ÍNDICE GENERAL

Página

SALA PRIMERA
1. TEORÍA GENERAL ..................................................................... 31
1.1. Ordenamiento jurídico comunitario. Inaplicación con
carácter general de las Directivas Comunitarias a las
relaciones entre particulares........................................... 31
1.2. Abuso de derecho. Acción de responsabilidad civil por
inmisiones y agresión al medio ambiente. Inexistencia
de abuso de derecho en la protección del medio
ambiente ......................................................................... 32
2. ARRENDAMIENTOS RÚSTICOS HISTÓRICOS ................................. 32
2.1. Arrendamiento Rústico Histórico Valenciano. Aplica-
ción de la Ley 6/1986, de 15 de diciembre, de la Gene-
ralidad Valenciana. Carácter indefinido del contrato,
que no justifica el reconocimiento del derecho de acce-
so a la propiedad ni la aplicación del derecho de adqui-
sición forzosa de la propiedad previsto en la Ley
1/1992............................................................................. 32
3. COMPETENCIA DE JURISDICCIÓN ............................................... 33
3.1 Incumplimiento de contrato de cesión de finca a cam-
bio de entrega de producción de tabaco, celebrado entre
la Administración y un particular .................................. 33
3.2 Reclamación de la indemnización de los perjuicios
sufridos a consecuencia de un accidente de aviación
con el resultado del fallecimiento de los ocupantes de la
aeronave ......................................................................... 33
3.3. Reclamación de indemnización de daños y perjuicios
como consecuencia de las lesiones o fallecimiento de
trabajadores en accidentes de trabajo por incumpli-
– 3
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

miento de las normas laborales de seguridad e higiene

en el trabajo.................................................................... 34
4. CONCURSO Y PRELACIÓN DE CRÉDITOS ..................................... 35
4.1. Acción encaminada a la declaración de la preferencia
para el cobro del sobrante existente en un procedimien-
to de ejecución hipotecaria frente al crédito de la Admi-
nistración. Examen de la doctrina jurisprudencial sobre
el art. 71 de la Ley General Tributaria de 1963............. 35
5. CONTRATOS.............................................................................. 36
5.1. Contrato de fáctoring y de cesión de crédito. Notas
diferenciadoras ............................................................... 36
5.2. Contrato de cesión de parcela para cultivo de tabaco.
Acción de resolución contractual y de responsabilidad
por incumplimiento. Contenido del contrato ................. 38
5.3. Contrato celebrado en nombre de tercero sin ostentar
representación legal o voluntaria. Efectos ..................... 39
5.4. Contrato de cambio de divisas. Responsabilidad por
incumplimiento .............................................................. 39
5.5. Contrato de fáctoring con asunción de riesgos. Cláusu-
la contractual por la que la cesionaria no asume el ries-
go de insolvencia del deudor, siempre que comunique
al cedente su desclasificación ........................................ 40
5.6. Contrato de seguro. Compatibilidad entre los arts. 18 y
38 de la Ley de Contrato de Seguro .............................. 41
5.7. Reconocimiento de deuda garantizada mediante fianza.
Naturaleza y carácter de la fianza .................................. 41
6. DERECHO DE LA COMPETENCIA ................................................ 42
6.1. Acciones declarativa, de cesación, remoción y resarci-
miento previstas en la ley de Competencia Desleal.
Determinación del consumidor protegible..................... 42
7. DERECHO DE FAMILIA............................................................... 44
7.1 Reclamación de filiación matrimonial de padre falleci-
do frente al abuelo. Legitimación activa. Falta de la
posesión de estado.......................................................... 44
7.2 Pensión compensatoria. Carácter vitalicio o temporal.
Fijación de la doctrina jurisprudencial........................... 45
7.3 Pensión compensatoria. Temporalidad de la pensión.
Doctrina jurisprudencial................................................. 47
8. DERECHO MARÍTIMO .................................................................. 47
8.1. Seguro marítimo. Acción de reintegro ejercitada por
una compañía de seguros frente a la empresa porteado-
4 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

ra y la propietaria del buque. Afección real del buque al

pago de la deuda. Aplicación del Convenio de Bruselas
de 1926: requisitos ......................................................... 47
8.2. Contrato de construcción de buque. Acción de cumpli-
miento............................................................................. 48
9. EXEQUÁTUR ............................................................................. 50
9.1. Eficacia civil de sentencia de nulidad canónica. Orden
público, Concepto .......................................................... 50
10. PROPIEDAD INDUSTRIAL ........................................................... 51
10.1. Derecho de marca. Violación y caducidad de la marca.
Requisitos para la declaración de caducidad ............... 51
10.2. Patentes. Protección del derecho y ajuste a la legali-
dad constitucional ........................................................ 53
10.3. Derecho de marca. Violación y ejercicio de accio-
nes de competencia desleal. Marcas mixtas o com-
puestas.................................................................... 54
11. QUIEBRAS ................................................................................ 54
11.1. Acción de revocación de hipoteca por fraude de acre-
edores y acción subsidiaria de nulidad por estar afec-
tada por el periodo de retroacción de la quiebra. No
concurre la excepción derivada de la aplicación de la
Ley 2/1981, del Mercado Hipotecario......................... 54
12. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL .................................. 55
12.1. Negligencia profesional médica. Intervención de
vasectomía, requisitos para el éxito de la acción in-
demnizatoria................................................................. 55
12.2. Responsabilidad sanitaria. Teorías en el derecho com-
parado. Daño desproporcionado .................................. 56
12.3. Inmisiones y agresión al medio ambiente ................... 57
13. SOCIEDADES ............................................................................. 57
13.1. Acción individual de responsabilidad. Plazo de prescrip-
ción. Computo del plazo. Día inicial del cómputo........... 57
14. SUCESIONES ............................................................................. 58
14.1 Disposición transitoria octava de la Ley 11/1981, de 7
de julio. Distintos supuestos en orden a la sucesión
mortis causa. Régimen legal aplicable ........................ 58
14.2. Preterición intencional. Efectos, a la luz de los princi-
pios constitucionales y de la derogación de las normas
discriminatorias por razón de nacimiento.................... 59
– 5
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

SALA SEGUNDA
I. DERECHO PROCESAL PENAL

1. PROCESO PENAL .................................................................. 66

1.1. Principios procesales. «Non bis in idem». Acusato-
rio. Intervención mínima. Igualdad .......................... 66
1.2. Tutoría: comisión por omisión. Coautoría. Complici-
dad............................................................................. 68
1.3. Concursos delictivos. Supuestos: Falsedad docu-
mental y estafa; Falsedad y estafa procesal ............. 69
1.4. Competencia. Jurisdicción universal, para los «críme-
nes contra la humanidad». Principio de personalidad.
Competencia en los supuestos de aforamiento ........... 70
1.5. Prescripción. Doctrina general. Determinación del
plazo prescriptivo ..................................................... 71
1.6. Prueba. Derecho a la prueba. Coimputado. Pericial.
Testifical. Intervenciones telefónicas. Entrada y
registro. Reconocimiento de voces. Secretos oficia-
les. Obtención de ADN ............................................ 72
1.7. Derecho a los recursos. Segunda instancia penal.
Contradicción. Documentos. Incongruencia omisiva.
Recurso de Unificación de Doctrina en Materia Peni-
tenciaria..................................................................... 79
1.8. Ley del Tribunal del Jurado. Competencia para
resolver sobre la situación del acusado, en vía de
recurso. Contenido de la motivación de los jurados.
Papel del Magistrado-Presidente en la motivación.
Objeto del veredicto, en relación al «nomen iuris»
de la acusación.......................................................... 83
2. JUICIO ORAL ....................................................................... 85
2.1. Cuestiones previas .................................................... 85
2.2. Sentencia. Motivación .............................................. 88
2.3. Responsabilidad civil................................................ 89

II. DERECHO PENAL SUSTANTIVO

1. CUESTIONES GENERALES .................................................. 92

1.1. Circunstancias modificativas de la responsabilidad
criminal. Agravantes. Atenuantes. Eximentes......... 92
6 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

1.2. Culpabilidad. Dolo. Error ...................................... 99

1.3. Penalidad ................................................................ 100
2. AGRESIÓN SEXUAL ........................................................... 103
3. ALZAMIENTO DE BIENES ................................................... 105
4. BLANQUEO DE CAPITALES................................................. 106
5. DELITO CONTRA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA .......... 106
6. DELITOS CONTRA LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES . 108
7. DELITOS CONTRA LA HACIENDA PÚBLICA ........................ 108
8. DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD SOCIAL ......................... 109
9. DELITOS SOCIETARIOS ...................................................... 110
10. DETENCIÓN ILEGAL .......................................................... 110
11. ESTAFA ............................................................................ 113
12. FALSEDADES .................................................................... 115
13. HOMICIDIO IMPRUDENTE .................................................. 115
14. LESIONES ......................................................................... 116
15. MALVERSACIÓN DE CAUDALES PÚBLICOS.......................... 117
16. PREVARICACIÓN ............................................................... 118
17. ROBO CON VIOLENCIA ...................................................... 118
18. SALUD PÚBLICA ............................................................... 119
19. TENENCIA ILÍCITA DE ARMAS ............................................ 121
20. TERRORISMO .................................................................... 123
21. VIOLENCIA FAMILIAR ....................................................... 124

SALA TERCERA
I. ADMINISTRATIVO

1. ACTOS Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ...................... 138

1.1. Aplicación de las normas de la Ley 30/1992 a la
actuación de la Comisión Nacional del Mercado
de Valores en una «OPA» de exclusión: improce-
dencia ..................................................................... 138
1.2. Aplicación de las normas de procedimiento admi-
nistrativo al procedimiento electoral...................... 139
2. ADMINISTRACIONES PÚBLICAS ......................................... 140
2.1. Competencias estatales y autonómicas .................. 140
2.1.1. Competencia en materia de elaboración de
planes hidrológicos de cuencas hidrográfi-
cas intracomunitarias .................................. 140
– 7
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

2.1.2. Autorización de servicios de seguridad con

armas ........................................................... 142
2.1.3. Competencias concurrentes, en obras del
dominio público marítimo .......................... 142
2.2. Colegios profesionales ........................................... 143
2.2.1. Elecciones para la renovación de Órganos
en Colegios Profesionales. Recurribilidad
de las sentencias que resuelven las cuestio-
nes electorales ............................................. 143
2.2.2. Competencias de los Colegios profesiona-
les. Colegios de Ingenieros de Minas y de
Geólogos ..................................................... 144
2.2.3. Impugnación del Real Decreto 1281/02 de
5 de diciembre por el que se aprueba el
Estatuto General de los Procuradores de los
Tribunales de España .................................. 146
3. AGRICULTURA Y GANADERÍA ............................................ 146
3.1. Distribución de competencias. Competencias esta-
tales y autonómicas. Real Decreto 347/2003, de
21 de marzo, por el que se regula el sistema de
gestión de la cuota láctea en cumplimiento del
Reglamento CEE 1256/1999, de 17 de mayo, que
modifica el Reglamento CEE 3950/1992, de 28 de
diciembre................................................................ 146
4. ASOCIACIONES Y PARTIDOS POLÍTICOS .............................. 148
4.1. Control sobre la denominación de los partidos
políticos .................................................................. 148
4.2. Proyección territorial de la declaración de «utili-
dad pública» de una Asociación ............................ 148
5. BIENES PÚBLICOS Y PROPIEDADES ESPECIALES .................. 149
5.1. Acuerdo municipal de ocupación directa de una
parcela de terreno como consecuencia de una per-
muta........................................................................ 149
6. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA ...................................... 151
6.1. Actualización del precio del contrato por el retraso
en su adjudicación: improcedencia. Empresa que
no retiró su oferta a la vista del retraso y prestó su
consentimiento para la celebración del contrato..... 151
7. DERECHO ADMINISTRATIVO ECONÓMICO ........................... 152
7.1. Sector energético.................................................... 152
8 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

7.1.1. Instalaciones de líneas de transporte de

energía eléctrica: problemas derivados de
la exigencia de declaración o informe de
evaluación de impacto ambiental................ 152
7.1.2. Impugnación del Real Decreto 1435/2002,
por el que se regulan las Condiciones bási-
cas de los contratos de adquisición de ener-
gía y de acceso a las redes de baja tensión. 153
7.1.3. Impugnación de la Orden de 29 de octubre
de 1999, del Ministerio de Industria y
Energía, que estableció la Prima al consu-
mo de carbón autóctono para el año 1999.. 154
7.1.4. Nulidad de la Orden Foral 120/2000, del
Departamento de Industria, Comercio,
Turismo y Trabajo, que regula las Instala-
ciones eléctricas en alta tensión para el
suministro a consumidores diseminados en
el medio rural .............................................. 154
7.2. Telecomunicaciones ............................................... 155
7.2.1. Impugnación del Real Decreto 401/2003,
de 4 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento regulador de las infraestructu-
ras comunes de telecomunicaciones para el
acceso a los servicios de telecomunicación
en el interior de los edificios y de la activi-
dad de instalación de equipos y sistemas de
telecomunicaciones ..................................... 155
7.2.2. Impugnación de la Orden del Ministerio de
Fomento de 9 de octubre de 1998, por la
que se aprueba el Reglamento Técnico y de
Prestación del Servicio de Televisión Digi-
tal Terrenal .................................................. 156
7.2.3. Concurso para el otorgamiento de conce-
siones del servicio publico de radiodifusión
sonora en ondas métricas con modulación
de frecuencia de carácter comercial en Cas-
tilla-La Mancha e impugnación indirecta
del Decreto autonómico 59/1998, de 9 de
junio, regulador de la materia ..................... 156
7.3. Transportes terrestres ............................................. 157
– 9
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

7.3.1. Consumación de la infracción establecida

en el art. 198.i) del reglamento aprobado
por Real Decreto 1.211/1990 ...................... 157
7.3.2. Impugnación de la Orden del Ministerio de
Fomento de 19 de noviembre de 1998, por
la que se aprueba la Instrucción para el pro-
yecto, construcción y explotación de obras
subterráneas para el transporte terrestre ..... 158
7.4. Propiedad industrial ............................................... 158
7.4.1. Obtención de certificado de adición por
titular de una patente europea..................... 158
7.5. Defensa de la competencia .................................... 158
7.5.1. Abuso de posición de dominio por conduc-
ta predatoria ................................................ 158
7.5.2. Acuerdos adoptados por la asociación que
agrupa a las principales empresas eléctricas
para delimitar las condiciones técnicas que
deben cumplir los transformadores eléctri-
cos de media y baja tensión: alteración de
la competencia ............................................ 159
7.5.3. Sanciones. La falta de claridad legislativa
en torno a la cuestión de la liberalización
del mercado atenúa la responsabilidad del
operador ...................................................... 160
7.5.4. Sanciones. Anulación de la impuesta al
Consejo General de los Colegios Oficiales
de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria
por haber incurrido en una práctica prohi-
bida por la Ley de Defensa de la Compe-
tencia. Inexistencia, al tiempo de los
hechos, de una doctrina uniforme sobre las
atribuciones de los Colegios profesionales
para evitar el intrusismo.............................. 160
7.5.5. Sanción a empresas farmacéuticas por con-
certación de precios .................................... 161
7.5.6. Cuestiones prejudiciales planteadas ante el
TJUE en materia de defensa de la compe-
tencia ........................................................... 162
7.6. Mercado de valores ................................................ 163
7.6.1. Comunicación preceptiva a la Comisión
Nacional del Mercado de Valores, por las
10 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

entidades emisoras de valores admitidos a

cotización en las Bolsas, no sólo de las
informaciones trimestrales y semestrales,
sino también de las divergencias con las
cuentas anuales ........................................... 163
7.6.2. Autorización de una OPA de exclusión.
Criterios para la fijación del precio de la
acción .......................................................... 164
8. DISPOSICIONES GENERALES .............................................. 164
8.1. Procedimiento de elaboración de disposiciones
generales. Omisión del trámite de audiencia a
organizaciones interesadas ..................................... 164
8.2. Nulidad de determinados preceptos del Reglamen-
to que regula la prestación de los servicios posta-
les por haberse omitido el preceptivo informe del
Consejo General del Poder Judicial ....................... 165
9. EDUCACIÓN Y ENSEÑANZA ............................................... 166
9.1. Impugnación del Real Decreto 832/2003, de 27 de
junio, por el que se establece la ordenación gene-
ral y las enseñanzas comunes del Bachillerato:
desestimación. Competencias estatales y autonó-
micas. Enseñanza de la asignatura de religión ...... 166
9.2. Conciertos educativos. Reducción de unidades
docentes. Necesidad de resolución motivada.
Afección al derecho fundamental consagrado en el
art. 27 CE ............................................................... 167
10. EXPROPIACIÓN FORZOSA .................................................. 168
10.1. Reconocimiento del Derecho de reversión sobre
bienes expropiados enajenados a otra Adminis-
tración. Indemnización por responsabilidad
patrimonial de la Administración para el supues-
to de que resulte imposible la reversión in natura
de los bienes......................................................... 168
10.2. No sujeción del preaviso o advertencia de rever-
sión a plazo de prescripción o caducidad. Falta
de idoneidad de la posesión por expropiación
para la adquisición del dominio de los bienes
expropiados por prescripción............................... 169
11. EXTRANJERÍA Y ASILO ...................................................... 170
11.1. Derecho de Asilo ................................................. 170
– 11
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

11.1.1. Impugnación de actos denegatorios del

asilo por el procedimiento especial de
protección de derechos fundamentales ... 170
11.1.2. Denegación de asilo. Oposición a la
valoración de la prueba llevada a cabo
por el tribunal de instancia. Hechos y
conceptos jurídicos en materia de asilo .. 171
11.1.3. Inadmisión a trámite de la petición de
asilo. Inexigibilidad de prueba de la per-
secución en fase de admisión. Precisio-
nes en relación con la petición subsidia-
ria de permanencia en España por
razones humanitarias............................... 172
11.2. Extranjería............................................................ 173
11.2.1. Impugnación del Real Decreto 178/03,
de 14 de febrero, sobre entrada y perma-
nencia en España de nacionales de Esta-
dos miembros de la Unión Europea y de
otros Estados parte en el Acuerdo sobre
el Espacio Económico Europeo .............. 173
11.2.2. Regularización de extranjeros. Cuestión
de ilegalidad en relación con el inciso
«ni tener proceso judicial penal en
curso» que se contiene en el art. 1.1.3.°
del Real Decreto 239/00, al ser un requi-
sito no establecido en la Disposición
Transitoria Primera de la Ley 4/2000:
estimación ............................................... 174
11.2.3. Cuestión de ilegalidad en relación con el
art. 84.5 del Reglamento de ejecución de
la LO 4/2000, de 11 de enero, sobre
Derechos y Libertades de los Extranjeros
en España y su integración social, apro-
bado por RD 864/2001; estimación ........ 175
11.2.4. Denegación de entrada en territorio
nacional. Interpretación del art. 5.1.c)
del Convenio de Schengen...................... 176
11.2.5. Sanción de expulsión de extranjeros del
territorio nacional. Principio «non bis in
idem......................................................... 177
12 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

12. FUNCIÓN PÚBLICA ............................................................ 178

12.1. Libertad sindical en el ámbito de la función
pública. Participación en la Mesa Sectorial para
el Personal Funcionario de la Administración de
Justicia transferido a Comunidades Autónomas.. 178
12.2. Función pública docente. Impugnación del RD
1284/2002. Adscripción de profesores a nuevas
especialidades....................................................... 178
12.3. Aplicación de la disposición transitoria 4.a de la
Ley vasca 6/89 al personal laboral temporal ....... 180
12.4. Ingreso en Centros Docentes de la Guardia Civil.
Limitación del número de convocatorias para los
aspirantes por promoción interna. Titulación
requerida para el acceso a la Escala de Oficiales .. 181
13. PODER JUDICIAL. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA .............. 183
13.1. Sanción Disciplinaria a Magistrado. Falta grave
de desatención. Art. 417.9 LOPJ ......................... 183
13.2. Elecciones al Consejo Fiscal. Art. 9 del RD 437/
1983. Vocales sustitutos y vocales electivos ....... 185
13.3. Llamamiento de Juez sustituto. Conformidad del
designado ............................................................. 186
14. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL ...................................... 187
14.1. Estado Legislador. Pase a la situación de segun-
da actividad de funcionarios del Cuerpo Nacio-
nal de Policía en virtud de la Disposición Adi-
cional 20.a de la Ley 37/1998, de 28 de
diciembre, de Presupuestos Generales del Estado
para 1989.............................................................. 187
14.2. Responsabilidad patrimonial de la Administra-
ción Sanitaria. Consentimiento informado. Nexo
causal entre amniocentesis y aborto .................... 190
14.3. Responsabilidad patrimonial de la Administra-
ción Sanitaria. Consentimiento informado ver-
bal. Inversión de la carga de la prueba ................ 191
14.4. Responsabilidad patrimonial de la Administra-
ción Sanitaria. Falta de práctica de las pruebas
diagnósticas precisas. Nexo causal ...................... 192
14.5. Ministerio de Justicia. Daños derivados de la
expedición de un Certificado de Actos de última
voluntad erróneo. Reparación integral del daño.. 194
– 13
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

14.6. Responsabilidad patrimonial de la Administra-

ción. Indemnización por lesiones producidas por
disparo de arma de fuego efectuado por funcio-
nario de Policía, franco de servicio, utilizando su
arma reglamentaría............................................... 195
15. SANIDAD .......................................................................... 196
15.1. Decreto 97/2001, de 22 de marzo, de la Comuni-
dad Autónoma de Galicia, por el que se regulan
los órganos de dirección, asesoramiento, calidad
y participación de las instituciones hospitalarias
del Servicio Gallego de Salud.............................. 196
16. TRÁFICO Y SEGURIDAD VIAL ............................................ 197
16.1. Prescripción de infracciones de tráfico................ 197
16.2. Impugnación del RD 318/2003, de 14 de marzo,
por el que se aprueba el Reglamento de procedi-
miento sancionador en materia de tráfico, circu-
lación de vehículos y seguridad vial.................... 199
17. URBANISMO ..................................................................... 199
17.1. Requisitos de la acción pública ........................... 199

II. TRIBUTARIO

1. IMPUESTOS.......................................................................... 200
1.1. Impuesto de Sociedades. Normas Forales................ 200
1.2. Impuesto de Sociedades. Excepción a la obligación
de retener .................................................................. 201
1.3. Impuesto sobre el Valor Añadido. Devengo ............ 201
1.4. Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Base Imponible ... 202
1.5. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Incrementos de Patrimonio derivados de donación
de acciones pignoradas, en la que el donatario se
subroga en la deuda garantizada............................... 202
1.6. Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Liquidación Provisional............................................ 203
2. PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS ........................................... 204
2.1. Devolución de ingresos indebidos. Prescripción...... 204
2.2. Procedimiento de Recaudación ................................ 204
2.3. Procedimiento Inspector. Caducidad ........................ 205
2.4. Procedimiento sancionador. Modificación en vía
económica-administrativa......................................... 205
14 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

2.5. Procedimiento especial de Revisión: Anulabilidad.. 206

2.6. Procedimiento económico-administrativo. Suspen-
sión de la ejecutividad de las sanciones tributarias.. 207
2.7. Responsables tributarios. Derivación y subsidiari-
dad en la responsabilidad ......................................... 208

III. JURISDICCIÓN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

1. COMPETENCIA DE LA JURISDICCIÓN ..................................... 209

1.1. Contrato celebrado por una Fundación mixta en la
que concurren como fundadores sujetos de derecho
público y de derecho privado. Competencia de la
Jurisdicción Civil...................................................... 209
2. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO ................ 211
2.1. Sentencias. Motivación. Atenuación del rigor de
una sanción administrativa. Insuficiencia de la mera
alusión al principio de proporcionalidad.................. 211
3. PROTECCIÓN JURISDICCIONAL DE DERECHOS FUNDAMENTALES . 212
3.1. Protección Jurisdiccional de los derechos funda-
mentales reconocidos en los arts. 15 y 18 de la
Constitución. Posibilidad de reconocimiento de una
situación jurídica individualizada a favor de los
recurrentes ................................................................ 212

SALA CUARTA
I. INTRODUCCIÓN

II. DERECHO DEL TRABAJO Y RELACIONES

LABORALES

1. CONTRATAS Y SUBCONTRATAS ........................................... 229

1.1. Alcance de la responsabilidad salarial.................... 229
1.2. Plazo para exigir la responsabilidad solidaria del
contratista por deudas de la Seguridad Social del
subcontratista .......................................................... 230
2. CONTRATO DE TRABAJO Y DERECHOS FUNDAMENTALES ..... 230
2.1. Los límites de la libertad de expresión y del dere-
cho a difundir información sindical........................ 230

– 15
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

3. CONTRATOS TEMPORALES.................................................. 232

3.1. Contrato para obra o servicio de duración determi-
nada......................................................................... 232
3.2. Contrato de interinidad ........................................... 232
3.3. Contratos fijos o indefinidos discontinuos ............. 233
3.4. Igualdad de trato entre trabajadores temporales y
fijos ......................................................................... 233
4. CONVENIOS COLECTIVOS ................................................... 235
4.1. Fijación de edades de jubilación obligatoria en
convenio colectivo .................................................. 235
4.2. Modificación de lo pactado durante la vigencia del
convenio.................................................................. 236
4.3. Convenio de aplicación a la actividad de guardería
desarrollada por un Ayuntamiento.......................... 236
4.4. «Personal fuera de convenio»................................. 237
4.5. Régimen jurídico aplicable a los convenios extra-
estatutarios .............................................................. 238
5. DESPIDO ........................................................................... 238
5.1. Despido objetivo, acuerdo de recolocación y res-
ponsabilidad del FOGASA..................................... 238
5.2. Cómputo de tiempo de servicios en virtud de suce-
sivos contratos temporales e indemnización por
despido improcedente ............................................. 238
5.3. Salarios de tramitación ........................................... 239
5.4. Antigüedad y tiempo de tramitación ...................... 239
6. EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO ............................ 240
6.1. Regulación en convenio del preaviso en caso de
dimisión del trabajador ........................................... 240
6.2. Consecuencias de la anulación de la resolución
administrativa recaída en un expediente de regula-
ción de empleo........................................................ 241
6.3. Eficacia liberatoria del recibo de finiquito............. 241
6.4. El cese de los empleados de Notarías por traslado
del titular................................................................. 242
7. FUENTES DE LA RELACIÓN LABORAL ................................. 242
7.1. Condición más beneficiosa..................................... 242
7.2. Contrato de trabajo con elemento extranjero ......... 243
8. HUELGA............................................................................ 243
8.1. Delimitación y efectos del esquirolaje externo y
alcance del derecho a difundir información sobre
la huelga.................................................................. 243
16 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

9. LIBERTAD SINDICAL........................................................... 244

9.1. Libertad sindical y «cláusulas de seguridad sindi-
cal» ........................................................................ 244
9.2. Libertad sindical y participación en comisiones
creadas en convenio .............................................. 245
9.3. Impugnación de estatutos por similitud en la
denominación del sindicato................................... 247
9.4. Registro de estatutos de organización empresarial.. 247
10. MODIFICACIÓN DE CONDICIONES DE TRABAJO ................... 248
10.1. Modificación sustancial de condiciones de traba-
jo frente a «ius variandi» empresarial................... 248
10.2. Modificación sustancial de condiciones de traba-
jo e imposición de un sistema de «teletrabajo» .... 249
10.3. Trabajos de superior categoría .............................. 250
11. PERÍODO DE PRUEBA ......................................................... 251
11.1. Aptitud ya acreditada en otra empresa vinculada. 251
12. RELACIONES LABORALES ESPECIALES ................................ 251
12.1. Artistas en espectáculos públicos ......................... 251
12.2. Personal de alta dirección ..................................... 252
13. SALARIO ........................................................................... 252
13.1. Estructura salarial y complementos retributivos... 252
13.2. Compensación y absorción salarial....................... 253
13.3. Alcance de la responsabilidad del FOGASA ....... 253
13.4. Principio de igualdad retributiva........................... 253
14. SUBROGACIÓN EMPRESARIAL............................................. 254
14.1. Condiciones de trabajo aplicables tras una subro-
gación .................................................................... 254
14.2. Sucesión de plantilla y sucesión de empresa........ 256
14.3. Subrogación convencional de la nueva concesio-
naria....................................................................... 256
14.4. Subrogación y venta judicial................................. 257
14.5. Plazo de prescripción para interponer la acción de
nulidad de la subrogación ..................................... 257
15. SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO .......................... 258
15.1. Incapacidad temporal, alta médica y declaración
de Incapacidad permanente parcial....................... 258
16. TIEMPO DE TRABAJO ......................................................... 259
16.1. Trabajo en domingos............................................. 259
16.2. Reducción de la jornada por guarda legal ............ 260
16.3. Retribución de las horas extraordinarias............... 260
– 17
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

17. TRABAJO ASALARIADO ...................................................... 261

17.1. Trabajo asalariado y trabajo familiar .................... 261
17.2. Peritos tasadores de seguros y contrato de trabajo... 262
18. TRASLADOS ...................................................................... 262
18.1. Traslados y centros móviles o itinerantes ............. 262

II. SEGURIDAD SOCIAL

1. ACCIDENTE DE TRABAJO ................................................... 264

1.1. Recargo en las prestaciones por falta de medidas
de seguridad. El procedimiento no se suspende por
la tramitación de un proceso penal sobre los mis-
mos hechos ............................................................. 264
2. DESEMPLEO ...................................................................... 265
2.1. Reducción de la jornada por guarda legal y cálcu-
lo de la prestación por desempleo .......................... 265
2.2. Trabajadores fijos discontinuos. Se protegen los
periodos de ocupación entre campañas aunque no
supongan pérdida de un empleo anterior................ 267
2.3. Subsidio de desempleo para mayores de 52 años
de trabajadores inmigrantes. Se computan las coti-
zaciones efectuadas en Suiza por aplicación del
Convenio Europeo de Seguridad Social................. 267
2.4. Socio de cooperativa de trabajo asociado. Cese
definitivo por causas tecnológicas, económicas o
de fuerza mayor. Ha de constatarse por la autori-
dad laboral .............................................................. 269
2.5. Trabajador en situación de excedencia voluntaria
que presta servicios luego para otra empresa y es
cesado en esta última por decisión empresarial.
Situación legal de desempleo ................................. 270
3. ENCUADRAMIENTO ............................................................ 270
3.1. Cambio de encuadramiento de los vendedores de
cupones de la ONCE: efectos retroactivos en la
cotización y en las bases reguladoras de prestacio-
nes ........................................................................... 270
3.2. Inclusión en el RETA de un administrador ejecuti-
vo de sociedad capitalista que posee más del 90%
de las acciones aunque en los estatutos sociales el
cargo no sea remunerado. Análisis de la Disposi-
18 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

ción Adicional 27.a LGSS según la redacción dada

por la Ley 50/98. Sustitución del término «servi-
cios retribuidos» por el de «lucrativo»................... 272
4. INCAPACIDAD PERMANENTE ............................................... 273
4.1. Base reguladora de los trabajadores fijos disconti-
nuos durante el periodo en que no hay obligación
de cotizar................................................................. 273
4.2. Efecto positivo de la cosa juzgada. La contingen-
cia declarada en un proceso de incapacidad tempo-
ral produce efecto vinculante en el de incapacidad
permanente absoluta ............................................... 274
4.3. Accidente de trabajo. Revisión de invalidez per-
manente por agravación. Secuelas ulteriores que
por sí solas determinan el grado superior de inva-
lidez. No se exige el cumplimiento de los requisi-
tos de alta y cotización ........................................... 274
5. MEJORAS VOLUNTARIAS .................................................... 275
5.1. Convenio colectivo de banca privada. Derecho al
rescate o movilización de los fondos internos cons-
tituidos por la empresa para atender los compro-
misos por pensiones................................................ 275
5.2. Concurrencia de extinción del contrato de trabajo
indemnizado como despido improcedente y reco-
nocimiento de una incapacidad permanente con
derecho a indemnización prevista en el convenio
colectivo. Compatibilidad....................................... 276
6. INCAPACIDAD TEMPORAL ................................................... 277
6.1. Compatibilidad del subsidio de incapacidad tem-
poral en el RGSS con el mantenimiento del alta en
el RETA sin trabajo efectivo .................................. 277
6.2. Responsabilidad empresarial por falta de alta
durante el período correspondiente a los salarios
de tramitación por despido improcedente recono-
cido en conciliación administrativa ........................ 278
6.3. Cuantía del subsidio. Reforma del art. 222.1 LGSS
operada por la Ley 24/01. No se aplica a la presta-
ción de incapacidad temporal causada antes de la
entrada en vigor de la Ley ...................................... 279
6.4. Incapacidad temporal derivada de enfermedad
común. Responsabilidad subsidiaria del INSS
cuando el empresario tiene cubierta la contingen-
– 19
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

cia con una Mutua y es declarado responsable

directo del pago de la prestación ............................ 280
6.5. Contingencia. Ertzaina que sufre trastornos psíqui-
cos. Es aplicable el art. 115.2 e) LGSS .................. 281
7. MUERTE Y SUPERVIVENCIA ................................................ 282
7.1. Desaparición en accidente y declaración de falleci-
miento ..................................................................... 282
7.2. Pensión de viudedad. Reconocimiento a ex cónyu-
ge que convivió maritalmente con otra persona
antes del fallecimiento del causante ....................... 283
7.3. Pensión de viudedad en casos de separación matri-
monial decretada por el juzgado civil competente.
Se concede en proporción al tiempo de conviven-
cia legal, sin surtir efectos la reanudación de con-
vivencia acordada por los ex cónyuges pero no
ratificada como reconciliación por el juzgado ....... 284
7.4. Pensión de viudedad solicitada por quien contrajo
matrimonio según el rito de la Iglesia Evangélica en
el año 1989 y no lo inscribió en el Registro Civil ... 285
7.5. Pensión de orfandad. No reconocimiento en los
supuestos de acogimiento familiar permanente...... 286
8. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS .......................................... 287
8.1. Pensión de jubilación no contributiva. No consti-
tuye unidad económica de convivencia el hecho de
que la solicitante y dos hermanos suyos convivan
en una residencia de ancianos ................................ 287
8.2. Grado de minusvalía. Solo cabe modificarlo cuan-
do se produzca una agravación o mejoría de las
lesiones o transcurra el plazo establecido para ello,
aunque entre tanto haya cambiado la normativa
sobre valoración de minusvalías............................. 288
8.3. Ejecución de sentencia. Reintegro de pensiones inde-
bidamente percibidas. Límite para la retención ......... 289
9. PERSONAL AL SERVICIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL ............ 290
9.1. Personal estatutario. Reconocimiento de servicios
previos en situación de interinidad. Sus efectos no
pueden retrotraerse a una fecha anterior a aquella
en la que se obtuvo la plaza en propiedad.............. 290
9.2. Tiempo de trabajo. Derecho al descanso de los
médicos en situación de guardia localizada cuando
ha habido una efectiva prestación de servicios ...... 291
20 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

9.3. Vacaciones. No tienen derecho a ser retribuidos

por tal concepto los médicos eventuales contrata-
dos para atención continuada.................................. 291
9.4. Funcionario interino transferido al SERVICIO
GALLEGO DE SALUD. Pierde el derecho a man-
tener las superiores condiciones retributivas.......... 292
9.5. Trienios de médico de cupo y zona que se integra
en equipo de atención primaria .............................. 293
9.6. SERVICIO ANDALUZ DE SALUD. Cómputo de
los días de libre disposición a los efectos de la jor-
nada máxima anual ................................................. 293
9.7. Jubilación (complemento de pensión) .................... 294
9.8. Cuotas colegiales .................................................... 295
10. RÉGIMEN ESPECIAL AGRARIO ........................................... 296
10.1. Reconocimiento de prestaciones de viudedad y
orfandad cuando el causante no se encontraba al
corriente en el pago de cuotas a la fecha del hecho
causante, con un descubierto superior a los seis
meses, pero éstas fueron abonadas con posteriori-
dad. Desigualdad de trato en relación con el
RETA..................................................................... 296
11. RÉGIMEN ESPECIAL DE LA MINERÍA DEL CARBÓN ............ 298
11.1. Pensionista de incapacidad permanente total por
silicosis que después obtuvo la jubilación por ese
Régimen. No procede la revisión por agravación
para el reconocimiento de una incapacidad per-
manente absoluta................................................... 298
12. RÉGIMEN ESPECIAL DE TRABAJADORES AUTÓNOMOS ....... 298
12.1. Doctrina del paréntesis. Inaplicación al trabajador
autónomo durante los periodos en que no existió
obligación de cotizar ............................................. 298
12.2. La acción protectora del RETA no se extiende a la
incapacidad permanente parcial derivada de
enfermedad común................................................ 299

III. PROCESO SOCIAL

1. COMPETENCIA JURISDICCIONAL ........................................... 300

1.1. Tutela de la libertad sindical del personal al servi-
cio de la Administración y del personal estatutario. 300
– 21
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

1.2. Cooperativas de trabajo asociado ......................... 301

1.3. Jura de cuentas ...................................................... 302
1.4. Competencia del orden social para conocer de la
reconvención del empleador ................................. 302
1.5. Empresa que de manera unilateral procede a des-
contar las cantidades que estima le son adeudas
por los trabajadores en relación a las retenciones
del IRPF ................................................................ 303
1.6. Competencia objetiva............................................ 304
1.7. Competencia jurisdiccional y doble vínculo con-
tractual................................................................... 304
1.8. Personal estatutario de la Seguridad Social. Com-
petencia del orden social para conocer de la pre-
tensión indemnizatoria por no haber realizado
una jornada de cuarenta horas de conformidad
con el Acuerdo entre la Administración Sanitaria
del Estado y las Organizaciones Sindicales en el
que se establecía una jornada de 1.645 horas
anuales para el turno diurno.................................. 304
1.9. Mejoras voluntarias. Aseguramiento de riesgos
profesionales concertado por quien no tiene la
condición de empresario. No es mejora voluntaria
y compete a la jurisdicción contencioso-adminis-
trativa el conocimiento de los litigios surgidos de
tal aseguramiento .................................................. 306
1.10. Competencia del orden social de la jurisdicción
para conocer sobre la nulidad de una orden del
SERVICIO DE SALUD que asigna unas determi-
nadas funciones técnicas a desempeñar ................ 307
2. PARTES PROCESALES ........................................................... 308
2.1. Litisconsorcio pasivo necesario: la empresa debe ser
parte en proceso de accidente de trabajo donde el tra-
bajador reclama un determinado grado de invalidez .. 308
3. PROCESO ORDINARIO........................................................... 308
3.1. Reconvención y excepción de compensación .......... 308
3.2. Plazo de prescripción de la acción y pendencia de
recurso contencioso-administrativo.......................... 309
3.3. La prueba del derecho extranjero ............................. 310
3.4. Administración pública que alega sorpresivamente
en el acto del juicio la excepción material de pres-
cripción. Infracción del art. 72.1 LPL ...................... 311
22 –
 ÍNDICE GENERAL

Página

4. MODALIDADES PROCESALES ................................................ 312

4.1. Caducidad de la acción de despido por error en la
resolución administrativa.......................................... 312
4.2. Subsanación del despido: plazo civil ....................... 313
4.3. Despido: plazo para el ejercicio de la acción........... 314
4.4. Conflicto colectivo ................................................... 315
4.5. Procedimiento de oficio............................................ 316
4.6. Procedimiento de tutela de la libertad sindical ........ 316
5. RECURSO DE SUPLICACIÓN .................................................. 318
5.1. La afectación general como mecanismo de apertura
del recurso ................................................................ 318
5.2. Obligación del Estado de constituir el capital coste
de renta ex art. 192.2 LPL........................................ 319
6. RECURSO DE CASACIÓN PARA LA UNIFICACIÓN DE DOCTRINA.. 320
6.1. Plazo de personación en el recurso de casación uni-
ficadora ..................................................................... 320
6.2. Firmeza de la sentencia de contraste........................ 320
6.3. Actos de comunicación y casación por quebranta-
miento de forma........................................................ 321
6.4. Alcance de la contradicción en los despidos disci-
plinarios .................................................................... 321
7. EJECUCIÓN DE SENTENCIAS ................................................. 322
7.1. Sentencia recaída en conflicto colectivo y ejecución
individual .................................................................. 322
7.2. Ejecución de sentencia de despido: carácter hábil
del mes de agosto ..................................................... 323

SALA QUINTA
I. PENAL

1. DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD ....................................... 329

Diferencia entre el delito de abuso de autoridad previsto
en el art. 103 del CPM y el delito de tratos inhumanos y
degradantes del art. 106 del mismo texto legal ................ 329
2. DELITO DE DESLEALTAD ...................................................... 332
Competencia de la Jurisdicción Militar con independencia
de que el servicio perturbado tenga naturaleza policial...... 332
3. DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD ....................................... 335
Concepto de arbitrariedad................................................. 335
– 23
 CRÓNICA DE LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO

Página

4. DELITO DE INSULTO A SUPERIOR ......................................... 338

Carácter pluriofensivo del delito. Afectación sólo del
valor disciplina corregible en vía disciplinaria................. 338
5. SUSTITUCIÓN DE PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.................... 339
Se rechaza la posibilidad, en el ámbito de la Jurisdicción
Castrense, de sustituir la pena privativa de libertad por la
de multa............................................................................. 339

II. CONTENCIOSO-DISCIPLINARIO
1. LÍMITES A LA REVISIÓN DE LA CALIFICACIÓN ...................... 342
Límites a la revisión de la calificación al resolver un
recurso de alzada. «Reformatio in peius»......................... 342
2. LÍMITES DE LA LIBERTAD DE EXPRESIÓN .............................. 344
La condición de representante de una Asociación no
excluye los límites a la libertad de expresión establecidos
en las Reales Ordenanzas de las Fuerzas Armadas .......... 344
3. CONDUCTA CONTRARIA A LA DIGNIDAD .............................. 348
Acoso con fines sexuales. Falta muy grave...................... 348
4. PRESCRIPCIÓN ..................................................................... 350
La notificación de los actos administrativos ha de hacer-
se dentro del plazo de prescripción .................................. 350
5. APLICABILIDAD DE LA LEY DISCIPLINARIA ......................... 351
Resulta aplicable a los separados del servicio durante la
tramitación del recurso contencioso disciplinario ............ 351
6. CADUCIDAD DEL EXPEDIENTE.............................................. 356
Doctrina de la Sala............................................................ 356
7. CONDENA PENAL POR DELITO DOLOSO ................................ 357
El hecho determinante de la infracción es la condena penal.
Doctrina Constitucional y de la Sala ................................ 357
8. SANCIÓN IMPUESTA POR ÓRGANO INCOMPETENTE ................ 359
Distinción entre nulidad y anulabilidad............................ 359

SALA DEL ART. 61 DE LA LOPJ

1. APLICACIÓN DE MEDIDAS CAUTELARES EN EL PROCESO CON-
TENCIOSO-ELECTORAL .............................................................. 368
2. RECURSOS ELECTORALES CONTRA LAS AGRUPACIONES DE ELEC-
TORES QUE SUCEDEN A PARTIDOS POLÍTICOS ILEGALIZADOS ...... 369
3. EJECUCIÓN DE SENTENCIA E ILEGALIZACIÓN DE PARTIDO POLÍ-
TICO PREEXISTENTE .................................................................. 371
24 –