Estado y la sociedad hondureña. Esta
Constitución es importante por su mirada liberal, en cuanto al poder judicial, este está
representado por la Corte Suprema de Justicia que tiene 5 magistrados y también por los
tribunales más altos y bajos que la ley permite. Los trabajos de los magistrados duran
cuatro años y pueden extenderse hasta que se nombre otro sustituto.
Es importante decir que estableció que la administración de justicia fuera gratis
en la república, llevó ideas sobre separar la iglesia del Estado y apoyar la enseñanza sin
religión.

Constitución de Honduras de 1894

5
 Esta Constitución fue promovida por el gobierno liberal de Policarpo Bonilla en
un ambiente de inestabilidad, representó un esfuerzo esencial para modernizar el
Estado. Estableció un poder ejecutivo robusto, formalizó la división de poderes y
fundamentalmente, consolidó una serie de derechos y garantías individuales, entre sus
innovaciones más destacadas se incluyó el reconocimiento de la garantía de Habeas
Corpus para resguardar contra detenciones arbitrarias. A pesar de su breve vigencia, esta
Constitución sentó bases fundamentales para legislaciones futuras y constituyó un
avance decisivo en la configuración del Estado Liberal hondureño.

Constitución de Honduras de 1982

Fue la séptima Constitución del país, fue promulgada bajo Manuel Bonilla,
buscó consolidar la estabilidad postliberal, mantuvo principios clave como la estructura
republicana y democrática, la división de poderes y una robusta lista de derechos
individuales. Reafirmó la inviolabilidad de la vida, la garantía de Habeas Corpus, la
educación laica y gratuita y la libertad de cultos, esta Constitución fue un paso
importante en la evolución legal hondureña, buscando un marco estable para el Estado y
los derechos ciudadanos.

Reformas constitucionales relevantes

Reforma Liberal (1876 – 1883)
Este proceso inició en el siglo XIX (1876 – 1883) bajo el liderazgo de Marco
Aurelio Soto y Ramón Rosa.
En este proceso dio una transformación a las estructuras políticas, económicas y
sociales obsoletas, impulsando la educación, reorganizando la administración pública y
promoviendo la inversión extranjera en el país, con un enfoque especial en los sectores
bananeros. Este movimiento Tuvo como principal objetivo modernizar el Estado
hondureño, rompiendo con las estructuras coloniales heredadas y eliminando la
influencia de la iglesia en los asuntos públicos.
Considerando nuestra historia como Estado, la reforma liberal en Honduras fue
un proceso necesario y transformador que permitió al país dar un paso importante hacia
la modernización, aunque también generó desigualdades que aún tienen consecuencias.
Se establecieron leyes modernas, se fortaleció la educación laica, entre otras cosas.
Todo esto permitió que Honduras saliera de un modelo conservador que limitaba su
desarrollo. Sin embargo. puede parecer que los beneficios de la reforma liberal no
llegaron por igual a toda la población, ya que las tierras pasaron a manos de élites o
empresas extranjeras, mientras muchos campesinos quedaron desplazados. Por ejemplo,
durante el Gobierno de Marco Aurelio Soto, se dio el surgimiento de grandes proyectos
mineros y agrícolas, pero muchos de ellos favorecieron únicamente o en gran manera a
compañías extranjeras como las bananeras, que más adelante tendrían un control
excesivo sobre la economía nacional. Además, en el caso de la educación pública,
aunque esta mejoró no fue accesible para todos.

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 Reforma agraria y social (1876 – 1963)
En esta reforma se dio un conjunto de medidas impulsadas principalmente
durante el Gobierno de Ramón Villeda Morales, con el objetivo de mejorar las
condiciones de vida de los trabajadores, en especial de los campesinos, obreros y
sectores más vulnerables del país.
Esta reforma puede ser considerada una de las iniciativas más humanas y
visionarias en la historia de nuestro país, ya que buscaba dignificar la vida de los
trabajadores del campo y reducir las profundas desigualdades que existían en la
sociedad. Esta reforma proponía una transformación estructural en el acceso a la Tierra
y en la protección de los derechos sociales de la población trabajadora.
Este conjunto de medidas fue una respuesta a la realidad en la que amplios
sectores del campesinado vivían en condiciones de pobreza extrema, sin tierras ni
acceso a servicios básicos. La iniciativa buscó mejorar la distribución de la Tierra,
garantizar derechos laborales y ampliar la cobertura de servicios como salud y
educación. El objetivo era avanzar hacia un modelo más equitativo, donde el desarrollo
económico incluyera también justicia social.
La creación de instituciones como el Instituto Nacional Agrario y el Instituto
Hondureño de Seguridad Social reflejó el compromiso del Estado con esta
transformación. Durante este periodo se promulgó una legislación laboral más justa, se
reconocieron derechos como la sindicalización y la jornada laboral digna y se
fortalecieron programas sociales. A través del Instituto Nacional Agrario se intentó
entregar tierras improductivas a campesinos y en el caso del Instituto Hondureño de
Seguridad Social brindó acceso a la seguridad social por primera vez a muchos
trabajadores.
Reformas políticas en la transición democrática (1980 – 1982)
En estos años se dio un retorno a la democracia en la se dio el surgimiento de
una nueva Constitución en 1982, que estableció las bases para la alternancia política, la
división de poderes y el fortalecimiento de instituciones públicas.
Reformas económicas y neoliberales (Décadas de 1990 y 2000)
En esta etapa se dieron un conjunto de políticas impulsadas por el Estado bajo la
influencia de organismos internacionales como el Fondo Financiero Internacional, el
Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo. Estas reformas económicas y
neoliberales se implementaron en Honduras, especialmente a partir de la década de
1990, representaron un cambio profundo en el rol del Estado, pero desde una
perspectiva crítica, también contribuyeron al aumento de la desigualdad y a la
precarización de los servicios públicos. Estas reformas se basaron en los principios del
modelo neoliberal, el cual propone reducir la intervención del Estado en la economía,
abrir los mercados al comercio internacional, privatizar empresas estatales y confiar en
la iniciativa privada como motor principal del desarrollo. En palabras del economista
Joseph Stiglitz (2002), este tipo de políticas tienden a generar crecimiento económico

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sin equidad, porque el mercadeo por sí solo no corrige las desigualdades, sino que
muchas veces lo profundiza. Por eso mismo, tal como lo decía este autor, en la teoría,
este modelo prometía eficiencia, crecimiento económico y modernización del país. Sin
embargo, en la práctica, muchas de estas reformas se aplicaron de forma apresurada y
sin considerar el impacto social.
Un ejemplo claro de esta política fue la privatización de servicio esencial como
la energía eléctrica, las telecomunicaciones y ciertos sectores de la salud y educación.
Empresas públicas fueron vendidas a capital privado, nacional o extranjero y aunque se
argumentó que esto mejoraría la eficiencia, en muchos casos se tradujo en un aumento
de tarifas, reducción de empleos estables y menor cobertura en zonas rurales.

3. TENDENCIAS ACTUALES DEL CONSTITUCIONALISMO

HONDUREÑO

Control Constitucional

El control constitucional es un pilar esencial del Estado de Derecho, ya que

garantiza la supremacía de la Constitución como norma fundamental y suprema. En
Honduras, este mecanismo ha evolucionado en respuesta a la necesidad de proteger los
derechos fundamentales y mantener la separación de poderes. El control constitucional
permite que los ciudadanos y las instituciones cuenten con herramientas jurídicas para
impugnar normas, actos y disposiciones contrarias a la Carta Magna. Este trabajo
amplía la conceptualización, evolución, base doctrinal, modelos comparados,
mecanismos, control de convencionalidad, control institucional y principales retos del
sistema hondureño.

Conceptualización del control constitucional

El control constitucional es el conjunto de procedimientos, órganos y principios

mediante los cuales se garantiza que ninguna norma, acto o disposición contradiga la
Constitución. Para Hans Kelsen, la Constitución es la norma primaria y su supremacía
es esencial para la validez del sistema jurídico. Marbury vs. Madison (1803) estableció
el precedente del control difuso en Estados Unidos, reconociendo la facultad del poder
judicial para declarar la nulidad de normas incompatibles con la Constitución. El control
constitucional cumple una triple función: garantizar la supremacía de la Constitución,
proteger los derechos fundamentales y preservar el equilibrio democrático.

Supremacia constitucional

El principio de supremacía constitucional es la base del control constitucional.

Este principio establece que toda norma inferior debe adecuarse a la Constitución.
Elementos clave:
1. Invalidez de normas inferiores: leyes o actos contrarios a la Constitución son nulos.
2. Rigidez constitucional: la Constitución solo puede modificarse mediante
procedimientos especiales.
3. Fuente de validez: toda norma deriva su legitimidad de su conformidad con la

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Constitución.
4. Estado de Derecho: obliga a que todos los poderes públicos actúen dentro del marco
constitucional.

Modelos comparados de control constitucional

I. Modelo Difuso

El modelo difuso se originó en Estados Unidos. En este, cualquier juez puede

inaplicar una norma inconstitucional durante un proceso ordinario. El control surge
como incidente en un litigio y su efecto es inter partes. Ventajas: accesibilidad y
vigilancia constante del respeto a la Constitución. Desafíos: dispersión jurisprudencial.

II. Modelo concentrado

El modelo concentrado fue ideado por Hans Kelsen e implementado por primera
vez en Austria en 1920. En este sistema, solo un tribunal especializado puede declarar la
inconstitucionalidad de normas con efectos generales. Ventajas: uniformidad
interpretativa. Desafíos: riesgo de politización.

III. Sistema mixto hondureño

Honduras adopta un sistema mixto: la Ley sobre Justicia Constitucional (2004)

permite el control difuso (inaplicación por jueces) y el control concentrado (anulación
general por la Sala de lo Constitucional). Así, combina los beneficios de ambos
modelos.

Sala de lo constitucional

La Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema es el órgano máximo en

materia de control constitucional. Es competente para conocer acciones de
inconstitucionalidad, amparos, hábeas corpus, hábeas data y recursos de revisión. Sus
sentencias son vinculantes, adaptan la Constitución a las realidades contemporáneas y
crean jurisprudencia obligatoria.

Mecanismos de control constitucional

I. Acción de inconstitucionalidad

La acción de inconstitucionalidad se interpone para impugnar normas con vicios

formales o materiales. Debe presentarse ante la Sala de lo Constitucional. Sus efectos
son erga omnes y no retroactivos, salvo en el ámbito penal si beneficia al inculpado.

II. Acciones tutelares

 Amparo: protege derechos amenazados o violados

 Habeas Corpus: salvaguarda la libertad personal
 Habeas Data: asegura la privacidad y control de datos personales

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  Recurso de revision: Revisa sentencias firmes por errores o fraude
procesal

Control de convencionalidad

El control de convencionalidad obliga a que jueces y autoridades interpreten

normas internas conforme a tratados internacionales y la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos. Complementa el control constitucional y
refuerza la protección de los derechos humanos bajo el principio pro persona.

Control Institucional

El control institucional abarca la supervisión de actos de todos los poderes del

Estado:

 Legislativo: asegura la constitucionalidad de las leyes.

 Ejecutivo: controla actos administrativos y decretos.
 Judicial: protege el debido proceso.
 Órganos autónomos: revisa que actúen dentro de sus
competencias.

Jurisprudencia Constitucional

La Sala de lo Constitucional desarrolla la Constitución mediante fallos

vinculantes. Su jurisprudencia adapta el texto constitucional a nuevas circunstancias
políticas, sociales y tecnológicas. Así, consolida la supremacía constitucional.

Constitucionalismo social

El constitucionalismo social en Honduras tiene sus raíces en la evolución de las

constituciones del país, especialmente desde la segunda mitad del siglo XX. La
Constitución de 1982, vigente con múltiples reformas, es un pilar fundamental para
entender este modelo. Promulgada tras un período de transición democrática liderado
por el General Policarpo Paz García en 1981, esta constitución refleja un compromiso
con los principios de un Estado de derecho soberano, libre, democrático e
independiente, orientado a garantizar la justicia, la libertad, la cultura y el bienestar
económico y social (Art. 1).
El constitucionalismo social hondureño se alinea con el modelo latinoamericano
de tipo programático-prestacional, que incorpora derechos sociales como objetivos del
Estado, aunque su implementación práctica ha sido limitada por factores como la
pobreza, la desigualdad y la inestabilidad política. A pesar de que la Constitución de
1982 consagra un principio implícito de Estado social de derecho, la falta de un Estado
de bienestar efectivo ha impedido que estas normas se traduzcan en realidades tangibles
para la población.

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 Honduras ha experimentado constantes reformas constitucionales, una
característica común en América Latina, especialmente durante la primera década del
siglo XXI con el auge del "nuevo constitucionalismo latinoamericano". Este
movimiento promovió la inclusión de derechos colectivos y sociales, inspirados en
modelos de derecho comparado, pero en Honduras, la probabilidad de un cambio
constitucional total sigue siendo una variable significativa en el corto y mediano plazo.

Derechos Reconocidos en la Constitución de Honduras

La Constitución de 1982 establece una serie de derechos fundamentales, tanto

individuales como sociales, que reflejan los principios del constitucionalismo social.
Entre los más relevantes se encuentran:
 Derecho a la información y libertad de expresión: Se garantiza la
libertad de emisión del pensamiento sin censura previa, aunque regulada para
proteger valores éticos y culturales, especialmente de la infancia y la juventud
(Art. 74-75).
 Derechos de reunión y asociación: Se reconoce el derecho de las
personas a reunirse pacíficamente y sin armas, así como a asociarse para fines lícitos,
con sanciones para quienes limiten la participación política (Art. 6).
 Derecho al agua y saneamiento: Declarado como un derecho humano,
con énfasis en el uso equitativo para el consumo humano y la preservación de las
fuentes de agua (Art. 6).
 Derecho a la igualdad y no discriminación: La Constitución prohíbe la
discriminación por razón de sexo, raza, clase u otras condiciones, promoviendo la
igualdad efectiva, especialmente en el ámbito político y contra la violencia de género.
 Derecho a la propiedad: Se reconoce en su función social, con
limitaciones por motivos de necesidad o interés público, y se prohíbe la confiscación de
bienes (Art. 103-105).
 Derechos a la integridad y libertad personal: Se protege la integridad
física, psíquica y moral, prohibiendo torturas y tratos crueles, y garantizando la libertad
personal salvo por restricciones legales (Art. 68-70).
 Derecho de amparo: Toda persona agraviada puede interponer un recurso
de amparo para proteger los derechos establecidos en la Constitución, tratados y
convenciones internacionales (Art. 6).
Además, la Constitución promueve el desarrollo económico y social a través de
una planificación estratégica que involucra a los poderes del Estado y organizaciones
sociales, políticas y económicas (Art. 6).

Reconocimiento de Nuevos Derechos

El constitucionalismo social hondureño ha evolucionado para incorporar nuevos
derechos, influenciado por el derecho internacional, los movimientos sociales y el
contexto latinoamericano. Algunos de los avances más significativos incluyen:

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 Derecho al Agua y Saneamiento
La declaración del acceso al agua y saneamiento como un derecho humano en la
Constitución de 1982 es un hito del constitucionalismo social hondureño. Este derecho
prioriza el consumo humano y la preservación de las fuentes de agua, respondiendo a
las necesidades básicas de la población y a los desafíos ambientales. Sin embargo, su
implementación enfrenta obstáculos como la falta de infraestructura y la contaminación
de fuentes hídricas.

Igualdad de Género
La igualdad de género ha ganado relevancia en el marco normativo hondureño,
influenciada por el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y la labor de la
Comisión Interamericana de Derechos de la Mujer (CIM). La Constitución prohíbe la
discriminación por razón de sexo y promueve la participación política de las mujeres y
la protección contra la violencia de género. Sin embargo, persisten desafíos en la
aplicación efectiva de estas normas, especialmente en un contexto de discriminación
histórica y violencia estructural contra las mujeres.

Derechos Colectivos y Difusos

El reconocimiento de derechos colectivos, como los relacionados con el medio
ambiente o los intereses de grupos no reconocidos formalmente por el Estado, ha sido
un tema de debate. La actual garantía de amparo en Honduras no es adecuada para
proteger derechos difusos o colectivos, como los de comunidades indígenas o grupos
vulnerables. Se ha propuesto la creación de un "amparo colectivo o social", inspirado en
modelos de derecho comparado, que contemple los derechos garantizados, las
organizaciones legitimadas para presentar la acción y los efectos de las sentencias hacia
terceros.

Derechos Prestacionales
Los derechos sociales prestacionales, como el acceso a la salud y la educación,
están consagrados en la Constitución, pero su judicialización es limitada. Casos
recientes, como los relacionados con copagos en hospitales públicos o la legislación
minera, muestran un creciente activismo judicial, pero la falta de un marco normativo
claro y la dependencia de órganos no especializados, como la Sala Constitucional,
dificultan su efectividad.

Participación ciudadana
En las últimas décadas, el constitucionalismo moderno ha evolucionado más allá
de la simple organización del poder y la declaración de derechos. Ahora se centra
también en mecanismos que aseguren el control del poder político y la participación
activa de la ciudadanía en los asuntos públicos. En Honduras, estas dos dimensiones se
han convertido en temas clave dentro de las tendencias actuales del constitucionalismo,

12
especialmente ante contextos de crisis institucional, corrupción, y debilidad del Estado
de derecho.
¿Qué es la participación ciudadana?
La participación ciudadana es el derecho y deber de los ciudadanos de
intervenir, de forma directa o indirecta, en la toma de decisiones que afectan el interés
público. No se limita al simple acto de votar en elecciones, sino que incluye formas más
amplias como:
 Participación en cabildos abiertos y consultas populares.
 Acceso a la información pública.
 Presentación de iniciativas de ley ciudadanas.
 Veeduría y auditoría social sobre la gestión pública.
 Participación en espacios de deliberación (consejos consultivos, foros, etc.).
Desde el punto de vista constitucional, esta participación fortalece la
democracia, otorga legitimidad a las decisiones del Estado y previene abusos de poder.

¿Qué se entiende por control del poder político?

El control del poder político es el conjunto de mecanismos institucionales,
jurídicos y sociales que tienen como fin evitar que los gobernantes ejerzan el poder de
forma arbitraria, ilegal o en contra del interés público.
Este control puede ejercerse por mecanismos como:
 Órganos del Estado entre sí (control horizontal): por ejemplo, el
Congreso controla al Ejecutivo a través del juicio político, y la Corte Suprema puede
declarar inconstitucional una ley.
 La ciudadanía (control vertical): cuando los ciudadanos participan
activamente y fiscalizan a sus representantes, exigiendo transparencia y rendición de
cuentas.
 Medios de comunicación y sociedad civil: como actores clave en la
vigilancia pública.

Control político en la Constitución de Honduras

La Constitución de la República de Honduras de 1982, con reformas posteriores,
reconoce varios espacios para la participación ciudadana y el control del poder, entre
ellos:
 Sufragio como derecho y deber (Art. 44).
 Iniciativa popular de ley (Art. 213 reformado).

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  Cabildo abierto en los municipios (Art. 59).
 Mecanismos de control como el juicio político (Art. 205 numeral 20).
 Acción de inconstitucionalidad y otras garantías jurisdiccionales.
Sin embargo, en la práctica, muchos de estos mecanismos no han sido
implementados plenamente o han sido manipulados políticamente, lo que ha debilitado
el papel del ciudadano como contrapeso al poder.

4. PERSPECTIVA DEL CONSTITUCIONALISMO HONDUREÑO

Retos actuales del constitucionalismo hondureño
El constitucionalismo hondureño ha tenido una evolución marcada por la tensión
entre los principios democráticos que establece la Constitución de 1982 y la realidad
política e institucional del país. En teoría, Honduras adopta un modelo de Estado de
Derecho, soberano, constituido como República libre, democrática e independiente, con
separación de poderes siendo estos establecidos en el artículo 4 de la misma
constitución ¨Se ejerce por tres poderes; Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
complementarios e independientes y sin relaciones de subordinación¨. También adopta
la defensa de los derechos fundamentales y soberanía popular. Sin embargo, en la
práctica, el Estado hondureño ha mostrado una débil institucionalidad y una tendencia a
la concentración del poder, especialmente en momentos de crisis política.
Uno de los elementos distintivos del constitucionalismo hondureño es la
existencia de normas constitucionales pétreas, como aquellas que prohíben la reelección
presidencial. No obstante, estas han sido puestas en duda por decisiones judiciales,
como la sentencia de la Sala Constitucional de 2015, que habilitó la reelección, A lo
largo de esta década, se fueron sucediendo al menos otros tres golpes certeros al orden
constitucional: en 2012, el presidente del Congreso, y futuro presidente de la República,
Juan Orlando Hernández, logró de manera fraudulenta la destitución ilegal de 4 de los 5
magistrados de la Sala de lo Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, porque sus
últimas resoluciones no se adecuaban a sus planes de futuro. En 2015, el ya presidente
logró que esa misma Sala emitiera una sentencia que concluía que la Constitución
violaba los derechos constitucionales del ciudadano Juan Orlando Hernández, y
permitía de facto, la reelección presidencial. Y el remate sucedió en 2017, cuando el
Tribunal Supremo Electoral reconoció, de manera claramente fraudulenta, a Juan
Orlando Hernández como ganador de las elecciones, quien se impuso como presidente,
a golpe de represión contra la oleada ciudadana que salió a las calles a protestar contra
el fraude electoral. (González, 2021)
Como podemos notar esto va contradiciendo la letra expresa del texto
constitucional y generando un serio debate sobre la supremacía de la Constitución y el
papel del Poder Judicial. Este tipo de situaciones ha debilitado la confianza ciudadana

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en las instituciones y ha expuesto una tensión entre el texto constitucional y su
aplicación real.
Una de las características del Estado Hondureño según el equipo de
investigación del CEDOH en su proyecto de investigación titulado ¨Honduras: Retos y
desafíos de la reconstrucción democrática¨ es que platean a Honduras como un Estado
corrupto definiendo que, por su naturaleza ilegal (refiriéndose al golpe de Estado del
2009) la corrupción pública se tramita por múltiples canales mecanismos y formas
encubiertas, incluso legales, que ponen los recursos públicos a disposición de
particulares, dentro y fuera del engranaje estatal.
Tomando como punto de partida uno de los principales elementos mencionado
anteriormente, a continuación, se desarrollan los principales retos actuales:
Corrupción
Es uno de los principales factores que debilitan el constitucionalismo en
Honduras. Diversos informes nacionales e internacionales han señalado que los recursos
públicos son desviados, se otorgan contratos amañados y existen redes de impunidad en
las instituciones del Estado. Esto afecta la aplicación del principio de legalidad y pone
en duda la eficacia de los controles constitucionales. El debilitamiento del Ministerio
Público y la politización de los órganos de control agravan este problema. Sin una
rendición de cuentas efectiva, la Constitución pierde fuerza como norma suprema.
Expertos de la ONU han visitado Honduras en cuatro ocasiones para brindar
asistencia técnica y evaluar el sistema legal y las capacidades anticorrupción.
Identificaron varias leyes que obstaculizan las investigaciones sobre corrupción. El
Congreso derogó algunas de estas leyes, pero una ley que prohíbe las sanciones contra
legisladores por acciones realizadas "en el ejercicio de sus funciones" seguía vigente al
momento de redactarse este informe. (Hassan, 2025).
Crisis Políticas Recurrentes
Desde el golpe de Estado de 2009, Honduras ha atravesado diversas crisis que
han erosionado la institucionalidad democrática. La reelección presidencial habilitada
por una cuestionada sentencia de la Corte Suprema en 2015, las protestas por fraude
electoral en 2017, y los conflictos entre poderes del Estado son muestra de que el orden
constitucional no ha sido suficiente para prevenir o resolver conflictos políticos. Estas
crisis generan desconfianza en la Constitución como instrumento de estabilidad y
consenso nacional.
Reformas Constitucionales Pendientes
Existen aspectos del marco constitucional que necesitan una actualización
urgente. Por ejemplo, se requiere una reforma clara sobre la reelección presidencial para
evitar interpretaciones arbitrarias. También es necesaria una revisión profunda del
sistema de justicia constitucional, garantizando la independencia real de la Corte
Suprema y de la Sala de lo Constitucional. Además, el fortalecimiento de mecanismos

15
de participación ciudadana y de control político, como el referéndum y el plebiscito,
permitiría acercar más el texto constitucional a la voluntad del pueblo.
Falta de Independencia Judicial
Uno de los mayores desafíos para el constitucionalismo hondureño es que el
Poder Judicial está muy influenciado por la política. Es decir, muchas veces los jueces y
magistrados son elegidos no por su capacidad, sino por su cercanía a ciertos partidos o
figuras políticas. Esto hace que las decisiones que toman, especialmente en temas
importantes como si una ley va en contra de la Constitución, no siempre sean justas ni
imparciales. Como resultado, las personas pierden confianza en la justicia, y se vuelve
difícil que los ciudadanos puedan defender sus derechos de forma segura y confiable.
Debilidad en la Aplicación de los Derechos Humanos
A pesar de que la Constitución hondureña reconoce un amplio catálogo de
derechos, su cumplimiento es desigual. Comunidades indígenas, defensores del medio
ambiente, mujeres, personas LGBTI+ y sectores empobrecidos enfrentan mayores
obstáculos para acceder a la justicia. La criminalización de la protesta social, el
desplazamiento forzado y la violencia no resuelta muestran que los derechos
constitucionales no se aplican con equidad ni eficacia.
Militarización y Uso Político de las Fuerzas Armadas
En Honduras, las relaciones entre la democracia y la institución militar han sido
complejas. En los últimos años, se ha incrementado la presencia militar en tareas que
deberían ser de naturaleza civil, como la seguridad interna o incluso el control de
instituciones públicas. Este fenómeno contradice el principio de subordinación militar al
poder civil y plantea serios riesgos para la democracia y el respeto a los derechos
humanos. La militarización excesiva vulnera la neutralidad institucional que exige un
sistema constitucional equilibrado.
Poca Cultura Constitucional y Escasa Educación Cívica
Otro obstáculo importante es la falta de formación ciudadana en temas
constitucionales. La mayoría de la población desconoce sus derechos fundamentales y
no sabe cómo funcionan los mecanismos constitucionales. Esta desconexión entre
ciudadanía y Constitución impide una vigilancia efectiva del poder y limita la
participación democrática. Una sociedad sin cultura constitucional es más vulnerable al
autoritarismo y la arbitrariedad.
Oportunidades d fortalecer el constitucionalismo hondureño
El constitucionalismo en Honduras enfrenta una serie de retos históricos y
estructurales, pero también se abre a importantes oportunidades para su fortalecimiento.
Estas oportunidades no solo permiten avanzar hacia un sistema democrático más sólido,
sino que también representan la posibilidad de consolidar una Constitución que
responda a las necesidades actuales de la sociedad hondureña. Por lo cual

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desarrollaremos cinco grandes áreas clave para impulsar esta transformación
constitucional:
1. Impulsar la participación ciudadana efectiva
Una de las principales oportunidades consiste en abrir canales reales y
permanentes para la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos y,
especialmente, en los procesos de reforma constitucional. Después del Huracán Mitch
en 1998, emergieron diversos movimientos sociales en Honduras con el objetivo de
exigir transparencia, justicia y reconstrucción desde una base popular. Sin embargo,
muchos de estos esfuerzos fueron fragmentados, cooptados por élites políticas o
desarticulados con el tiempo, sin lograr institucionalizar su impacto político.
Actualmente, aunque la Constitución reconoce mecanismos como plebiscito,
referéndum, y consultas populares, en la práctica estos procesos rara vez se llevan a
cabo y no existen procedimientos claros ni voluntad política para que sus resultados
sean vinculantes. Esto limita el acceso de la población al control democrático del poder.
Por ello, una medida esencial para fortalecer el constitucionalismo es establecer
mecanismos incluyentes, vinculantes y bien reglamentados que garanticen que la
ciudadanía no solo vote cada cuatro años, sino que también intervenga activamente en
las decisiones constitucionales fundamentales.
Debe promoverse la educación cívica y constitucional desde los niveles básicos
de enseñanza, de modo que los ciudadanos conozcan sus derechos y se formen como
sujetos políticos activos, no meros espectadores.

2. Orientar las reformas constitucionales con enfoque de derechos

Los procesos de reforma constitucional representan momentos cruciales para
repensar el pacto social y adaptar el texto constitucional a los nuevos desafíos sociales,
políticos y económicos. En el caso hondureño, es una oportunidad clara para integrar un
enfoque basado en los derechos humanos, así como en el desarrollo humano sostenible.
El modelo de Constitución actual aprobado en 1982 en un contexto de transición
militar a democracia, no recoge plenamente las necesidades actuales, ni la diversidad
cultural del país, ni los principios ecológicos modernos. Una reforma profunda,
participativa e incluyente debería revisar incluso disposiciones pétreas que limitan el
debate político, como aquellas que regulan la reelección, la forma de gobierno o la
soberanía popular. Estas cláusulas inamovibles, lejos de proteger el orden democrático,
pueden convertirse en obstáculos para su evolución.
Por tanto, se debería proponer impulsar una reforma constitucional estructurada
sobre amplios consensos sociales, que parta del diálogo nacional, incluya a todos los
sectores (pueblos indígenas, afrodescendientes, mujeres, juventudes, comunidades
rurales) y tenga como base un diagnóstico profundo sobre la vigencia y efectividad de
los derechos constitucionales existentes.
3. Crear un Tribunal Constitucional especializado

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 Otra de las grandes oportunidades de fortalecimiento es la creación de un
Tribunal Constitucional autónomo e independiente del Poder Judicial ordinario. En la
actualidad, el control de constitucionalidad en Honduras está a cargo de la Sala de lo
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, lo que ha generado críticas por su falta
de independencia, politización y lentitud en la resolución de casos clave.
A diferencia de países como Colombia, Alemania o España, donde existen
tribunales constitucionales especializados, en Honduras no hay una institución dedicada
exclusivamente a garantizar la supremacía constitucional. La creación de un órgano con
este perfil permitiría un mejor control de las leyes, actos administrativos y resoluciones
judiciales que vulneren la Constitución, así como una mayor defensa de los derechos
fundamentales de la población.
Además, dicho tribunal debería contar con mecanismos ágiles para el acceso
directo de los ciudadanos, sin necesidad de intermediarios o procedimientos
excesivamente técnicos. Su integración debería garantizar la pluralidad ideológica, la
transparencia y el mérito profesional de sus magistrados.
4. Consolidar el enfoque de derechos humanos y constitucionalismo social
Una Constitución moderna debe reflejar los avances en materia de derechos
humanos, no solo como principios declarativos, sino como derechos exigibles y
justiciables. En ese sentido es una oportunidad vital para el constitucionalismo
hondureño, es profundizar el reconocimiento de los derechos sociales, económicos,
culturales y ambientales.
Este proceso implica pasar de un modelo meramente liberal o formalista, a un
modelo de constitucionalismo social, donde el Estado asuma obligaciones concretas
para garantizar el acceso a educación, salud, vivienda, trabajo digno y medio ambiente
sano.
También debe avanzarse en el reconocimiento constitucional de los derechos de
los pueblos indígenas, afrodescendientes y otros grupos históricamente excluidos. La
inclusión de estos derechos no debe limitarse a menciones simbólicas, sino que debe
establecer garantías específicas de acceso a la tierra, a la representación política, a la
justicia culturalmente pertinente y a la consulta previa, libre e informada.
Este fortalecimiento del bloque constitucional social debe estar acompañado por
instituciones públicas eficaces y presupuestos suficientes para la implementación de
estos derechos.
5. Fortalecer la incorporación y jerarquía del derecho internacional
Una oportunidad clave para fortalecer el constitucionalismo en Honduras es la
armonización plena entre el derecho nacional y el derecho internacional de los derechos
humanos.

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 Actualmente, la Constitución establece que los tratados internacionales
ratificados por Honduras pasan a formar parte del derecho interno y tienen rango
supralegal.
Pero en la práctica, muchas veces los tratados son ignorados, mal interpretados o
no implementados correctamente, lo que genera tensiones entre el derecho nacional y
los compromisos internacionales.
Para consolidar esta relación, es necesario fortalecer el modelo de "monismo
moderado", mediante reformas que establezcan con claridad la primacía de los tratados
sobre las leyes internas, así como mecanismos judiciales que permitan su aplicación
directa.
También se requiere capacitación continua para jueces, fiscales y abogados
sobre los estándares internacionales de derechos humanos, así como la creación de
unidades especializadas dentro del poder judicial y la administración pública para
asegurar su cumplimiento.

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CONCLUSIÓN
1. Creemos que aunque el constitucionalismo de nuestro país tiene
una base legal sólida en la Constitución de 1982, enfrenta debilidades
estructurales que han ayudado para que se infiltren en el sistema e instituciones
que forman al Estado, problemas de corrupción, politización de la justicia y
militarización.
2. Sostenemos que las reformas históricas y recientes muestran
avances, pero también generan desigualdades y crean mucha desconfianza
social, por lo que se necesitan cambios que estén orientados a la inclusión y
participación ciudadana.
3. Pensamos que el nacimiento o creación de un órgano como el
Tribunal Constitucional independiente y el fortalecimiento de la educación
cívica serían pasos que marcarían una diferencia al tratar de recuperar la
confianza en el sistema constitucional.
4. Consideramos que el hecho de incorporar de forma efectiva el
derecho internacional de los derechos humanos y garantizar a los ciudadanos el
respeto por los derechos sociales, haría que la constitución tenga un impacto real
en la vida de cada uno de los hondureños.
5. Sostenemos que el constitucionalismo en nuestro país desde una
perspectiva a futuro, necesita que los ciudadanos sean activos, que las
instituciones sean un poco independientes y en caso de reforma, se busque que el
contenido de esta priorice la justicia y el respeto al Estado de derecho.

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