UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERÚ
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL
TEMA:
STAKEHOLDERS DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE
LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN SUPERIOR
TECNOLÓGICA DEL IESTP SANTIAGO ANTÚNEZ DE
MAYOLO, DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE HUANCAYO,
DEPARTAMENTO DE JUNÍN”
ASIGNATURA:
RESPONSABILIDAD SOCIAL
DOCENTE:
FERNANDO ANACLETO BOZA CCORA
SEMESTRE: III
INTEGRANTES:
- CORDOVA NUÑEZ, ALVARO YOEL
- LAZARO AYLLON, ANDREA CORAYMA
- ORDOÑEZ CEDANO, HOMAR CLINTON
- PANCORBO CANCHANYA, JOHN MIJAEL
- PARI CHAUPIS, BRANDY
- QUISPE RAMOS, ALONDRA ELSIE
- SILVA DE LA CRUZ, LUCERO YAMILE
- SULLCARAY TAIPE, FRANCIS NICOL
- VALERIO ANAYA, CRISTIAM YAIR
- YAÑAC CHIMAICO, JHON KENIL
HUANCAYO
2025
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INDICE
INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................4
DESCRIPCIÓN DE LA OBRA............................................................................................................5
Ubicación y Contexto................................................................................................................5
Objetivo del Proyecto ...............................................................................................................5
Características de la Infraestructura .........................................................................................5
Empresa Constructora y Plazo de Ejecución .............................................................................6
Beneficios Esperados ................................................................................................................6
Estado Actual (Según Investigación) .........................................................................................6
¿QUÉ NECESITAMOS SABER SOBRE LOS STAKEHOLDERS? ............................................................7
1.- ¿Quién es el stakeholder por su nombre? ...........................................................................7
2.- ¿Qué esperan los stakeholders del gerente del proyecto? ..................................................7
3.- ¿Qué esperan de los stakeholders? .....................................................................................8
4.- ¿Cuáles son las prioridades de monitoreo y control de los interesados? ............................8
5.- ¿Cuál es la naturaleza de su interés en el proyecto? ...........................................................8
6.- ¿Quién tiene capacidad para decidir? .................................................................................8
7.- ¿Quién debería mostrarse interesado? ...............................................................................9
8.- ¿Quienes podrían oponerse? ..............................................................................................9
9.- ¿Quién se puede perjudicar? ...............................................................................................9
10.- ¿Quién no se vería impactado? .......................................................................................10
11.- ¿Quién se muestra interesado? .......................................................................................10
12.- ¿Quienes deberían de mostrarse interesados? ...............................................................10
13.- ¿Quiénes podrían oponerse? ..........................................................................................11
14.- ¿Quiénes se opusieron en el pasado? .............................................................................12
15.- ¿Quiénes no se opusieron en el pasado? ........................................................................13
16.- ¿Quiénes son líderes de opinión en el tema? ..................................................................13
17.- ¿Quiénes podrían ser aliados estratégicos? ....................................................................14
MATRICES ...................................................................................................................................15
Matriz de influencia e impacto ...............................................................................................15
Matriz de poder/interés .........................................................................................................16
Matriz de poder/influencia.....................................................................................................17
Matriz de prominencia ...........................................................................................................18
Mapa de interés .....................................................................................................................19
Mapa de empatía ...................................................................................................................19
Tabla de relación con los stakeholders ...................................................................................20
Matriz de poder/dinamismo ..................................................................................................20
Matriz de redes ......................................................................................................................21
Matriz de necesidades de información...................................................................................22
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Matriz de cooperación y amenaza ..........................................................................................23
Matriz de identificación ..........................................................................................................23
CONCLUSIONES ..........................................................................................................................25
ANEXOS ......................................................................................................................................26
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INTRODUCCIÓN
En el Perú, la ejecución de proyectos de infraestructura educativa representa un
eje fundamental para el desarrollo social y económico, especialmente en regiones donde
el acceso a una educación técnica de calidad es limitado. Sin embargo, estos proyectos
suelen enfrentar desafíos relacionados con la gestión de stakeholders, cuyos intereses y
expectativas pueden influir significativamente en el éxito o fracaso de la obra. Un caso
emblemático es la construcción del Instituto Superior Tecnológico Santiago Antúnez de
Mayolo en Palian, un proyecto que, si bien busca mejorar la oferta educativa en la zona,
ha generado reacciones diversas entre la población local, autoridades, trabajadores y
otros actores involucrados.
Este estudio analiza la dinámica de los stakeholders en el proyecto, identificando
sus roles, expectativas y niveles de influencia. Se examinan conflictos pasados, como
las protestas de trabajadores por impagos y las preocupaciones de los comuneros por
impactos ambientales, así como las estrategias de gestión empleadas para mitigar
tensiones. Además, se evalúa la importancia de líderes comunitarios y autoridades como
aliados estratégicos para garantizar la viabilidad del proyecto.
El contexto peruano, marcado por frecuentes conflictos socioambientales y una
desconfianza hacia las instituciones, exige un enfoque proactivo en la comunicación y
participación de los stakeholders. A través de este análisis, se busca destacar la
necesidad de transparencia, diálogo continuo y cumplimiento de compromisos con
respecto a las autoridades de la obra para evitar paralizaciones y asegurar beneficios
sostenibles para la comunidad.
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DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
Ubicación y Contexto
El Instituto Superior Tecnológico Santiago Antúnez de Mayolo se encuentra
en el distrito de Palian, departamento de Junín (Perú). Esta obra forma parte de las
iniciativas del Programa de Mejoramiento de la Educación Superior Tecnológica
(PMESUT), financiado por el Ministerio de Educación (MINEDU), con el objetivo
de ampliar y modernizar la infraestructura educativa técnica en zonas con alta
demanda de formación profesional.
Objetivo del Proyecto
La construcción del instituto busca:
o Brindar espacios educativos modernos y equipados para carreras técnicas.
o Mejorar la calidad de la educación superior tecnológica en la región.
o Fomentar el desarrollo socioeconómico de Palian y zonas aledañas mediante la
formación de profesionales técnicos.
o Generar empleo temporal durante la ejecución de la obra.
Características de la Infraestructura
El proyecto contempla:
o Aulas modernas con capacidad para albergar a cientos de estudiantes.
o Laboratorios especializados según las carreras técnicas ofrecidas (ej. mecánica,
agroindustria, computación).
o Talleres prácticos para formación técnica.
o Biblioteca y áreas de estudio.
o Oficinas administrativas y salas de docentes.
o Áreas recreativas y deportivas.
o Accesibilidad para personas con discapacidad.
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Empresa Constructora y Plazo de Ejecución
o Contratista: Civil Engineering China Corporation Company Sucursal Perú.
o Supervisión: A cargo del PMESUT y fiscalizada por la Contraloría General de
la República.
o Plazo estimado: 514 días hábiles.
Beneficios Esperados
o Para estudiantes: Acceso a una educación técnica de calidad con
infraestructura adecuada.
o Para la comunidad: Movimiento económico local por la presencia de
trabajadores y futuros estudiantes.
o Para la región: Mayor oferta educativa que impulse el desarrollo productivo de
Junín.
Estado Actual (Según Investigación)
o La obra se encuentra en fase de construcción avanzada, etapa de acabados.
o Ha presentado retrasos y paralizaciones.
o Algunos sectores de la población apoyan el proyecto por sus beneficios
educativos, mientras que otros mantienen reclamos por impactos negativos.
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¿QUÉ NECESITAMOS SABER SOBRE LOS
STAKEHOLDERS?
1.- ¿Quién es el stakeholder por su nombre?
Stakeholder: Son todas aquellas personas u organizaciones que se relacionan con
las actividades y decisiones de una empresa como: empleados, proveedores, clientes,
gobierno, entre otros.
Los stakeholders identificados en la obra “Instituto Superior Tecnológico
Santiago Antunez de Mayolo” son los siguientes:
• Población local de Palian (comunidad directamente afectada): Vecinos,
comerciantes, asociaciones de residentes, comuneros de las cercanías de Palian,
obreros, etc.
• Gobierno local (municipalidad): Autoridades que fiscalizan o promueven la
obra.
• Contratista/Empresa constructora: Empresa a cargo de la ejecución llamada
Civil Engineering China Corporation Company Sucursal Perú.
• Gerente del proyecto: Responsable de la planificación y gestión de la obra.
• Estudiantes del instituto: Como observadores y recopiladores de información.
2.- ¿Qué esperan los stakeholders del gerente del proyecto?
• Población local:
o Transparencia en los impactos (ruido, tráfico, contaminación).
o Soluciones a inconvenientes (ej. acceso bloqueado, daños a viviendas).
o Beneficios claros (mejoras en infraestructura, empleo local).
• Gobierno local:
o Cumplimiento de plazos, presupuesto y normativas.
o Minimizar conflictos sociales (evitar huelgas o protestas).
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• Contratista:
o Dirección clara, recursos asignados y gestión de riesgos.
• Estudiantes/Universidad:
o Acceso a información precisa para su investigación.
3.- ¿Qué esperan de los stakeholders?
Los responsables y encargados del proyecto esperan que los stakeholders apoyen
y realicen seguimiento con el proyecto para que no haya retrasos y percances en la obra.
Ya que son fundamentales para asegurar que el proyecto avance de manera efectiva,
segura y de esa manera, finalicé para la entrega de la obra en el tiempo establecido.
4.- ¿Cuáles son las prioridades de monitoreo y control de los interesados?
Los interesados en este caso son los stakeholders, quienes deben tener la prioridad
de ir a monitorear y realizar un control de: El adecuado espacio de trabajo, si se sienten
cómodos o no, si el avance de la obra va conforme a lo establecido, si el ambiente de la
infraestructura puede ser usado cuando se culmine y de esa forma, saber cuáles son los
factores o condiciones de la inconformidad que siente la población.
5.- ¿Cuál es la naturaleza de su interés en el proyecto?
En general la participación no se da por parte de la mayoría de los stakeholders,
ya que muchos estudiantes poco o nada saben del proyecto, mostrando un interés nulo, a
excepción de algunos estudiantes que mostraron un interés, esto por motivo que la nueva
infraestructura traerá una mejora en los ambientes educativos, así como implementación
de laboratorios para algunas carreras.
6.- ¿Quién tiene capacidad para decidir?
En este caso, la capacidad para decidir solo tiene las autoridades del instituto
superior tecnológico Santiago Atunes de Mayolo, ya que son los responsables por parte
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de la entidad beneficiada, tanto la mayoría de estudiantes, vecinos y comerciantes solo
actúan como espectadores.
7.- ¿Quién debería mostrarse interesado?
La construcción del Instituto Superior Tecnológico Santiago Antúnez de Mayolo
capta el interés de diversos sectores que tienen impacto por su actuación social. En primer
lugar, tenemos a los estudiantes que son los beneficiarios directos, ya que tendrán la
oportunidad de acceder a una educación con mayor calidad gracias a los ambientes
modernos. En segundo lugar, la plana docente y personal administrativo, ya que serán
favorecidos con mayores recursos pedagógicos y mejores condiciones laborales. Por otro
lado, el MINEDU, a través del PMESUT, tiene el deber de supervisar que la obra responda
al servicio educativo. A su vez, la Contraloría debe prevenir irregularidades y fiscalizar
de manera adecuada el correcto uso del presupuesto dado.
8.- ¿Quienes podrían oponerse?
En algunos casos muy específicos podrían generarse oposiciones a la construcción
de la obra por diversas razones. Una de estas oposiciones podría venir de grupos políticos
opositores que buscarían oponerse a la obra mediante críticas a la gestión y transparencia.
Los vecinos y pobladores también podrían verse en contra debido a que pueden surgir
preocupaciones por el impacto ambiental causadas por la construcción, ya sea el ruido, el
polvo o el tránsito. Por último, podría generar el descontento de sindicatos o gremios
docentes, ya que estos en algunos casos reclaman la priorización de la mejora a institutos
ya existentes en lugar de nuevas instituciones que podrían percibirse como proyectos
bandera.
9.- ¿Quién se puede perjudicar?
Viendo los beneficios que traerá al terminar la ejecución del proyecto, hay más
beneficiarios que sectores de personas que puedan ser perjudicadas debido a la ejecución
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de dicho proyecto. Por lo cual, como grupo al investigar y recopilar información nos
enteramos que solo afectó un grupo de personas que se dedicaba al sector agrícola ya que
una parte de los terrenos donde se viene ejecutando el proyecto era como una fuente
agrícola para los comuneros de dicha zona, ya que les permitía sembrar y producir
productos que utilizaban para su consumo y para que puedan vender generando ingresos
en su economía familiar.
10.- ¿Quién no se vería impactado?
El proyecto que se viene ejecutando generará en mayor porcentaje un impacto
positivo, por lo cual no habría sectores que no se verían afectados de manera positiva ya
que las personas involucradas serán más beneficiadas, los estudiantes y docentes tendrán
mejores condiciones para que puedan realizar sus labores académicas. Por otro lado, los
comuneros también serán parte del impacto positivo ya que la obra generará un mayor
movimiento económico por la zona y de esa manera, beneficiando a los negocios aledaños
al proyecto.
11.- ¿Quién se muestra interesado?
El grupo de personas que tiene interés sobre la ejecución de la obra son los
estudiantes, ya que son ellos los afectados de manera directa, por ejemplo, conversamos
con estudiantes de la carrera de enfermería técnica y tienen conocimiento del atraso que
tiene la obra y eso les preocupa debido a que es necesario que tengan los laboratorios
adecuados para continuar con su aprendizaje.
12.- ¿Quienes deberían de mostrarse interesados?
Los grupos que deberían mostrar interés en los distintos momentos de la
ejecución de la obra son los siguientes:
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• Autoridades del Instituto (Director, docentes y Personal administrativo)
Es decir, el Rector o Director General debe asegurar que la obra vaya de la mano
con las necesidades de los estudiantes.
• Estudiantes
Siendo ellos los Beneficiarios directos, estra al tanto de los aspectos generales de
la obra.
• Entidad financiadora
La institución que financiará la ejecución de la obra (), estos tienen que ver que
los recursos brindados sean bien utilizados.
• Empresa contratista
Ejecutar la obra cumpliendo los plazos establecidos.
• Comunidad
La población tiene que tener en cuenta los impactos positivos y negativos dentro
de la construcción (ruido, tráfico, desarrollo de la zona).
Órganos de Control
La Contraloría, es importante asegurat la transparencia y uso correcto de los
fondos públicos.
13.- ¿Quiénes podrían oponerse?
a) Comuneros o pobladores cercanos a Palian: Podrían oponerse por
preocupaciones relacionadas con:
• Contaminación ambiental, como acumulación de escombros en zonas
agrícolas y presencia de polvo en el aire.
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• Falta de comunicación sobre el avance del proyecto, lo que genera
incertidumbre o desinformación.
b) Trabajadores de la obra: Si se repiten situaciones como falta de pago o
condiciones laborales injustas, podrían volver a oponerse al continuar o reiniciar
labores mediante huelgas o paralizaciones.
c) Juntas vecinales: Representantes de vecinos podrían manifestar oposición si
sienten que sus quejas no son atendidas, especialmente en temas de tránsito, ruido,
afectación a la seguridad, o impacto vial.
d) Autoridades ambientales o de supervisión:
• SUNAFIL: Podrían objetar si no se cumplen las normativas ambientales
o laborales.
• Contraloría General de la República: Pueden intervenir si detecta
riesgos fiscales, incumplimientos legales o uso injustificado de recursos
públicos.
14.- ¿Quiénes se opusieron en el pasado?
a) Comuneros cercanos a Palian: Se opusieron al inicio del proyecto debido a
problemas con la delimitación territorial y el delineamiento vial. Estas tensiones
fueron resueltas con negociaciones entre el contratista y la población.
b) Trabajadores del proyecto: Se opusieron en agosto del año anterior, realizando
una huelga debido a falta de pago durante más de 60 días. La causa fue la falta de
cumplimiento de pagos por parte de la PMESUT, lo que generó la paralización de
la obra.
c) Pobladores entrevistados más cercanos a la obra: Aunque en su mayoría
estuvieron a favor del proyecto, algunos indicaron haber presentado quejas
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directamente a los trabajadores o a través de sus juntas vecinales, lo que muestra
una oposición no estructural pero sí puntual frente a problemas específicos.
15.- ¿Quiénes no se opusieron en el pasado?
Se sabe perfectamente que la obra en funcionamiento ha generado preocupación
entre los pobladores de la zona debido a la presencia de polvo fino en el aire, lo que ha
generado temor sobre posibles efectos negativos que puede causar en su salud. A
diferencia de los trabajadores de la obra, quienes previamente se opusieron al
funcionamiento por falta de pago, estos vecinos no mostraron oposición inicial a la
ejecución del proyecto. Su principal demanda se centra en que, al finalizar la obra, se
cumpla con la limpieza de las pistas y que, durante la ejecución, se regule notablemente
la contaminación del aire que esta genera.
16.- ¿Quiénes son líderes de opinión en el tema?
Los lideres de opinión resaltan por su amplio conocimiento en el tema; por un
lado, tenemos a quienes son personajes externos a la obra como los ingenieros civiles e
ingenieros ambientales, los cuales con la experiencia laboral que cuentan pueden deducir
sobre las problemáticas que se pueden generar en una obra construida en una zona
céntrica como lo es la ciudad. Por otro lado, tenemos al supervisor y gerente de la obra
quienes tienen conocimiento sobre los impactos que está generando la obra y tienen
control de esta misma. Con respecto a los líderes en la población, se tiene a la junta vecinal
los cuales son los principales afectados debido a la construcción aledaña a sus viviendas,
por tanto, tienen información primaria sobre el tema. Y por último, tenemos a los
periodistas quienes tienen una fuerte influencia en la divulgación de información con la
sociedad.
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17.- ¿Quiénes podrían ser aliados estratégicos?
Los líderes comunitarios, cuando están bien informados de manera clara, pueden
desempeñar un rol fundamental como puente entre la población y los encargados del
proyecto. Su participación activa permite anticipar conflictos, aclarar malentendidos y
canalizar las quejas, observaciones y sugerencias de la comunidad. De esta manera, se
facilita el diálogo y se previenen reacciones adversas que podrían retrasar la ejecución
de la obra. En lugar de generar protestas o paralizaciones, los vecinos pueden llegar a
aceptar el proyecto como una respuesta a sus intereses, en parte gracias a la
intermediación constructiva de estos líderes.
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MATRICES
Matriz de influencia e impacto
Figura 1: Matriz de influencia e impacto. Fuente: Elaboración propia
Estudiantes: Se sabe que son un grupo grande que tiene suficiente influencia.
Sin embargo, no se ven interesados en interferir en la obra con la finalidad de que
concluyan de manera rápida.
Pobladores de la zona: Sufren directamente las consecuencias de la
contaminación, por lo que su impacto se mide en la presión social y las demandas
formales que puedan interponer.
Contraloría: Sus decisiones afectan directamente con la ejecución de la obra.
Trabajadores: Tienen una gran influencia e impacto ya que son agentes que
trabajan para la obra.
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Matriz de poder/interés
Figura 2: Matriz de poder/interés. Fuente: Elaboración propia
Justificación de la Ubicación:
Empresa constructora: Tiene alto poder porque ejecuta la obra, y alto interés
ya que su desempeño impacta en plazos y calidad del proyecto.
Autoridades institucionales: Tienen autoridad sobre el proyecto (alto poder) y
buscan que se complete exitosamente (alto interés).
Trabajadores de obra: Si bien no deciden, su huelga demuestra alto interés y
capacidad de afectar el desarrollo (poder medio-alto). Por eso se los ubica aquí para
gestionar de cerca.
Empresa de seguridad León: Tiene poder operativo al controlar el ingreso y
orden en la obra, pero su interés directo en el proyecto es bajo. Solo deben cumplir su
rol.
Estudiantes de primeros semestres: Afectados por cambios de aulas y retrasos.
Tienen interés alto por las mejoras y el impacto en su carrera, pero poco poder.
Estudiantes de ciclos superiores: Fueron reubicados, lo que genera molestias.
Interés alto, pero sin capacidad de decisión.
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Vecinos: Aunque al inicio mostraron cierta incomodidad, los niveles actuales de
ruido y emisiones son bajos. Tienen poco interés y ningún poder real sobre la obra.
Contraloría: Fiscaliza y puede afectar la obra. Alto poder e interés. Requiere de
una gestión atenta.
Matriz de poder/influencia
Figura 3: Matriz de poder/influencia. Fuente; Elaboración propia
Justificación de la Ubicación:
Dirección de la institución: Alta autoridad, alta influencia. Decide sobre la
obra. Fundamental trabajar según sus lineamientos.
Empresa de Seguridad León: Tiene poder operativo en el terreno (control de
acceso, orden), pero poca influencia estratégica. No se debe ignorar.
Estudiantes de carreras técnicas: Aunque no tienen autoridad, tienen alta
influencia por sus quejas, reubicaciones, y expectativas (licenciamiento, laboratorios).
Deben ser involucrados.
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Estudiantes de primeros ciclos (1° y 3° ciclo): No presentan conflictos, tienen
bajo poder e influencia. Se les debe mantener informados, sin necesidad de gran
esfuerzo.
Contraloría: Tiene alta autoridad por su rol fiscalizador, aunque poca influencia
operativa. Debe mantenerse informada y no ser ignorada.
Matriz de prominencia
Figura 4: Matriz de prominencia. Fuente: Elaboración propia
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Mapa de interés
Figura 5: Mapa de interés. Fuente: Elaboración propia
Mapa de empatía
Figura 6: Matriz de consistencia. Fuente: Elaboración propia
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Tabla de relación con los stakeholders
Figura 7: Tabla de relación con los stakeholders. Fuente: Elaboración propia
Matriz de poder/dinamismo
Figura 8: Matriz de poder/dinamismo. Fuente: Elaboración propia
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Matriz de redes
Stakeholders Docentes Estudiantes Obreros Comuneros
Su relación es No muy directa Medianamente directa
Docentes ……………. directa (no se relacionan (solo son participes de
.…. (ya que están en mucho en sus activades académicas
comunión con actividades extracurriculares en
mayor frecuencia) diarias) favor de la comunidad)
Su relación es No se relacionan Medianamente directa
directa directamente (algunos estudiantes
(ya que están en ……………. (están en rubros son hijos de
comunión con .…. diferentes) comuneros)
Estudiantes
mayor frecuencia
por las labores
académicas)
No muy directa No se relacionan Relación parcialmente
Obreros (no se relacionan directamente ……………. directa
mucho en sus (están en rubros .…. (Algunos obreros son
actividades diarias) diferentes) comuneros de la zona)
Medianamente Medianamente Medianamente
directa directa directa
(solo son participes (algunos (algunos …………….
de activades estudiantes son estudiantes son .….
Comuneros
académicas hijos de hijos de
extracurriculares en comuneros) comuneros)
favor de la
comunidad)
Figura 9: Matriz de redes. Fuente: Elaboración propia
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Matriz de necesidades de información
Stakeholder Información que ¿Recibe esta Recomendación
necesita información? ¿Por
qué?
Docentes Saber cómo el No, porque no hubo Que busquen información
proyecto le ayudara a mucha información a respecto a como les influirá
mejorar en su este sector por parte en su enseñanza
pedagogía con los de los encargados del pedagógica en los nuevos
estudiantes. proyecto. ambientes de clases.
Estudiantes Que mejorara en sus No, porque en gran Que como ellos serán más
ambientes para que parte no hay una beneficiados en cuanto a su
mejoren sus labores iniciativa propia de educación es importante
académicas. adquirir información que se aseguren que se
relevante del cumpla con todo lo
proyecto. necesario para su nuevo
ambiente de estudio.
Obreros Forma de trabajo y Si, porque la empresa Estar al tanto a la forma de
cumplimiento de sus contratista es la que pago de la empresa
salarios. les informa sobre su constructora.
forma de pago.
Comuneros Beneficios a la Si, porque los Como son parte de la zona
comunidad como encargados del del proyecto zona es
mejora en el flujo proyecto brindaron importante que siempre
económico de la charlas informativas puedan enterarse de que se
zona. a la comunidad antes está cumpliendo con lo
de iniciar la obra. acordado.
Figura 10: Matriz de necesidades de información. Fuente: Elaboración propia
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Matriz de cooperación y amenaza
Figura 11: Matriz de cooperación y amenaza. Fuente: Elaboración propia
Matriz de identificación
Stakeholders ¿Es un stakeholders clave? ¿Por qué?
(si/no)
Estudiantes si Porque ellos son los beneficiarios
directos y pueden verse afectados por
las decisiones de la empresa y pueden
tomar acciones que perjudiquen o
retrasen el proyecto.
Obreros no Porque ellos no influyen directamente
con la obra y en su mayoría no están
afectados, ya que solo trabajan para el
beneficio de ello.
Vecinos si Porque ellos son el grupo de vecinos
en este caso, la comunidad, que influye
directamente con la obra, ellos son los
que pueden tomar acciones que
puedan retrasar la obra.
Figura 12: Matriz de identificación. Fuente: Elaboración propia
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Figura 13: Grupo de stakeholders. Fuente: Elaboración propia
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CONCLUSIONES
La construcción del Instituto Superior Tecnológico Santiago Antúnez de Mayolo en
Palian ejemplifica los desafíos y oportunidades de los proyectos de infraestructura
educativa en el Perú. Por un lado, representa un avance significativo en la
democratización de la educación técnica, prometiendo desarrollo para una zona con alta
demanda de formación profesional. Sin embargo, los conflictos surgidos —desde
reclamos laborales hasta preocupaciones ambientales— revelan una brecha crítica en la
gestión social de las obras públicas. Este caso demuestra que, más allá de los aspectos
técnicos y presupuestales, el éxito de un proyecto depende de su capacidad para integrar
a las comunidades afectadas, garantizando transparencia, diálogo continuo y mitigación
real de impactos. En un país con altos índices de conflictividad socioambiental, como el
Perú, ignorar estas lecciones puede convertir incluso las iniciativas mejor intencionadas
en fuentes de tensiones prolongadas.
La obra también invita a reflexionar sobre el modelo de desarrollo que priorizamos.
Mientras el instituto promete formar técnicos que impulsarán la economía local, su
construcción ha afectado temporalmente medios de vida agrícolas y generado malestar
en la población. Esto plantea una pregunta fundamental: ¿cómo equilibrar el progreso
con la justicia social? La respuesta parece estar en una planificación que no solo cumpla
con plazos y metas físicas, sino que incluya mecanismos de reparación, compensación y
participación activa de los stakeholders desde el primer día. Solo así los proyectos
dejarán de ser percibidos como imposiciones y se convertirán en motores de consenso y
crecimiento colectivo. El caso de Palian es, en ese sentido, un llamado a repensar la
ingeniería civil no solo como una disciplina de cemento y acero, sino como una
herramienta de transformación social responsable.
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ANEXOS
ANEXO 1: Entrevista a estudiantes de la carrera de enfermería técnica, quienes brindaron
información acerca de la obra.
Figura 14: Entrevista a los estudiantes del instituto Santiago Antúnez de Mayolo. Fuente:
Elaboración propia
ANEXO 2: Entrevista a obreros que trabajan en la obra
Figura 15: Entrevista a los obreros. Fuente: Elaboración propia
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ANEXO 3: Entrevista a vecinos que viven cerca del lugar.
Figura 16: Entrevistas a los vecinos. Fuente: Elaboración propia
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