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La corrupción en la administración pública y en Colombia
Ana Cely Galvis Humanez
César Diaz Díaz
Yair David Causil Polo
Rubiela Isabel Atencio Acosta
Rodrigo Camaño Sagre
Universidad de Cartagena
Investigación II
Profesor: Luis santos
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Resumen
La corrupción en la administración pública en Colombia constituye un problema
estructural que incide lentísimamente sobre la eficiencia del Estado y el carácter de los servicios
que percibe la ciudadanía. La corrupción se expresa a través del desvío de recursos públicos,
abuso del poder, clientelismo político, debilitación de la confianza institucional, mala calidad de
vida y desconcierto en la forma de proceder y de organizar la sociedad en una cultura ciudadana
más fuerte en la idea de la impunidad, resignación, paternalismo y desconfianza en lo público.
El año 2018 hizo eclosión en el imaginario colectivo respecto a la corrupción, existiendo
no obstante una leve mejora con respecto a 2023, pero sumado a los escándalos a principios de
2024 que hicieron que se retrocediese. Las encuestas indican que la mayoría de los colombianos
no creen que el gobierno esté combatiendo la corrupción de manera efectiva. En ese sentido,
existe una cultura de la impunidad, resignación y el mayor desprestigio de las instituciones,
imaginando un horizonte de desarrollo económico paralizado. Las causas principales son la
debilidad institucional, la falta de transparencia y la falta de sanciones eficaces. Pero las
consecuencias son graves y catastróficas: pérdida de eficacia en la gestión pública,
estancamiento del desarrollo económico y la creciente desconfianza ciudadana. Superar todo ello
sólo se alcanzará con reformas legales y un cambio cultural radical en el ejercicio del poder
público.
Palabras laves:
Corrupción administrativa, Gestión pública, Eficiencia institucional, Transparencia,
Impunidad, Rendición de cuentas.
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Tabla de contenido:
Resumen
Introducción
Planteamiento del problema
Justificación
Objetivos
Objetivo general
Objetivos específicos
Marco teórico
Metodología
Análisis del problema
Resultados esperados
Conclusión
Bibliografía
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Introducción
Quienes ingresan a laborar al Estado deben tener vocación de servicio, que el único
interés sea el bien común, la satisfacción de los intereses de los más necesitados (Golsteing y
Drybread, 2018).
Un servidor público son aquellas personas que trabajan para una entiedad publica estos
deben actuar con integridad, siempre priorizando el bienestar colectivo por encima de los
intereses personales o de terceros. La etica y la responsabilidad son pilares muy fundamentales
cuando se es un gestor público, ya que cualquier desviación o corrupcion puede socavar la
confianza ciudadana en las instituciones.
"La corrupcion ha sido examinada por muchos paises a nivel interncional y en general
como un problema o asunto evidente y real en el funcionamientoo de la adminsitración publica,
la corrupción se puede entender como el abuso o exceso de poder desarrollado por los empleados
publicos a cambio pagos de favores, sobornos y otras ventajas ilegitimas que daran como
resultado decisiones que no benefician el interes general. Según Transparencia por Colombia, la
corrupcion administrativa implica un abuso de poder de una autoridad o servidor publico con el
fin de beneficiarse personalmente o favorecer a un terceros, poniendo en riesgo los recursos
publicos o la provición de bienes y servicios. (Transparencia Colombia)
Para la administración pública, el problema de la corrupción afecta directamente en la
prestación adecuada de servicios públicos, afectando o disminuyendo la calidad y eficiencia de
los mismos. La Corte Constitucional de Colombia ha señalado que la corrupción reduce la
inversión, aumenta los costos económicos y disminuye la calidad de los bienes y servicios
ofrecidos a los ciudadanos. A parte de eso, la corrupción desvía recursos que deberían destinarse
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a sectores principales y esenciales como lo son educación, los servicios y la salud, perpetuando
la desigualdad y limitando las oportunidades para los ciudadanos más vulnerables. (Wikipedia, la
enciclopedia libre)
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Planteamiento del problema
La corrupción en la administración pública:
La corrupción en la administración pública puede entenderse como una forma de
utilización incorrecta de los recursos de los cuales disponen los empleados públicos, el conjunto
de los poderes que se otorgan a los empleados públicos para beneficios personales o de un grupo
dado. Es un problema que se ve más exacerbado en contextos en los cuales las administraciones
públicas escasean en transparencia, los mecanismos de control son ineficaces, las sanciones son
débiles, etc. El resultado de esta corrupción es la desconfianza ciudadana en las administraciones
públicas, la escasez de eficacia de los requerimientos de la administración pública, y prevalecen
las desigualdades sociales.
En la actualidad la corrupción no es una serie de casos dispersos, sino que esto ya es muy
común en la gran mayoría de las administraciones públicas y esto crea a su vez un círculo
vicioso (algo repetitivo): la impunidad y la falta de justicia es lo que hace que la corrupción se
encadene. En pocas palabras la corrupción no es únicamente el desvío de recursos económicos,
sino que se refiere a prácticas como el nepotismo, esto nos quiere decir que se abusa del poder
para asignar cargos a familiares, amigos u otros en determinados empleos u otros favores.
Características del problema
Desvío de recursos: el desvío de recursos públicos en beneficio propio, es la forma de
corrupción más común en los gobiernos.
Nepotismo y favoritismo: asignar puestos o contratos públicos a familia, amigos o
conocidos en lugar de a candidatos cualificados.
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Falta de transparencia y rendición de cuentas: casos en que las decisiones que toman las
administraciones no están debidamente aclaradas ante los ciudadanos (opacidad).
Desconfianza institucional: la corrupción crea un clima de desconfianza hacia el gobierno
y sus instituciones, de tal forma que los ciudadanos no confían en la capacidad de estas para
hacer justicia.
Este problema puede identificarse en las manifestaciones tanto como los efectos directos
como indirectos sobre la administración pública; en lo que se denomina la práctica se plasma en,
por ejemplo, el escaso recurso a las inversiones públicas, la mala calidad de los servicios
públicos, el estancamiento en el desarrollo social y económico, y algo más.
Algunas posibles causas:
La corrupción tiene ciertas múltiples causas subyacentes en el factor económico, así
como en el social y hasta el político. Según nuestra investigación esta son las principales:
Débil Estado de derecho: En los países donde existe un Estado de derecho escaso, donde
no se aplica la norma de una forma justa o eficaz, es como decir, como no hay una justicia firme,
dichas personas usan la corrupcion para conseguir lo que quieren, porque creen que no seran
castigados, y entonces esta misma puede llegar a hacerse un medio de recurso para la resolución
de conflictos o la obtención de ventajas a favor de la persona que esta haciendo la corrupcion.
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Falta de transparencia y control: Esta seria un complemento de la mencionada
anteriormente ya que hay países donde no hay mecanismos de rendición de cuentas, la
probabilidad con la que actúan los funcionarios sin miedo a ser expuestos se multiplican.
Cultura de la impunidad: En algunas sociedades, existe la sensación de que la corrupción
es algo “normal” o parte del sistema y ya esto haría parte de la forma de pensar de los
ciudadanos, la mayoria personas estan acostumbradas aver este tipo de cosas y piensan que es
normal, como por ejemplo la mayoria de encuestas que se hacen sobre la corrupcion todas solo
elevadas dando como resultado que colombia va por mal camino, una de estas encuestas seria la
encuesta invamer, esta nos dice que 74% de los ciudadanos de colombia piensa que la corrupcion
aumento.
Factores económicos y políticos: En los momentos de crisis económica, los recursos
escasos pueden inducir a los funcionarios a recurrir a la corrupción para poder mantener el poder
o la riqueza, las ineficiencias de los sistemas políticos pueden ser un caldo de cultivo donde la
corrupción prolifera en aquellas instituciones donde escasean la democracia y la competición.
Escasos salarios y condiciones de trabajo: Los empleados públicos que reciben escaso
salario o carecen de incentivos para trabajar de manera ética pueden incurrir en prácticas
corruptas como forma de obtener ingresos suplementarios, esto analizado desde el punto de vista
profesional y ético no sería escusa para hacer corrupción en una entidad publica ya que como
servidores públicos hay que ser equitativos para la sociedad y no solamente para nuestro
beneficio.
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Consecuencias.
Las consecuencias que redundan de la corrupción en la administración pública son
extensas y afectará no solo a los servicios de los ciudadanos, sino que también afectará a la
estructura social y económica del país, algunas de estas consecuencias o las mas destacables con
base a nuestra investigacion planteada son:
Disminución de la eficacia de la gestión pública: La práctica corrupta disminuye la
eficacia de la administración pública ya que el dinero no va destinado donde realmente se
necesita sino que van a los intereses personales o intereses políticos. Todo eso afecta la calidad
de los servicios públicos esenciales como sería la salud, la educación, la seguridad y muchos
más.
Un ejemplo sencillo de esto seria como cuando un hospital necesita nuevos equipos para
una mejor prestacion del servicio, pero el dinero se lo dan a un contrato afiliado para un
conocido cercano del alcalde.
Injusticia social: Este es un punto clave ya que las desigualdades sociales hacen llegar las
ayudas, programas o servicios a personas que no lo necesitan, puesto que aquellos recursos que
tendrían que llegar a los ciudadanos serian desviado un pequeño grupo de personas con
privilegios, lo que en pocas palabras seria hacer mas ricos alos ricos y hacer pobres a los pobres.
Una sencilla forma de analizar este punto seria con este ejemplo, su pongamos que para
mejorar la entrada de un hospital se tiene un presupuesto, pero este dinero se lo queda un político
corrupto y se lo da a una de las empresas de un conocido, las personas que serian beneficiadas no
tendrían una buena prestación del servicio y esto los afectaria, mas aun si esta mejora vendría
para una zona rural.
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Aumento de la desconfianza ciudadana: La corrupción también afecta la relación de la
ciudadanía con el estado provocando un descenso en la confianza hacia las instituciones
públicas, esto esta ocurriendo y cada vez es más común escuchar en la calle que lo cuidadanos no
confian ya de los llamados politicos, y aparece la frase siempre es lo mismo y no cumplen, si
esta desconfianza aumenta se puede reducir la participación cívica, y afectar negativamente la
aceptación de políticas públicas e incluso debilitar la democracia.
Estancamiento en el desarrollo económico: El mal uso de los recursos públicos a través
de la corrupción está muy relacionado con el estancamiento del desarrollo económico de un país.
Esta mala utilización de los recursos sólo podrá llevar al cabo si la cultura política de un país no
está orientada a ello. Las inversiones no llegarán hasta que se compruebe la transparencia en el
manejo de los recursos del Estado, y la ineficiencia en el gasto de bienes y servicios públicos es
incapaz de inducir un crecimiento económico.
JUSTIFICACIÓN
El fenómeno de la corrupción en la administración pública representa uno de los mayores
retos que enfrenta Colombia en el desarrollo de sus instituciones, de su economía y en el
desarrollo social. El presente trabajo se sustenta en la necesidad de llevar a cabo un análisis
crítico sobre cómo la corrupción deteriora la ética en el servicio público, cómo derriba la
confianza de los ciudadanos y cómo afecta la calidad de los servicios prestados por el propio
Estado. A partir de las aproximaciones de Rosero Moreno (2018), se busca poner de manifiesto
la relevancia de la ética para promover una cultura de transparencia y un compromiso de los
servidores públicos hacia el bien común. La investigación está orientada a la generación de
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servidores públicos que tengan plena consciencia de su papel en la defensa de los valores
democráticos y del interés general, valores que constituyen la base de la lucha contra la
corrupción desde la raíz. Rosero Moreno, A. I. (2018).
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Objetivos
Objetivo General:
Analizar como la corrupcion afecta al estado y a su funcionamiento, porque ocurre,
cuales son las consecuencias que tiene y como se aparecen estas, con la finalidad de plantear
soluciones que ayuden a mejorar la transparencia para que la gestion publica sea mas efectiva.
Objetivos Específicos:
Identificar y analizar porque existe la corrupción en el sector publico, viendolo
desde distintos puntos de vista y analizando las causas que dan dicho problema.
Entender como la corrupción afecta a los servicios publicos, como interviene en
su calidad y con interviene eso en la confianza que tienen los ciudadanos en las
instituciones del gobierno
Proponer estrategias, soluciones e ideas para convatir y evitar la corrupcion,
buscando como mejorar la trasparencia e impulsar a una cultura con base en etica
y el compromiso de lo público.
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Marco teórico
La corrupción en la administración pública, un fenómeno a menudo estudiado en el
marco de las ciencias políticas, se define como el uso no legítimo del poder público para la
obtención de beneficios privados. Este fenómeno puede ser abordado en términos de diversas
formas de corrupción como el soborno o el nepotismo (lemos2015); la malversación de fondos;
el ocultamiento de información o la manipulación de las condiciones de contratos públicos; entre
otras (Wikipedia, la enciclopedia libre, 2025).
La corrupción política es, a juicio de Morris el uso ilegítimo del poder público para la
obtención de un interés privado. Este fenómeno de la corrupción, como otros males sociales,
constituye no sólo una violación a los valores legales y éticos, sino que, además, socava la
confianza pública en las instituciones políticas.
Teorías explicativas de la corrupción
La teoría de la agencia sostiene que la corrupción aparece cuando existe una divergencia
entre los intereses del principal (ciudadanos o superiores jerárquicos); y el agente (funcionario
público). La asimetría de la información y los mecanismos de supervisión y control deficientes
permiten, de este modo, que el agente actúe en interés propio, en lugar del interés público.
La teoría de la elección pública
La teoría de la elección pública considera a los políticos y a los funcionarios públicos
como actores racionales que buscan maximizar sus propios intereses, y la corrupción es
entendida como la consecuencia de incentivos perversos dentro del sistema político y
administrativo en el que las decisiones vienen dadas en función de intereses particulares y no del
bienestar colectivo.
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Factores estructurales y culturales
La corrupción no solo es resultado de decisiones individuales, sino también de factores
estructurales y culturales. En el caso colombiano, se ha señalado que la corrupción tiene raíces
en un legado colonial que ha perpetuado prácticas clientelistas y patrimonialistas en la
administración pública. Además, la falta de una cultura de transparencia y rendición de cuentas
ha contribuido a la normalización de prácticas corruptas en diversos niveles del gobierno.
(Revistas UNAB)
Impacto de la corrupción en la administración pública
La corrupción tiene efectos devastadores en la eficiencia y legitimidad de la
administración pública. Entre sus consecuencias se encuentran la disminución de la calidad de
los servicios públicos, la asignación ineficiente de recursos, el debilitamiento de las instituciones
democráticas y el aumento de la desigualdad social. Además, la corrupción erosiona la confianza
ciudadana en el Estado y puede fomentar la apatía y el cinismo político.(AmeliCA)
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Metodología
La metodología adoptada en este trabajo de investigación de la corrupción en la
administración pública es de un enfoque mixto que utiliza métodos cualitativos y cuantitativos.
Se comienza con una revisión de la literatura, en el que se analizan trabajos previos, artículos
académicos y fuentes válidas sobre el tema. En relación con la recolección de datos, se utiliza:
encuestas estructuradas a funcionarios públicos y a la ciudadanía, entrevistas semiestructuradas a
expertos, y la revisión de documentos y de datos extraídos de bases de datos oficiales sobre
corrupción. Se establece una muestra que sea representativa de la población de funcionarios y de
la población de ciudadanos, y los datos se analizan con herramientas estadísticas y cualitativas.
Los resultados esperados incluyen la identificación de las causas y el impacto de la
corrupción en la administración pública, así como el desarrollo de propuestas para mejorar la
transparencia, la ética y la participación ciudadana en la lucha contra la corrupción.
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Análisis del problema / desarrollo
La corrupción en la administración publica y en todos lados es un problema muy
compuesto, este afecta directamente a como trabaja y funciona el estado, y generalmente en su
capacidad para brindar servicios de calidad alas personas, en muchos países esto pasa cuando los
funcionarios públicos se aprovechan de su poder para sacar beneficios a asi mismo o a otras
personas, en lugar de trabajar para la sociedad de manera equitativa.
Un concepto más claro y profesional de transparencia sería el siguiente, la corrupción es
cuando una autoridad o funcionario abusa de su cargo u ocupación para conseguir ventajas
personales o para otras personas, familiares, amigos, etc, poniendo en peligro los recursos del
estado y la accesibilidad a servicios básicos. En el caso de Colombia, la corrupción tiene un
impacto generalmente con los servicios esenciales, como lo son la salud, educación y seguridad,
cuando el dinero que es enviado a estos se desvía las personas quedan indefensas y esto aumenta
la desigualdad que esta es una consecuencia de la corrupción. La corte constitucional ha indicado
que este problema no solo hace que se des aumente la inversión y carezcan los servicios, sino
que también genera desconfianza en las instituciones públicas.
Lo dicho anterior lo refleja las cifras como las del de índice de precepción de la
corrupción (IPC) de transparencia internacional, que en el 2018 Colombia obtuvo su peor
calificación en una década: 36% puntos de 100%, lo que demuestra que la corrupción en ese año
era muy alta.
¿a que se debe esto? El aumento de la corrupción en nuestro país especialmente en el
2018, se debe a varios factores sociales, políticos y estructurales, las cuales han sido debilitados.
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Uno de los principales conflictos que provocan la corrupción es la ausencia de
independencia entre los poderes del estado, esta ausencia a permitido que unas personas
(servidores u otros) se metan en decisiones de otro, este ha hecho reducir de control y todos los
relacionados con ellos, han hecho que muchos trabajos públicos se manejen sin transparencia,
buscando que dichos servidores busquen beneficios personales en lugar del social y colectivo.
Otro factor muy destacable es el clientelismo, este es generalmente el más conocido la
cultura política del país, este no es nada mas ni menos que el intercambio de favores, trabajos o
contratos, a cambio de apoyo político entre otros, muchas personas han normalizado esto,
afectando el funcionamiento de la entidad o del estado donde se está haciendo la corrupción y
haciendo que esto se vea como algo común o normal.
Si bien en el 2018 Colombia tuvo una calificación no del todo buena, pero esto mejoro en
el 2023, el país logro su mejor puntaje que en 12 años según el (IPC) índice de percepción de la
corrupción, Colombia estuvo en el puesto 87 de 180 países, sin embargo, en el 2024 bajo a 39.
Una de las razones por la cual aumento fue el escándalo de corrupción de la Unidad Nacional de
Riesgo de Desastres (UNGRD) que implico a altos funcionarios del estado y esto logro generar
más desconfianza de los ciudadanos hacia el estado.
Con base a lo anterior se nos platea la siguiente pregunta, ¿es posible eliminar la
corrupción en Colombia? Una encuesta realizada por Datexco para W radio nos dio a conocer
que el 62% de los ciudadanos creen que el gobierno no esta luchando para evadir o eliminar la
corrupción de forma efectiva, otra encuesta la cual fue ejecutada y elaborada por atlasintel en el
20204 por Bloomberg, demostró que el 77% de los habitantes colombianos considera que la
corrupción es el principal problema de nuestro país y dicen que esta por encima de la inseguridad
o la economía, las informaciones proporcionadas con base a estas encuestas y so gran
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preocupación, ya que muchos ciudadanos colombianos no creen que el gobierno tenga la
voluntad o capacidad de detener esto, además algo como la corrupción que algunas personas lo
ha vuelto o lo consideran normal ya, lo cual es un poco riesgoso porque esto se podría considerar
una resignación a frenar cualquier intento de cambio.
Otra efecto negativo es que hay gran espacio entre los ciudadanos y la política, muchos
ciudadanos, ni siquiera participan en la elecciones u otras, porque las acciones dan a demostrar
que no habrá un cambio, creen que se necesita un cambio profundo donde los valores como la
ética y la preocupación por el bien social sean los primordiales.
Ya estudiado diferentes encuestas, lo que piensen los ciudadanos, entre otros analizamos,
¿Cuáles son las posibles causas de la corrupción?
La corrupción tiene distintas causas las cuales están en diferentes factores, tales como:
económicos, sociales y políticos:
Las causas mas comunes que existen son, débil estado de derecho: esta no es nada mas ni
menos que no se aplican bien las leyes para sancionar a los corruptos, generalmente esto pasa
cuando no hay cargos ni castigos firmes, esto le daría mas confianza para ser corruptos.
Otro seria la falta de control, si en algunas partes no hay formas o mecanismos que
obliguen a los funcionarios a rendir cuentas esto lo tomarían como un poco de libertad, muchos
podrían hacer lo que quieren sin miedo a ser descubiertos.
Factores económicos y políticos: esto puede suceder cuando hay una crisis o el pago del
servidor es insuficiente, algunos servidores, ven la corrupción como una solución, para poder un
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dinero extra, la cual no seria una solución porque se estaría afectando todo el dinero o
presupuesto publico.
Otro punto importante de análisis seria la corrupción en las administración publica, esta
tendría unos puntos destacables, el primero mas notable seria la eficacia, cuando el dinero
publico se usa mal no se puede cumplir bien las funciones, esto afecta mucho a la calidad de
servicios como lo son la salud, educación entre otros y como resultado final se tendría baja
calidad de vida, otro punto destacable seria la desigualdad ya que la corrupción hace que el
dinero caiga en manos de personas con mas estrato o clase social y la personas de baja clase
social no reciben lo que corresponde, esto agranda la brecha entre ricos y pobres.
Finalmente otro aspecto destacable seria la reducción al desarrollo económico, si hay
corrupción los recursos no se invierten de forma adecuada, lo que hace que es país produzca
menos insumos u otros y reduzca el crecimiento económico
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Resultados esperados:
Los resultados esperados a partir de esta investigación radican en poder elaborar y
obtener un panorama extenso, completo y variopinto de las distintas formas corruptas de
comprender la corrupción en la administración pública, tanto en el espacio nacional como en el
territorial. El objetivo de la investigación consiste en poder contemplar aquellas prácticas
corruptas que se encuentran extintas o que adoptan formas que puede adquirir, en los sujetos que
en ellas intervienen, en los contextos institucionales y sociales que permiten o favorecen la
persistencia de la corrupción en el tiempo dentro de las estructuras del Estado. Igualmente se
intenta dar cauce a los vacíos normativos, el debilitamiento de los controles internos y externos
de la administración pública, la opacidad de los expedientes administrativos, así como a una
cultura de la no rendición de cuentas como elementos que facilitan la reproducción de la
corrupción.
Uno de los resultados esperados de este objetivo consiste en la generación de evidencia
empírica que permita dilucidar cuáles son los efectos que la corrupción produce en el deterioro
de la eficiencia de las entidades administrativas y la capacidad que tienen para generar aquellos
productos o servicios que el Estado se ve obligado a proveer a la ciudadanía. Todo ello en
sectores clave como la salud, la educación, las obras públicas o la atención social.
A travez de analizar casos, encuentas, revision de documentos y entre otros, se desea
demostrar que la corrupcion no es solo un problema donde interviene la etica o la ley, si no que
esta tiene muchas consecuencias como lo son el impacto de desarrollo en las personas y en la
sociedad, tambien la perdida de confianza en el estado y el mal uso o ejecución del dinero
publico. Además también se busca aportar ideas sutiles para crear o diseñar estrategias mucho
mas efectivas para castigar, prevenir y controlar la corrupcion, se puede incluir una cultura de
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integridad en lo público, mejorar puntos o canales donde los ciudadanos puedan denunciar donde
crean que haya corrupción, y mejorar el uso de tecnología para hacer mas transparente el
funcionamiento del estado.
Por último, la investigación pretende sentar las bases de futuras investigaciones en el
tema, para propiciar un enfoque interdisciplinar y territorial del problema, que pase por ser un
fenómeno estructural que ponga el acento tanto en la responsabilidad ética de los servidores
públicos como en la participación activa de la ciudadanía en la vigilancia del control de la
gestión pública.
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CONCLUSION:
Esta investigacion o proyecto de investigacion demostro que la corrupción, no solo afecta
al gobierno y a su funionamiento, este tambien afecta la confianzza de los ciudadanos, tambien
altera altera la forma en que se distribuyen los recursos publicos, favoreciendo la desigualdad,
este es un problema que se ha vuelto parte del sistema por decir asi, debido a factores como la
impunidad, la debilidad de las intituciones, la falta de etica en el servicio publico entre otra.
Los hallazgos indicaron también, que aún existiendo normas y organismos de control, su
eficiencia era limitada por la falta de voluntad política y de legitimación de las instituciones, por
la escasa participación de la ciudadanía en actividades de control, y por la falta de acción de los
ciudadanos una vez que la corrupción había sido externamente controlada. Por otra parte, existe
el fenómeno de una ciudadanía resignada que por tanto, hace impracticable de entrada cualquier
pretensión de reforma de lo que da soporte al fenómeno corrupción.
Eso implica que resolver este tipo de problemas no solo requiere un mecanismo legal y
un sistema de control, sino también la necesidad de hacer un cambio cultural que tenga que ver
con valores como la ética, la transparencia o el interés por el bien de todos. Solamente así
mediante la articulación de los esfuerzos entre el Estado, la ciudadanía y la academia será posible
progresar hacia una administración pública ética, eficiente y con interés por la ciudadanía;
imbuida de fuerzas transformativas.
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