REGLAMENTO MUNICIPAL DE PANTEONES DE VALLE DE

CHALCO, SOLIDARIDAD.

INDICE

CAPITULO PRIMERO.- DISPOSICIONES GENERALES

CAPITULO SEGUNDO.- DE LA ADMINISTRACION DE LOS PANTEONES

CAPITULO TERCERO.- PRESTACION DE LOS SERVICIOS

SECCION I.- DEL TRASLADO DE CADAVERES Y RESTOS HUMANOS

SECCION II.- DE LA EXHUMACION

CAPITULO CUARTO.- DE LA FOSA COMUN

SECCION UNICA- DE LAS PERSONAS FALLECIDAS NO IDENTIFICADAS Y

PERSONAS FALLECIDAS NO RECLAMADAS

CAPITULO QUINTO.- DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS DEUDOS Y

VISITANTES

CAPITULO SEXTO.- DE LA CONCESION DEL SERVICIO

CAPITULO SEPTIMO.- DE LAS SANCIONES, INFRACCIONES Y RECURSOS

CAPITULO OCTAVO. – DE LA CONSERVACION DEL PANTEON MUNICIPAL

CAPITULO NOVENO. - DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTICULOS TRANSITORIOS

DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

 CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Las disposiciones del presente reglamento son de interés público y de observancia
general, y tiene por objeto regular la organización, funcionamiento, conservación y vigilancia de
la prestación del servicio de panteones del municipio de Valle de Chalco Solidaridad, en los
términos del artículo 115 en su fracción III inciso e) de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, 125, fracción V de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México y demás
leyes de la materia.

Artículo 2.- Son autoridades competentes para la interpretación y aplicación del presente
reglamento los siguientes:

I. El H. Ayuntamiento;
II. Presidente Municipal;
III. Director de Servicios Públicos;
IV. Director de Seguridad Pública Municipal;
V. Titular de la Jefatura de Panteones;
VI. Encargados del panteón; y
VII.- Oficial Mediador- Conciliador y Calificador

Artículo 3.- Para efectos del presente reglamento se entenderá por:

I. Archivo: Archivo del Panteón Municipal que se resguardan los expedientes y datos
necesarios para el apoyo documental que aseguran el cumplimiento de las funciones
sustantivas del panteón, así como los registros, datos y estadística de los servicios
prestados.

II. Ataúd: Caja destinada para la conservación del cadáver para proceder a su inhumación
o cremación

III. Ayuntamiento: Ayuntamiento Constitucional de Valle de Chalco Solidaridad.

IV. Bando: El Bando Municipal de Valle de Chalco Solidaridad;

V. Cabildo: Cuerpo colegiado y deliberativo integrado por el Presidente Municipal, el

Síndico, las Regidoras y los Regidores del Ayuntamiento Constitucional de Valle de
Chalco Solidaridad.

VI. Cadáver: El cuerpo humano en el que haya comprobado la pérdida de la vida.

VII. Columbario: La estructura constituida por un conjunto de nichos destinados al depósito

de restos humanos cremados;

VIII. Constitución : La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

IX. Constitución Local: La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

X. Cremación: Al proceso mediante el cual un cadáver, restos humanos o restos humanos

áridos, se someten a técnicas y procedimientos adecuados con la finalidad de reducirlos
a cenizas.
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 XI. Custodio: La persona que tiene bajo su responsabilidad la guarda o disposición de un
cadáver o restos humanos con fines de traslado, investigación o docencia.

XII. Derechos: Las contraprestaciones establecidas en el Código Financiero del Estado de

México y Municipios, que deben pagar los particulares por los servicios que presten el
estado o los municipios en sus funciones de administración pública;

XIII. Deudos: A las personas vinculadas por afinidad o consanguinidad al finado.

XIV. Dirección: La Dirección de Servicios Públicos.

XV. Exhumación: A la extracción o retiro de un cadáver, restos humanos y restos humanos

áridos, previamente inhumados.

XVI. Exhumación prematura: La que se autoriza antes de haber transcurrido el plazo que
en su caso fije la autoridad del ramo.

XVII. Fosa o Tumba: A la excavación, en el terreno de un panteón o cementerio horizontal

destinado a la inhumación de cadáveres, restos humanos o restos humanos áridos.

XVIII. Fosa común: El lugar destinado para la inhumación de cadáveres y restos humanos no
identificados o no reclamados.

XIX. Gaveta: El espacio construido dentro de una cripta, horizontal destinado al depósito de
cadáveres.

XX. Huesos Humanos Áridos: La osamenta o partes de ella como resultado del proceso
natural de descomposición del cuerpo de una persona fallecida.

XXI. Inhumación: Sepultar un cuerpo fallecido.

XXII. Inhumación Mayor: Sepultar un cuerpo fallecido mayor de edad.

XXIII. Inhumación Menor: Sepultar extremidades, tejidos, restos humanos y/o cuerpos
fallecidos de menores de edad.

XXIV. Internación: El arribo a un panteón de un cadáver, de restos humanos áridos o

cremados, procedentes de cualquier otro municipio de los estados de la república o del
extranjero, previa autorización de la autoridad del ramo.

XXV. Jefatura de Panteones: La Jefatura de Unidad Departamental de Panteones.

XXVI. Ley Estatal en Materia de Desapariciones: Ley en materia de Desaparición forzada y

desaparición cometida por particulares para el Estado Libre y Soberano de México.

XXVII. Ley General en materia de Desapariciones: Ley General en materia de Desaparición

Forzada de Personas, Desaparición cometida por particulares y del Sistema Nacional
de Búsqueda.

XXVIII. Ley Orgánica: La Ley Orgánica Municipal del Estado de México.

XXIX. Municipio: Municipio de Valle de Chalco Solidaridad, Estado de México.

XXX. Nicho. El espacio destinado a depósito de restos humanos cremados;

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 XXXI. Panteón: El lugar destinado a recibir y alojar los cadáveres, restos humanos y restos
áridos.

XXXII. PFINR: Persona fallecida identificada no reclamada, que se refiere a los cadáveres que
han sido plenamente identificados conforme al proceso de identificación forense y aún
no han sido reclamados.

XXXIII. PFNI: Personas fallecidas no identificadas, que se refiere a los cuerpos de personas
cuya identidad se desconoce.

XXXIV. Presidente Municipal: Presidente Municipal Constitucional de Valle de Chalco

Solidaridad.

XXXV. Reglamento de Panteones: El presente Reglamento Municipal de Panteones de Valle

de Chalco Solidaridad.

XXXVI. Restos cremados: Restos orgánicos del cuerpo humano después de ser expuestos a
temperaturas superiores a los 3000 grados centígrados.

XXXVII. Restos humanos; Es el cuerpo humano después de muerto, o las partes de un cadáver.

XXXVIII. Restos humanos áridos: La osamenta remanente de un cadáver, como resultado de

un proceso natural de descomposición.

XXXIX. Titular: La persona que ostenta el derecho de uso sobre la fosa, gaveta u osario

XL. Traslado: la transportación de un cadáver, restos humanos o restos humanos áridos o

cremados, del lugar en que se encuentran a cualquier parte de la república o del
extranjero, previa autorización de la autoridad correspondiente.

XLI. Urna: caja que sirve para guardar los restos o las cenizas de los cadáveres humanos.

XLII. Velatorio: el local destinado a la velación de cadáveres.

ARTÍCULO 4.- El Ayuntamiento, mediante la Dirección de Servicios Públicos a través de la

Jefatura de la Unidad Departamental de Panteones será la responsable de la administración,
funcionamiento prestación y conservación del servicio público de panteones, así como
determinar los montos y tarifas derivados de la prestación del servicio, en términos de lo que
establezca el Código Financiero.
Todo trámite para la prestación del servicio de panteones, se realizara directamente en las
oficinas que ocupa la Dirección de Servicios Públicos a través del departamento de Panteones,
por lo que los derechos que se generen con motivo de los mismos serán recaudados por la
tesorería Municipal previa expedición de la orden de pago que se emita, cualquier situación
diversa, deberá de ser reportada por el particular, en el entendido también que si el particular
acude a persona distinta a la señalada, su trámite será nulo.
En los panteones concesionados, las tarifas serán las establecidas en la concesión aprobada
por el ayuntamiento.

CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACION DE LOS PANTEONES
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 FACULTADES DE LA DIRECCION DE SERVICIOS PUBLICOS

Artículo 5.- El H. Ayuntamiento a través de la Dirección de Servicios Públicos, tendrá las

siguientes facultades:

I. Vigilar el cumplimiento del presente reglamento en coordinación con el Regidor o la

Regidora que tenga la comisión de servicios públicos y el panteón municipal;

II. Supervisar la prestación de los servicios en el panteón Municipal y otros que dependan del
Ayuntamiento, así como los concesionados, igualmente, las criptas y columbarios que se
localicen en los templos religiosos;

III. Observar, analizar y en su caso, presentar para su aprobación, las solicitudes relativas al
otorgamiento, modificación o revocación de las concesiones;

IV. Proponer acuerdos al Ayuntamiento para el mejor funcionamiento de los servicios públicos
en materia de panteones;

V. Intervenir, previa autorización de la secretaría de salud, en los trámites de traslado.

Internación, re inhumación, depósito, incineración y exhumación prematura de cadáveres,
restos humanos áridos o cremados;

VI. Proveer a la Jefatura de Panteones del material necesario para realizar las inhumaciones y
exhumaciones, cuidando en todo momento que el personal cuente con las medidas de
seguridad que dicte la autoridad sanitaria;

VII. Implementar programas para la recuperación de espacios y con ello seguir prestando el
servicio de inhumaciones;

VIII. Proponer proyectos y/o medidas que mejoren la prestación del servicio público de
panteones;

IX. Contar con el censo de las tumbas que se encuentran en el panteón municipal y los datos
de cada una, el cual deberá estar ser actualizado, así como del columbario municipal y la
fosa común;

X. Expedir órdenes de pago, derivados por la prestación de los servicios de panteones,

conforme a lo dispuesto por el Código Financiero del Estado de México vigente;

XI. Atender las quejas que se presenten con relación a la prestación del servicio público en
panteones; y

XII. Las demás que señalen otros ordenamientos de la materia.

Artículo 6.- La administración del panteón municipal y la supervisión de los concesionados

corresponden a la Dirección de Servicios Públicos a través de la Jefatura de panteones, por lo
que serán responsable de supervisar y mantener en buen funcionamiento las instalaciones del
panteón municipal, pasillos de unidades, edificios, columbarios, área de jardines, área de uso
común y áreas restringidas al público.

Artículo 7.- La jefatura de Panteones tiene los siguientes horarios:

I. Para trámites de Inhumación y exhumación en oficina será de las 9 a 17:00 horas de

lunes a viernes y sábado de 9 a 13 horas

II. Para la práctica de las inhumaciones, estarán permitidas en un horario de las 8:00 am
a 17:00 p.m.

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III. Para la ejecución de las exhumaciones, preferentemente se realizará en un horario de
las 9:00 am a 12:00 horas del día.

Para el caso de vacaciones y días inhábiles, siempre existirá personal de guardia que preste el
servicio, asimismo se coordinará con la oficialía del Registro Civil que se encuentre en turno.

Dichos horarios deberán ser respetados, a efecto de atender las medidas de seguridad
sanitarias; sin embargo y por la necesidad del servicio el Ayuntamiento podrá modificar los
horarios, por ser este un servicio primario, modificación que se hará saber al público en general.

Artículo 8.- La Dirección de Servicios Públicos, a través del departamento de Panteones,

llevara un libro de registro, así como un registro electrónico, para el control de los censos,
servicios y revalidación de los derechos de uso de fosas del panteón municipal.

Así mismo llevara un control del columbario municipal y la fosa común, este último en atención
a los diversos requerimientos que realice la autoridad jurisdiccional y/o judicial, así como en
relación a la Desaparición Forzada de personas, Desaparición cometida por particulares y del
Sistema Nacional de Búsqueda en torno a la disposición de cadáveres.

Artículo 9.- La Jefatura de panteones, recabará los informes que le rindan los encargados de
los panteones concesionados. En lo que se refiere al Panteón Municipal, el Director de Servicios
Públicos designará al personal administrativo correspondiente en el Panteón Municipal a efecto
de que físicamente lleve un control en la recepción de inhumaciones y/o exhumaciones; lo cual
deberá coincidir con el registro físico y electrónico que se encuentre en la jefatura de Panteones,
a efecto de tener un padrón real de los servicios prestados.

Artículo 10.- No se permitirá extraer de los panteones municipales objeto alguno contenido en
las edificaciones, las fosas, gavetas, cripta, nichos, o ataúdes, salvo por mandato de autoridad
sanitaria, judicial o ministerial, o a solicitud expresa del titular y a falta de este de los deudos de
finado y previa autorización de la Dirección de Servicios Públicos.
Artículo 11.- La jefatura de la Unidad Departamental de Panteones tendrá las siguientes
facultades y obligaciones.

I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento y las

medidas que dicte el Ayuntamiento a través del Director de Servicios Públicos;
II. Mejorar, mantener, vigilar y controlar el funcionamiento del panteón;
III. Actualizar de manera permanente los libros de registro siguientes:
A. De inhumaciones, en el que conste el nombre completo, sexo, número de partida de
acta de defunción, causa de la muerte y datos que identifiquen el lugar donde fue sepultado el
cadáver;
B. De exhumaciones, en donde conste el nombre completo del cadáver exhumado, fecha
y hora de la exhumación, causa de la misma, datos que identifiquen la fosa y destino de los
restos, así como la autoridad que determine la exhumación;
C. De cremaciones, en donde conste el nombre completo, y se cuente con los datos
requeridos por las autoridades competentes. (solo en caso de que se preste el servicio)
D. Del columbario Municipal, en que se anotarán el nombre de las personas a la que
pertenecen los restos, la fecha de exhumación, inicio y vencimiento del plazo de depósito en
su caso y el número de la gaveta que ocupe.
IV. Llevar mesas de trabajo con el personal del panteón con el objeto de establecer políticas
para mejorar el servicio;
V. Rendir el informe mensual, trimestral y anual de actividades al titular de la Dirección de
Servicios Públicos, o a quien este designe para recibirlas.
VI. Llevar el control de los empleados del servicio del panteón, procurando cuidar el orden y
la disciplina indispensable. Así como deberá designar el número de empleados necesarios
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 dentro del panteón hasta que hayan sepultado todos los cadáveres que lleguen durante
las horas reglamentarias; con previa autorización del director de Servicios Públicos.
VII. Mantener vigilancia permanente y aplicar las medidas necesarias para la limpieza,
conservación e higiene del panteón a su cargo;
VIII. Vigilar que el sistema de archivo empleado opere adecuadamente;
IX. Otorgar la información que se solicite siempre y cuando cumpla con la normatividad
existente en relación con los cadáveres inhumados, exhumados, para cremar o traslado
de restos humanos áridos o depósito de restos humanos cremados en el columbario
Municipal;
X. Verificar que haya suficientes fosas preparadas para su uso inmediato;
XI. Vigilar que las construcciones de lapidas y cualquier obra sobre las fosas estén
debidamente autorizadas y se ejecuten conforme a la autorización correspondiente;
XII. Registrar las inhumaciones, exhumaciones, ingresos, egresos, resguardo o cualquier otra
intervención en el panteón respectivo de PFNI o PFINR, incluyendo como mínimo los
rubros que se dispone en el capítulo V del presente reglamento
XIII. Actualizar, administrar, organizar y garantizar la conservación del libro de Registros para
personas fallecidas No identificadas y Personas fallecidas Identificadas no reclamadas;
XIV. Garantizar el adecuado resguardo de los registros a que se refiere el capítulo IV del
presente reglamento, así como dar aviso al Ministerio Público sobre su sustracción, destrucción,
daño y uso indebido;
XV. Dar aviso a la Comisión Estatal de Búsqueda de personas sobre el ingreso o egreso de
una PFNI o PFINR en el panteón respectivo, en los términos de la Ley Estatal en materia de
desapariciones;
XVI. Verificar que en cualquier disposición de PFNI o PFINR se cumplan con los requisitos
legales correspondientes;
XVII. Dar aviso inmediato al Ministerio Público sobre inhumaciones, exhumaciones, ingresos,
egresos o cualquier otra intervención posiblemente ilegal de PFNI o PFINR en el panteón
respectivo;
XVIII. Garantizar que las fosas individualizadas y lugares de resguardo de las PFNI o PFINR
sean ubicables a través de su adecuado registro, distribución, marcación y conservación;
XIX. Garantizar que las personas que laboran en los panteones respectivos cuenten con
capacitación adecuada sobre la gestión de PFNI y PFINR;
XVI. Colocar letreros visibles en los que se informe a los visitantes las restricciones a que deban
sujetarse durante su visita;

XX. Las demás que les sean asignadas por la ley y sus superiores jerárquicos.
XXI. Dar aviso al Director de Servicios Públicos sobre cualquier anomalía o situación
derivada de la prestación del servicio
XXII. Señalar a los demás empleados las labores que deberán ejecutar y supervisar su
correcto Cumplimiento.
XXIII. Cerciorarse y dar fe que acudieron a Registro Civil por la orden de inhumación del
cadáver respectivo.
XXIV. Asegurarse de que exista espacio disponible para fosas.
XXV. Las demás que les asignen este reglamento y otras disposiciones aplicables.

Artículo 11.- El personal del Departamento de Panteones deberá:

I.- Desempeñar las labores que les encomiende el Administrador de la comisión y presentarse
diariamente en el panteón a las horas reglamentarias.
II.- Cuidar y responder de las herramientas que estuvieran a su cargo.
III.- No abandonar su trabajo ni poner persona que los sustituya, sin el correspondiente permiso
del Administrador.
IV.- No realizar actividades particulares dentro de su horario de trabajo; y
V.- Las demás que señale este Reglamento y otras Disposiciones aplicables.

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VI.- Tanto el Administrador de la comisión como sus subalternos tendrán cuidado de que se
conserve en el cementerio el orden más completo y podrán solicitar el auxilio de las Autoridades
correspondientes cuando alguna persona altere el orden de cualquier manera.

CAPITULO III
DE LA PRESTACION DE SERVICIOS

Artículo 12.- El servicio público municipal de panteones que presta el Ayuntamiento

comprende:

I. Inhumaciones; y

II. Exhumaciones.

Artículo 13.- La inhumación o incineración de cadáveres sólo podrá realizarse con la

autorización del oficial del Registro Civil que corresponda, quien exigirá la presentación del
certificado de defunción. Los cadáveres deberán inhumarse, incinerarse o embalsamarse
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la muerte, salvo autorización específica de la
autoridad sanitaria competente o por disposición del Ministerio Público, o de la autoridad
judicial. La inhumación o incineración de cadáveres sólo podrá realizarse en lugares permitidos
por las autoridades sanitarias competentes.

ARTÍCULO 14.- Queda prohibido ocultar, desechar, incinerar, sepultar, inhumar, desintegrar o
destruir, total o parcialmente, restos de un ser humano o el cadáver de una persona, con el fin
de ocultar la comisión de un delito, por ello se deberán de seguir los protocolos que establecen
las diversas disposiciones de la materia, por lo que en caso de que las autoridades municipales
tengan conocimiento de alguna situación al respecto lo harán saber a la brevedad posible a la
autoridad competente.

Artículo 15.- La inhumación de cadáveres de personas adultas, infantes, nonatos, nacidos

muertos y restos humanos, se efectuará preferentemente en la sección del panteón destinada
para ello, previa autorización del Titular de la Jefatura de Panteones, reunidos los requisitos
señalados por la legislación sanitaria vigente o bien por la autoridad en los casos de su
competencia.

Artículo 16.- Los deudos, o los representantes de las funerarias que presten el servicio de
inhumación, deberán exhibir ante el encargado del panteón:

I. Certificado o Acta de Defunción;

II. INE del deudo o gestor, para el caso de ser gestor, deberá de presentar el Contrato de
Prestación de servicios donde se le faculta para dicho trámite;
III. INE del finado;
IV.- Orden de Traslado (si falleció fuera del municipio);
V.- Liberación del Cuerpo de la Fiscalía General de Justicia del Estado de México (si existe
carpeta de investigación); y
VI.- Comprobante de pago ante la tesorería municipal

Artículo 17.- La jefatura de Panteones deberá recopilar la documentación a que se refiere el

artículo anterior del presente reglamento, además deberán rendir mensualmente al Director de
Servicios Públicos de las inhumaciones realizadas, mismo que contendrá los siguientes datos.
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I. Nombre del fallecido;
II. Causa de muerte;
III.Número del acta o boleta del certificado de defunción o del certificado médico de defunción;
IV. Lugar, fecha y hora de deceso, fecha y hora de inhumación; y V. Datos de la fosa
asignada.

Artículo 18.- En el caso de las inhumaciones menores, se observará, en lo conducente, lo

dispuesto para cadáveres, debiéndose asentar constancia sobre el hospital o profesionista que
haya practicado la operación de la que resultaren los restos humanos, extremidades y/o tejidos
que haya llevado a cabo la incineración de ellos.

Artículo 19.- En los panteones, las fosas serán horizontal y subterráneas preferentemente con
gavetas de ladrillo, concreto o cualquier otro material similar.

Artículo 20.- Las tumbas podrán ser individuales o colectivas, según sean para el depósito de
uno o más cadáveres, esto dependerá de los términos en que se otorgó, solo se manejaran
colectivas cuando se practiquen inhumaciones de familiares que ya se encuentran ocupando
una tumba.

Artículo 21.- Las tumbas individuales tendrán una profundidad mínima de 1.50 metros y una
superficie de 2.50 metros de largo por 1.20 de ancho, sus paredes deberán estar entabicadas
y el ataúd protegido con las losas colocadas entre este y la tierra que lo cubra.

Artículo 22.- Las tumbas solamente, podrán ser adquiridas por temporalidad, en un lapso no
mayor ni menor de siete años, cubriendo el pago de derechos que para tal efecto establezca el
Código Financiero del Estado de México y la autoridad Municipal; sin opción de refrendos,
vencida la temporalidad, la autoridad municipal podrá disponer de la tumba, esto debido a la
necesidad de espacios; transcurrido este lapso de tiempo se procederá a la exhumación.

Artículo 23.- La prestación del servicio de inhumación se autorizará una vez que se cumplan
con los requisitos, por lo que no se autorizará la adquisición de más de una tumba individual o
colectiva, por una misma persona, ya que la prestación corresponde a un servicio público de
primera necesidad, en donde no se podrá adquirir lotes, fosas o espacios previos al deceso; en
el entendido que no está permitida las perpetuidades en el Panteón Municipal de Valle de
Chalco Solidaridad.

Artículo 24.- En caso de epidemias, pandemias o emergencia sanitaria, se seguirán los

protocolos emitidos por las autoridades federales y estatales en el manejo de cadáveres para
su inhumación, garantizando las medidas higiénico-sanitarias y de sana distancia, con la menos
gente posible y manteniendo el ataúd cerrado; observación y recomendación que se hará a los
deudos o familiares al momento de emitir la orden de exhumación en atención a la causa de
muerte señalada

DE LA SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE PANTEONES

Artículo 24 BIS. - En los panteones municipales, solo se podrá suspender la prestación de
algún servicio público por cualquiera de las siguientes causas:
I. Por disposición expresa de las autoridades competentes en materia de salud;
II. Por orden o mandato judicial;
III. Por falta de fosas disponibles;
IV. Por causa de fuerza mayor;
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V. Por afectación parcial o total al predio en el que se encuentre un panteón; y
VI. Por disposición expresa de la autoridad municipal competente en los casos en que
existan violaciones graves al presente reglamento.
VII. Por desabasto en caso de contingencia sanitaria, bajo criterio de la dirección de
servicios públicos y autoridad competente

SECCION PRIMERA
DEL TRASLADO DE CADAVERES Y RESTOS HUMANOS
Artículo 25.- La Jefatura de panteones podrá conceder permisos para trasladar cadáveres,
restos humanos o restos humanos áridos, de un panteón a otro, siempre que se cumplan los
requisitos siguientes:

I. Que se exhiba el permiso de la autoridad sanitaria para el traslado;

II. Que la exhumación se realice en la forma prevista en este reglamento;
III.Que el traslado se realice en vehículos autorizados para el servicio funerario o similares,
mismos que correrán por cuenta del familiar; y
IV. Que se presente constancia de que se re inhumará en el panteón al que ha de ser
trasladado y que la fosa para re inhumación esté preparada.

Artículo 26.- Los traslados de cadáveres o restos, dentro y fuera de este municipio se sujetarán
a lo establecido por la ley en la materia.

SECCION SEGUNDA
DE LA EXHUMACION

Artículo 27.- Los restos humanos que cumplan con la temporalidad de los 7 años en el panteón
Municipal, serán exhumados previa notificación o aviso que se realice a los deudos, una vez
que los interesados acudan en su caso pagaran los derechos de dicho procedimiento, a quienes
se les entregaran los restos áridos para ser re inhumados si así lo desean en otro panteón,
previo cumplimiento de los requisitos correspondientes o en su caso para la incineración que
corresponda.
Artículo 28.- Cuando se constate que la tumbas hubieren estado abandonadas por 8 años
contados a partir de la fecha de inhumación o en su caso no acuda el deudo una vez cumplido
la temporalidad señalada en el artículo anterior se podrá disponer de dicho espacio a través del
siguiente procedimiento:

I. Deberán notificar por escrito al titular del derecho de uso sobre la tumba o nicho de que se
trate, a efecto de que comparezca ante la administración del panteón correspondiente para que,
una vez enterado del caso, manifieste lo que a sus intereses convenga:

A. Cuando una persona que deba ser notificada no se encontrase en su domicilio por
ausencia temporal, se le dejará el citatorio con cualquier persona que en él se encuentre, o con
el vecino, haciendo constar en la razón que al efecto deberá, de registrarse, el nombre de la
persona con quien se deja el citatorio.
B. El día y hora señalada se presentará el notificador, asistido por dos testigos y practicará
la diligencia correspondiente con el interesado a falta de este con quien se encuentre ahí; o en
su defecto, con un vecino.

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C. En el caso de que la persona que deba ser notificada ya no viva en este domicilio se
ignore su paradero, se levantará la razón con quien ahí resida o con uno de los vecinos,
anotándose esta circunstancia y el nombre del residente o el nombre y domicilio del vecino.
II. En caso de que no se pueda localizar a familiares de los finados, se notificara mediante
la Gaceta del Gobierno del estado de México;
III. Si transcurridos treinta días desde la fecha en que se efectuó la notificación por
cualquiera de los medios señalados, no se presentare persona alguna para reclamar para sí o
hacer patente la existencia de la titularidad del derecho, la jefatura de panteones, tramitará ante
la autoridad competente la exhumación y retiro de los restos, registrando el cambio con la
colocación final, exacta de los restos, la administración del panteón llevará un registro especial
de las exhumaciones, o depósitos de los restos humanos abandonados;
IV. Pudiendo en su caso el Ayuntamiento sin responsabilidad depositar los restos áridos en
la fosa común o en su caso si se cuenta con los recursos suficientes ordenar su cremación y
depositar los mismos en el columbario Municipal, con el único objeto de liberar espacios.
V. Cuando se pudiere probar la existencia del titular del derecho de uso sobre la tumba o
nicho, se procederá a la exhumación en términos del artículo 27 del presente reglamento.

Artículo 29.- Para efectos del artículo 27, si es deseo del deudo podrá depositar las cenizas en
los nichos que se encuentran destinadas para ello en el columbario Municipal previo pago de
derechos, precisando que la cremación se realizara en las funerarias particulares autorizadas
y por cuenta de los interesados.

Para el depósito de las cenizas, será necesario que el recipiente preferiblemente sea de metal
inoxidable y herméticamente sellados o bien de madera o plástico debidamente cerrados.

Artículo 30.- La cremación de cadáveres, restos humanos o restos áridos se efectuará una
vez que se hayan cumplido las formalidades que, para el caso, establezca la Jefatura de y
previa autorización de la autoridad sanitaria.

Artículo 31.- No podrán ser adquiridos a perpetuidad tumbas, solamente se otorgará por hasta
7 años, atendiendo a lo dispuesto en el Bando Municipal de Policía y Buen Gobierno vigente,
así como en el reglamento de la Ley General de Salud en materia de control sanitario de la
Disposición de órganos, tejidos y cadáveres de seres humanos.

Artículo 32.- La cremación de cadáveres, restos humanos o restos áridos, podrá ser solicitada
por custodio debidamente autorizado en el caso de que el cadáver o los restos pertenezcan a
un extranjero y no hubiera custodio, la cremación podrá ser solicitada por la embajada
correspondiente.

Artículo 33.- El edificio en donde se instale un horno crematorio deberá contar con un anfiteatro
para preparación de cadáveres, observándose las disposiciones sanitarias conducentes.

Artículo 34.- El columbario Municipal tendrá en su interior nichos individuales en los que se
depositarán los restos humanos áridos cremados en recipientes cerrados con anotaciones del
nombre de la persona a la que pertenecieron, fechas de inhumación y exhumación, datos de
identificación de la tumba de origen y cualquier otro que sirva para individualizarlo, la estadía
será permanente, sin necesidad de refrendar por el servicio.

Artículo 35.- Podrán efectuar exhumaciones prematuras por orden de la autoridad judicial o
del ministerio público en cualquier tiempo, con la aprobación de la autoridad sanitaria mediante
el cumplimiento de los siguientes requisitos sanitarios:

I. Solo estarán presentes las personas que tengan que verificarla;

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 II.Se abrirá la fosa impregnando el lugar de una emulsión de creolina y fenol, o hidroclorato de
calcio o sales cuaternarias de amonio y desodorantes apropiados;
III. Descubierta la bóveda se perforará dos orificios, uno en cada extremo, inyectando en
uno cloro naciente para que escapé el gas por el otro, procedimiento después de la apertura de
la misma;
IV. Por el ataúd se hará circular cloro naciente, del mismo modo para abrir la fosa;
V. Quienes deberán asistir estarán provistos del equipo especial de protección;

Articulo 36.- La autoridad municipal podrá ordenar la exhumación o traslado de cadáveres o

restos de ellos a cierta zona o área del panteón, para efecto de liberar espacios para la
consecución de la prestación del servicio.

CAPITULO IV
DE LA FOSA COMUN

Artículo. 37. La fosa común es aquella donde se inhuma cadáveres o restos humanos que por
diversas razones no tienen sepultura propia, es decir se desconoce la identidad del cadáver o
a pesar de contar con identificación este no es reclamado por persona alguna.

Las inhumaciones en dichos espacios de la fosa común obligan al cumplimiento previo de los
requisitos que establezcan las autoridades sanitarias, judiciales, ministeriales y de los registros
civiles competentes.

Artículo 38. El servidor público responsable del depósito de los cadáveres y restos humanos
de personas desconocidas, cumplirá con lo dispuesto en el Reglamento de Salud del Estado
de México, para el derecho de protección de la salud, realizará sus actividades utilizando el
material necesario mascarilla, lentes de protección, guantes y bata desechable.

Artículo 39. Serán depositados en el espacio destinado para la fosa común de forma individual,
los cadáveres y restos áridos humanos de las personas desconocidas, que envíen la
Procuraduría General de la Republica, la Fiscalía General de Justicia del Estado de México, o
alguna autoridad competente y que se encuentren sujetos a investigación, relacionados con
alguna averiguación previa, carpeta de investigación, causa, o cualquier otra circunstancia
legal;

También aquellos cuya temporalidad haya fenecido y se hayan cumplido cabalmente el

procedimiento legal de notificación contemplado en el Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México y del Reglamento de Panteones en el Municipio de Valle
de Chalco Solidaridad en su artículo 28, sin que el titular de la fosa o familiar haya acudido a la
Dirección de Servicios Públicos o la administración del Panteón Municipal a reclamar los restos
áridos del finado.

Artículo 40. Los restos humanos depositados en la fosa común, deberán quedar debidamente
identificados, respecto de su identidad en caso de contar con ella, procedencia, ubicación
anterior y ubicación final, hecho que servirá para el caso de que de manera ulterior llegasen a
ser reclamados o solicitados por las autoridades competentes, llegasen a ser identificados y en
su caso a ser solicitados por alguna persona que acredite de manera fehaciente su parentesco.

Artículo 41.- Corresponde a la Jefatura de Panteones tratándose de la fosa común:

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I.- Llevar un estricto control documental y de orden de la fosa común, mediante la numeración
progresiva de la unidad, lado y gaveta correspondientes donde se depositen los restos
humanos; y
II.- Llevar al día el registro de todos los movimientos permanentes que se den en la fosa común
e informar al director del área para su conocimiento.

SECCION UNICA
DE LAS PERSONAS FALLECIDAS NO IDENTIFICADAS (PFNI) Y PERSONAS
FALLECIDAS NO RECLAMADAS (PFNR)

Artículo 42.- Los cadáveres de las personas fallecidas no identificadas y personas fallecidas
no reclamadas podrán ser inhumadas o resguardadas en el panteón municipal, cumpliendo con
las disposiciones sanitarias correspondientes y con la autorización de las autoridades
competentes.

Está prohibido cremar, destruir o desintegrar los cadáveres o restos de personas cuya
identidad se desconozca o no hayan sido reclamadas. Tampoco puede disponerse de sus
pertenecías.

Las instituciones educativas y de investigación solo podrán utilizar cadáveres respecto de lo

que tengan el consentimiento, ante mortem de la persona fallecida o de sus familiares después
de su muerte.

Artículo 43.- El panteón Municipal destinara la fosa común como área específica para la
inhumación de los cuerpos de PFNI y PFINR, la cual se deberá llevar a cabo en fosas
individualizadas, la distribución será ordenada, de tal manera que cada fosa pueda contar con
un código de ubicación exacta integrado por la nomenclatura que se determine. Dicho código
concluirá por lo menos el lote, la fila y la sección en que se encuentra la fosa individual.

Artículo 44.- Cada fosa individualizada debe estar debidamente marcada con los siguientes
datos:

I. Referencia del tipo de persona inhumada, con las siglas PFNI en el caso de una
Persona fallecida no Identificada; y con la abreviatura PFINR, en el caso de Persona
Fallecida identificada pero no reclamada;

II. Numero de averiguación previa o carpeta de Identificación;

III.Fecha de inhumación con el día, el mes y el año separados por un punto;
IV. Código de la ubicación según la distribución que se defina con base en lo dispuesto por
el artículo anterior;
V. Nombre completo, en el caso de una PFINR.

El administrador del panteón se asegurará que el personal de panteón mantenga legible la

marcación de las fosas individualizadas

En el caso de las fosas individualizadas y lugares de resguardo de PFNI y PFINR, el

ayuntamiento se hará cargo de su mantenimiento.

Artículo 45.- Para el caso de contar con gavetas y nichos, se podrá destinar espacios
especiales individualizados para el resguardo de cadáveres de PFNI y PFINR el cual deberá
de ser marcado con los datos a que se refiere el artículo anterior.

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 46.- Cada ingreso, resguardo, inhumación, exhumación o cualquier otra intervención
de cadáveres de PFNI y PFINR debe de ser debidamente registrado por la Jefatura de la Unidad
Departamental de Panteones, para ello tendrá a su cargo el Libro de registro para Personas
Fallecidas No identificadas y Personas Fallecidas Identificadas No reclamadas en el que deberá
registra por lo menos los siguientes datos:

I. Referencia del caso:

a) Numero Interno;
b) Numero de Averiguación Previa o Carpeta de Investigación; y
c) Número de Expediente de los servicios forenses correspondientes

II. En el caso de ingreso, agregar:

a) Numero de orden de inhumación;
b) Nombre y adscripción del Agente del Ministerio Público;
c) Fecha de Inhumación;
d) Nombre de la persona que recibe el cadáver y registra los datos;
e) Nombre e institución de la persona que entrega el cadáver;
f) Tipo de embalaje;
g) Sexo de la PFNI o PFINR;
h) Tipo de inhumación individualizada;
i) Código de ubicación exacta y profundidad del lugar de inhumación o resguardo.

III. En el caso de egreso, agregar:

a) Fecha de egreso
b) Nombre de la persona que realiza el registro;
c) Numero de orden de exhumación;
d) Nombre y cargo de la persona que solicita la exhumación;
e) Nombre e Institución de la persona que realiza a exhumación;
f) Nombre e institución de la persona que entrega el cadáver;
g) Nombre e institución de la persona que recibe el cadáver.

IV. Otras intervenciones, agregar:

a) Fecha;
b) Nombre de la persona que realiza el registro
c) Descripción de la intervención;
d) Descripción de la intervención;
e) Nombre e institución de las personas que autoriza la intervención;
f) Nombre e institución de las personas que participan en la intervención;
g) Nuevo código de ubicación, si se trata de una reubicación;
h) Observaciones

Todos los libros deberán de contener un soporte electrónico en términos de ley, asimismo los
libros no deberán contener tachaduras o enmendaduras, por lo que los datos serán escritos con
letra legible y con el espacio suficiente para registrar los datos que se mencionan en líneas
anteriores.

Artículo 47.- Además del archivo de registro que realice la Jefatura de panteones, el personal
del panteón contara con un registro propio sobre las inhumaciones, exhumaciones y otras
intervenciones de PFNI y PFINR. Registrará por lo menos la siguiente información:

I. Referencias del caso;

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 a) Número Interno del Panteón
b) Numero de Averiguación Previa o Carpeta de Investigación
c) Número de Orden u oficio de la Intervención
d) Número de Expediente del servicio forense

II.- Datos sobre la intervención:

a) fecha y hora de intervención;

b) Datos de la autoridad que ordena la intervención;
c) Nombre e Institución de las personas que llevan a cabo la intervención;
d) Tipo de Intervención;
e) Descripción de la intervención;
f) Código de ubicación exacta;
g) Referencia para localización;
h) Nombre y cargo de la persona que realizo el registro;
i) observaciones.

Los registros antes mencionados se enviarán a la Jefatura de la Unidad Departamental de

Panteones mensualmente para que se garantice el resguardo y conservación.

Artículo 48.- Los archivos generados en el cumplimiento de estas disposiciones están sujetas
a la normativa en materia de archivos, acceso a la información y protección de datos
personales.
Se deberá de cumplir con los lineamientos emitidos en el marco de la Ley General en Materia
de Desapariciones y la Ley Estatal en materia de Desapariciones, para la actualización de los
Registros contemplados en dichas leyes.
Se garantizará el acceso a la información de la Comisión Nacional de Búsqueda y a la Comisión
Estatal de Búsqueda. El jefe de la Unidad Departamental de panteones dará aviso a la Comisión
Estatal de Búsqueda sobre el ingreso o egreso de una PFNI o PFINR, en los términos de la Ley
Estatal en materia de desapariciones.
El personal para prestar el servicio público de panteones, tiene estrictamente prohibido solicitar
o aceptar de los usuarios y público en general, cualquier dádiva, gratificación o remuneración.

Artículo 49.- La persona administradora de panteones y el personal de los panteones

verificaran que se cumpla con las disposiciones sanitarias correspondientes y con la
autorización de las autoridades competentes al momento de cada ingreso, egreso, inhumación,
exhumación o cualquier intervención de PNFNI o PFINR. Cualquier irregularidad al respecto
deberá de ser notificado al Ministerio Público correspondiente.

Artículo 50.- Las disposiciones del presente capitulo serán ejecutas de igual manera por los
concesionarios, así como todo lo relativo a la gestión de cadáveres de PFNI y PFINR,
establecido en el presente reglamento y otras disposiciones.
Al interior de los panteones municipales, todo servidor público autorizado para la prestación del
servicio municipal de panteones deberá, en todo momento, portar una identificación oficial
expendida por la Dirección de Administración del municipio de Valle de Chalco que lo acredite
como tal

CAPITULO V
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS DEUDOS Y VISITANTES

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 51.- Los deudos tienen derecho a que se les preste el servicio público del panteón,
una vez que se cumpla con los requisitos señalados en el presente reglamento así como previo
pago de Derechos, siempre y cuando se compruebe que el cadáver sea originario o vecino del
Municipio de Valle de Chalco en términos del Bando Municipal Vigente; solo se autorizará la
inhumación de cadáveres que no tengan la calidad mencionada por orden de alguna autoridad
judicial y/o en los casos que determine el ejecutivo municipal.

Artículo 52.- Los visitantes deberán observar lo siguiente:

I. Se permitirán las visitas todos los días del año de las 8:00 a las 18:00 horas no pudiendo
permanecer ninguna persona ajena al Panteón Municipal después de dicha hora;
II. Los visitantes deberán guardar decoro y respeto, teniendo facultades los empleados y
trabajadores para llamar la atención amablemente a la persona que no lo guarde; en caso
de reincidencia avisarán al encargado, para que, si lo estima pertinente, solicite al personal
de la Dirección de Seguridad Publica, remita al infractor a la autoridad competente;
III. Dentro del cementerio queda estrictamente prohibido ingerir bebidas alcohólicas o alimentos
a la intemperie y tirar basura;
IV.Se prohíbe el tráfico de bicicletas o motocicletas en áreas verdes, pasillos o andadores;
V. Se prohíbe el acceso a vendedores ambulantes
VI.Se prohíbe el acceso de animales, a menos que sirvan de guías para sus dueños
VII. Guardar decoro y respeto en la celebración del día de muertos como una celebración
popular mexicana para honrar a los difuntos, que celebra la memoria y la presencia de los
cadáveres de personas inhumadas en el Panteón Municipal.
VIII. Deberán abstenerse de causar algún daño o acto de vandalismo a las tumbas
IX. Las demás que señalen otros ordenamientos

Artículo 53.- Los deudos son responsables de:

I. Cumplir con las disposiciones sanitarias correspondientes;
II. Abstenerse de colocar epitafios contrarios a la moral o a las buenas costumbres;
III. Abstenerse de colocar monumentos, adornos o adoratorios no autorizados por la Jefatura
de Panteones;
IV. Limpiar y conservar en buen estado la tumba o nicho;
V. Abstenerse de ensuciar y dañar el panteón;
VI. Solicitar a la Jefatura de Panteones las autorizaciones correspondientes para la realización
de construcciones;
VII.- Retirar de inmediato los escombros que se generen por construcción y solicitar el permiso
correspondiente a la Jefatura de Panteones;
VIII. No extraer objeto alguno del cementerio sin la previa autorización
IX.- Evitar conductas contra la moral y las buenas costumbres al interior del Panteón Municipal;
y
X.- Colocar un rotulo en el que conste nombre del cadáver inhumado y la fecha de inhumación

ARTICULO 54.- Siempre que sobre escombro o cualquier otro material después de cualquier
trabajo realizado dentro del panteón, su retiro será por cuenta de los interesados. En caso
contrario se sancionará en base al Bando Municipal.
Si el deudo, particular o familiares realizaren trabajos diversos de construcción a los
autorizados, la Dirección de servicios Públicos previo procedimiento podrá ordenar su
demolición a cuenta de los ya mencionados.

Artículo 55.- Los servidores públicos que presten sus servicios en las instalaciones del Panteón
Municipal, deberán portar su gafete o identificación de servidor público, guardando en todo
momento el debido respeto a los titulares y visitantes del Panteón Municipal, salvaguardando
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

el orden dentro de dichas instalaciones, siendo que en caso de alteración del orden se dará
vista al jefe del Panteón para que se tomen las medidas necesarias para salvaguardar dicho
orden.

Solo por mandato judicial de la autoridad competente y previa autorización de la Dirección de

Servicios Públicos se permitirá extraer de los panteones municipales objetos contenidos en las
fosas o ataúdes. En caso de que se sorprenda alguna persona extrayendo cualquier objeto sin
contar con la debida autorización, será puesto a disposición de la autoridad competente.

Artículo 56.- Los deudos también pueden acceder al uso del columbario Municipal, en los
términos del presente reglamento. En los términos del presente reglamento, refiriéndose al uso
en tiempo y forma vigente y disponible, transcurrida la temporalidad de 7 años.

CAPITULO VI
DE LA CONCESION DEL SERVICIO

Artículo 57.- El Ayuntamiento, podrá concesionar a particulares el servicio público de

panteones, debiendo los concesionarios sujetarse a las disposiciones relativas a este
reglamento, así como las que establezcan las leyes estatales.

Artículo 58.- Las concesiones que en su cargo otorgue el Ayuntamiento para la prestación del
servicio público de panteones se otorgarán durante el plazo vigente de la administración en
turno, prorrogables a juicio mismo del Ayuntamiento.

Artículo 59.- La solicitud presentada por los interesados será dirigida al Ayuntamiento con copia
a la Dirección de Servicios Públicos debiendo acompañar los siguientes documentos.

I. Documento que acredite la personalidad con que comparece el solicitante, esto es, si es
persona física, el acta de nacimiento del interesado; en caso de ser persona Moral, el
testimonio de la escritura constitutiva de la sociedad creada para esos efectos y el poder
notarial donde conste dicha facultad;
II. Los documentos que acrediten el derecho de propiedad sobre el predio que se destinará a
la prestación del servicio y el certificado de vigencia de la inscripción en el registro público
de la propiedad y el comercio;
III. El proyecto arquitectónico y de construcción que deberá de cumplir con los requisitos en
materia de Desarrollo Urbano, Protección Civil, Medio Ambiente y Salubridad; así como la
Memoria técnica del proyecto arquitectónico;
IV. Los planos en que se hará constar la superficie del terreno, distribución de fosas, oficinas,
sanitarios, depósitos de cadáveres, salas de velación y de preparación, osario, crematorio,
zonas verdes, avenidas y calles de acceso en panteones y la factibilidad de los servicios
de agua potable, drenaje, bardas, y alumbrado;
V. El estudio socioeconómico y la proporción de la tarifa para el cobro de cada uno de los
servicios que se prestaran;
VI. El anteproyecto del reglamento interior del panteón;
VII.El comprobante de pago de los impuestos y derechos que causen los trámites, estudio y
dictámenes que se requiera;
VIII. El anteproyecto del contrato para transmisión de los derechos de uso sobre fosas,
gavetas, criptas, o nichos del panteón, y de los servicios que se pretendan prestar.

Artículo 60.- La solicitud, documentos, planos y demás constancias serán turnados a la

Dirección de Servicios Públicos, para su estudio y análisis correspondiente, quienes se
solicitarán la colaboración de las dependencias que crean convenientes.

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 61.- Con base a los análisis dictados, la Dirección de Servicios públicos presentara al
Ayuntamiento la propuesta, quien en su caso concederá o negará con las modalidades y
condiciones que estime conveniente la concesión solicitada.

Artículo 62.- Cuando la concesión exceda por el término de la administración que pretenda
concederlo o se afecten bienes inmuebles municipales, deberá solicitar autorización a la
legislatura local para poder conceder el mismo.

Artículo 63.- El Ayuntamiento, señalará las bases de la concesión para la prestación del
servicio público de panteones, por lo que podrá en todo momento nombrar un interventor a
quien la concesionaria deberá proporcionar todo tipo de información para el debido
cumplimiento de sus funciones, y garantizar la calidad del servicio.

Artículo 64.- El servicio público concesionado de panteones no podrá entrar en funcionamiento

antes de que sean supervisadas y aprobadas las instalaciones, que conforme a las
autorizaciones relativas hubieren de constituirse o adaptarse en incumplimiento de esta
disposición será causa de revocación de la concesión.

Artículo 65.- Todo tipo de publicidad destinada a promover, entre el público la contratación del
servicio público concesionado de panteones, deberá ser aprobada por la autoridad municipal
quien vigilará que el sistema de ofertas, precios y demás elementos, correspondan a la
aprobación que se otorgue.

Artículo 66.- Los concesionarios de servicios públicos de panteones llevarán en el libro que
para el efecto les autorice la autoridad municipal, un registro de las inhumaciones,
exhumaciones, re inhumaciones y demás servicios que presten, el cual les podrá ser requerido
en cualquier momento por la jefatura de panteones, apegándose al presente reglamento

Artículo 67.- La jefatura de panteones deberá atender cualquier queja que se hiciera en contra
de los concesionarios, debiendo proceder de inmediato a su investigación para que, si se
comprueben los hechos denunciados, se apliquen las medidas conducentes a efecto de que se
corrijan las irregularidades y se mantenga la prestación del servicio.

Artículo 68.- Los concesionarios del servicio público de panteones deberán remitir, durante los
primeros cinco días de cada mes, la jefatura de panteones, un informe de los servicios
prestados durante el mes inmediato anterior

Artículo 69.- El concesionario deberá poner a disposición del Ayuntamiento el 5% de las fosas
para inhumar personas fallecidas no identificadas y personas fallecidas identificadas no
reclamadas.

En caso de epidemias o desastres, la autoridad municipal podrá disponer sin costo alguno, de
las fosas de los panteones concesionados.

Artículo 70.- Las concesiones se extinguirán o revocarán conforme a las causales que se
establezcan en sus bases, así como las que establece este reglamento.

Artículo 71.- Las concesiones terminan por la expiración del plazo de su prorroga y de manera
anticipada sin responsabilidad para el ayuntamiento, previo procedimiento que establezca el
contrato de concesión cuando:
I. Que se preste el servicio de forma distinta a la establecida;
II. Que no se incumplan las obligaciones derivadas de la concesión;
18

DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

III.Que el concesionario carezca de los elementos técnicos y materiales para la prestación del
servicio;
IV. Que se deje de prestar con normalidad el servicio, salvo que sea por caso fortuito o
fuerza mayor;
V. Que el concesionario infrinja normas del presente reglamento en detrimento grave del
servicio, a juicio de la autoridad municipal; y
VI. Que no se acaten las disposiciones fijadas por la autoridad sanitaria y el Ayuntamiento
y las leyes de la materia para la prestación del servicio.

Artículo 72.- Terminado el plazo de la concesión o cancelada ésta, los bienes con que se preste
servicio, pasarán a ser propiedad municipal y quedarán bajo la administración del
Ayuntamiento.

Artículo 73.- La autoridad municipal vigilará que el servicio público concesionado de panteones
cumpla con las disposiciones contenidas en este reglamento y demás ordenamientos
aplicables, mediante, visitas de inspección a cargo del personal que se designe para el efecto.

Artículo 74.- Los inspectores, para practicar visitas, deberán estar provistos de órdenes
escritas por la jefatura de panteones, en las que se deberá precisar el lugar o zona que ha de
inspeccionarse, el objeto de la visita, el alcance que debe tener y las disposiciones legales que
la fundamenten.

Artículo 75.- Los inspectores, en el ejercicio de sus funciones, tendrán libre acceso a los
edificios, instalaciones y en general a todos los lugares a que hace referencia este reglamento,
los propietarios, responsables, encargados y ocupantes del lugar visitado, estarán obligados a
permitir el acceso y dar facilidades e información a los inspectores para el desarrollo de sus
labores.

Artículo 76.- En la diligencia de inspección se deberán observar las siguientes reglas;

I. Al inicio de la visita el inspector, deberá identificarse y requerir al propietario,

responsable, encargado u ocupante del establecimiento, que proponga 2 testigos mismos que
deberán permanecer durante el desarrollo de la visita, lo que deberá anotarse en el acta
correspondiente. Ante la negativa o ausencia del visitado, lo designará la autoridad que
practique la inspección. Estas circunstancias, así como el nombre, el domicilio y la firma de los
testigos, se harán constar en el acta.
II. En el acta que se levante con motivo de la inspección, se asentarán las circunstancias,
las deficiencias o anomalías observadas.
III. Al concluir la inspección, se dará oportunidad al propietario, responsable, encargado u
ocupante del establecimiento, de manifestar lo que a su derecho convenga, asentando su dicho
en el acta respectiva, y recabando su firma en el propio documento del que se le entregará una
copia.
IV. La negativa a firmar el acta o recibir copia de la misma o de la orden de visita, se deberá
hacer constar en el referido documento y no afectará la validez de la diligencia respectiva; y
V. El inspector comunicará al interesado, haciéndose constar en el acta, que cuenta con
tres días hábiles para presentar ante la autoridad municipal, las pruebas y alegatos que su
derecho correspondan.

Artículo 77.- Transcurrido el plazo a que se refiere la fracción y del artículo anterior, la jefatura
de panteones calificará las actas, dentro de un término de tres días hábiles. Considerando la
gravedad de la infracción. Si existe reincidencia, las circunstancias que hubieren concurrido, las
pruebas aportadas y los alegatos formulados en su caso, y dictará la resolución que proceda
debidamente fundada y motivada, notificándola al interesado.

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 78.- Si la sanción que deba imponerse es económica, se hará efectiva por la tesorería
del Ayuntamiento, previa instrucción del Ayuntamiento, en caso de sanciones administrativas
se hará efectiva a través de la Dirección de Servicios Públicos.

Artículo 79.- El Ayuntamiento tendrá en todo tiempo la facultad de imponer las medidas que
resulten necesarias para impedir la suspensión o interrupción total o parcial, del servicio
concesionado, pudiendo hacer cargo temporalmente de la prestación del servicio cuando lo
juzgue necesario.

Artículo 80.- El panteón concesionado, deberán dar informes de sus operaciones o

movimientos, por lo menos cada tres meses al Director de Servicios Públicos, para actualizar
los datos estadísticos en el municipio.

Artículo 81.- Para que se autorice el establecimiento de panteones dentro del municipio, se
actuara conforme a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal de Estado de México en su
artículo 131, asimismo se deberá cumplir los siguientes requisitos:

I. La aprobación del Ayuntamiento o el otorgamiento de la concesión respectiva;

II. Planos de ubicación, estructurales y arquitectónicos;
III. Que reúna los requisitos de construcción solicitados por la Dirección de Desarrollo
Urbano y Obras Públicas; y

IV. Cumplir con los demás ordenamientos federales, estatales y municipales.

Artículo 82.- Los planos a que se refiere el artículo anterior deberán contener:

I. Localización del inmueble;

II. Vías de acceso;

III. Trazo de calles y andadores;

IV. Determinación de las secciones de inhumación con zonificación y lotificación de fosas, que
permitan la fácil identificación de las personas sepultadas;
V. Las áreas de incineración del osario, nicho de cenizas y velatorios y en su caso, la de
oficinas Administrativas y servicios sanitarios;
VI. Nomenclatura; y
VII.Especificaciones técnicas respecto a las construcciones, niveles y calidad de terreno.

CAPITULO VII
DE LAS SANCIONES, INFRACCIONES Y RECURSOS

Artículo 83.- Las sanciones a los infractores de este Reglamento consistirán en:

I. Amonestación. Constará por escrito y se aplicará preferentemente antes de otro tipo de

sanciones, salvo que sea evidente la necesidad de aplicar otra sanción por la gravedad de
la falta;
II. Multa. La cual estará establecida en el ordenamiento legal aplicable y en caso de no existir
disposición al respecto, se aplicará hasta por un máximo de 50 días de salario mínimo

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

 vigente, pero si el infractor es jornalero u obrero, la multa no excederá del salario de un día;
y
III. Demolición y retiro. Referente a las construcciones o instalaciones no autorizadas o que
se excedan de las medidas que le fueron autorizadas en el permiso correspondiente.
IV. Suspensión temporal o cancelación definitiva de la concesión

Artículo 84.- Para la imposición de una sanción económica se atenderá las siguientes bases:

I. A los concesionarios de los servicios públicos de panteones se les podrá imponer una
multa de 50 a 500 veces el importe del salario mínimo general para este municipio. Al momento
de la infracción, tomando en consideración la gravedad de la misma.

Las condiciones económicas del infractor y las demás circunstancias que sirvan de base para
individualizar las sanciones.

II. A los demás infractores de este reglamento, exceptuando a los empleados del servicio
público municipal de panteones.

Artículo 85.- Si con motivo de la infracción se causare daños o perjuicios al patrimonio

municipal, luego de precisar su importe, se requerirá al infractor la reparación del daño.

Artículo 86.- Además de las infracciones que señala el bando Municipal se sancionara las
siguientes:
I.- La falta de limpieza de la tumba;
II.- Ingerir bebidas alcohólicas, enervantes o cualquier sustancia toxica al interior del Panteón
Municipal;
III.- Sustraer algún objeto del interior del Panteón Municipal;
IV.- No retirar los escombros que con motivo de la construcción de lapida se haya autorizado;
V.- No depositar la basura en su lugar y/o propiciar el acumulamiento de la misma
VII.- Dañar las tumbas aledañas y/o causar algún deterioro
IX.- Hacer mal uso del agua que se encuentra para la prestación del servicio;

Artículo 87.- El recurso procede en contra de los acuerdos dictados por la autoridad municipal
con motivo de la aplicación de este reglamento, el cual tiene por objeto confirmar, revocar o
modificar los actos administrativos que se reclamen.
Artículo 88.- Debe interponerse ante la autoridad administrativa competente o ante la propia
autoridad que emitió o ejecuto el acto impugnado dentro del plazo que quince días hábiles,
contados a partir del siguiente día en que fue notificado el recurrente o al que haya tenido
conocimiento del acto administrativo, lo anterior en términos del Código de Procedimientos
Administrativos del Estado de México.

CAPITULO VIII
DE LA CONSERVACION Y EL CUIDADO DE LOS PANTEONES MUNICIPALES
Artículo 89.- No se permitirá extraer del panteón ningún objeto perteneciente a los sepulcros,
sin el permiso expreso por el Administrador correspondiente.
Artículo 90.- Queda estrictamente prohibido a los empleados del panteón cobrar cantidad
alguna en provecho particular, ya que el pago por mantenimiento del panteón se realizará
directamente en la Tesorería Municipal.
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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 91.- No se permitirán construcciones de fosas, criptas, sepulcros y adornos de todo
tipo, así como las plantas que sirvan de ornato a las tumbas de los particulares, en cuanto no
cumplan con las disposiciones aplicables. Salvo criterios de la Dirección de Servicios Públicos
Artículo 92.- Los precios unitarios de las obras serán determinadas por el código financiero del
estado de México vigente y se fijarán en los panteones en un lugar visible para conocimiento
de los interesados.
Artículo 93.- Siempre que sobre escombro o cualquier otro material después de cualquier
trabajo realizado dentro del panteón, su retiro será por cuenta de los interesados. En caso
contrario se sancionará en base al Bando Municipal.
Artículo 94.- Se desalojará del panteón o cementerio a las personas que alteren de alguna
forma el orden dentro del panteón.
Artículo 95.- La nomenclatura en secciones dentro del panteón será competencia exclusiva del
Municipio.

CAPITULO IX
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

Artículo 96.- El recurso procede en contra de los acuerdos dictados por la autoridad
municipal con motivo de la aplicación de este reglamento, el cual tiene por objeto
confirmar, revocar o modificar los actos administrativos que se reclamen.

Artículo 97.- Debe interponerse ante la autoridad administrativa competente o ante la

propia autoridad que emitió o ejecuto el acto impugnado dentro del plazo que quince
días hábiles, contados a partir del siguiente día en que fue notificado el recurrente o al
que haya tenido conocimiento del acto administrativo.

Artículo 98.- El recurso de Inconformidad deberá interponerse por escrito en el que se

expresará:

I. El nombre y domicilio del recuente para recibir notificaciones y; en su caso,

de quien promueva en su nombre;

II. La resolución impugnada;

III. El nombre y el domicilio del tercer interesado, si lo hubiere;

IV. Las pretensiones que suceden;

V. La fecha en que se notificó o se tuvo conocimiento del acto impugnado;

VI. Los hechos que sustenten la impugnación del recurrente;

VII. Las disposiciones legales o violadas, de ser posible;

VIII. Las pruebas que se ofrezcan; y

IX. La solicitud de suspensión del acto impugnado, en caso.

Artículo 99.- Las pruebas deberán desahogarse en un término improrrogable de 10

días hábiles, y sólo podrán recibirse aquellas que:

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 I. Se hubiesen desestimado en la resolución requerida; y

II. Cuando exista un hecho superviniente.

Artículo 100.- La autoridad competente o el superior jerárquico de la autoridad que

emitió o ejecuto el acto impugnado en su caso dictará la resolución y la notificará en un
término que no exceda en 30 días hábiles siguientes a la fecha de la interposición del
recurso.

Artículo 101.- La resolución que dicte la autoridad tendrá el carácter de definitiva,

irrevocable en la orden administrativa, ésta se notificará al particular en el domicilio que
haya señalado y si no lo hizo, la notificación se pegará en un lugar visible de la oficina
municipal.

Artículo 102.- La resolución expresa que decida el recurso planteado contendrá los
siguientes elementos.

I. El examen de todas y cada una de las cuestiones hechas, vale por el

recurrente, salvo que alguna o algunas sean suficientes para desvirtuar la
validez del acto impugnado;

II. El examen de valoración de las pruebas aportadas;

III. La mención de las disposiciones legales que se sustenten;

IV. La suplencia de la deficiencia de la queja del recurrente, pero sin cambiar los
hechos planteados; y

La expresión de los puntos resolutivos de reposición del procedimiento que se ordene,

los actos cuya validez se reconozcan o cuya invalidez se declare, los términos de la
notificación del acto impugnado, la sanción que en su caso decrete, de ser posible los
efectos de la resolución.
TRANSITORIOS

Primero. - El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la

Gaceta Municipal.

Segundo. - Con su entrada en vigor, se abrogan o derogan todas aquellas disposiciones de

igual o menor jerarquía que se contravengan al presente Reglamento

23

DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

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DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS