ADMINISTRATIVO II.

ACTOS ADMINISTRATIVOS

El acto de la administración es la resolución medida, decisión unilateral de un sujeto en el ejercicio de

un poder público para el caso concreto.

Los recursos del Estado lo aplico en un caso puntual

Siempre se referirá a la Ley, la ley define al acto administrativo como:

Ley 19880 Art. 3 se entenderá por acto administrativo las decisiones formales que emitan los
órganos de la administración del Estado de las cuales se contienen declaraciones de voluntad
realizadas en el ejercicio de una potestad.

Los actos administrativos tomarán la forma de decretos supremos y resoluciones. El decreto supremo
es la orden escrita que dicta el Presidente de la República o un Ministro "Por orden del Presidente de
la República", sobre asuntos propios de su competencia. Las resoluciones son los actos de análoga
naturaleza que dictan las autoridades administrativas dotadas de poder de decisión.

Constituyen, también, actos administrativos los dictámenes o declaraciones de juicio, constancia o

conocimiento que realicen los órganos de la Administración en el ejercicio de sus competencias.
Las decisiones de los órganos administrativos pluripersonales se denominan acuerdos y se llevan a
efecto por medio de resoluciones de la autoridad ejecutiva de la entidad correspondiente.
Los actos administrativos gozan de una presunción de legalidad, de imperio y exigibilidad frente a sus
destinatarios, desde su entrada en vigencia, autorizando su ejecución de oficio por la autoridad
administrativa, salvo que mediare una orden de suspensión dispuesta por la autoridad administrativa
dentro del procedimiento impugnatorio o por el juez, conociendo por la vía jurisdiccional”.

1. Decisión

Se trata de una expresión decisoria o de resolución final de la administración del estado en el marco
de un procedimiento

Necesito que la administración decida, resuelva.

2. Formal

Es una declaración formal sometida a un conjunto de ritualidades tanto en su elaboración (forma

procedimental) como en la manifestación externa de su contenido (forma o de expresión de la
declaración de voluntad.

Es una forma de distinguir cuando el acto administrativo es serio.

 ❖ Escrita: se externaliza de forma escrita. Esta asegura la certeza del contenido y de los
efectos del acto, y la única que posibilita su motivación. Además, la ejecución del acto
administrativo y permite que puedan ser notificados o publicados para adquirir eficacia.
❖ seria: una real voluntad de producir un efecto o cumplir su fin. No una mera opinión o
comentario

3. Declaración de voluntad

La decisión necesariamente envuelve una declaración o manifestación de la voluntad por parte de la

administración lo cual se traduce en que quien emite el acto decisorio realiza una actividad con el
propósito de producir un efecto o consecuencia jurídica, que consistirá

4. EMANA DE UN ORGANO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

No puede existir acto administración sin que intervenga

El estado quiere satisfacer necesidades públicas y utiliza una manifestación de voluntad a través
de esta decide algo, no basta con decidir algo o sancionarlo debe hacerlo de forma formal a través
de la potestad pública.

5. En el ejercicio de una Potestad Pública

La potestad puede conceptualizarse como “un poder jurídico que habilita a su titular para imponer
conductas mediante la constitución, modificación o extinción de relaciones jurídicas o mediante la
modificación de un estado material prexistente.”

El art. 7 CPR exige para la validez de las actuaciones de los órganos del estado, que estos actúen dentro
de la esfera de su competencia.

La competencia del órgano administrativo es el con junto de atribuciones, de poderes o de facultades

de que está habilitado para el conocimiento y resolución de determinados asuntos.

Las potestades son de orden público, irrenunciables y de ejercicio inexcusable. Dentro de la

competencia sólo hay que señalar los elementos que la configuran: el territorio, la materia, el poder
jurídico y el grado jerárquico.

Acto administrativo: LAS DECISIONES FORMALES que emitan los ORGANOS DE LA ADMINISTRACIÓN
DEL ESTADO en las cuales se contienen DECLARACIONES DE VOLUNTAD

EL ACTO ADMINISTRATIVO en la LBPA (ley n° 19880)

Art. 3: las resoluciones son los actos de análoga naturaleza que dictan las autoridades administrativas
dotadas cde poder de decisión.
¿El acto Administrativo es un concepto amplio o restringido?

Si bien la LBPA intentó plasmar el concepto

¿Un correo electrónico o un WhatsApp pueden ser un Acto Administrativo?

El requisito de formalidad del Acto Administrativos tiene por objeto no solo requerir una
manifestación clara objetiva fundada y expresa para resolver una necesidad pública, sino que además
propende a resguardar al ciudadano, otorgándole la posibilidad de conocer los alcances del acto
administrativo, su motivación y marco normativo, pudiendo realizar un efectivo control del mismo.

Pero esto No significa que la administración pueda aprovechar en su propio beneficio las carencias o
falta de formalidad del acto administrativo, para exculpar los efectos o daños que su propia gestión
produce en los particulares.

El acto administrativo en la LPBA (ley 19880)

a) Características legales del acto administrativo

1. Escrituración. Sólo son actos administrativos los de carácter escritos. Los demás pueden ser
actuaciones materiales de la administración, ej. Orden o actuación material o coactiva (pura
fuerza)

Art. 5 (ley 19880)

JURISPRUDENCIA TRIBUNAL CONSTITRUCIONAL

Correos electrónicos de Ministros de Estado. Los correos electrónicos no son necesariamente actos
administración

6. Presunción de legalidad (juridicidad): Art. 3 inc. 8 LBPA. Los actos administrativos son legales
hasta que no se diga lo contrario por un juez o la propia administración en un procedimiento
de validación (art. 53 LBPA).

7. Imperio: los actos administrativos pueden imponerse aun contra la voluntad del ciudadano,
incluso por la fuerza.

8. Exigible frente a sus destinatarios. Es la ejecutoriedad del acto administrativo, se impone a

los particulares, lo que es verificado por la propia administración, salvo; que falte algún
requisito (ej. Pago en caso de expropiación); actos que no son ejecutables (ej. Permiso de obra
 nueva) y oren de suspensión por autoridad administrativa en un procedimiento impugnatorio
o por el juez (ej, orden de no innovar)

9. Irretroactividad

Elementos de los actos administrativos

a. Elementos Objetivos ---- competencia (que órganos administrativos tenga atribuida la

competencia para actuar (materia, territorio y grado)
b. Elementos Subjetivos causal o motivos (razón que justifica el acto adm.). ---- jurídicos (
derecho). ---- facticos (de hecho)
c. Elementos teleológicos o finalistas. Hay derivación de poder--- cuando el funcionario actúa
con una finalidad personal --- cuando el funcionario actúa con la finalidad de beneficiar a un
tercero --- cuando el funcionario actúa con la finalidad de beneficiar a la propia administración
d. Elemento formal --- motivación (exteriorización de las razones que han llevado a la
administración a dictar un acto) ---- impugnación (se deben iniciar los recursos que proceden
contra el acto)

ELEMENTO OBJETIVO

A. Administración del Estado.

El acto administrativo como se desprende claramente de su nombre y de la definición del art. 3 de la

ley 19880, debe provenir de algunos de los órganos a través de los cuales se manifiesta actividad de
la Administración Pública.

B. Órgano

La administración pública se compone de diversos órganos, que, con distintas competencias,

desarrollan las diversas actividades de ésta. El acto administrativo sobre una determinada materia
sólo podrá dictarse por aquel órgano de la Administración que tenga atribuida la competencia por el
O.J.

C. competencia.
Exceso de poder

Abuso de poder

D. Investidura del titular del órgano

A.2 contenido o declaración de voluntad Orgánica

El acto administrativo consiste en una declaración

2. ELEMENTO CAUSAL

Presupuesto de hecho

3. Elemento finalista

Fin. Es el objetivo que la potestad persigue o asigna al órgano de la Administración. Ese objetivo habrá
de ser necesariamente cumplido y reflejado por el acto administración dictado en el ejercicio de
aquella facultad. El fin tiene como punto de partida el principio del “bien común” establecido en el
art. 1 de la CPR Toda actuación administrativa debe estar orientada a ese fin público en última
instancia.

Causa. Consiste en la adecuación o acomodación del contenido de los actos del fin que persigue la
norma atribuida de la competencia que a través de ellos se ejercita. Alguna doctrina (BOCANERA
SIERRA, 2002) sostiene que la adecuación del acto al fin que lo hizo posible debe mantenerse durante
todo el periodo de eficacia del mismo. Su desaparición implicará el cese de sus efectos, su extinción,
lo que es particularmente importante en materia expropiatoria en los ordenamientos que aceptan la
institución de la retrocesión o reversión (invalidez sobrevenida).

4. ELEMENTO FORMAL

5.1 el procedimiento

5. ELEMENTO FORMAL

5.2 la forma de manifestación de los actos administración

 i. Encabezamiento.
ii. Parte expositiva
iii. Parte resolutiva
iv. Conclusión: ordenes protocolares y firma

6. ELEMENTO FORMAL

5.3 motivación la motivación puede definirse como el motivo formalmente expresado. Es la expresión

La motivación de los actos administrativos no trata solo de cubrir una mera formalidad rutinaria

LOS VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

A. Investidura irregular: la investidura es un procedimiento en cuya virtud una persona o

conjunto de personas asumen la calidad de titular dentro de órgano público. En este caso se
constata un vicio o ausencia de elementos al momento de designarse en su cargo.

Art. 63 de la ley 18575, la designación de una persona inhábil será nula. La invalidación no obligará a
la restitución de las remuneraciones percibidas por el inhábil. Siempre que la inadvertencia de la
inhabilidad no le sea imputable.

La nulidad del nombramiento en ningún caso afectara la validez de los actos realizados entre su
designación y la fecha en que quede firme la declaración de nulidad. Incurrirá en responsabilidad
administrativa todo funcionario que hubiere intervenido en la tramitación de un nombramiento
irregular y que por negligencia inexcusable omitiere advertir el vicio que lo invalidaba.

B. Incompetencia: se refiere a actuar fuera de los ámbitos que fija el legislador para el uso o
ejercicio de la potestad pública: material/territorial/temporal/grado o jerarquía.

C. Ausencia o ilegalidad de los motivos: la administración del Estado siempre debe tener un
motivo u objetivo, que es previsto por la ley, no es posible que esto pueda variar al infinito y,
menos aún, estos puedan derivar

D. Ilegalidad del objeto

E. Desviación de poder o de fin
F. Vicio formal

PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN
La invalidación no puede aplicarse en presencia de vicios intrascendentes o irrelevantes del acto
administrativo que pueden ser subsanados por la propia administración (art. 13 inc. 2 LBPA); respecto
del contenido del acto, la LBPA permite que la invalidación sea total o parcial. Caso, este último, en el
cual no afectará las disposiciones que sean independientes de la parte invalidada (art.534, inc. 2 LBPA).

Tiene por objeto que acto administrativo se mantenga o persista en la vida del derecho, con el
propósito de que cumpla su objetivo que es satisfacer una necesidad pública.

Ej. Ratificación de un acto administrativo emanado de una entidad incompetente.

7 de agosto

EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO (LEY 19880)

CONCEPTO DE PROCEDIMINTO ADMINISTRATIVO

Definición: “el procedimiento administrativo es una sucesión de actos tramite vinculados entre sí
emanados de la administración, y en, su caso de particulares interesados que tiene por finalidad
producir un acto terminal.”

Por otra parte, el concepto entiende que son sujetos en el procedimiento: la Administración y los
particulares interesados, aunque de forma errónea da a entender que estos últimos tienen la
capacidad de dictar actos administrativos de trámite, lo cual no es así, ya que los únicos que pueden
dictarlos son los órganos de la Administración (lo cual es un elemento subjetivo del acto
administrativo).

1. Sucesión de actos tramites

2. Vinculados entre si
3. Emana de la administración del Estado
4. Emanado de particulares interesados
5. Finalidad dictar un acto administrativo terminal (satisfacer necesidades)

El procedimiento administrativo Como garantía

El debido proceso es un valor que trasciende lo meramente formal. La audiencia y el ejercicio de

derechos de defensa permite al administrado tutelar derechos e intereses antes que sean afectados
negativamente por un actuar imperativo de la autoridad. Esto constituye fin en si mismo distinto de
la garantía de legalidad y de eficacia de la actividad administrativa.

La plena aplicación del derecho al “justo y racional” en relación al desenvolvimiento de la actividad

procesal de la administración ha sido sostenida ampliamente tanto por nuestra jurisprudencia
administrativa, como judicial.

Objetivo de la ley

- Modo común de desarrollar las actividades dentro de los órganos de la administración del
Estado

- Otorgando certeza a administradores y administrado, sobre cuándo y cómo comienza; se

desarrolla y concluye un trámite o solicitud presentada ante organismos públicos

❖ Mejorar sustancialmente la atención de las personas

❖ Acotar los plazos de respuestas para el ciudadano y las empresas
❖ simplificar procedimientos

Bermúdez con LBPA la informalidad, la utilización de unas reglas procedimentales más bien
consuetudinarias y, en fin, la inestabilidad y escaso desarrollo que presentaba un sin número de
instituciones, deberán ser superadas por la aplicación sistemáticas de este corpus dedicado a la
ordenación del medio dentro del cual la formación de la actuación admiministración tiene lugar.

a. Objeto de la ley. El art. 1 de la LBPA señala:

“Procedimientos administrativos. La presente ley establece y regula las bases del procedimiento
administrativo de los actos de la administración del Estado.”

b. Ámbito material de la aplicación la segunda parte del inc. 1 del art LBPA “en el caso de que la
ley establezca procedimientos administrativos especiales, la presente ley se aplicará con
carácter de supletoria”. La supletoriedad de la LPBA se manifiesta en distintas intensidades:
c. - en caso de que el acto no tenga un procedimiento propio, se aplicará la LBPA de forma
integra
d. La ley especial se aplicará

Que regula la ley 19880

- Iniciación
- Desarrollo
- Finalización
- Notificación
- Recursos
 - Procedimientos de urgencias

a. Ámbito subjetivo de aplicación. El art. 2 de la ley LBPA de la ley 19880 señala el ámbito de
aplicación. Las disposiciones de la presente

❖ Ministerios
❖ Delegaciones presidenciales
❖ Gobernaciones
❖ Servicios Públicos (centralizados y descentralizados)
❖ Contraloría General de la república
❖ Fuerzas armadas y fuerzas de orden públicos y seguridad publica
❖ Gobiernos regionales y municipalidades

La perspectiva si excluyo a ciertos órganos contemplados en la ley 18575:

Banco central

Empresas del estado (independiente de su régimen jurídico) por igualdad

Entidades de derecho privado en que el Estado o sus organismos tienen participación (corporaciones
y fundaciones) y que no forman parte de su administración (TEMA EN DISCUCIÓN)

PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO LEY 19880

Que funciones cumplen los principios:

a. Función fundamentadora
b. Función interpretativa
c. Función integradora
d. Función de justiciabilidad o aplicación

1. PRINCIPIO DE ESCRITURACIÓN

El procedimiento administrativo implica que los actos administrativos deban materializarse de manera
objetiva y comprobable, para poder dar cuenta de su exacto contenido. Lo anterior no es sino
consecuencia del carácter escrito del acto administrativos que define el art. 3 inc. 1 de la ley las
decisiones escritas que adopte la administración se expresaran por medio de actos administrativos.”

Tradicionalmente la jurisprudencia administrativa de contraloría general sostuvo, respaldando este

criterio, que los actos jurídicos de las autoridades administrativas dotadas de potestad de decisión
debían revestirse de ciertas formas sin las cuales no tendrían expresión externa ya sea por razones
de buena técnica administrativa o como mejor garantía de protección de los derechos de los
administrados y en definitiva de un fiel y exacto cumplimiento de la ley.

Por ello el procedimiento administración

El expediente administrativo debe cumplir ciertos requisitos:

a. Debe constar por escrito o en respaldo electrónico

b. Se deben asentar todos los documentos presentados por los interesados, por terceros y por
otros órganos públicos
c. En cada documento que se presenta debe constar con la fecha y hora de su recepción,
respetando su orden de ingreso
d. Se debe incorporar las actuaciones, los documentos y resoluciones
e. Debe constar las notificaciones y comunicaciones a que las resoluciones den lugar

La escrituración es un sistema doble: de garantía para las personas y de control para la

administración

El procedimiento ley 19880

Concepto de procedimientos administrativos

Para la dictación de todo acto administrativo debe llevarse un expediente que podrán constar por
escrito o en formato electrónico donde se agregan, por orden de ingreso, las presentaciones,
documentos, actuaciones y resoluciones. El interesado debe poder tener acceso a las actuaciones (art.
18 inc. 3 y 4)

Expediente del procedimiento

Art. 18 inc. 3

PRINCIPIO DE GRATUIDAD

Art. 6 en el procedimiento administrativo, las actuaciones que deban practicar los órganos de la
administración del Estado

Ej.

Legalidad del cobro – certificados del registro civil

Caso—fotocopias

Caso cooperativo eléctrica charrúa

PRINCIPIO DE CELERIDAD

Hace referencia a un procedimiento ágil, donde solo se verifique los trámites necesarios, evitando las
actuaciones dilatorias. Sin embargo, el art 7 alude al impulso procedimental de oficio: “principio de
celeridad”. El procedimiento, sometido al criterio de celeridad se impulsará de oficio en todos sus
tramites

Según el art. 7 de la ley 19880, supone que el procedimiento se impulsara de oficio en todos sus
trámites por lo cual la adm. Deberá actuar por su propia iniciativa en la iniciación del procedimiento
de que se trate y en su prosecución, haciendo expeditos los tramites que debe cumplir el expediente
y removiendo todo obstaculo que pudiera afectar

PRINCIPIO CONCLUSIVO

La administración tiene el deber de resolver sobre asuntos del que conoce

Art. 8 LBPA” todo el procedimiento administrativo está destinado a que la adm dicte un acto decisorio
que se pronuncie sobre la cuestión de fondo y en el cual exprese su voluntad” se busca evitar
procedimientos abiertos indefinidamente.

No siempre se termina con una decisión, hay terminos anormales.

Lo anterior significa para la Administración la existencia de un deber legal general de resolver por
consiguiente a) la ausencia de resolución o b) la resolución irregular

PRINCIPIO DE ECONOMIA PROCEDIMENTAL

Art. 9 LBPA “la administración debe responder a la máxima economía de medios con eficacia, evitando
trámites dilatorios”

- Se decidirán en un solo acto todos los tramites, que, por su naturaleza, admitan un impulso
simultaneo, siempre que no sea obligatorio su cumplimiento sucesivo.
- Al solicitar los tramites que deban ser cumplidos por otros órganos, deberá consignarse en
la comunicación cursada el plazo establecido al efecto.
- Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, incluso las que se refieran
a la nulidad de actuaciones, no suspenderán la tramitación del mismo, a menos que la
administración, que, por resolución fundada, determine lo contrario.

Objetivo..

PRINCIPIO DE CONTRADICTORIEDAD

Art. 10 LBPA “los interesados podrán en cualquier momento del procedimiento, aducir alegaciones y
aportar documentos u otros elementos del juicio.” esto se vincula con el periodo de prueba que puede
abrirse en el procedimiento administrativo (art.35)

Ej.

Caso Asociación deportiva local de tenis de mesa del maule

8° que en efecto, en materia administrativa el derecho a defensa debe ser considerado no solo como
una exigencia del axioma de justicia, sino también, como expresión del principio de eficacia, ya que
asegura un mejor conocimiento de los hechos y contribuye a mejorar la decisión administrativa,
garantizando que ella sea más justa. (suprema 97.801-2016)
 Lunes 14 de agosto

PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD

Art. 11 LBPA: “la administración del Estado debe actuar con objetividad y respetar el principio de
probidad consagrado en la legislación, tanto en la substanciación del procedimiento como en las
decisiones que adopte.”

Debe expresar concretamente los hechos y fundamentos de derecho en aquellos actos que
afectaren los derechos de los particulares, sea, que lo limiten, restrinjan, priven de ellos, perturben
o amenacen su legítimo ejercicio, así como aquellos que resuelven los recursos administrativos.

Según este principio las autoridades deben actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los
procedimientos es asegurar y garantizar los derechos de las personas sin discriminación,
proporcionando a los ciudadanos igual trato y respetando siempre el orden que actúen ante ellas. Se
relaciona con el fin con la idea de proscribir la desviación del poder.

Debe expresarse finalmente que la idea de imparcialidad en el ámbito administrativa no es

equivalente a aquella que imperasen en el ejercicio de la función judicial. La imparcialidad
administrativa más que “neutralidad” frente al objeto del procedimiento (propia del juez:
independiente), se acerca a la idea de “objetividad” en la fundamentación y adopción de las
decisiones.

Busca objetividad

PRINCIPIO DE LA NO FORMALIZACIÓN

El principio de no formalización contenido en el art. 13 de la LBPA, entrega una regla interesante en

relación con los vicios de procedimiento o de forma que puedan existir.
El procedimiento debe desarrollarse con sencillez y eficacia, de modo que las formalidades que se
exijan sean aquellas indispensables para dejar constancia indubitada de lo actuado y evitar perjuicios
a los particulares.
El vicio de procedimiento o de forma solo la validez del acto administrativo cuando recae en algún
requisito esencial del mismo sea su naturaleza o por mandato del ordenamiento jurídico y genera
perjuicio al interesado.
La administración podrá subsanar los vicios de que adolezca los actos que emitan siempre que, con
ello, no se afecten

a. faz activa
b. Faz pasiva

Faz pasiva

El hecho que se desarrolle con sencillez, en beneficio del ciudadano, implica que no cualquier vicio de
forma puede invalidar la tramitación procedimental. En efecto, el vicio de procedimiento o de forma
solo afectara la validez del procedimiento o del acto administrativo final, según el caso cuando:
 1. Recae en algún requisito esencial del mismo, sea por su naturaleza o por mandato del O.J;
y
2. Genere perjuicio al interesado.

La administración puede aparecer dotada de una amplia potestad para subsanar los vicios de que
adolezcan los actos que emita, siempre que con ello no se afectaren los intereses a terceros. Esto
supone que la subsanación está prohibida cuando implica una lesión a un tercero, se hubiere este
apersonado o no a la tramitación del procedimiento.

PRINCIPIO DE INEXCUSABILIDAD

Reafirmando el deber de resolver que recae sobre la autoridad, el art. 14 inc. I de la LBPA dispone que
la Administración estará obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a
notificarla, cualquiera que sea su forma de iniciación. Esto es una reiteración del principio conclusivo.

La adm. Estara obligada a dictar resolucion expresa en todos los procedimientos y a notificada,
cualquiera que sea su forma de iniciación

En cuanto a los efectos deirvados

1. Si es requerido de un organo de la adm para intervenir en un asunto que no sea de su
competencia, enviara de inmediato los antecedentes a la autoridad que deba conocer según
el o.j informando de ello al interesado
2. La adm en ningun caso
PRINCIPIO DE IMPUGNABILIDAD

Confirmando un principio ya consagrado en la LOCBGAE, el inc. I del art. 15 de la LBPA dispone que
todo acto administrativo es impugnable por el interesado mediante los recursos administrativos de
reposición y jerárquico, regulados en esta ley, sin perjuicio del recurso extraordinario de revisión y de
los demás recursos que establezcan las leyes especiales.

Sin embargo, los actos de mero trámite son imgunables solo cuando determinen la imposibilidad de
continuar un procedimiento o produzcan indefencion
La autotidad que acogiere un recurso interpuesto en contra de un acto administrastivo, podra dictar
por si misma el acto de remplazo

PRINCIPIO DE TRANSPARIENCIA Y PUBLICIDAD

El procedimiento administrativo se realizará con transparencia de manera que permita y promueva el

conocimiento contenido

Este principio es fundamental em logica del Estado de Derecho porque kla actuación del poder publico
y en particular de la administración, debe ser pública, clara y transoparente, excluyendo
PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD

Los órganos de la administración del Estado NO ejercen jurisdicción, la cual se encuentra radicada
exclusivamente en los tribunales de justicia de acuerdo a lo establecido en el art. 76 de la Constitución
Política.

En ese sentido, vale aclarar que las potestades de un ente público no constituyen jurisdicción, sino
que se trata de un acto administrativo terminal, que es las concreciones de las Facultades legalmente
reconocidos y previo desarrollo de un procedimiento por el que se verifica y analiza hechos, que
constituyen el fundamento de la decisión en cuestión.

Asimismo, se ha determinado favorable para satisfacer las comndiciones de objetividad e

imparcialidad de un procedimiento administrativo “la separación de funciones”, es así como y a modo
de ejemplo entre quien investiga o expone los hechos y quien determina la absolución o sanción
respectiva.

PRINCIPIO DE ABSTENCIÓN

Este art. 12 lbpa

Este principio tiene por objeto garantizar en los funcionarios a cargo del procdimiento especifico la
imparcialidad y lealtad en la tramitación y decisión del mismo. En otros términos, quienes participen
de la decisión administrativa no se encuentren implicados de modo que puedan afectar

PRINCIPIO DE MEDIOS ELECTRONICOS

Como consecuencia lógica de la presencia de nuevos medios de comunicación tecnológica y de la

denominada ley de “gobierno electrónico” que busca actualizar los procedimientos

Principio de neutralidad tecnológica

No se encuentra definido ni regulado en la ley, pero la doctrina lo ha circunscrito a en permitir

cualquier tipo de tecnología que cumpla el objeto o requisitos perseguidos por el legislador,
estableciendo un estándar de medios, más que una tecnología especifica, evitando un sesgo que
pueda afectar la igualdad ante la Ley.

En virtud del principio de actualización, los órganos de la administración del esta deberán actualizar
sus plataformas a tecnologías no obsoletas o carentes de soporte, así como generar medidas que
permitan el rescate de los contenidos de formatos de archivo electrónicos que caigan en desuso.

Principio en equivalencia funcional,

consiste en que los actos administrativos suscritos por medio de firma electrónica serán válidos y
producirán los mismos efectos que si se hubieren llevado a cabo en soporte de papel.

Principio de fidelidad
Consiste en que todas las actuaciones del procedimiento se registraran y conservaran íntegramente y
en orden sucesivo en el expediente electrónico, el que garantizara su fidelidad, perseveración y la
reproducción de su contenido...

Principio de interoperabilidad

Consiste en que los medios electronicos debe ser capaces de interactuar y operar entre si al interior
de la administración del Estado, a través...

Principio de cooperación

SUJETOS DE UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS

Son una parte de la administración y por otra parte los interesados, así se desprende del propio art.
18 de la ley n 19880 cuando define el concepto de procedimiento administrativo.

Una sucesión de actos tramites vinculados entre sí, emanados de la administración...

COMPETENCIAS/DELEGACIÓN DE FACULTADES

La tramitación del procedimiento corre a cargo del órgano con competencia por razón de la materia
y/o el territorio

Como toda competencia es atribuida por la ley genéricamente a los servicios públicos la facultad de
instruir los expedientes administrativos se radica regularmente en los órganos inferiores integrados
en la jerarquía del servicio, reservando reservando solo la solución final al órgano directivo o superior
de la misma entidad.

De este modo, la instrucción del procedimiento administrativo abarca los tramites posteriores a la
iniciación del mismo y culmina regularmente con una propuesta de resolución que se elevara al jerarca
suprior de la entidad administrativa con potestad para resolver sobre la materia...

Esta posibilidad de “división funcional” interna de la función instructora se entiende comprendida

dentro de potestad de organización funcional interna de los servicios públicos y normalmente se
enmarcará en la delegación..

ART. 41 DE LA LEY 18575

Art. 41.
 a. La delegación deberá ser parcial y recaer en materias especificas
b. Los delegados deberán ser funcionarios de la dependencia de los delegantes
c. El acto

LA IDONEIDAD DEL ÓRGANO: IMPARCIALIDAD

Ley 19800 se refiere en su art. 12, por una parte, a la:

a. Vinculación entre sujetos: parentezco, independencia del funcionario respecto de la persona

interesada en el asunto (relación de servicios
b. Vinculación con el objeto: tener interés persomal en el asunto u otro semejante, en cuya
relación pueda influir la decision que se adopte, o haber intervenido ya el funcionario en el
asunto ejerciendo una función distinta (testigo o peritio)

¿quienes un interesado dentro del procedimiento administrativo ?

3. Particulares interesados. Los otros sujetos son. Los administrados que deben tener la situación
cualificada de interesados para poder ser tomados en cuenta en el procedimiento adm
4. A. capacidad juridica o de goce
5. Caoacidad para obrar o de ejercicio
6. Capacidad para actuar

Representación en un proceso adm

Art. 22 apoderados los interesados podran catuar por medio de apoderados, entendiendose que estos
tienen todas las facultades necesarias para la consecución del acto administrativo, salvo

Art. 21 ley 19880 interes legitimo

1. Quienes lo promuevsn como titulares de derechos o intereses individuales o colectivos

2. Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados
por la decision que eloos mismos se adopte
3. Aquellos cuyos intereses

Cuando es un derecho subjetivos y cuando un mero interes?

Art. 21 de la ley ha distinguido a efectos de legitimación activa procedimental entre derechos

subjetivos e intereses

Derecho subjetivo...

¿Cómo reconocer un interés legitimo?

El interés legitimo es aquel que de llegar a prosperar la pretensión o recurso entablado, originaria
un beneficio juridico directo en favor del accionanter”a prosperar la pretencion o recurso entablado,
originaria a un beneficiuo,
 i. Interes legitimo personal y directo” (individual) que normalmente pertenece a una categoria
definida y limitada de individuos.
ii. El interes legitimo (individual) surge a fin de evitar que un individuo pretenda representar
intereses generales que pueden pertenecer a la administración.

Las consecuencias es que el sujeto particular debe invocar un interes distinto de aquel que tendria el
propio organo administrativo.

iii. El interes legitimo puede ser patrimonial como moral. Este ultimo puede ser a su tureno
religioso, intelectuasl, artistico o profesional.
iv. El interes legitimo se aprecia de manera subjetiva atendiendo al caso concreto y desde la
óptica de quien invoca la legitimación

COMO RECONOCER UN TERCER LEGITIMO?

EL interes legitimo es aquel, que de lleghar a prosperar la pretenciópn o recurso entablado, originaria
un beneficio juridico directo en favor del accionante”

PLAZOS DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOplazo: término o tiempo señaladoi para algo.

Los plazos se fijan limites temporales a las distintas estapas o a los diferentes trámites del
procedimiento administrativo permitiendo que un acto administrativo surja al mundo del derecho.

Se lo ha definido como “espacio de tiempo que gija el ordenamiento juridico para que organo de
laadministración ejerza sus potestades o para que un particular que se vinculo

Dias habiloes administrativo : lunes a viernes (sabado domingo y feriados inhabil)

Art. 25 los plazos se cumputaran desde el día siguiente a aquel en que se notifique o publique el acto
administrativo. Si en el mes de vencimiento no hubiere equivalente al día de mes que comienza el
computo, se entenderá que el plazo expira el último día de aquel mes.

Cuando el ultimo dia de plazo se inhabil, este se entendera prorrogado al primer dia habil siguientlas
plataformas electronicas permitirán la presentación de documentos

LOS PLAZOS DE LAS ACTUACIONES LEY 19880

Los funcionarios deben cumplir los plazos art 23 los términos y plazos establecidos en esta u otras
leyes obligan a las autoridades y personal al servicio de la administración en la tramitación de los
autos, así como los interesados mismos. El incumplimiento acarrea la rewsponsabilidad administrativa
respectiva, tanto de la institución, como la del funcionario especifico.

a. Plazos para la ofiucina de partes: 24 hrs. El funciomnario del organismo al que corresponda
resolver que reciba una solicitud de, documento o expediente, deberá hacerlo llegar a la
dependecia respectiva, a traves de medios electronicos a más tardar dentro de las 24 hrs
siguientes a su recepción
 b. Providencias de mero tramite: 48 horas, las providencias de mero tramite deberan dictarse
por quien deba hacerlo, dentro del plazo de 48 horas contado desde la recepción de la
solicitud,documento o expediente art. 24
c. Informes, dictamenes y otras providencias: 10 días,
d. Decisión definitiva (resolución): 20 días

El plazo máximo que puede dutrar un procedimiento administrativo son 6 meses, salvo caso fortuito
o fuerza mayor art. 27

Procedimiento de urgencia: los plazos se reducen a la mitad

Ampliación de plazos: art 26 puede ser de oficio o petición de parte

Importante: los plazos de la administración NO SON FATALES, por lo que su incumplimiento no trae
aparejado necesariamente la invalidez o nulidad del procedimiento administrativo. Sin perjuicio, de
la responsabilidad administrativa que le corresponde a la institución pública y al funcionario en
específico involucrado.

Si, bien por rg no puede invalidar el procedimiento, ni el actoadm, constituye un mecanismo de

presión y control para la administración, un estandar de diligenciaque no cumplirse genera la
responsabilidad

ART. 24 BIS. LOS PROCEDIMIENTOS DE INTEROPERABILIDAD Y COOPERACIÓN

En todo procedimiento administrativo los órganos de la administración del Estado que tenga en su
poder documentos o información respecto de materias de su competencia, que sean necesarios para
su conocimiento o resolución, cdenerán remitirlos por medios electronicos a aquel organo ante el cual
se estuviere

NOTIFICACIÓN DENTRO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Art. 45 lbpa “procedencia los actos administrativos de efectos individuales, deberán ser notificados a
los interesados conteniendo su texto íntegro.” conocer alcances motivos, reclamar

“la notificación es una conducta administrativa de información a los particulares por medio de la
cual estos pueden conocer el contenido de los actos administrativos y ajustar su conducta a lo que
en ellos se establece”

Constituye elemento esencial del debido proceso, que el o los particulares tomen pleno e integro
conocimiento del acto administrativo, de sus efectos y sus alcances. Resguardando su derecho a
poder ejercer las acciones o conductas, ajustadas a derecho que estimen convenientes a sus
intereses. Cuando llega contribuciones reclamaria

Los acros administrativo producen efectos desede que son notificadods a los particulares
interesados o no, hayan o no participado de un procedimiento administrativo sean estos de efecto
individual singular o general. Con excepción de casos de vigencias diferidas o sujetas a plazos o
condición.

Art. 45
La falta de notificación constituye, un vicio grave del procedimiento administrativo, que para un
particular interesado significa afectar su derecho

FORMAS DE NOTIFICACIÓN

Art. 46

Las notificaciones se practicaran por medios electronicos en base a la información contenida en un

registro

NOTIFICACIÓN ELECTRONICA O POR VIA MAIL

La notificación mediante correo electronico no fue considerada en el texto original de la ley n°19880
2003, como medio de comunicación la administración y los interesados, a diferencia del expediente
electronico.

Sin embargo, diversos dictámenes de la cgr se han referido a la posibilidad de practicar notificaciones
mediante medios electrónicos. En este sentido la contraloria

En ewfecto el particular en su priumera presentación frente a la administración, puede solicitar una

determinada forma de notificación, en la medida que esta sea válida, adecuada,expedita y asegure el
debido conocimiento al particular interesado.

Esto tiene dos puntos o vertientes esenciales, en primer lugar establecer un mecanismo sencillo y agil
que permita el adecuado avance y comunicación del propcedimiento administrativo (economia we
impulso procedimental) pero tambien el resguardo de la bilateralidad

ACTUALIDAD DE LAS NOTIFICACIONES

Hoy endía no se encuentra vigente, ni funcionamienrto el registro de domiocilio digital unico

(DDU)

Pero si no se encuentra listo el domicilio digital unico para ser utilizado, como notifica la
administracion?

a. Carta certificada dirigida al domicilioque el interesado hubiere designado en su primera

presentación. En este caso se entienderá practicada la notificación a contar del tercer día
siguiente a su recepción en la oficina de correos de chile

En cuanto a la presunción, es simplemente legal

B. personal

Con dos modalidades:

B1. Por medio de un empleado del órgano correspondiente, en el domicilio del interesado y dejando
copia de la resolución

B2. En las oficinas del servicio si el interesado se apersona. Debe firmar recepción y puede requerir
copia, la que se le dará en el mismo momento.

C. Notificación tácita: Art. 47

Si el interesado a quien afectare hiciere cualquier gestión en el procedimiento, con posterioridad al

acto, que suponga necesariamente su conocimiento sis haber reclamado previamente de su falta o
nulidad

Aun cuando no se haya practicado notificación o estuviere viciada, si el interesado hace alguna gestión
con posterioridad

E. Publicación art 48 lbga

Obligación de publicar. Deberá publicarse en el Diario Oficial

ETAPAS

Tiene 3 etapas

Iniciación ---instrucción ---finalización

Iniciación art. 18 inc. 2° lbpa el procedimiento administrativo consta de las sgtes etapas

Iniciación, instrucción, y finalización

a. Iniciación: art 28. Inicio: los procedimientos podrán iniciarse de oficio o a solicitud de
persona interesada
b. Iniciación de oficio: art 29 inicio de oficio. Los procedimientos se iniciarán de oficio por
propia iniciativa, como consecuencia de una orden superior, a petición de otros órganos o
por denuncia.
- Petición de otro órgano: los servicios tienen el deber de denunciar los hechos constitutivos
de infracción o antijurídicos de los cuales tomen conocimientos
- Denuncia:

Iniciación art 29 inc.2 con anterioridad al acuerdo de iniciación, podrá el órgano competente abrir un
período de información previa con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la
conveniencia o no de iniciar el procedimiento. El profesor Bermudez señala que se le entrega gran
discrecionalidad a la administración para iniciar un procedimiento administrativo.

Los servicios públicos no se encuentran obligados a iniciar un procedimiento administrativo, si no

existe mérito para ello Ej. Denuncia falsa, hechos no constitutivos de una infracción o necesidad
pública.
A2. Iniciación a petición de parte. La solicitud debe cumplir con los requisitos del art 30 lbpa

Nombre y apellido del interesado, indicar medio electronico de notificación a través del cual se
llevarán a cabo las notificaciones. Excepcionalmente, podrá indicar un medio alternativo.

- Hechos y razones y peticiones en que consiste la solicitud

- Fecha y lugar
- Firma del solicitante o acreditación
- Organo administrativo al que se dirige
- Manifestación de autorización que tuvier en su poder

A3. Medidas provisionales art. 32 lbpa

Iniciando el procedimiento el órgano administrativo podrá adoptar. De oficio o a petición de parte

las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la decisión que pudiera
recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes.

Sin embargo, antes de la iniciación del procedimiento administrativo, el organo competente de oficio
o de parte, en los casos de urgencias y para la protección provisional de los intereses implicados, para
adoptar las medidas correspondientes.

Las medidas provisionales deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en la iniciación del
procedimiento, que deberá efectuare dentro de los 15 días siguientes a su adopción. Así mismo, podrá
ser alzadas o modificadas

La administración tiene una exenta discrecionalidad para adoptar cualquier medida, con el límite de
NO adoptar aquellas que pueden causar perjuicio de difícil o imposible reparación a los interesados,
o que impliquen violación de derechos amparados por las leyes. La doctrina por su parte incluye otras
2 hipótesis de límites para las medidas previsionales

1. Motivación (razonabilidad)
2. proporcionalidad

B instrucción. Esta etapa corresponde a la esencial del procedimiento, ya que en ella la administración
pública va a recopilar toda información necesaria para dictar el acto administrativo fundado. Se regula
en los art 34 al 39 lbpa

Se busca sin perjuicio del derecho del interesado de proponer actuaciones art 34 y pueden aportar
antecedentes

Art. 34 los actos de instrucción son aquellos necesarios para la determinación, conocimiento y
comprobación de datos en virtud de los cuales deba pronunciarse

Se realiza de oficio por el órgano que tramita

B1. PRUEBAS. Art 35 lbpa los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento, podran
acreditarse por cualquyier medio de prueba admisible en derecho, apreciándose en conciencia.

Medios de prueba: cualquier medio admisible en derecho Documental, informe , testigos

Termino probatorio de 10 a 30 días, no es un requisito escencial, es facultativo, art. 36

Estandar probatorio: se aprecia en conciencia

Sistema libre de valoración, por oposición al sistema de prueba legal o tasada, y que se traduce en que
se deba valorar la prueba en forma motivada, explicando las razones tenidas a la vista para adoptar
una u otra decisión.

CONFLICTOS CON LA PRUEBA

Admisible en derecho

Cual no es admisible en derecho: prueba ilegal--- fruto del árbol envenenado

En administrativo-- redes sociales admisibles en derecho

Cualquier medio normativo

Medios de prueba: el investigador solo está obligado a acceder diligencias que sean necesaria, útiles,
pertinentes y plausibles con el fin de esclarecer los hechos.

Estándar probatorio: (la propia administración) la carga de la prueba, entendiendo por tal, acreditar
los hechos relevantes que no le consten a la administración al momento de ponderar y revisar los
elementos facticos que le sirven de causa al acto administrativo, serán de su exclusiva responsabilidad.

Por su parte el particular interesado tendrá la carga de probar la hipótesis señalada en sus descargos
o alegaciones.

Esto se traduce en un sistema de valoración, por oposición a sistema de prueba legal o tasada, y que
se traduce en que se debe valorar la prueba de forma motivada, explicando las razones tenidas a la
vista de adoptar una u otra decisión.

B.2 informes art. 37 LBPA

Informes,para los efectos de la resolución del procedimiento, se solicitará aquellos informes que
señalen las disposiciones legales, y los que se juzgen necesarios para resolver, citándose el precepto
que los exija o fundamentado, en su caso, la conveniencia de requerirlos.

El profesor Bermudez señala que los informes son decisiones discrecionales de la autoridad
administrativa. Sin embargo, el año 2017 se dicta la ley N° 21.000, que crea la Comisión para el
Mercado financiero, incorporó un nuevo art. 327 bis en la Ley 19800

Art 37 bis, cuando un organo de la administración del estado cdeba evacuar un acto adsministrativo
de carácter general que tenga claros efectos en los ambitos de competencia de otros organos, le
remitira todos los antecedentes y requerira de este informe. para efectos de evitar o precaver
conflictos de normas, con el objeto de resguardar la coordinación, cooperación y colaboración entre
los organos

El requerimiento y los informes que emitan los organos administrativos en virtud de los incisos
anteriores se sujetaran en su forma, valor y tramitación a lo señalado
Art. 38 LBPA valor de los informes. Salvo disposición expresa en contrario, los informes serán
facultativos y no vinculantes.

Si el informe debiera ser emitido por un órgano de la administración distinto del que tramita el
procedimiento en orden a expresar el punto de vista correspondientes

b.3) información pública. Se vincula con la participación ciudadana o la consulta indígena

Art. 39 lbpa. Información pública. El órgano al que corresponda la resolución del procedimiento,
cuando la naturaleza de este lo requieran

El nuncio señalará el lugar de exhibición y determinará el plazo para formular observaciones que en
ningún caso podrá ser inferior a diez días.

La falta de actuación en este trámite, no impedirá

Que son los interesados

Art. 21 lbpa interesados. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:

1. Quienes lo promuevan como titulares de derechos o interses individuales o colectivos.

El profesor Bermúdez señala que este mecanismo es poco utilizado por su al costo que implica y a los
dilatorios de la medida, ya que implica un periodo de observaciones y un plazo para que están sean
respondidas.

Ley N°20285 sobre acceso a la información pública” permite conocer de forma mas

PROCEDIMIENTOS ADMIN ISTRATIVOS LEY 19880 ESQUEMA- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

Instrucción-----prueba

----- informes

----- información pública

Finalización art 40 lbpa

Conclución del procedimiento. Pondran termino al procedimiento la resolución que ponga fin al
procedimiento decidirá las cuestiones planteadas por los interesados.

Cuando en la elaboración de la resolución final se adviertan cuestiones conexas, ellas serán puestas
en conocimiento de los interesados, quienes dipondran de un plazo de 15 días para formular las
alegaciones que estimen pertinentes

C.1) terminación normal. Art. 41 en los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la
resolución deberá ajustarse a las peticiones formuladas por este, sin que en ningún caso pueda agravar
su situación inicial y sin prejuicio de la potestad administración de incoar de oficio un nuevo
procedimiento, si fuere procedente

Las resoluciones contendrán la decisión, que será fundada.

Expresaran, además, los recursos que contra la misma procederán, órgano administrativo o judicial
ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos sin perjuicios de que los interesados
pueden ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.

Ejemplo. iii. Respecto del presente instrumento procede, dentro del plazo de 5 días habiles, contado
dsesde la notificación de esta resolución, la interposición de los recursos señalados en el art. 59 de la
Ley n. 19880, que establece

Terminación normal. Art. 41 (se relaciona con el art. 11 inc. 2)

Las resoluciones contendrán la decisión, que será fundada.

El acto administrativo SIEMPRE DEBER SER FUNDADO, es decir, debe contener el elemento
denominado MOTIVACIÓN.

La expresión del motivo o fundamento es un requisito sustancial del acto administrativo. Corresponde
a una condición mínima de racionalidad, que permite y promueve el conocimiento del contenido y
fundamentos de las decisiones que adopten los órganos de la A del E°

Debe existir congruencia entre los antecedentes del expediente y lo decidido, entre las partes
considerativas y dispositivas del acto administrativo. (dictamen)

Corte suprema ROL. 56.064-2021. La motivación

C.1 terminación normal art. 41 en ningún caso podrá la administración abstenerse de resolver so
pretexto de silencio, oscuridad o insuficiencia de los preceptos legales aplicables al caso, aunque podrá
resolver la inadmisibilidad de las solicitudes de reconocimiento de derechos no previstos en el O.J o
manifiestamente carentes de fundamentos.

La aceptación

Terminación normal art. 6 contraloría: la contraloría no intervendrá ni informara los asuntos que por
su naturaleza sean propiamente de carácter litigioso, o que estén sometidos al conocimiento dse los
Tribunales de Justicia, que son de la competencia del Consejo de Defensa del Estado, sin perjuicio de
las atribuciones que, con respecto a materias judiciales, reconoce esta ley al Controlador.

De acuerdo con lo anterior, solo las decisiones y dictámenes de la Contraloría General de la República
serán los medios que podrán hacerse valer como constitutivos de la jurisprudencia administrativa en
las materias a que se refiere al art 1°.

c.2) terminación anormal

Desistimiento: consiste en la declaración de interesado en orden a no perseverar en su solicitud, solo

finaliza los procedimientos administrativos iniciados a solicitud de parte interesada. Ej. Solicitud de
acceso a la información pública, cuando ya obtuvo por otros medios lo que quería

Renuncia: es la dimisión de un derecho que se verifica por efecto de la voluntad unilateral de su titular.
Supone la existencia de un derecho de un particular que está involucrado.

Todo interesado podra desistirse de su solicitud o renunciar a sus derechos, por cualquier medio que
permita su constancia, siempre y cuando ello no este prohibido por el O.J
Declaración de abandono: en caso de inactividaddel interesado que por más de 30 días produzca
paralización del procedimiento, la administración le advertirá que sino hace nada en 7 días, se declara
el abandono (art. 43)

Transcurrido el plazo señalado, sin que el particular requerido realice las actividades necesarias para
reanudart la tramitación, la administración declara abandonado el procedimiento

Art. 44 Excepción del abandono. La administración podrá no declarar el abandono, cuando la cuestión
suscitada afecte al interés general o fuera conveniente continuarla para su definición y
esclarecimiento.

Imposibilidad material. También producirá la terminación del procedimiento la imposibilidad

material de continuarlo por causas sobrevinientes. La resolución

PLAZOS Y DECAIMIENTO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

La jurisprudencia judicial y administrativa estas contestes en que los plazos para los organos de la
administración del Estado NO SON FATALES, por lo que aún no cumplan los plazos establecidos en la
ley no transforman

¿Cuales el tiempo razonable? 2 opciones

1. Art. 27 seis meses

2. Art 57 invalidación del acto en 2 años

SILENCIO ADMINISTRATIVO

El silencio administrativo

a. Silencio administrativo positivo art. 64 LBPA

b. Silencio administrativo negativo art 65

Se entenderá rechazada una solicitud que no sea resuelta dentro del plazo legal cuando ella afecte el
patrimonio fiscal. lo mismo se aplicará

ETAPAS DEL PROCEDIMENRO ADMINISTRATIVO: FINALIZACIÓN

Los actos adm. Producen sus efectos obligatorios desde que se entienden perfeccionados.

Se encuentran perfeccionados cuando han sido

a. Eficacia jurídica del acto administrativo

b. Ejecución del acto administrativo art. 51 inc. 1 lbpa ejecutoriedad.
c. Suspención de la eficacia del acto administrativo. Art.3 inc. Final LBPA.
d. Eficacia retroactiva del acto administrativo art. 52.