UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS
Asignatura
Derecho Migratorio
Tema:
Tarea # V
Participante:
José Ángel Burdier Cortorreal
Matrícula
100059722
Facilitador:
Lisardo Paniagua
Santiago De Los Caballeros
República Dominicana
junio de 2025
INTRODUCCION
La República Dominicana, como muchos otros países, ha experimentado un
flujo significativo de inmigrantes provenientes de Haití y Venezuela. Ante esta
realidad, el gobierno dominicano ha buscado establecer un marco legal y
políticas que aborden de manera adecuada y ordenada la situación de los
inmigrantes en el país.
En este contexto, una de las piezas clave en el marco jurídico migratorio
dominicano es la Ley General de Migración (No. 285-04), la cual establece el
marco jurídico general para la migración en el país. Esta ley establece los
derechos y obligaciones de los inmigrantes, así como los procedimientos para
la regularización de su situación migratoria. Además de esta ley, se han
implementado resoluciones específicas que buscan regular la situación de los
inmigrantes haitianos y venezolanos.
Uno de los planes de regularización más importantes implementados en la
República Dominicana fue el Plan Nacional de Regularización de Extranjeros,
establecido en 2014. Este plan brindó la oportunidad a los inmigrantes
indocumentados que cumplían ciertos requisitos de regularizar su situación
migratoria y obtener un estatus legal en el país. Sin embargo, este plan generó
controversia y críticas debido a su complejidad y las dificultades que
enfrentaron los inmigrantes para acceder a la regularización.
Por otro lado, la situación de los inmigrantes haitianos ha sido objeto de una
importante controversia y debate debido a la Sentencia TC/0168/13 del
Tribunal Constitucional de la República Dominicana. Esta sentencia estableció
criterios y pautas para la adquisición de la nacionalidad dominicana, lo cual
tuvo un impacto significativo en la situación de los hijos de inmigrantes
haitianos nacidos en el país. Esta sentencia generó preocupación en relación a
la garantía de los derechos de estos individuos y provocó un intenso debate
sobre la nacionalidad y la identidad en la sociedad dominicana.
En respuesta a la situación de los inmigrantes venezolanos, el Ministerio de
Interior y Policía emitió la resolución 119-21, la cual busca normalizar la
situación migratoria irregular de los nacionales venezolanos en territorio
dominicano dentro de la categoría de no residente.
Distinguido participante.
Luego de consultar el libro básico de la asignatura, y demás bibliografía
complementaria, realice la siguiente actividad:
[Link] un análisis reflexivo sobre si en la actualidad se está aplicando
el plan de regularización de haitianos y venezolanos.
En el presente análisis reflexivo, nos adentraremos en un tema de gran
relevancia y actualidad: las resoluciones que contemplan el plan de regulación
de inmigrantes haitianos y venezolanos en la República Dominicana. La
migración es un fenómeno global que ha cobrado especial atención en los
últimos años debido a su impacto en las sociedades y las políticas migratorias
implementadas para hacer frente a esta realidad.
La Ley General de Migración (No. 285-04): Esta ley establece el marco jurídico
general para la migración en la República Dominicana. Establece los derechos
y obligaciones de los inmigrantes, así como los procedimientos para la
regularización de su situación migratoria.
Decreto No 327-13 Sobre El Plan Nacional de Regularización de Extranjeros:
Este plan fue implementado el 29 de noviembre del año 2013, para permitir la
regularización de inmigrantes indocumentados en el país. Los inmigrantes que
cumplían ciertos requisitos tenían la oportunidad de regularizar su situación
migratoria y obtener un estatus legal en la República Dominicana.
Resolución No. DGM-06-2013 Sobre el registro provisional de extranjeros
irregularmente inscritos en el registro civil dominicano, por mandato de la
Sentencia del Tribunal Constitucional de la República Dominicana, TC-0168-13.
Sentencia TC/0168/13: Esta sentencia del Tribunal Constitucional de la
República Dominicana estableció criterios y pautas para la adquisición de la
nacionalidad dominicana. Tuvo un impacto significativo en la situación de los
hijos de inmigrantes haitianos nacidos en el país, generando controversia y
debate sobre la garantía de sus derechos.
El Ministerio de Interior y Policía emitió la resolución 119-21 en la que
normaliza la situación migratoria irregular de los nacionales venezolanos en
territorio dominicano dentro de la categoría de no residente, mediante la
resolución, los nacionales venezolanos que ingresaron a territorio dominicano
haciendo uso de tarjeta de turista o visado expedido por las autoridades
dominicanas, y que han
permanecido en territorio nacional más allá de la vigencia autorizada, podrán
ser beneficiarios de una extensión de permanencia.
La resolución 119-21 en la que normaliza la situación migratoria irregular de los
nacionales venezolanos en territorio dominicano dentro de la categoría de no
residente, los venezolanos llegados a República Dominicana con visado de
turistas a partir del uno de enero de 2004 podrán acogerse a un período de 60
días para permanecer en este país, decisión que se podrá prorrogar hasta
tanto cesen las “condiciones extraordinarias” que les motivaron a emigrar.
Además, los llegados de Venezuela podrán acogerse a permisos estudiantes o
trabajadores temporeros por un período de un año, los venezolanos que hayan
obtenido su prórroga de permanencia podrán solicitar un cambio de estatus
migratorio dentro del territorio dominicano en las subcategorías de estudiante y
trabajadores temporeros correspondientes a la Categoría de No Residente,
eximiéndolos de la presentación de determinados requisitos que en razón de
las circunstancias actuales se les imposibilita conseguir y aportar.
Los venezolanos interesados en obtener un permiso de estudiante o trabajador
temporero para los fines de la presente normalización excepcional de estatus
migratorio, deberán cumplir con las condiciones siguientes:
Haber ingresado legalmente al territorio dominicano dentro del período 2014-
marzo 2020.
No tener derecho a la nacionalidad dominicana.
No tener antecedes penales en República Dominicana o en el Exterior.
Presentar recibo original del pago de las tasas administrativas por vencimiento
de estadía.
No encontrarse en proceso de solicitud de reconocimiento o probación de las
condiciones de asilado o refugiado, con fase administrativa o judicial abierta en
los casos procedentes.
No estar sujeto a las medidas administrativas de expulsión, deportación o
extradición.
No encontrarse dentro de las condiciones de inadmisión establecidas en el
artículo 15 de la Ley de Migración.
No encontrarse en proceso de extradición.
La duración de los permisos de trabajadores temporeros y estudiantes será de
un (1) año, renovable según los criterios establecidos en el Reglamento de la
Ley de Migración para tales fines, a excepción de la presentación de los
documentos eximidos en la presente Resolución.
Resolución No. DGM-04-2022, que dispone la emisión de cedulación a
extranjeros admitidos con residencia temporal (RT-2 hasta RT-9), así como
también la residencia permanente y definitiva en la república dominicana.
Artículo 1°: En cumplimiento al Artículo 45 de la Ley General de Migración y el
Artículo 35, Párrafo II, del Reglamento de Aplicación No. 631-11, se establece
lo siguiente:
1. Todos los extranjeros mayores de dieciocho (18) años, a los que se les
hubiese otorgado carnet de residencia temporal, desde la RT-2 hasta RT-9, así
como también residencia permanente o definitiva, deberán solicitar Cédula de
Identidad ante la Junta Central Electoral (JCE), previo al cumplimiento de todas
las formalidades que establece la Ley.
2. Esta medida tiene por excepción a los turistas, funcionarios diplomáticos
y consulares acreditados en el país que ingresen en misión oficial.
La República Dominicana ha sido testigo de importantes debates y discusiones
en relación a las resoluciones que han surgido para abordar la cuestión de la
inmigración haitiana y venezolana en el país. Estas resoluciones, que buscan
regularizar la situación de los inmigrantes provenientes de estos países,
plantean una serie de desafíos complejos y generan diversas opiniones y
reacciones en la sociedad dominicana.
En primer lugar, es importante reconocer que la inmigración es un fenómeno
global que afecta a muchos países en diferentes formas. La República
Dominicana no es una excepción, ya que ha experimentado un flujo
significativo de inmigrantes haitianos y venezolanos en los últimos años. Ante
esta realidad, el gobierno
dominicano ha tratado de establecer políticas y resoluciones para abordar la
situación de manera más ordenada y regular.
Sin embargo, las resoluciones específicas que se han implementado han
generado polémica y controversia. Algunos críticos argumentan que estas
medidas son discriminatorias y violan los derechos humanos de los
inmigrantes. Por ejemplo, se ha cuestionado el proceso de regularización, que
algunos consideran complicado y excluyente, dificultando el acceso a los
derechos básicos de los inmigrantes. Además, se ha señalado que estas
resoluciones podrían tener un impacto desproporcionado en los inmigrantes
haitianos y venezolanos, quienes ya enfrentan condiciones difíciles en sus
países de origen.
Por otro lado, aquellos que apoyan las resoluciones argumentan que es
necesario regular la inmigración para mantener el orden y la seguridad en el
país. Se argumenta que estas medidas buscan establecer un equilibrio entre la
protección de los derechos de los inmigrantes y la soberanía del Estado
dominicano. También se ha destacado que estas resoluciones pueden ayudar a
regularizar a aquellos inmigrantes que han estado viviendo en el país de
manera irregular, brindándoles una oportunidad de integración y acceso a
servicios básicos.
Es importante tener en cuenta que cualquier política migratoria enfrenta
desafíos y debe equilibrar diversos intereses, como los derechos humanos, la
seguridad nacional y las realidades económicas y sociales del país receptor. En
el caso de las resoluciones dominicanas sobre la regulación de inmigrantes
haitianos y venezolanos, es fundamental que se respeten los principios de
igualdad, no discriminación y salvaguardia de los derechos humanos.
En última instancia, la cuestión de la inmigración es compleja y requiere de un
enfoque integral que aborde tanto las necesidades y derechos de los
inmigrantes como las preocupaciones legítimas de los países receptores. Es
necesario fomentar el diálogo constructivo y la búsqueda de soluciones que
promuevan la inclusión, la justicia y el respeto a los derechos fundamentales de
todas las personas involucradas.
CONCLUSION
Las resoluciones que contemplan el plan de regulación de inmigrantes
haitianos y venezolanos en la República Dominicana han generado un intenso
debate y polarización en la sociedad dominicana. Estas medidas buscan
abordar la situación migratoria de manera más ordenada y regular, pero
también plantean desafíos complejos relacionados con los derechos humanos,
la igualdad y la soberanía del Estado.
Es importante reconocer que la migración es un fenómeno global y complejo
que afecta a muchos países en diferentes formas. La República Dominicana no
es una excepción, ya que ha experimentado flujos significativos de inmigrantes
provenientes de Haití y Venezuela, quienes buscan mejores condiciones de
vida, oportunidades económicas o protección en medio de crisis políticas y
humanitarias. Ante esta realidad, el gobierno dominicano ha tratado de
establecer políticas y resoluciones para abordar la situación migratoria de
manera más ordenada y regular.
Sin embargo, las resoluciones específicas que se han implementado han
generado controversia y han sido objeto de críticas por parte de diversos
sectores de la sociedad. Algunos argumentan que estas medidas son
discriminatorias y violan los derechos humanos de los inmigrantes, dificultando
su acceso a los derechos básicos y limitando su integración en la sociedad
dominicana. En particular, la sentencia del Tribunal Constitucional en relación a
la adquisición de la nacionalidad dominicana ha generado preocupación sobre
la garantía de los derechos de los hijos de inmigrantes haitianos nacidos en el
país.
Por otro lado, aquellos que apoyan estas resoluciones argumentan que son
necesarias para mantener el orden y la seguridad en el país. Se sostiene que
estas medidas buscan establecer un equilibrio entre la protección de los
derechos de los inmigrantes y la soberanía del Estado dominicano. Además, se
destaca que la regularización de los inmigrantes puede facilitar su integración
en la sociedad dominicana y su acceso a servicios básicos.
Es fundamental tener en cuenta que cualquier política migratoria enfrenta
desafíos complejos y debe buscar un equilibrio entre diversos intereses, como
los derechos humanos, la seguridad nacional y las realidades económicas y
sociales del país receptor. Es necesario que estas resoluciones se
implementen de manera justa, respetando los principios de igualdad, no
discriminación y salvaguardia de los derechos fundamentales de todas las
personas involucradas.
Además, es crucial fomentar el diálogo constructivo y la búsqueda de
soluciones que promuevan la inclusión, la justicia y el respeto a los derechos
de los inmigrantes. Es fundamental que se implementen políticas migratorias
integrales que aborden las necesidades y derechos de los inmigrantes, así
como las preocupaciones legítimas de los países receptores. Esto implica
brindar oportunidades de regularización accesibles, promover la igualdad de
derechos y trabajar en conjunto para abordar las causas subyacentes de la
migración.
Bibliografía
• Decreto N° 327/2013 Plan Nacional de Regularización de extranjeros en
situación migratoria irregular en la República Dominicana.
• Ley General de Migración. NO. 285-04. (Junio de 2012). REGLAMENTO
DE APLICACIÓN DECRETO NO. 613-11. Santo Domingo, República
Dominicana.
• Resolución No. DGM-04-2022, Que Dispone la Emisión de Cedulación a
Extranjeros Admitidos con Residencia Temporal (RT-2 hasta RT-9), Así Como
También la Residencia Permanente y Definitiva en la República Dominicana.
• Resolución No. DGM-06-2013 Sobre el registro provisional de
extranjeros irregularmente inscritos en el registro civil dominicano, por mandato
de la Sentencia del Tribunal Constitucional de la República Dominicana, TC-
0168- 13.
• Regularización y naturalización de inmigrantes irregulares en República
Dominicana. Estudio de la Sentencia No. 0168/13 Del Tribunal Constitucional
Dominicano y sus efectos en materia de nacionalidad.
• Única, R. P. (2021). Ministerio de Interior y Policía emite resolución 119-
21 que normaliza la situación migratoria irregular de los venezolanos que se
encuentran en territorio dominicano. Periódico Prensa Única.
[Link]
21-que-normaliza-la-situacion-migratoria-irregular-de-los-venezolanos-que-se-
encuentran-en-territorio-dominicano/