INFORME TÉCNICO DE INSPECCION
1. DATOS INFORMATIVOS
1.1 Datos Generales
Fecha de 20 de febrero de 2024 No. de Informe 001-2025-ILBC-SDEP
elaboración del Técnico de
Informe: Inspección
Contacto
Funcionaria Nombre y Apellido Número Correo electrónico
Responsable del Telefónico
Informe:
Ing. Civil Irma Lucía (06) 3700080 ibadillo@[Link]
Badillo C. Ext. 1048
Cargo : Líder de Estudios y Proyectos.
Informe dirigido Contacto
a:
Nombre y Apellido Número Correo electrónico
Telefónico
Ing. Luis Santiago (06) 3700080 lzarate@[Link]
Zarate Iñiguez Ext. 1048
Subdirector de Estudios y Proyectos
Cargo:
Asunto: Informe Técnico sobre INFORME DE INSPECCIÓN PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA CANCHA DE CÉSPED SINTÉTICO
DEL PARQUE CENTRAL DE LA PARROQUIA DE SAN FRANCISCO DE BORJA
1.2 Datos del Requerimiento
Solicitante: Ing. Luis Santiago Autorizado / Ing. Luis Santiago Zarate
Zarate Iñiguez Reasignación Iñiguez subdirector de
subdirector de Estudios y Proyectos
Estudios y Proyectos
Documentos de Disposición Disposición Reasignación del
Requerimiento: Administrativa Administrativa Memorando Nro. 0034-
Habilitante: 2025-DP
Fecha de 13 de enero de 2025 Fecha de 13 de enero de 2025
reasignación: recepción:
Solicitante: Ing. Luis Santiago Autorizado / Ing. Luis Santiago Zarate
Zarate Iñiguez - Reasignación Iñiguez -
Subdirector de Subdirector de Estudios
Estudios y Proyectos y Proyectos
Documentos de Disposición Disposición Reasignación del
Requerimiento: Administrativa Administrativa Memorando Nro. 0034-
Habilitante: 2025-DP
Fecha de 13 de enero de 2025 Fecha de 13 de enero de 2025
disposición: recepción:
Revisión No.: 01 Estado del Tramite: Desarrollado
2. SOLICITUD Y/O PETICIÓN
El Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Napo (GADPNAPO) acorde a sus
competencias directas dispone en la dirección de planificación de técnicos para la
elaboración de inspecciones de campo con el fin de ver la factibilidad de la elaboración de
los mismos.
En respuesta a la reasignación del Memorando Nro. 0034-2025-SDEP, el Ing. Luis Zárate
Subdirector de Estudios y Proyectos dispuso a la Ing. Irma Lucía Badillo Conde, realizar la
actualización del proyecto denominado: CONSTRUCCIÓN DE LA CUBIERTA DE LA CANCHA
DE CÉSPED SINTÉTICO DEL PARQUE CENTRAL DE LA PARROQUIA DE SAN FRANCISCO DE
BORJA, iniciando por la inspección técnica y elaboración de la demás documentación
habilitante.
En atención al Memorando No.0497-2024-SDPC, mediante el cual el Prof. Ricargo Grefa,
SUBDIRECTOR DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA, donde entrega el informe técnico Nro. 014-
SC-SDPC-DP-2024, manifestando que se llevó a cabo la modificación del acta del
Presupuesto Participativo 2024 firmado el 28 de septiembre de 2023 del GAD Parroquial
Rural de San Francisco de Borja, del cantón Quijo, provincia de Napo.
3. UBICACIÓN
3.1 Información General
La cancha de césped sintético se encuentra en la parroquia de san Francisco de Borja,
provincia de Napo.
Detalle Descripción
Provincia: Napo
Cantón: Quijos
Parroquia: San Francisco de Borja
Sector: San Francisco de Borja
Comunidades/Sectores: San Francisco de Borja
Afluentes circundantes: -
Área Protegida circundante: Ninguna
Proyectos emblemáticos para el -
país, región, provincia, cantón:
3.2 Ubicación Geográfica (mapa de ubicación)
A continuación, se muestra el levantamiento de información in situ relacionado al proyecto en
análisis y los datos más relevantes.
Ilustración 1. Implantación del proyecto
3.3 Ubicación Geográfica georreferenciada
A continuación, se detalla las coordenadas del recorrido en UTM WGS84-17S:
Puente Sector Las Palmas Rio Achiyacu
Coordenadas: DATUM WGS 84 – 17 S
SHAPE X Y
1 851497.351 9953002.609
2 851462.457 9953002.517
3 851464.482 9952955.147
4 851497.474 9952957.126
4. DIAGNOSTICO GENERAL DEL SECTOR
4.1 Descripción general del sector
La construcción de la cubierta sobre la cancha sintética del parque central de San Francisco
de Borja que solicitan los moradores del sector es una necesidad que tienen a diario ya que
mejorará su calidad de vida al proteger a los usuarios contra los rayos ultravioleta y las
lluvias.
Los resultados finales del proyecto contribuirán a incentivar a la práctica del deporte, ya que
mejorara la calidad del servicio al ocupar la cancha sintética.
Datos generales in situ para el acceso al proyecto:
Detalle Descripción
Inicio de la vía de acceso al proyecto: Coordenadas (X: 851497.351; Y:
9953002.609)
Fin de la vía de acceso al proyecto: Coordenadas (X: 851497.474; Y:
9952957.126)
Área estimada para implantación del 1300 m2
proyecto:
Tipo de superficie – Ingreso principal: Hormigón
Estado: Bueno
Datos Técnicos
Detalle Descripción
Tipo de proyecto existente: Cancha de césped sintetico
Tipo de terreno: Plano
Clima: Semiárido templado y frío
4.2 Características Naturales
El clima ecuatorial de alta montaña, identificado por una temperatura promedio de 8 a 10
°C, y precipitación media de 2.000 a 2.500 mm anuales, abarca el 24% del territorio
parroquial en las microcuencas de los ríos Jatunquinajua y Sizaplaya.
El 35% restante de la parroquia se caracteriza por presentar un clima tropical mega térmico
húmedo, cuya temperatura promedio es de 16 a 20°C, y la precipitación media de 2.500 a
4.000 mm anuales.
4.2 Caracterización de la Población
Gran parte de la población se asienta en los pisos altitudinales caracterizados por climas
cálidos y húmedos; su distribución espacial condiciona la distribución biogeográfica y la
productividad de los ecosistemas intervenidos y antrópicos.
El 54% de la parroquia tiene una precipitación entre 2.000 y 2.500 mm, el 39% una
precipitación entre 2.500 y 3.000 mm y el 7% presenta mayores precipitaciones con un
valor entre 3.000 y 4.000 mm.
Se auto identifican étnicamente o culturalmente como mestizos el 85% de la población y
poblaciones minoritarias como son indígenas el 5% y 3% como mulatos, blancos y
afrodescendientes cada uno.
4.3 Población beneficiaria: directa e indirecta
De acuerdo a datos obtenidos en el INEN 2020, determina que al año 2020 la parroquia cuenta
con 2420 habitantes.
4.4 Actividades económicas productivas del sector
Se cuenta con un plan turístico, con el objeto de logar una adecuada planificación que permita
una economía sostenible basada en la experiencia inherente en el turismo tradicional, el
aprovechamiento de economías de escala, la innovación y la transferencia de tecnología y
conocimientos dentro del turismo; así como también alojar nuevos emprendimientos en su
etapa de crecimiento; de esta forma, se aprovecha un espacio único para consolidar mayores
niveles de producción económica turística, generar innovación y transferencia de tecnóloga para
un crecimiento estable y sostenible.
4.5 Unidades de Producción Agropecuaria (UPAS) beneficiarias
El éxito del turismo comunitario, se observa por un mayor aprovechamiento de la amplia red de
establecimientos comerciales ya existentes, así como de las ferias tradicionales agropecuarias,
pero sobre todo por el continuo proceso de perfeccionamiento innovación y desarrollo de
nuevos productos ganaderos turísticos y gastronómicos, mediante la incorporación de mayor
valor agregado, diseños, etc., buscando nuevos nichos que pueden ser tanto de consumo general
como para consumo especializado, tanto nacional como internacional.
San Francisco de Borja, no dispone de un centro de abastecimiento, un centro de faenamiento
y un centro de acopio de bienes básicos para consumo familiar, lo que dificulta que se dinamice
la economía de este sector en un marco de desarrollo sustentable satisfacción.
4.6 Equipamiento Sectorial existente
Se evidenció las siguientes edificaciones y/o espacios de uso público:
Parque central San Francisco de Borja
- 1 Cancha de césped sintético.
- Energía eléctrica.
- 1 cancha de basquetbol.
- Servicio de Transporte particular de camionetas y taxis.
- Locales comerciales.
- Iglesia.
5. SITUACION ACTUAL DEL OBJETO DE LA SOLICITUD
5.1 Descripción del problema
San Francisco de Borja es una parroquia del cantón Quijos en la región Amazónica, tiene una
extensión de 1320 km2 y cuenta con 2367 habitantes.
El parque central de la parroquia de San Francisco de Borja es muy concurrido por los
moradores ya que su cancha sintética fomenta el deporte y genera comercio a sus alrededores.
5.2 Mosaico Fotográfico
Graderio y Cubierta existente Cerramiento existente
Sistema de drenaje existente Cancha de césped sintetico
6. PROPUESTA DE INTERVENCION
6.1 Propuesta de alternativas Técnica
Se presenta el detalle de los productos propuestos para la contratación de la consultoría:
Detalle Descripción
Diagnostico - Información general del proyecto con la determinación del estado
Factibilidad actual del proyecto
Presupuesto preliminar de construcción y mantenimiento;
Informe del Estudio de Factibilidad;
Estudios Colocación de puntos de control (entrega de Monografías de cada
Preliminares punto de control);
Polígono y levantamiento topográfico georreferenciado;
Dibujo topográfico (faja topográfica, curvas primarias cada 5 metros
y curvas secundarias cada 1 metro);
Levantamientos topográficos complementarios (Declaratoria de
Utilidad Pública, Obras de Drenaje);
Determinación de los costos referenciales de construcción,
(Presupuesto, APU`S, cronograma valorado, fórmula polinómica,
cuadrilla tipo, desagregación tecnológica).
Especificaciones técnicas Preliminares;
Volúmenes de obra Preliminares rubro a rubro.
Estudio de Operación y Mantenimiento
Formulario de Regularización Ambiental
Estudios Planos de Diseño geométrico;
Definitivos Planos estructurales;
Determinación de los costos referenciales de construcción,
(Presupuesto, APU`S, cronograma valorado, fórmula polinómica,
cuadrilla tipo, desagregación tecnológica);
Volúmenes de obra rubro a rubro;
Informe de Operación y Mantenimiento;
Estudio ambiental;
Área estimada: 1300 m2 aproximadamente
6.2 Propuesta de Alternativa Constructiva
La construcción de la cubierta sobre la cancha sintética del parque central de San Francisco de
Borja que solicitan los moradores del sector es una necesidad que tienen a diario ya que
mejorará su calidad de vida al proteger a los usuarios contra los rayos ultravioleta y las lluvias.
Los resultados finales del proyecto contribuirán a incentivar a la práctica del deporte, ya que
mejorara la calidad del servicio al ocupar la cancha sintética.
7. BASE LEGAL
7.1 Competencia Constitucional
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR, REGISTRO OFICIAL NO. 449, 20 DE
OCTUBRE 2008.
Art. 226.- Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras y
servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la constitución y la ley.
Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el
goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.
Art. 227.- La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación.
Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía política,
administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad,
equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de
la autonomía permitirá la secesión del territorio nacional.
Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los
concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos provinciales y los consejos
regionales.
Art. 263.- Los gobiernos provinciales tendrán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de las otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.
2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las
zonas urbanas.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
perjuicio de otras que determine la ley:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento
territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos
que establezca la ley.
7.2 Competencia Legal
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y
DESCENTRALIZACIÓN Registro Oficial No. 303, 19 de octubre 2010.
Art. 41.- Funciones. - Son funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial las
siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial provincial, para
garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas
provinciales en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
Art. 42.- Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial. - Los
Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales tendrán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las
zonas urbanas;
Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal. - Los
gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;
d) Prestar los servicios publica de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas
residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos
que establezca la ley;
Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial
rural. Literal b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos
y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos
en los presupuestos participativos anuales.
Art. 108.- Sistema nacional de competencias. - Es el conjunto de instituciones, planes,
políticas, programas y actividades relacionados con el ejercicio de las competencias que
corresponden a cada nivel de gobierno guardando los principios de autonomía,
coordinación, complementariedad y subsidiariedad, a fin de alcanzar los objetivos
relacionados con la construcción de un país democrático, solidario e incluyente.
Art. 275.- Modalidades de gestión. - Los gobiernos autónomos descentralizados egional,
provincial, distrital o cantonal podrán prestar los servicios y ejecutar las obras que son de su
competencia en forma directa, por contrato, gestión compartida, por delegación a otro nivel
de gobierno o cogestión con la comunidad y empresas de economía mixta.
Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales prestarán sus servicios en
forma directa, por contrato o gestión compartida mediante la suscripción de convenios con
los gobiernos provinciales, municipales y con las respectivas comunidades beneficiarias.
Art. 279.- Delegación a otros niveles de gobierno. - Los gobiernos autónomos
descentralizados regional, provincial, metropolitano o municipal podrán delegar la gestión
de sus competencias a otros niveles de gobierno, sin perder la titularidad de aquellas. Esta
delegación requerirá acto normativo del órgano legislativo correspondiente y podrá ser
revertida de la misma forma y en cualquier tiempo.
Para esta delegación las partes suscribirán un convenio que contenga los compromisos y
condiciones para la gestión de la competencia.
Ningún nivel de gobierno podrá delegar la prestación de servicios públicos que le hubiere
delegado otro nivel de gobierno.
Los gobiernos autónomos descentralizados podrán recibir delegaciones de servicios públicos
desde el gobierno central para lo cual, este último, entregará la asignación económica
necesaria para la prestación del servicio.
7.3 Otras leyes conexas con el requerimiento
NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR
PÚBLICO Y DE LAS PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE
RECURSOS PÚBLICOS, 408 ADMINISTRACIÓN DE PROYECTOS.
408-02 Estudios de pre inversión de los proyectos Todos los proyectos de obra pública deben
estar respaldados por los estudios de preinversión, el procedimiento que se emplee para
efectuarlos, el grado de profundidad y los criterios de evaluación que se utilizarán para
seleccionar los más ventajosos, dependerán de la naturaleza, complejidad y monto de la
inversión.
Los estudios del proyecto con las correspondientes evaluaciones permitirán determinar su
viabilidad y buscar el financiamiento, a más de jerarquizar los proyectos en orden a los
mayores beneficios financieros o sociales. Los estudios se desarrollarán por etapas, de
manera que los proyectos estén bien fundamentados y permitan obtener la óptima solución
a fin de canalizar mejor los recursos y brindar los elementos necesarios para decidir si se
profundizan los estudios para determinar si el proyecto puede llevarse a cabo, o si por el
contrario, es mejor abandonarlo.
8 RECOMENDACIÓN
8.1 Técnica
La inspección se realizó junto con el técnico del GAD Parroquial de San Francisco de Borja,
realizada el día 14 de enero de 2025, realizando el levantamiento de toda la información
para realizar el respectivo informe.
El GAD Parroquial de San Francisco de Borja cuenta con tubería de petróleo disponible
para utilizar como armadura principal en la cercha de la cubierta.
La Cubierta que solicitan tiene 1300 metros cuadrados aproximadamente el mismo que
tendrá que tener todos los estudios necesarios para el diseño de Cubiertas Metálicas, entre
ellos, estudios topográficos, estudio de suelos, estructural, entre otros.
8.2 Legal
Continuar con los trámites conforme la disponibilidad presupuestaria en a las Normas de
Control Interno para las Entidades, Organismos del Sector Público.
8.3 Administrativa
Se recomienda analizar y aprobar el presente informe técnico de inspección bajo los términos
legales para continuidad del trámite.
9.- Firmas de responsabilidad
Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por:
Firmado electrónicamente por:
CRISTOFORO MARCELO
IRMA LUCIA BADILLO LUIS SANTIAGO BARBERAN MOLINA
CONDE ZARATE INIGUEZ
Elaborado Ing. Irma Lucía Revisado Ing. Luis Zarate Aprobado Arq. Cristóforo
por: Badillo C. por: por: Barberán
Cargo: Líder de estudios y Cargo: Sub director de Cargo: Director de
proyectos Estudios y Planificación
Proyectos
