INTRODUCCIÓN

PLAN DE GOBIERNO
“Barinas: Tierra Bolivariana, Zamorana y Patriota”

Hermanas y hermanos barineses,

Hoy nos reunimos bajo un mismo sueño: el de una Barinas próspera,

unida y dueña de su destino. Esta tierra de llanos infinitos, ríos
generosos y manos trabajadoras, lleva en su esencia la semilla de la
grandeza independentista y zamorana, esa Barinas de HUGO RAFAEL
CHÁVEZ FRÍAS.
Sabemos que los desafíos han sido muchos, pero también sabemos
que nuestra fuerza colectiva es invencible cuando caminamos juntos
hacia un horizonte común ¡COMUNA O NADA!
Campesinos y campesinas, trabajadores y trabajadoras, profesionales
y técnicos, jóvenes, empresarios y empresarias, autoridades, tejemos
una misma red de progreso, donde cada esfuerzo cuenta y cada voz es
escuchada. Inspirados en nuestras raíces llaneras, ese espíritu
indomable que convierte los obstáculos en oportunidades, levantamos
esta hoja de ruta con:
Fe en el trabajo honesto, que transforma los surcos secos en cosechas
abundantes.
Confianza en la sabiduría popular, aliada con la ciencia y la tecnología
para modernizar sin excluir.
Certeza en que el diálogo es el camino, porque solo unidos
VENCEREMOS.
Convocamos a la movilización de un pueblo consciente:
Los productores y productoras, con sus tierras y su sudor, serán los
primeros actores de esta revolución agrícola.
Los y las jóvenes, con su ingenio y energía, liderarán la transformación
digital, tecnológica y territorial.
Las mujeres, vanguardias de los procesos de producción y
organización, seguirán contando con herramientas para empoderarse.
Adultas y adultos mayores, serán reconocidos como sujetos activos y
activos, forjadores de esperanza y vida.
Nos acompaña el conocimiento, la experiencia y la pasión, orientada en
las directrices de las 7 Transformaciones (7T) que impulsa el Presidente
Nicolás Maduro, las propuestas del pueblo organizado recogida en el
debate de las asambleas del Congreso del Bloque Histórico y las
recientes jornadas de Consulta del Poder Popular.
El compromiso es con resultados tangibles, paso a paso, desde la
primera semilla plantada con técnicas sostenibles hasta la
comercialización justa de nuestros productos en mercados nacionales
e internacionales. Cada meta se construye con rendición de cuentas
claras, contraloría social y participación activa de las comunidades, con
el enfoque de Gobierno Obediencial.
Barinas crea soluciones, es hora de sumar voluntades.

¡La esperanza de Barinas se escribe con nuestras

manos, y empieza hoy!

Barinas retoma el camino revolucionario junto al pueblo.

PREMISAS
Premisas del PDLP 2025 – 2031 7T.
CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN ACTUAL. LOS
GRANDES DESAFÍOS A RESOLVER PARA LA DIRECCIÓN
HISTÓRICA.
Condiciones de contexto

La gestión actual de desgobierno al frente de la Gobernación de

Barinas, desde 2022 hasta la fecha, ha evidenciado una profunda
desconexión con las verdaderas necesidades del pueblo barinés y una
clara falta de compromiso con el legado histórico de lucha y dignidad de
nuestra tierra llanera. A pesar de que la derecha intenta justificar su
ineficiencia escudándose en la crisis nacional, el pueblo y las
organizaciones sociales han denunciado reiteradamente acciones
erráticas y omisiones imperdonables que han agravado la situación de
las grandes mayorías.

En el terreno económico, traicionó sus promesas de campaña de

reimpulsar la agricultura y la ganadería, sectores vitales para la
soberanía alimentaria de Barinas. Los planes agroalimentarios no
pasaron de ser anuncios vacíos: sin financiamiento real ni
acompañamiento técnico, mientras la mayoría sigue a la deriva, sin
acceso a insumos, créditos ni asistencia técnica. Esta descoordinación
deliberada con el sector productivo demuestra la falta de visión
estratégica y el abandono del campo, motor histórico de nuestro estado.

En cuanto a los servicios básicos, la ineficacia de la gestión opositora

es evidente. El pueblo barinés continúa sufriendo el viacrucis del agua,
la electricidad y el gas. Más del 70% de las familias dependen de
camiones cisterna, y las supuestas reparaciones de pozos apenas
cubrieron una mínima parte de las comunidades. La gobernación se
limita a culpar al gobierno central y evade su responsabilidad de articular
soluciones concretas.

La administración regional ha priorizado la confrontación estéril y la

propaganda mediática contra la Revolución Bolivariana, dilapidando
recursos en campañas de odio y desinformación, mientras los proyectos
sociales y la atención al pueblo quedan relegados. La negativa
sistemática a dialogar y coordinar con el gobierno nacional le ha
impedido gestionar oportunamente la asignación de recursos afectando
gravemente el derecho a la salud de los más humildes.

Las zonas rurales y comunidades originarias dignificados en revolución,

han sido los más golpeados por el abandono sin acceso a salud ni
educación digna, lo que constituye una afrenta a la justicia social.

En materia de seguridad ciudadana, la situación se ha agravado; la

desarticulación de la policía estatal por razones políticas debilitó la
capacidad de respuesta ante el avance de grupos delictivos y la
criminalidad, poniendo en riesgo la vida y la tranquilidad de las familias
barinesas.

En definitiva, aunque la oposición intenta justificar su fracaso culpando

al gobierno central, la verdad es que la gestión nefasta actual ha estado
marcada por la improvisación, la falta de transparencia y la desatención
a los sectores más vulnerables. El pueblo de Barinas exige una
conducción revolucionaria, comprometida con la justicia social, la
transparencia y la defensa de la soberanía popular. Como decía el
Comandante Chávez: “No se puede gobernar de espaldas al pueblo ni
traicionar su confianza”. Es hora de retomar el camino de la Revolución
y devolverle a Barinas el rumbo de dignidad, inclusión y desarrollo que
merece.
Tendencias resultantes que influyen en el desarrollo del estado
Barinas:

➢ Precariedad de los servicios públicos: Interrupciones crónicas de

agua potable, apagones eléctricos y limitado acceso a gas doméstico,
especialmente en zonas rurales y populares.
➢ Pocas oportunidades de empleo y bajo dinamismo productivo:
Reducción del 25% en la producción agrícola (2022-2023), falta de
inversión en agroindustria y desempleo del 18%.
➢ Infraestructura educativa deteriorada: 45% de escuelas con aulas
en mal estado, techos colapsados y falta de mobiliario.
➢ Demanda urgente de viviendas dignas: Retraso en proyectos
habitacionales y necesidad de rehabilitar 4.200 techos vulnerables
identificados en consultas populares.
➢ Transporte público desarticulado: Vialidad rural colapsada (85%
en mal estado), falta de paradas y rutas integradas, y parque automotor
obsoleto.
➢ Expectativas en seguridad ciudadana: Alta incidencia de abigeato
(robo de ganado) y homicidios (48 por cada 100.000 habitantes), con
demanda de más Cuadrantes de Paz y capacitación policial.
➢ Degradación ambiental acelerada: Pérdida de 15.000 hectáreas
anuales de bosques y contaminación de ríos como el Santo Domingo
por minería ilegal.
➢ Infraestructura cultural y deportiva abandonada: Cierre temporal
de centros como el IRDEB y falta de mantenimiento en plazas y canchas
deportivas.
Dossier del estado

¡Barinas Retoma el Camino Revolucionario!

Con 1.064.833 habitantes (INE, 2025), nuestro estado, dividido en
circuitos electorales que reflejan su diversidad geográfica y lucha
histórica, alza la voz ante el mundo para denunciar la crudeza de una
gestión neoliberal que ha traicionado los sueños revolucionarios. En el
Circuito 1 (Eje Llanero), que abarca los municipios de Arismendi,
Barinas, Obispos, Alberto Arvelo Torrealba, Rojas y Sosa, el 60.4% de
la población sufre el colapso de servicios básicos: 45.4% de los hogares
padecen interrupciones diarias de agua y 48.9% soportan apagones
crónicos. Este corazón agrícola, otrora símbolo de productividad, hoy es
víctima del saqueo sistemático, con solo 4% de los proyectos de la
gestión apátrida dirigidos a reactivar la producción. Tierras fértiles yacen
abandonadas, mientras la corrupción desangra los recursos del pueblo.

En el Circuito 2 (Eje Andino), que incluye a Cruz Paredes, Bolívar,

Pedraza, Antonio José de Sucre, Ezequiel Zamora y Andrés Eloy
Blanco, el 24.5% de los barineses enfrenta una realidad aún más
desgarradora: 85% de las vías rurales están destruidas, aislando a
comunidades enteras y ahogando cultivos. Las montañas, guardianas
de nuestra identidad, son testigos del abandono de escuelas y
hospitales, mientras el desgobierno invierte en obras fantasmas y
clientelismo. Los proyectos de turismo brillan por su ausencia, y las
cuencas hidrográficas, vitales para la vida, carecen de protección.
 Estas cifras no son números fríos: son el rostro de un pueblo
traicionado que hoy se rebela. Desde las llanuras hasta el pie de monte,
Barinas exige justicia, soberanía y un futuro donde la revolución sea
acción concreta. Con Adán Chávez Frías, los circuitos electorales se
transforman en trincheras de lucha: el Eje Llanero reactivará su
producción con créditos sin burocracia y brigadas contra el abigeato,
mientras el Eje Andino reconstruirá sus caminos con mano de obra local
y rescatará su potencial ecoturístico. La hora es de unidad, de convertir
el dolor en organización, el abandono en obras dignas y las promesas
en realidades.
¡El cambio no espera! En cada circuito, en cada calle, se escribe
hoy la historia de una Barinas donde el pueblo, con sus manos y su
coraje, recuperará su derecho al agua, la luz, la tierra y la dignidad.

Total Habitantes en el Estado Barinas 2025

% respecto al
Población
Municipio Total de la
Mayo 2025
Entidad
Alberto Arvelo Torrealba 54209 5,10%
Andrés Eloy Blanco 19948 1,90%
Antonio José de Sucre 96471 9,10%
Arismendi 27583 2,60%
Barinas 496271 46,60%
Bolívar 64869 6,10%
Cruz Paredes 32693 3,10%
Ezequiel Zamora 64516 6,10%
Obispos 48668 4,60%
Pedraza 79926 7,50%
Rojas 49817 4,70%
Sosa 29862 2,80%
Total Entidad 1064833 100,00%
Fuente: Proyecciones de Población 2025. Instituto Nacional de Estadística
La organización social en Barinas está compuesta por 198
comunas, 297 circuitos comunales y 2477 consejo comunales.
Economía y recursos
El estado cuenta con recursos minerales no metálicos (caliza, arenas,
fosforita) y reservas petroleras en la zona sur, explotadas por PDVSA.
La planta eléctrica Termobarrancas, ubicada en Obispos, genera 60
megavatios a partir del gas natural extraído localmente, siendo un pilar
energético para la región. La economía se sustenta en la ganadería,
agricultura y la actividad petrolera, con el eje central como centro
logístico y comercial.

La gestión de Sergio Garrido evidencia fallas críticas en planificación,

ejecución presupuestaria y articulación con actores locales. Problemas
como la precariedad en servicios básicos, abandono educativo y
debilidad institucional en seguridad persisten por falta de políticas
integrales y seguimiento técnico.
Situación actual por cada “Transformación”

El plan de gobierno para el estado Barinas se fundamenta en la

profunda articulación con el Plan de la Patria 2025-2030 y sus Siete
Grandes Transformaciones (7T), los Motores Productivos de la Agenda
Económica, y el Gobierno Popular y Comunal, adaptando las metas
nacionales a las realidades y potencialidades específicas de nuestra
región llanera, para avanzar hacia un desarrollo integral, soberano y
socialista.

1T. Transformación económica. El nuevo modelo económico

nacional:
Barinas, con su tradición ganadera y agrícola, debe impulsar la
diversificación productiva más allá del petróleo, fortaleciendo las
cadenas agroalimentarias, la agroindustria y las pequeñas y medianas
empresas locales. Se promoverá un modelo desarrollo económico,
impulsando la economía social, comunal, los emprendimientos
productivos soportados con tecnología revolucionaria, que garantice la
inclusión, prosperidad y generación de más oportunidades para todos,
elevando el nivel de vida de las familias barinesas, en consonancia con
el nuevo modelo exportador nacional.
2T Ciudad Humana. Para el Buen Vivir. Servicios Públicos e
Infraestructura:
Impulsar las ciudades inteligentes, inclusivas y funcionales para
garantizar mejores servicios, accesibilidad y más calidad de vida.
Priorizar una mejor vialidad, espacios verdes y recuperación del espacio
público, integrando tecnología y participación popular. Generar servicios
óptimos en sectores populares mediante infraestructura que combina la
sostenibilidad y equidad como transporte ecológico y salud accesible.
Bajo el ideal del buen vivir, fomentando la cohesión social, dignidad y
armonía con la naturaleza, transformando entornos urbanos en
espacios de prosperidad colectiva y justicia territorial.

3T Seguridad ciudadana y defensa. Unidad Integral territorial:

Priorizar la soberanía y el socialismo arraigado en el pueblo, esta
transformación garantiza más seguridad y más protección mediante
cuadrantes de paz expandidos y una policía estadal ética y bien
formada, que trabaja de la mano del pueblo. Se impulsa la justicia
comunal para fortalecer la confianza y mantener la paz, combatiendo la
delincuencia organizada con estrategias integrales. La visión es un
pueblo seguro, donde los organismos de seguridad protejan derechos y
la dignidad, construyendo territorios seguros, en armonía con los
principios revolucionarios de defensa colectiva, miliciana y bienestar
social.
4T Transformación Social. La Protección y Desarrollo Social:
Bajo el pensamiento de Adán Chávez Frías, la transformación social
encarna el socialismo como sinónimo de dignidad colectiva, este eje
impulsa más garantía social para alcanzar el buen vivir. Prioriza más
salud y más educación pública, gratuita y de excelencia, elevando la
calidad de vida en cada rincón del territorio barinés. Con las Misiones y
Grandes Misiones, se fortalece el Estado de Bienestar, protegiendo a
los sectores vulnerables y construyendo comunidades felices. Es un
renacer revolucionario donde la justicia social, la equidad y el desarrollo
humano integral tejen una patria de oportunidades, arraigada en la
soberanía y el amor al pueblo.

5T Transformación Política, Nuevos Métodos de Gobierno:

Bajo el pensamiento de Adán Chávez Frías, que defiende un socialismo
profundamente revolucionario y popular, este eje construye más poder
popular mediante salas de autogobierno y autogestión comunitaria,
avanzando hacia un Estado popular y comunal. Se erradica el
burocratismo para dar paso a proyectos comunitarios escogidos por el
pueblo, con corresponsabilidad gobierno-pueblo organizado en la
planificación, ejecución y control. La vinculación con movimientos
sociales fortalece un nuevo sistema de gobierno popular, donde las
decisiones nacen desde las bases. Es la transformación radical de la
Gobernación: un modelo ágil, transparente y revolucionario que
convierte instituciones en herramientas del pueblo, para el pueblo.

6T Ecosocialismo, Ciencia y Tecnología:

Bajo la filosofía de Adán Chávez Frías, que entrelaza socialismo y
respeto irrenunciable a la Madre Tierra, este eje impulsa más
sostenibilidad y más salud mediante tecnología e innovación al servicio
del pueblo. Prioriza la protección ambiental con acciones contundentes:
siembra de especies arbóreas, defensa de la fauna, políticas para
cuencas hidrográficas y parques nacionales. Se construyen ciudades
verdes, donde el desarrollo se alía con la naturaleza, garantizando agua
limpia, aire puro y espacios resilientes. Es una revolución ecológica que
convierte la ciencia en herramienta popular, forjando un futuro donde
progreso y vida digna coexisten en equilibrio vital.

7T Geopolítica de Paz e Integración:

Bajo el pensamiento de Adán Chávez Frías, que defiende la soberanía
y el internacionalismo antiimperialista, este eje impulsa más integración
y solidaridad internacional, fortaleciendo la unidad con el Sur Global y
los BRICS. Promovemos las alianzas con ciudades de países hermanos
y comercio justo para generar más oportunidades, incorporando a
nuestros migrantes con dignidad revolucionaria. La geopolítica
bolivariana avanza hacia la multipolaridad, desafiando el bloqueo
imperial con proyectos de cooperación que priorizan la paz y el
desarrollo colectivo. Es un mundo donde la Patria Grande se alza,
unida, libre y soberana.

Este plan, construido desde la base con la participación activa del

pueblo barinés, se constituye en la hoja de ruta para superar los grandes
desafíos históricos del estado, consolidar la soberanía, justicia social y
el desarrollo económico, en plena sintonía con el legado del
Comandante Chávez y la visión estratégica del presidente Nicolás
Maduro en el Plan de la Patria 7T.
Síntesis de la Situación Actual del Estado Barinas

El estado Barinas atraviesa una crisis profunda y multifacética bajo

la gestión de Sergio Garrido (2022-actualidad). En el ámbito económico,
el abandono del sector agrícola y ganadero —motor histórico de la
región— ha generado una caída del 25% en la producción agropecuaria
(2022-2023), acompañada de desempleo crítico (18%) y falta de
inversión en agroindustria. La planta Termobarrancas, pilar energético,
solo genera 60 MW, insuficientes para cubrir la demanda local,
reflejando una planificación energética deficiente. Pequeños
productores enfrentan la ausencia de créditos, insumos y asistencia
técnica, mientras la economía informal crece sin políticas de inclusión.
Los servicios públicos colapsan bajo la indiferencia gubernamental:
el 45.4% de los hogares en el Eje Llanero sufren cortes diarios de agua,
y el 48.9% padecen apagones crónicos. La vialidad rural, con el 85% de
sus vías destruidas, aísla a comunidades enteras, paralizando el
transporte. En zonas urbanas, el transporte público es caótico, con rutas
desarticuladas y unidades obsoletas, mientras proyectos de
infraestructura brillan por su ausencia.
La desatención social es alarmante: el 45% de las escuelas tienen
aulas deterioradas, techos colapsados y falta de mobiliario, violando el
derecho a una educación digna. La crisis habitacional se agrava con
4200 techos vulnerables identificados y proyectos de vivienda
paralizados, dejando a familias en condiciones inhumanas.
La inseguridad y degradación ambiental marcan otro frente crítico:
con una tasa de 48 homicidios por cada 100,000 habitantes, el abigeato
(robo de ganado) y la delincuencia organizada avanzan sin control.
Paralelamente, la tala ilegal devora unas 15000 hectáreas de bosques
anuales, y ríos como el Santo Domingo sufren contaminación por
minería no regulada, amenazando la biodiversidad y la salud pública.
Este escenario se agrava por un desgobierno caracterizado por la
improvisación y la confrontación política. La gestión de Garrido
prioriza campañas mediáticas contra el gobierno nacional, en lugar de
articular soluciones con Caracas o atender demandas populares. Las
198 comunas y 297 circuitos comunales son ignorados, sin acceso a
programas sociales, mientras recursos se dilapidan en obras fantasmas.
La falta de transparencia y diálogo con el pueblo evidencia un modelo
alejado del legado chavista de inclusión y justicia social.
Frente a esta realidad, las 7 Transformaciones (7T) de Adán Chávez
Frías emergen como una hoja de ruta clara: desde la reactivación
productiva y ciudades inteligentes hasta la seguridad comunal y el
ecosocialismo. Barinas clama un liderazgo que priorice el bienestar
colectivo, la soberanía alimentaria y la reconstrucción de su identidad
revolucionaria. Con el pueblo como protagonista, es hora de escribir un
nuevo capítulo de dignidad, donde el socialismo no sea discurso, sino
acción concreta.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO
BARINAS
1. Aporte del Estado al Desarrollo Nacional

Barinas, productor histórico y reserva ecosocialista de Venezuela,

se consolida como un pilar estratégico para la soberanía alimentaria,
energética y ambiental del país. Su aporte se estructura en tres ejes
transversales:
• Agroproductor Nacional:

o Potencial: Líder en producción de carne bovina (20% del

inventario nacional), arroz (15% de la producción), maíz y
leguminosas. Cuenta con 1,2 millones de hectáreas
cultivables y la planta Termobarrancas, que aporta
generación eléctrica.

o Rol clave: Abastecer el 25% de la demanda interna de

lácteos y convertirse en exportador de café orgánico y cacao
de altura.

• Reserva Ecológica:

o Patrimonio: Alberga la Sierra de Santo Domingo (40% de

las fuentes hídricas del occidente), el Parque Nacional Tapo-
Caparo y la cuenca del río Apure.

o Función nacional: Garantizar la preservación de

biodiversidad y agua para 5 estados vecinos, mitigando el
cambio climático.

• Energía y Minería:
 o Recursos: Reservas petroleras en el sur (área Caracoles),
gas asociado (Obispos) y minerales no metálicos (caliza,
fosforita).

o Visión: Convertirse en eje de transición energética con

proyectos solares en llanos y biogás a partir de desechos
ganaderos.

Grandes Desafíos:
• Infraestructura crítica colapsada: 60% de la red vial
deteriorada, 45% de hogares sin agua estable y 50% con cortes
eléctricos diarios.

• Desempleo estructural: 18% de desocupación, especialmente

en jóvenes y mujeres rurales.

• Degradación ambiental: Tala ilegal (15.000 ha/año),

contaminación de ríos y suelos por minería no regulada.

• Dependencia económica: Concentración en petróleo (12% del

PIB estadal) y ganadería extensiva de bajo rendimiento.

Dinámicas Funcionales:
• Integración campo-ciudad: Corredores logísticos que conecten
zonas agrícolas (llanos) con centros de procesamiento (Barinas
ciudad) y puertos fluviales (Apure).

• Alianzas público-comunales-privadas: Modelos mixtos para

reactivar agroindustria.
• Geopolítica de recursos: Vinculación con BRICS para
transferencia tecnológica en energía solar y agricultura
climáticamente inteligente.
Imagen Objetivo del Estado Barinas al 2031: La Siembra de los
Motores de la Agenda Económica Bolivariana y las Nuevas
Dinámicas Liberadoras del Territorio

El Estado Barinas, impregnado de la fuerza transformadora de la

Revolución Bolivariana, se proyecta al 2031 como un territorio de
esperanza, justicia y soberanía. En este horizonte, el pueblo barinés,
bajo la visión estratégica de Nicolás Maduro y el legado de Hugo
Chávez, será protagonista de una gran revolución económica, social y
territorial, impulsada por los motores de la Agenda Económica
Bolivariana y las nuevas dinámicas liberadoras que transforman tanto el
paisaje físico como el corazón del pueblo.
1. Un Estado Productivo y Diversificado: Los Motores de la Agenda
Económica Bolivariana en Acción
Al 2031, Barinas se ha convertido en un modelo de economía
diversificada, lejos de la dependencia de los recursos naturales y la
renta petrolera. La Agenda Económica Bolivariana, con sus motores
productivos, ha sembrado en la tierra barinesa una nueva forma de
hacer economía, solidaria, inclusiva y sostenible.
El Motor Agroalimentario ha revolucionado la producción agrícola,
convirtiendo a Barinas en una verdadera potencia en la producción de
alimentos. A través de la agroecología, los campesinos y campesinas
han consolidado un modelo que no solo alimenta a la región, sino que
abastece a todo el país y exporta a mercados internacionales,
garantizando la soberanía alimentaria. La recuperación de los campos,
la restauración de suelos y la implementación de tecnologías verdes han
permitido una agricultura que respeta la naturaleza y responde a las
necesidades del pueblo.
El Motor Industrial de Barinas ha dado lugar a un ecosistema industrial
robusto, transformador, capaz de procesar los productos del campo y
agregar valor a los recursos naturales del estado. Las fábricas de
maquinaria agrícola, camiones, alimentos, materiales de construcción y
productos tecnológicos han florecido, generando empleos y reduciendo
la dependencia de productos importados. La integración de la economía
circular y la innovación en procesos productivos han posicionado a
Barinas como un centro industrial clave en la economía nacional.
A su vez, el Motor Energético ha permitido que el estado se abastezca
de energías renovables, especialmente hidroeléctrica y solar.
Alineándose con los principios de la Revolución Ecológica del Plan de
la Patria.
2. La Revolución Social: Igualdad, Justicia y Participación Popular
En este 2031, Barinas es un territorio que ha conquistado la justicia
social, donde la igualdad es un derecho garantizado para todos y todas.
La pobreza ha sido erradicada, y la distribución de la riqueza es más
equitativa que nunca. La Revolución Social ha sido la columna vertebral
de esta transformación, donde el pueblo ha asumido un rol protagónico
en la toma de decisiones.
Los programas sociales, impulsados por el Gobierno Bolivariano, han
asegurado el acceso universal a la salud, la educación y la vivienda. La
infraestructura social se ha expandido, con hospitales de calidad,
escuelas comunitarias y programas de formación técnica que han
empoderado a la juventud barinesa, permitiéndoles ser artífices de su
propio futuro. Las misiones sociales han fortalecido el tejido comunitario,
llevando la justicia social a cada rincón de Barinas.
La participación popular ha sido el motor que ha impulsado la
transformación de las estructuras de poder, consolidando un sistema de
democracia directa donde las comunas y consejos comunales son los
actores principales de la gestión territorial. La voz del pueblo se escucha
en cada decisión, en cada proyecto, en cada política pública. La
soberanía popular se ha convertido en el alma del proceso
transformador.
3. La Liberación del Territorio: Nuevas Dinámicas para el Desarrollo
Integral
La liberación del territorio barinés es una de las grandes conquistas del
proceso revolucionario. La tierra, antes marcada por la desigualdad y la
exclusión, ahora es un espacio de posibilidades infinitas, donde la
infraestructura y la conectividad han permitido un desarrollo armónico y
equilibrado.
La red de carreteras y transportes, transporte fluvial ha sido
modernizada, garantizando la movilidad de productos y personas, y
promoviendo el intercambio económico y cultural con otras regiones del
país. Los sistemas de telecomunicaciones y energía renovable han
alcanzado incluso las zonas más remotas, llevando con ello progreso y
bienestar a cada rincón de Barinas.
Las nuevas dinámicas liberadoras se reflejan también en una profunda
transformación cultural, donde el pueblo de Barinas, unido por su
identidad bolivariana, celebra su historia y proyecta su futuro con fuerza
y orgullo. La creación de espacios culturales, la recuperación de
tradiciones y la promoción del arte y la cultura popular han permitido que
la Revolución también se viva en cada música, danza, canto y en cada
pintura de su gente.
4. Sostenibilidad y Justicia Ambiental: Barinas, Modelo de
Revolución Ecológica
En Barinas, la Revolución Ecológica, promovida por el Plan de la Patria,
ha dejado una huella profunda. El estado es ahora un ejemplo de
sostenibilidad, donde el respeto al medio ambiente es fundamental en
todas las dinámicas productivas. La protección de los recursos
naturales, la reforestación masiva y la creación de áreas protegidas han
garantizado que Barinas siga siendo un pulmón verde para Venezuela.
El modelo agrícola agroecológico ha permitido que los agricultores
utilicen técnicas respetuosas con el medio ambiente, conservando la
biodiversidad y fomentando la regeneración de los ecosistemas. Los
pueblos indígenas y las comunidades rurales son los principales
guardianes de esta tierra fértil, y su saber ancestral se ha integrado a la
modernidad de la producción agrícola.
5. Una Educación Revolucionaria y Popular: La Siembra de la
Conciencia Colectiva
Barinas es, al 2031, un territorio que ha sembrado una educación
liberadora, que ha liberado a su pueblo de las ataduras del conocimiento
imperialista y colonialista. La educación es ahora un derecho universal
y transformador, orientada a la formación integral de la persona y a la
construcción de una conciencia crítica y socialista.
La universidad popular y las escuelas comunitarias han formado a
jóvenes, adultos y ancianos en los valores de la Revolución,
promoviendo el conocimiento científico, el pensamiento crítico y la
vocación de servicio a la comunidad. La educación técnica y productiva
ha preparado a miles de barineses para ser agentes de cambio, líderes
en la creación de nuevas formas de trabajo y producción.
La Imagen Objetivo del Estado Barinas al 2031 es la de un territorio
resurgido, renovado y fortalecido, un faro de esperanza que irradia los
principios de la Agenda Económica Bolivariana y las nuevas dinámicas
liberadoras del pueblo venezolano. A través de la siembra de los
motores productivos, la justicia social y la revolución cultural, Barinas se
ha consolidado como un estado libre, soberano y socialista, donde la
paz, la justicia y el amor a la patria son los pilares que sostienen su
futuro próspero y en armonía con la naturaleza. Este es el legado de
Hugo Chávez, la acción de Nicolás Maduro y la orientación
transformadora de Adán Chávez: un Barinas libre, próspero y
revolucionario, al servicio de su pueblo y de toda Venezuela.
 Directrices
estratégicas:

LAS 7 T
PLAN DE GOBIERNO

"Barinas: Tierra Bolivariana, Zamorana y Patriota"

-

1T Transformación
Económica
1 TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

LOGRAR LA SOBERANÍA ALIMENTARIA PARA GARANTIZAR EL
SAGRADO DERECHO A LA ALIMENTACIÓN DE NUESTRO
PUEBLO.
Implica el desarrollo de las potencialidades productivas del Estado
Barinas, desde el pie de monte andino hasta las llanuras Arismendeñas;
impulsando la creación de un estado productivo donde pueblo/gobierno
asuman los procesos de transformación y generación de riqueza
económica.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

FORTALECER LA INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

FOCO DE ACCION:
1.1 INFRAESTRUCTURA AGRÍCOLA Y PECUARIA.

1.1.1 Proponer un plan de inversión en infraestructura agrícola y

pecuaria, que modernice los sistemas de comunicaciones,
electricidad, agua potable y transporte como apoyo al
desarrollo económico territorial.
1.1.2 Reactivar y fortalecer los núcleos de producción industrial y
agroindustrial presentes en los territorios comunales:
Reactivar Planta Procesadora de Harina La Veguita, Silos de
Veguita, Planta Procesadora de Arroz Barinas, Planta ABA
Eladio Tarife, Producción porcina COMPORSA, entre otros.

1.1.3 Recuperar la vialidad agrícola de las comunidades rurales,

implementando estrategias y acciones en conjunto con el
poder popular y organizaciones productivas.
 1.1.3.1 Activación de Planes Cayapas integrando todos los
recursos logísticos con que cuenta el estado a través de
las instituciones del Gobierno Nacional (INDER,
CORSOBAIN, Pedro Camejo), Regional (Secretaría de
Infraestructura e INTRAVIAL), Municipal (Alcaldías) y
Poder Comunal.

1.1.4 Fomentar políticas que impulsen el potencial pesquero

continental, en materia turística, de infraestructura de puertos
y cadena de frio en el territorio barinés.

FOCO DE ACCION:
1.2 DISTRIBUCIÓN DEL COMBUSTIBLE PARA EL
DESARROLLO AGRÍCOLA.
1.2.1 Garantizar en coordinación con el Gobierno Nacional, el
acceso al combustible, tanto para pequeños, medianos y
grandes productores, mejorando los métodos de distribución,
en coordinación con el poder popular y las organizaciones de
productores.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PARTICIPACIÓN DE LOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS
PRODUCTORES Y EL PODER POPULAR EN EL MODELO DE
GESTIÓN SOCIALISTA AGROALIMENTARIO.

FOCO DE ACCION:
1.3 FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA COMUNAL.
1.3.1 Impulsar la construcción del Sistema de Economía Comunal
adecuado a las condiciones culturales y productivas del
estado Barinas.
1.3.1.1 Realización de censo diagnóstico de organizaciones
socioproductivas bajo régimen de propiedad social
comunal, para determinar avances o estancamiento del
 proceso constructivo del sistema, todo ello en coordinación
con MINCOMUNAS, FUNDACOMUNAL y Salas de
Autogobierno Comunal.
1.3.1.2 Establecimiento de mecanismos e instrumentos de
infogobierno (APP, Plataforma Digitales bajo ambiente
Blockchain) que permitan la articulación y comunicación
directa con las salas de autogobierno popular para vincular
proyectos y acciones socioproductivas.

1.3.2 Fortalecer la economía comunal a través de programas de

financiamiento en alianza con la banca pública y bancos
comunales para los proyectos de la Agenda Concreta de
Acción (ACA) de los Consejos Comunales, circuitos
comunales y Comunas.
1.3.2.1 Creación de instancias que permitan disponer de fondos
para el apoyo de la Economía Comunal.

1.3.3 Implementar programas dirigidos al Emprendimiento

Productivo Local que facilite la formación, formalización,
ferias y financiamiento.
1.3.3.1 Activación de la Mesa Técnica para el Emprendimiento
Productivo, integrado por las instituciones vinculadas al
desarrollo económico del estado.
1.3.3.2 Promoción de centros de emprendimiento e
incubadoras de proyectos, en alianzas o coordinaciones
con universidades como la UNELLEZ, INCES, Ministerio
del Poder Popular para la Educación e iniciativas privadas,
para la ejecución de acciones concretas en formación,
capacitación, prosecución de recursos, acompañamiento o
asesorías y diseño de ideas de negocios.
1.3.3.3 Construcción de un poderoso movimiento de
emprendimiento productivo, mediante el fortalecimiento
 organizativo de las iniciativas de agrupamiento o colectivos
de emprendedores existentes en el estado.

1.3.4 Construir centros comunales de procesamiento de rubros:

plátano, yuca, parchita, lechosa, maíz, cacao, café,
productos lácteos; en alianzas con el poder popular
organizado, entre otros.
1.3.4.1 Activación de la Planta ABA de la Comuna la Unión
parroquia Ciudad Bolivia del municipio Pedraza, en
coordinación con Gobernación, Consejo Federal de
Gobierno, MICOMUNAS, FUNDACOMUNAL y Comunas.
1.3.4.2 Puesta en producción de la planta deshidratadora de leche
para el aprovechamiento de la producción lechera en los
circuitos comunales General José María Pulido, Brisas de
Lechozote Lote tres y las Guacharacas, situados en el
municipio Pedraza.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

IMPULSAR EL DESARROLLO DEL APARATO AGROINDUSTRIAL EN
MANOS DEL ESTADO.
FOCO DE ACCION:
1.4 DESARROLLO AGROPRODUCTIVO.

1.4.1 Potenciar el desarrollo económico a través del agroturismo,

mediante su integración con la producción agrícola y
pecuaria; promoviendo al mismo tiempo la producción
primaria y el turismo rural (Diversificación Productiva).
1.4.1.1 Creación del Consejo de Economía productiva del estado
Barinas, con la finalidad de lograr visión compartida y
mancomunar esfuerzo en acciones concretas, integrando
todos los actores y actoras involucrados con el desarrollo
productivo del estado: entes y organismos del Gobierno
 Nacional con competencia en la materia que hacen vida en
el estado, empresa privada, asociaciones de pequeños,
medianos y grandes productores, gremios empresariales y
Poder Comunal.
1.4.1.2 Creación del Sistema de Cuentas Regionales que
proporcione información oportuna de alto valor técnico de
la estructura económica y su actividad territorial, para el
seguimiento y la medición de su evolución y efecto en la
política económica y además favorezca la toma de
decisiones.
1.4.1.3 Identificación, caracterización y zonificación de los
territorios con fortalezas y particularidades potenciales
para el desarrollo agroturístico, estableciendo los Circuitos
Agroturísticos como por ejemplo la Cuenca Lechera que
abarca los municipios: Pedraza, Sucre, Zamora y Andrés
Eloy Blanco; Eje Cafetalero, que comprende los
municipios: Bolívar, Cruz Paredes, Pedraza y Sucre; Eje
Cerealero y Leguminosas, donde se ubican los municipios:
Barinas, Obispos, Alberto Arvelo Torrealba, Rojas y
Arismendi.
1.4.1.4 Construcción de las rutas turísticas, en alianza con el
Ministerio del Poder Popular para el Turismo, la
Corporación Barinesa de Turismo, UNELLEZ, UBV, poder
popular, incluyendo fincas productivas (ganadería,
frutales, cereales, leguminosas) permitiendo a los
visitantes conocer procesos como siembra, cosecha,
ordeño, elaboración de quesos, etc.
1.4.1.5 Promoción del financiamiento productivo, a través de
alianzas estratégicas con inversionistas privados, tanto
nacionales como provenientes de países aliados, así como
también con organizaciones con experiencia positivas en
el manejo de carteras agrícolas.
1.4.2 La Gobernación del estado Barinas asumirá como parte de
la Agenda Concreta de Acción (ACA), en cuanto a impulso,
acompañamiento, financiamiento y ejecución, los proyectos
Agroproductivos consensuados en las Consultas Populares
de los 297 territorios Comunales en el estado Barinas.
1.4.2.1 Creación de la Sala Técnica de Seguimiento con
conectividad con cada Sala de Autogobierno Popular para
conocer en tiempo real fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas de la dinámica agroproductiva de
los territorios comunales.
1.4.2.2 Impulso y fortalecimiento de las redes comunales de
producción por áreas y rubros estratégicos con la finalidad
de que se produzcan encadenamientos productivos y se
fortalezca sus capacidades productivas territoriales, en
cuanto a conocimiento, tecnología, logística productiva y
sistemas de comercialización de productos.
1.4.2.3 Capacitación técnica y asistencia permanente a pequeños
y medianos productores incluidos en los proyectos
agroproductivos comunales, a través de la coordinación y
alianzas con universidades como la UNELLEZ, UPT, el
IALA, Academia de Ciencias Agrícola, entre otras.
1.4.2.4 Promoción de los Bancos Comunales u otras formas de
organización como los fondos rotatorios comunales para el
impulso del autofinanciamiento comunal de proyectos
agroproductivos.

1.4.3 Fortalecer la actividad avícola, porcina, caprina, ovina con la

formalización de políticas para la producción desde el
territorio comunal y familiar.
1.4.3.1 Construcción de Centros de Excelencia Avícola, Porcina y
Especies Menores (CEAPEM) en municipios claves con
potencialidades en el área (Barinas, Obispos, Bolívar, Cruz
Paredes, Pedraza, Ezequiel Zamora), en coordinación con
 iniciativas privadas, UNELLEZ, Academia de Ciencias
Agrícola, IALA, Poder Comunal, para la creación de
conocimiento, innovación y capacitación de pequeños y
medianos productores.
1.4.3.2 Promoción de Granjas Integrales Especializadas, donde
se diversifique y se combine la producción de aves,
cerdos, cultivos y además se potencie el uso de energía
solar en un mismo espacio.
1.4.3.3 Activación y potenciación, en alianza con la inversión
privada, de las Plantas ABA propiedad del Estado
actualmente inactivas o con poca capacidad productiva,
para garantizar el suministro de alimentos balanceados de
calidad y a precios accesibles para la producción avícola y
porcina.
1.4.3.4 Implementación de programa de mejoramiento genético
tanto avícola como porcino, mediante convenios con la
UNELLEZ y Academia de Ciencias Agrícola, para
aumentar la productividad avícola y porcina en el estado.
1.4.3.5 Construcción de la Ruta del Pollo y Cerdo, donde se brinde
apoyo con cadena de frío para distribuir pollos y carne de
cerdo beneficiados desde Barinas hacia otros centros de
consumo nacional.

1.4.4 Diseñar acciones para convertir al estado Barinas en un

estado Agroexportador, creando las condiciones necesarias
en el mediano y largo plazo que posibiliten su viabilidad y
factibilidad.
1.4.4.1 Realización de las articulaciones y coordinaciones
nacionales e internacionales con el Ministerio del Poder
Popular para el Comercio Exterior, Cancillería de la
República Bolivariana de Venezuela, importadores
extranjeros provenientes de países aliados e integrante de
los BRICS, para crear condiciones que permitan ofertar
 rubros cárnicos, musáceas, leguminosas, frutas y otros
rubros con potenciales para las exportaciones.
1.4.4.2 Fortalecimiento de cadenas de valor, de los rubros con
potencialidades para la exportación, lo cual implica
incrementar los niveles de conocimiento; en los sectores
productivos sobre manejo fitosanitarios, uso adecuado de
infraestructura, normas internacionales para la
exportación, apoyo a pequeños y medianos productores
con insumos y asistencia técnica.
1.4.4.3 Realizar diagnósticos en alianza con la UNELLEZ, UPT,
UBV y asociaciones de productores para determinar las
fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que en
los actuales momentos presenta la producción regional
para impulsar la exportación.
1.4.4.4 Crear la Expoferia Internacional “Barinas Tierra de
Oportunidades”, donde se muestre y ponga a disposición
las potencialidades exportadoras con que cuenta el
estado.
1.4.4.5 Ejecución de eventos académicos internacionales entre
las Universidades Nacionales e instituciones presentes en
el estado Barinas con los Bloques BRICS Y ALBA- TCP a
través de seminarios, foros técnicos, congresos, entre
otros, que permitan intercambio de información y
conocimientos para elevar el nivel de los sectores
productivos en materia de exportación.

1.4.5 Apoyar iniciativas de mejoramiento genético de rebaños

bovino y bufalino, impulsadas desde las unidades de
producción de asociaciones de productores regionales y
comunales del estado Barinas para garantizar la soberanía
alimentaria.
1.4.5.1 Creación de un Programa Estadal de Mejoramiento
Genético con énfasis en pequeños y medianos
 productores, articulando con organismos nacionales,
universidades, asociaciones de productores. Dicho
programa contemplaría: Asistencia Técnica, Capacitación
a productores ganaderos en inseminación artificial,
creación de centros de inseminación artificial y Bancos de
Germoplasmas.
1.4.5.2 Realización de Expoferias y otros eventos de
mejoramiento genético donde se promuevan semovientes
de altos estándares.
1.4.5.3 Concreción de un Convenio con la UNELLEZ para
investigación en materia de genética con mayor énfasis a
la resistencia al estrés térmico con miras a la obtención de
ganado más adaptado al clima de Barinas.

1.4.6 Impulsar una política integral para el acompañamiento del

sector cafetalero, con asistencia técnica, rescate del sistema
guiado y reorientación del mercado cafetalero barinés.
1.4.6.1 Establecimiento de Mesas Técnicas Cafetaleras donde
se integre instituciones del Gobierno Nacional, regional,
alcaldías, familias cafetaleras, poder popular, como
espacios de diálogo, diagnósticos, priorización de
necesidades y diseño de políticas.
1.4.6.2 Restablecimiento de Asistencia Técnica y Capacitación a
productores de Café, con apoyo de instituciones como la
UNELLEZ, IALA, INIA y Academia de Ciencias Agrícola.
1.4.6.3 Realización de estudio profundo sobre la situación de
comercialización del café Barinés, para visualizar
debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades que
permitan potenciar su mercado hacia mejores beneficios
para las familias cafetaleras, incluyendo la posibilidad de
exportación.
 1.4.6.4 Canalización de financiamiento a través del Fondo
Nacional del Café, alianzas con empresas privadas,
cooperación internacional (FAO y ALBA-TCP).

1.4.7 Potenciar la producción y procesamiento del cacao barinés,

brindando apoyo técnico y científico, así como el
financiamiento, con el objetivo de impulsar su exportación.
1.4.7.1 Fortalecimiento de la cadena de valor del rubro cacao con
miras a potenciar su producción para convertirlo en un
rubro bandera para la exportación, lo cual implica
incrementar los niveles de conocimiento en los sectores
productivos sobre manejo fitosanitarios, uso adecuado de
infraestructura, normas internacionales para la
exportación, apoyo a pequeños y medianos productores
con insumos y asistencia técnica.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

INCREMENTAR DE MANERA SOSTENIDA LA PRODUCCIÓN
FOCO DE ACCION:
1.5 AGRICULTURA SUSTENTABLE, SOSTENIBLE E
INTELIGENTE.

1.5.1 Impulsar la agricultura sustentable, sostenible e inteligente,

aprovechando las instituciones científicas y técnicas
existentes en el estado: Universidades, Centro Técnico
Productivo Florentino, Academia de Ciencias Agrícolas de
Venezuela, Instituto Agroecológico Latinoamericano Paulo
Freire, Escuelas Técnicas Agropecuarias e Industriales.
1.5.2 Impulsar programas de apoyo técnico y científico, que
permita potenciar la capacidad de ser el principal estado
productor de semillas sanas, iniciando en los siguientes
rubros estratégicos y banderas: arroz, maíz, ajonjolí,
plátanos, ají, berenjenas, auyama, frijol, caraotas, lechosa,
parchita, guayaba, cacao, café entre otras.
2T Ciudad Humana.
Para el Buen Vivir.
Servicios Públicos e
Infraestructura

42
 2 CIUDAD HUMANA. PARA EL BUEN VIVIR.
SERVICIOS PÚBLICOS E INFRAESTRUCTURA

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

DESARROLLAR LAS CAPACIDADES CIENTÍFICO-TECNOLÓGICAS

QUE HAGAN VIABLE, POTENCIEN Y BLINDEN LA PROTECCIÓN Y
ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES DEL PUEBLO Y EL
DESARROLLO DEL PAÍS POTENCIA.
Transformar las ciudades del estado Barinas implica que todos los
hombres y mujeres, esos que recuperaron la ciudadanía plena con el
Comandante Hugo Chávez y que comenzaron a auto reconocerse como
ciudadanos y las ciudadanas, accedan al goce pleno de los bienes
espirituales y materiales de su ciudad. Al uso y disfrute en igualdad de
los espacios y servicios públicos, de recursos para la vida en común
para el derecho a la vivienda digna legado por el Gigante y orientado
por el Presidente Nicolás Maduro.
Transformar las ciudades del estado Barinas implica, asumir con
compromiso la consolidación de la Gestión Comunal, desde las 297
Salas del Gobierno Popular instaladas en todo el territorio estadal, con
el fin depositar en el seno de cada comunidad la gestión pública. Se
trata de obedecer el mandato popular y que cada Comunidad gestione
su propia vida, teniendo como epicentro el bienestar social e integral del
joven, del abuelo, de la mujer, de los niños y niñas, de los casos
vulnerables en materia de justicia, de igualdad.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DERECHO A LA CIUDAD

FOCO DE ACCIÓN:
2.1 RECUPERACIÓN DE ESPACIOS EMBLEMÁTICOS.
2.1.1 Impulsar la recuperación de espacios emblemáticos para el
gozo, uso y disfrute de la familia barinesa en los 12
municipios del estado Barinas.

43
 2.1.2 Plan de recuperación de espacios emblemáticos naturales,
sociales y culturales en coordinación con ministerios de las
áreas que correspondan, junto al Comité de Cultura y Comité
de Hábitat de las Comunas, en cada municipio del estado.

FOCO DE ACCIÓN:
2.2 SERVICIOS PÚBLICOS
2.2.1 Recuperar el rol protagónico de la Gobernación del Estado
Barinas en la gestión de los servicios básicos junto al Poder
Popular organizados en Comunas específicamente en
materia de aguas, electricidad, telecomunicaciones, gas,
recolección de desechos. Garantizando la Coordinación
permanente con entes públicos y privados. En esta materia
desde la Gobernación del estado se acogerán los Mapas de
Soluciones y las Agendas Concretas de Acción provenientes
de las Comunas, circuitos comunales, Comités de Servicios
de los Consejos Comunales, Mesas Técnicas de Energía,
para que nuestros ciudadanos y ciudadanas recobren su
bienestar social integral en materia de:

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

MATRIZ ENERGÉTICA EFICIENTE Y SERVICIO ELÉCTRICO Y DE
GAS.

FOCO DE ACCIÓN:
2.3 Rehabilitar redes de distribución eléctrica en coordinación
perfecta de entes de la gobernación del estado, organismos
nacionales del MPPEE y el Poder Popular.
2.3.1 Recuperar Alumbrado público de las ciudades del estado
para generar condiciones básicas para la producción, la
seguridad y el disfrute de los espacios.
2.3.2 Adquirir y sustituir transformadores a los fines de incorporar
comunidades que no han accedido al disfrute pleno del

44
 servicio eléctrico, así como reponer equipos que han
cumplido su vida útil o sufrido daños que los ha inhabilitado.
2.3.3 Ampliar redes eléctricas para mejorar la cobertura y calidad
de la energía suministrada a las zonas residenciales y de
servicios en los territorios comunales y comerciales.
2.3.4 Adquirir equipos eléctricos que demandan los proyectos
comunales y en cogestión del gobierno regional y comunal
para el fortalecimiento del gobierno comunal.
2.3.5 En de Gas doméstico tendrá especial atención para los
acompañamientos oportunos a las comunidades de todos los
territorios y modalidades de suministro en coordinación con
la empresa nacional Gas Comunal y el poder popular.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

EFICIENCIA Y EFICACIA EN EL SERVICIO PÚBLICO DEL AGUA

FOCO DE ACCIÓN:
2.4 En materia de Aguas entendido como un servicio básico para
la vida en lo social y en lo productivo, la gestión de la
Gobernación Bolivariana del estado Barinas asumirá las
siguientes líneas de ejecución de proyectos con el Ministerio
del poder Popular para las Aguas, la Hidrológica de los
Andes y las organizaciones del Poder Popular. Con la
empresa Hidrológica Los Andes-Barinas en lo inmediato se
trabajará en:
2.4.1.1 Rehabilitación de la estación de bombeo de aguas servidas
San Silvestre, municipio Barinas.
2.4.1.2 Rehabilitación de la estación de bombeo Santa Rita,
municipio Alberto Arvelo Torrealba.
2.4.1.3 Instalación de dos mil (2.000) metros de tubería de agua
potable para la red de distribución en el Barrio La Dignidad y
Barrio 4 de Febrero, parroquia Corazón de Jesús, municipio
Barinas.

45
2.4.1.4 Mantenimiento a la red de distribución de agua potable en los
sectores: Carlos Márquez, La Esperanza, Juan Pablo y Mi
Jardín, de la parroquia Ramón Ignacio Méndez del municipio
Barinas.
2.4.1.5 Mejoramiento de la operatividad de las estaciones de
bombeo de agua potable: Bicentenario, Corocito y Mijaguas
en el municipio Barinas.
2.4.1.6 Proyectos de mayor alcance con el poder nacional se
apoyará:
2.4.1.6.1 Rehabilitación del dique toma en el Acueducto Jarro III.
2.4.1.6.2 A través de MINAGUAS, la perforación de cuatro pozos
profundos en los municipios: Alberto Arvelo Torrealba,
Andrés Eloy Blanco, Antonio José de Sucre y Arismendi.
2.4.1.6.3 Sustitución de tramos de colector en los sectores: 1ero
de Diciembre, parroquia Ramón Ignacio Méndez, en la
Urb. Juan Pacheco Maldonado, parroquia Barinitas,
municipio Bolívar y en la Urb. José Antonio Páez, detrás
del preescolar Los Pericos, parroquia Rómulo
Betancourt.
2.4.1.7 Con el Poder Popular organizado se concentrarán esfuerzos
técnicos y presupuestarios en:
2.4.1.7.1 Rehabilitar Acueductos que han sido diagnosticados
desde los territorios para ser abordados y optimizado su
funcionamiento.
2.4.1.7.2 Construir y mantener Sistemas de Alcantarillados y
Cabezales (Cajones) para garantizar el manejo de
aguas y se evite el colapso en tiempos de invierno.
2.4.1.7.3 Construir nuevas redes de aguas en sectores que no
han accedido al pleno disfrute del servicio.
2.4.1.7.4 Rehabilitar y perforar pozos en los territorios comunales
que así lo han diagnosticado para el trabajar en el 100
por ciento de cobertura de servicio de aguas en el
estado.

46
 2.4.1.7.5 Crear Brigadas de Supervisión de sistemas y redes de
aguas de carácter permanente para la prevención y
detección de eventos que pongan en riesgo el
funcionamiento de la distribución del agua potable y
disposición de aguas servidas.
2.4.1.7.6 Reparar los Sistemas de Agua Potable que se han
mantenido inoperantes o con fallas que afectan la
disposición sana, eficiente y oportuna del servicio,
teniendo como ruta de atención las demandas
comunales organizadas.
2.4.1.7.7 Adquirir Sistemas de Bombeo que re activen el servicio
en comunidades que no han dispuesto de dotación, que
no han auto gestionado o bien que estén en proceso de
consolidación del servicio.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

URBANISMOS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA COMO INJERTOS DE
LA NUEVA OFERTA DE CIUDAD

FOCO DE ACCIÓN:
En materia de Viviendas en el estado Barinas, se ha construido un fuerte
músculo organizativo desde el Movimiento Social de los Viviendo
Venezolanos y Venezolanas que agrupa en el estado 19 asociaciones
en niveles de construcción, de Cierre de proyectos, Estructuras, Avance
y Atención; todas estas organizaciones mantienen un nivel de logros y
metas alcanzadas, a pesar de las adversidades de las medidas
coercitivas unilaterales que hoy día permite disponer de planes y
avances concretos en la construcción de viviendas.
El gobierno nacional dirigido por el presidente Nicolás Maduro Moros,
ha anunciado una transformación en la modalidad de ejecución de
planes de viviendas desde las Comunas y así responder a las
necesidades acumuladas y surgidas de nuevos grupos familiares
jóvenes.

47
Para el año 2025 han sido identificadas 46 propuestas en materia de
viviendas localizadas en igual número de territorios comunales, lo que
será materia central de nuestra en articulación perfecta con el Pode
popular organizado. Mencionemos las acciones concretas que se
plantea desarrollar.

2.5 Reactivación el Instituto Autónomo Regional de la Vivienda

del estado Barinas como plataforma científica, técnica y de
acompañamiento financiero a escala para las demandas del
poder popular y orientaciones del poder nacional a través del
Ministerio del Poder Popular de Vivienda y Hábitat.
2.5.1 Reparación viviendas con afectaciones en sus estructuras y
que puedan poner en riesgo el bienestar integral familiar.
2.5.2 Rehabilitación de espacios para la optimización del uso de
viviendas y hábitat.
2.5.3 Mejoramiento de viviendas para renovar o consolidar en
función de deterioros sufridos por diversas afectaciones.
2.5.4 Culminación de proyectos de viviendas identificados en los
territorios comunales para evitar la pérdida de esfuerzos
financieros, familiares y organizativos.
2.5.5 Embellecimiento de fachadas para el disfrute y armonización
de espacios de las viviendas y el hábitat de los territorios
comunales.
2.5.6 Activación un plan de sustitución de techos para la
dignificación y bienestar integral de los grupos familiares con
información levantada en los circuitos comunales.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

SISTEMAS INTEGRADOS DE USO DEL SUELO Y TRANSPORTE
COMO POLÍTICA INTEGRAL, RADICAL, AL PROBLEMA DE
MOVILIDAD URBANA.

2.6 Coordinar con entes nacionales, municipales y comunales el

fortalecimiento de la vialidad y el Sistema del transporte

48
 público multimodal, que integre, vincule, acerque y sea
inclusivo; con la implementación de ciclos vías, moto vías,
rayado y señalización de avenidas, acogiendo allí iniciativas
del poder popular que dispone de levantamiento reciente y
preciso en sus Mapas de Soluciones.
2.6.1.1 Acompañamiento técnico financiero en la construcción de
tramos de carreteras en sectores rurales identificados en
las Agendas Concretas de Acción de las Comunas.
2.6.1.2 Acondicionamiento de vías agrícolas en situación de
deterioro.
2.6.1.3 Bacheo y asfaltado en calles y avenidas en las ciudades
en los distintos municipios del estado.
2.6.1.4 Rehabilitación vial.
2.6.1.5 Colocación de pavimento rígido en articulación con
Alcaldías y poder nacional en vías de impacto.
2.6.1.6 Plan de construcción y recuperación de paradas para el
transporte público.
2.6.1.7 Construcción de reductores de velocidad en comunidades.
2.6.1.8 Recuperación y plan de mantenimiento de transportes
comunales.
2.6.1.9 Creación de líneas rápidas y cortas de transporte público
comunal para mejorar la movilidad a usuarios y usuarias.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

NUEVO MODELO URBANO DEL SOCIALISMO

FOCO DE ACCIÓN:
2.7 HABITAT Y CALIDAD DE VIDA
2.7.1 Impulsar una política de Ciudades Ecológicas, que mejore la
calidad de vida del pueblo barinés.
2.7.2 Plan de embellecimiento la ciudad a través de corredores
verdes con especies autóctonas en todas las comunidades y
espacios de plazas y parques.

49
 2.8 CIUDAD INTELIGENTE.
2.8.1 Plan de masificación de las zonas wifi para democratizar la
conectividad en la mayor extensión posible del territorio
barinés.
2.8.2 Acompañar los programas de expansión del servicio de
conectividad con fibra óptica de la CANTV en articulación con
las comunidades organizadas.
2.8.3 Implementar plataformas, aplicaciones y dispositivos
informáticos para realización de trámites, servicios públicos,
reportes de denuncias, entre otras.
2.8.4 Rescate del sistema de video vigilancia establecido
inicialmente en la ciudad de Barinas y proyectarlo hacia otras
ciudades del estado.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

DESECHOS SÓLIDOS
2.9 Acompañar proactivamente las acciones de fortalecimiento
de una cultura del reciclaje en las comunidades a través de
en un trabajo conjunto entre ECODEBA y las Mesas
Técnicas de Reciclaje y Aseo (METRAS) 5.
2.9.1 Sumar esfuerzos en la creación Fiscales Ambientales para
generar acciones normadas en el marco de la ley en materia
ambiental.
2.9.2 Activación de campañas para el saneamiento ambiental de
espacios ribereños y áreas protegidas por legislaciones
ambientales.

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GESTAR EL PROCESO DE DESCOLONIZACIÓN ÉTICO, MORAL Y
ESPIRITUAL DE LA SOCIEDAD A PARTIR DE LA CONSTRUCCIÓN
DE LOS VALORES LIBERADORES DEL SOCIALISMO.
LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA
EXPRESIONES CULTURALES LIBERADORAS DEL PUEBLO

50
FOCO DE ACCIÓN:
2.10 CULTURA POPULAR.
2.10.1 Fortalecer el Instituto Autónomo de Cultura del Estado
Barinas (IACEB) mediante la articulación en cada Circuito
Comunal con los Promotores de la Gran Misión Viva
Venezuela Mi Patria Querida, con miras de dinamizar una
agenda cultural permanente en todas las comunidades.
2.10.2 Masificar la actividad cultural en los 297 Circuitos Comunales
del estado, con la activación de un promotor cultural que
acompañe de manera permanente las comunidades de cada
circuito comunal.
2.10.3 Generar un programa de atención permanente a los centros
culturales activos en las comunidades, mediante la dotación
de instrumentos musicales, insumos para la práctica cultural
en sus diversas manifestaciones y rehabilitación de la
infraestructura de Casas de la Cultura.
2.10.4 Activación permanente del IACEB con los Voceros y Voceras
de “Las Esquinas Culturales” existentes y promover el
surgimiento y consolidación de las mismas en otras
comunidades.

51
 3T Seguridad
ciudadana y defensa.
Unidad Integral
territorial

52
3 Seguridad ciudadana y defensa. Unidad Integral territorial

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GARANTIZAR LA CONTINUIDAD, PROFUNDIZACIÓN Y
CONSOLIDACIÓN DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA, EN EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA DEMOCRACIA EN SUS CINCO
DIMENSIONES: ECONÓMICA, POLÍTICA, SOCIAL, CULTURAL Y
ESPACIAL

El estado Barinas debe recuperar la integralidad y cohesión en la acción

por la paz, la preservación del orden interno en el ejercicio de la
soberanía. En tal sentido, se fortalecerá la Justicia de Paz Comunal, la
plena activación de los Órganos de Dirección de Defensa Integral
(ODDI), y la eficiencia de los Cuadrantes Paz, implementando políticas
para la prevención del delito, fortaleciendo los cuerpos de seguridad y
priorizando el trabajo conjunto con las comunidades.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

REVOLUCIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

FOCO DE ACCION:
3.1 CONVIVENCIA CIUDADANA Y CULTURA DE PAZ
3.1.1 Fortalecer el modelo de seguridad comunitaria, con los
Cuadrantes de Paz y la participación de toda la comunidad,
promoviendo la inteligencia comunal.
3.1.2 Establecer coordinación con los órganos del Poder Judicial
para la realización de los Tribunales Móviles en los 297
Circuitos Comunales, en articulación permanente con los
Comités y Consejos de Paz Comunal Jueces y Juezas de
Paz, para promover una justicia cercana y accesible a la
comunidad, la cultura de paz y la convivencia pacífica.

53
3.1.3 Instalación de cámara de seguridad, en comunidades
modelos a fin de generar métodos de vigilancia y control con
el manejo directo del Poder Popular.
3.1.4 Construcción de cerca perimetral en instituciones educativas,
priorizadas por el Poder Popular a fin de resguardar las
instalaciones y brindar seguridad a los bienes muebles e
inmuebles.
3.1.5 Con la participación directa de las comunidades a través de
las Consultas Populares, propiciar la construcción de Casas
Comunales, que sirvan de espacios comunes para la
formación, el encuentro, la discusión y revisión de las
situaciones que afectan directamente a la comunidad.
3.1.6 Plan de atención integral para las comunidades religiosas en
el cual se incluya rehabilitación de espacios y dotación de
equipos para el funcionamiento de las iglesias, templos,
congregaciones.
3.1.7 Con la participación de los circuitos comunales, Consejos
Comunales y Comunas, ejecutar un plan de elaboración e
instalación de señales de tránsito en las vías de las comunas,
a fin de educar y orientar a los usuarios.
3.1.8 Crear un sistema de seguridad colaborativo en cada circuito
comunal a través de la Salas de Gobierno Popular, mediante
la permanente alerta comunitaria, promoviendo para ello, a
través de las Consultas Populares un plan de adquisición de
radio transmisores y otros equipos que coadyuven a
aumentar los niveles de seguridad en los circuitos
comunales.
3.1.9 Promover la interacción directa entre la Secretaria de
Seguridad Ciudadana y Orden Público con: la Zona de
Defensa Integral Nº 32 Barinas (ZODI), Milicia Bolivariana,
Policía Nacional Bolivariana (PNB), Policía Estadal y
Municipal, Policía Comunal y las organizaciones del Poder
Popular, en la ejecución de programas como: El Policía va la
Escuela, La Policía Turística, entre otros, que sirvan para

54
 identificar problemas locales y diseñar soluciones conjuntas,
así como promover las bondades turísticas, históricas,
recreativas de cada territorio.

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

ADECUAR EL APARATO ECONÓMICO PRODUCTIVO, LA
INFRAESTRUCTURA Y LOS SERVICIOS DEL ESTADO PARA
INCREMENTAR LA CAPACIDAD DE RESPUESTA A LAS
NECESIDADES DEL PUEBLO ANTE POSIBLES ESTADOS DE
EXCEPCIÓN, EN EL MARCO DE LA DEFENSA INTEGRAL DE LA
NACIÓN.

LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA

PREPARACIÓN Y ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS
3.2 Crear el Sistema Comunal de Gestión Social de Riesgo, con
la participación activa de los Comités de los Consejos
Comunales, equipos de trabajo del Batallón de Ingenieros
“Cnel Pedro Aldao”, Protección Civil Estatal y Municipal,
Cuerpos de Bomberos, Instituto Geográfico Nacional Simón
Bolívar, UNEFA (Carrera Administración de Desastres), en
contexto con los mapas de vulnerabilidades locales,
acompañado de acciones de mitigación y de simulacros para
la optimización de planes de contingencia ante amenazas y
emergencias naturales o humanas.
3.3 Creación en cada Circuito Comunal de las Brigadas de
Seguridad y Paz, para ejercer la vigilancia popular, educar en
la prevención de riesgos y el cómo actuar en momentos
críticos de fenómenos naturales o humanos, dotándolas de
equipos y herramientas para su funcionamiento.

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

LOGRAR LA IRRUPCIÓN DEFINITIVA DEL NUEVO ESTADO
POPULAR Y REVOLUCIONARIO, PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DE LA DEMOCRACIA EN SUS CINCO DIMENSIONES.

55
LÍNEA DE IMPULSO ESTRATÉGICA
REIMPULSO Y SOBREMARCHA DE LA GRAN MISIÓN
CUADRANTES DE PAZ.

FOCO DE ACCIÓN:
3.4 PREVENCIÓN DEL DELITO

3.4.1 Fortalecer programas educativos, culturales y deportivos en

comunidades vulnerables, articulando esfuerzos entre
Cuerpos de Seguridad, Frente Preventivo y sus instituciones
adscritas, Universidades locales, organizaciones sociales,
en coordinación con los entes regionales como: IACEB,
IRDEB entre otros, para hacer un buen uso del tiempo libre
de nuestros niños, jóvenes y adolescentes.
3.4.2 Diseñar Protocolos de acción contra los acechos de los
Retos Virales presentes en las redes sociales, para la
preservación de la vida de los niños, niñas, jóvenes,
adolescentes y adultos. En coordinación con todos los entes
que tengan responsabilidad directa con la protección de
niños, niñas y adolescentes.
3.4.3 Establecer un sistema de comunicación directa entre las 297
Salas de Gobierno Popular y el Sistema Nacional de
Atención a Emergencias y Seguridad (VEN911), haciendo
uso de sus herramientas tecnológicas y equipos técnicos,
para generar respuestas oportunas a las emergencias y
eventos que se presenten.
3.4.4 Fortalecer el funcionamiento de Módulos, Casas y Cuadrante
de Paz, Módulos y Casillas Policiales, existentes en las
comunidades, en coordinación con el Ministerio de Interior,
Justicia y Paz, con los entes regionales de seguridad.
3.4.5 Gestionar en coordinación con el Ministerio de Interior,
Justicia y Paz la dotación periódica del parque automotor de

56
los Cuerpos de Seguridad, a fin de optimizar las políticas de
protección del Pueblo.

57
 4T Transformación
Social. La Protección y
Desarrollo Social

58
4 TRANSFORMACIÓN SOCIAL. LA PROTECCIÓN Y
DESARROLLO SOCIAL

EJE DE ALINEACIÓN HISTORICA

CONSTRUIR UNA SOCIEDAD IGUALITARIA Y JUSTA
GARANTIZANDO LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL PUEBLO.

En Barinas, esto implica fortalecer el sistema de salud pública,

educación, deporte, recreación, cultura, atención a los pueblos
indígenas, micromisiones, misiones, grandes misiones y las Grandes
misiones de nueva generación.

LINEA DE IMPULSO:
4.1 SALUD UNIVERSAL, GRATUITA Y DE CALIDAD

FOCO DE ACCION:
4.1.1 Desarrollar un plan de coordinación y atención integral, entre
la Secretaría de Salud y el Ministerio del Poder Popular para
la Salud y sus órganos adscritos teniendo como objetivo
principal gestionar y priorizar la rehabilitación de los centros
de salud existentes en las Áreas de Salud Integral
Comunitaria (ASIC), que incluya Consultorios Populares,
Centro de Diagnóstico Integral (CDI), Sala de Rehabilitación
Integral (SRI) y Hospitales, con especial énfasis en la
reapertura del área de salud mental del Hospital Dr. Luis
Razetti en la ciudad de Barinas.
4.1.2 Priorizar la atención a pacientes con enfermedades crónicas,
la atención integral de personas con discapacidad, con
enfoque en la medicina preventiva de enfermedades en
general y la promoción de hábitos saludables.
4.1.3 Articular con los equipos del Ministerio del Poder Popular
para la Ciencias y Tecnología e incorporar la telemedicina
para la atención primaria de salud, en aras de mejorar la

59
 calidad de vida, así como también el bienestar social de la
población.
4.1.4 A través de la Secretaría de Desarrollo Social, crear unidades
de atención integral a la familia: en materia psicosocial,
emocional y afectivo.
4.1.5 Fortalecer el Programa de Farmacias Comunitarias en
Coordinación con el Gobierno Nacional y el Poder Popular
organizado, logrando un alcance de atención en los 297
Circuitos Comunales.
4.1.6 Habilitar en conjunto con las Alcaldías, Ministerio del Poder
Popular para la Salud, Poder Popular e instituciones, centros
de mantenimiento y servicios para atender el parque
automotor de salud (ambulancias), con el fin de prolongar su
vida útil, y darle un mejor funcionamiento.
4.1.7 Atención a las personas con alguna discapacidad que
requieran equipo de apoyo para mejorar su condición de vida
4.1.8 Acompañar al Poder Popular organizado en la ejecución de
proyectos sometidos a Consulta Popular.

LINEA DE IMPULSO:
4.2 ALIMENTACIÓN

FOCO DE ACCION:
4.2.1 Reimpulsar a través de la Secretaría de Desarrollo Social, el
servicio de alimentación en el Comedor Popular “Manuel
Palacio Fajardo” para la atención de la población vulnerable.
4.2.2 Reforzar las políticas de alimentación orientadas a la
atención integral de la Fundación Centro de Educación y
Recuperación Nutricional (FUNDACERN) dirigidas a niñas y
niños en situación de vulnerabilidad del estado Barinas.
4.2.3 Impulsar y coordinar a través de la Secretaría de Desarrollo
Económico con los gobiernos municipales y el poder popular,
la producción de alimentos de los pequeños y medianos

60
 productores, para la realización de mercados a “cielo abierto”
en los territorios comunales.
4.2.4 Impulsar y coordinar a través la Secretaría de Desarrollo
Agrícola, con los gobiernos municipales y el poder popular la
producción a pequeña escala de aves, porcino, especies
menores en los patios productivos existentes en los circuitos
comunales.
4.2.5 Difundir en el territorio comunal, en coordinación entre la
Secretaría de Desarrollo Social y el Instituto Nacional de
Nutrición el programa 4S “COME SANO, SABROSO,
SEGURO Y SOBERANO” en coordinación con el Instituto
Nacional de Nutrición.
4.2.6 Acompañar al Poder Popular organizado en la ejecución de
proyectos sometidos a Consulta Popular.
4.2.7 Adquisición de insumos para bodegas comunales.
4.2.8 Adquisición de inmuebles para la atención alimentaria de
personas vulnerables.
4.2.9 Creación y dotación de insumos para las Casas de
Alimentación.

LINEA DE IMPULSO:
4.3 EDUCACIÓN UNIVERSAL, PÚBLICA GRATUITA Y DE
CALIDAD

FOCO DE ACCION:
4.3.1 Impulsar la construcción de nuevos centros educativos en
sectores urbanos, rurales y zonas vulnerables en
coordinación con el Gobierno Nacional y Comunal.
4.3.2 Rehabilitar centros educativos en articulación con el
Gobierno Nacional, Poder Popular y Movimientos Sociales
para mejorar las condiciones del proceso educativo en las
comunidades.

61
 4.3.3 Impulsar las escuelas de nuevos talentos en el estado, tanto
para el deporte, la cultura, la ciencia y la innovación
tecnológica.
4.3.4 Atención integral al personal docente, administrativo, y
obrero adscrito a la Gobernación del Estado Barinas, a través
de convenios con Universidades y Ministerios del ramo.
4.3.5 Acompañar al Poder Popular organizado en la ejecución de
proyectos sometidos a Consulta Popular.

LINEA DE IMPULSO:
4.4 SISTEMA DE MISIONES Y MISIONES DE NUEVA
GENERACIÓN.

FOCO DE ACCION:
4.4.1 Incorporar la gestión pública regional en el proceso de
territorialización de las Misiones de Nueva Generación,
puntualizadas en atender a la Juventud, Mujeres, Adultas y
Adultos Mayores, Cultura, Ciencia y Tecnología, Igualdad y
Justicia Social.
4.4.2 Acompañar al Poder Popular organizado en la ejecución de
proyectos sometidos a Consulta Popular.
4.4.3 Mejoras de la infraestructura de las Bases de Misiones.
4.4.4 Adquisición de implementos agrícolas y pecuario para uso
familiar.
4.4.5 Ubicar y rehabilitar espacios para consolidar el
funcionamiento de las Misiones Sociales.
4.4.6 Creación de una Escuela para el fortalecimiento del Poder
Popular.

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GARANTIZAR LA INCLUSIÓN PLENA Y PROTAGÓNICA DE TODOS
LOS SECTORES DE LA SOCIEDAD EN EL DESARROLLO INTEGRAL

62
DE LA DEMOCRACIA EN SUS CINCO DIMENSIONES.

LINEA DE IMPULSO:
4.5 MUJERES

FOCO DE ACCION:
4.5.1 Refundar el Instituto Regional de la Mujer orientado al
fortalecimiento de las acciones de la Gran Misión Venezuela
Mujer, en el marco de la territorialización de las políticas
definidas en los siete vértices de atención: salud, educación,
emprendimiento, erradicación de la violencia, ecofeminista,
cultura, deporte, recreación y comunicación. Potenciando el
empoderamiento y protagonismo de la Mujer.

LINEA DE IMPULSO:
4.6 PUEBLOS ORIGINARIOS

FOCO DE ACCION:
4.6.1 Retomar la Oficina de Atención a los Pueblos Indígenas, para
fortalecer sus derechos económicos, sociales, políticos y
culturales, mediante la aplicación de planes, programas y
proyectos con la articulación y acompañamiento
interministerial, apoyados en las Misiones y Grandes
Misiones de la revolución.
4.6.2 Fortalecer la organización de los Nichos lingüísticos para el
resguardo de los idiomas ancestrales de los pueblos
originarios fundantes del ser nacional.
4.6.3 Financiar proyectos socio productivos y emprendimientos
que garanticen el etno desarrollo de los pueblos originarios,
para mejorar su calidad de vida.

63
EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA
APROVECHAR EL POTENCIAL HISTÓRICO DE LA JUVENTUD CON
EL DIRECCIONAMIENTO SECTORIAL Y ESPACIAL DEL BONO
DEMOGRÁFICO EN LA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA NACIONAL Y
EN ESPECIAL MEDIANTE EL DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO Y
LA TECNOLOGÍA EN EL PROCESO DE SUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES.

LINEA DE IMPULSO:
4.7 DESPLEGAR Y FORTALECER LA CAPACIDAD
CREADORA Y PRODUCTIVA DE LA JUVENTUD DE LA
PATRIA COMO PROTAGONISTA.

FOCO DE ACCION:
4.7.1 Crear el Instituto Regional de la Juventud, orientado al
fortalecimiento de las acciones de la Gran Misión Venezuela
Joven, en el marco de la territorialización de las políticas
definidas en los seis vértices de atención a la juventud:
educación, cultura, deporte, recreación, formación,
innovación, arte, entre otros.
4.7.2 Crear instancia de coordinación regional universitaria
integrado por los estudiantes universitarios, el Ministerio del
Poder Popular para la Educación Universitaria, el Ministerio
del Poder Popular de Obras Públicas, entre otros; para
realizar el diagnóstico y diseño de alternativas, que permitan
impulsar acciones concretas para el acondicionamiento de
los espacios académicos.

LINEA DE IMPULSO:
4.8 MASIFICACIÓN DEL DEPORTE.

FOCO DE ACCION:

64
 4.8.1 Refundar el Instituto Regional del Deporte en Barinas
(IRDEB), garantizando el funcionamiento de sus
instalaciones, la atención integral de los atletas; convirtiendo
sus espacios deportivos y recreativos en un epicentro de
encuentro permanente de la población Barinesa.
4.8.2 Masificar la actividad deportiva en los 297 circuitos
comunales del estado, con la activación de un promotor
deportivo que acompañe de manera permanente a las
comunidades de cada circuito comunal, dotándolos con los
insumos mínimos necesario para cumplir y atender a la
población de niños y jóvenes.
4.8.3 Construcción y rehabilitación de parques biosaludables,
mediante el trabajo conjunto del IRDEB, secretaria de
Desarrollo Social y Secretaría de Infraestructura y
Ordenamiento Territorial, para tener una población
mentalmente sana.
4.8.4 Adecuación de espacios de usos múltiples en las Bases de
Misiones para la práctica de actividades deportivas y
recreativas.
4.8.5 En articulación con el Poder Popular priorizar a través de las
Consultas Populares, el techado de canchas deportivas
ubicadas en los Circuitos Comunales.

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

CONSTRUIR UNA SOCIEDAD IGUALITARIA Y JUSTA
GARANTIZANDO LA PROTECCIÓN SOCIAL DEL PUEBLO.

LINEA DE IMPULSO:
4.9 RESPONSABILIDAD COLECTIVA, CUIDADO Y RESPETO
DE LOS ADULTOS Y ADULTAS MAYORES
FOCO DE ACCION:
4.9.1 Acompañar la Gran Misión Abuelos y Abuelas de la Patria,
con énfasis en: salud, alimentación y protección social

65
 integral. Iniciando con la recuperación y reimpulso del
programa de atención Casa de los Abuelos.
4.9.2 Acompañar al Poder Popular organizado en la ejecución de
proyectos sometidos a Consulta Popular.
4.9.3 Rehabilitación de Casa de los Abuelos.
4.9.4 Construcción del comedor comunal para Adultos Mayores.

66
5T Transformación
Política, Nuevos
Métodos de Gobierno

67
5 TRANSFORMACIÓN POLÍTICA, NUEVOS MÉTODOS DE
GOBIERNO

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

GARANTIZAR LA CONTINUIDAD, PROFUNDIZACIÓN Y
CONSOLIDACIÓN DE LA REVOLUCIÓN BOLIVARIANA, EN EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA DEMOCRACIA EN SUS CINCO
DIMENSIONES: ECONÓMICA, POLÍTICA, SOCIAL, CULTURAL Y
ESPACIAL
Barinas se enrumba en la profundización del estado popular
democrático sin burocratismo y máxima eficiencia.

LINEA DE IMPULSO
5.1 BLINDAR LA PAZ DE LA REPÚBLICA Y EL ABSOLUTO
RESPETO A LA VOLUNTAD POPULAR.

FOCO DE ACCION:
5.1.1 Plantear la reforma de la Constitución del estado Barinas
para la profundización del ejercicio de autogobierno comunal
con la participación y protagonismo del pueblo, creando las
condiciones jurídicas que permitan impulsar los cambios
necesarios para la desburocratización y la mayor eficiencia
del Estado.
5.1.2 Implementar los mecanismos de infogobierno para romper la
brecha informativa comunicacional, simplificación de
trámites administrativos y atención directa al usuario y
usuaria.
5.1.3 Convocar a todos los sectores a las consultas y al diálogo
permanente, fundamentado en el respeto a la normativa
regional, creando espacios de articulación y debate en
búsqueda siempre del desarrollo de nuestro estado Barinas.

68
 5.1.4 Establecer nuevas formas de gestión de gobierno a partir de
los Mapas de Soluciones, Agenda Concreta de Acción y el
sistema 1x10 del Buen Gobierno, como praxis política para
el trabajo sobre la realidad concreta y construcción del saldo
político organizativo en la transformación revolucionaria de la
sociedad barinesa.

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

PROFUNDIZAR LA CONSTRUCCIÓN DE UNA NUEVA GEOPOLÍTICA
NACIONAL EMPLEANDO COMO ELEMENTOS ESTRUCTURANTES
LA REGIONALIZACIÓN SISTÉMICA, GEOHISTÓRICA Y FUNCIONAL,
EL SISTEMA URBANO REGIONAL Y LA INFRAESTRUCTURA,
SERVICIOS Y MOVILIDAD EN EL DESARROLLO DE LA DIMENSIÓN
ESPACIAL DEL SOCIALISMO.

LINEA DE IMPULSO
5.2 1X10, MAPAS DE SOLUCIONES Y ACA. NUEVOS
METÓDOS DE GOBIERNO

FOCO DE ACCION:
5.2.1 Cumplir el mandato de integración del Poder Popular con el
Consejo Estadal de Planificación y Coordinación de Políticas
Públicas con miras de potenciar la participación del pueblo
en la formulación, ejecución, seguimiento y control de planes,
programas y proyectos del estado.
5.2.2 Establecer los gabinetes comunales como forma de
vinculación directa y permanente de la gestión de gobierno
con el pueblo organizado para la planificación, organización,
ejecución, seguimiento y control de las políticas públicas.
5.2.3 Construir un sistema de planificación adecuado a las nuevas
transformaciones y paradigmas de la planificación
bolivariana y la democracia directa.

69
EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA
CONSOLIDAR Y EXPANDIR EL PODER POPULAR COMO
COMPONENTE ESTRUCTURAL DE UNA VERDADERA
DEMOCRACIA SOCIALISTA, A TODOS LOS NIVELES Y COMO
COMPONENTE SUSTANCIAL DE TODO EL ESTADO Y PROCESO
REVOLUCIONARIO, A EFECTOS DE GARANTIZAR LA
IRREVERSIBILIDAD DEL PROYECTO BOLIVARIANO PARA LA
FELICIDAD PLENA DEL PUEBLO.

LINEA DE IMPULSO
5.3 TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO Y MÉTODOS DE LA
NUEVA ETAPA DE TRANSICIÓN AL SOCIALISMO.
FOCO DE ACCION:
5.3.1 Desarrollar el Plan Anual de Transferencia de Gestión de
competencia y administración de servicios, actividades,
bienes, y recursos del poder público estadal a las
comunidades a través de las comunas, circuitos comunales,
los consejos comunales, empresas de propiedad social
directa e indirecta y otras organizaciones de base del poder
popular.
5.3.2 Impulsar el Parlamento Comunal Estadal como instancia
superior del pueblo legislador, expresión viva del ejercicio de
la soberanía e impulsor del nacimiento del Estado Comunal.
5.3.3 Transformar el estado Barinas en territorio comunal
territorios comunales en comunas formales y orgánicamente
constituidas de acuerdo al marco jurídico vigente.
5.3.4 Consolidar 297 territorios comunales.
5.3.5 Garantizar la política de Justicia de Paz Comunal, articulando
permanentemente entre las respectivas instancias del
sistema de protección para la paz, impulsando la creación de
los módulos de justicia de paz comunal, los comités de
justicia comunal, circuitos comunales y los consejos
comunales de paz.

70
5.3.6 Establecer salas de Gobierno Popular Comunal impulsando
el desarrollo de la cartografía social de cada circuito comunal
para precisar los Mapas de Soluciones y Agendas Concretas
de Acción.
5.3.7 Concretar las 297 Salas de Gobierno Popular Comunal.
5.3.8 Desarrollar acciones dentro de las misiones, grandes
misiones y misiones de nueva generación territorializadas
que integren actividades culturales, educativas, productivas,
ambientales, comunicacionales, salud y alimentación,
promoviendo el intercambio de conocimientos tradicionales y
técnicos para fortalecer la identidad local y la cohesión social.

71
6T Ecosocialismo,
Ciencia y Tecnología

72
6 ECOSOCIALISMO, CIENCIA Y TECNOLOGÍA

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

DESARROLLAR LAS CAPACIDADES CIENTÍFICO-TECNOLÓGICAS
QUE HAGAN VIABLE, POTENCIEN Y BLINDEN LA PROTECCIÓN Y
ATENCIÓN DE LAS NECESIDADES DEL PUEBLO Y EL DESARROLLO
DEL PAÍS POTENCIA
Barinas, con su rica biodiversidad, debe fortalecer políticas de manejo
sostenible de recursos naturales, enfocándose en la conservación de sus
bosques, la gestión del agua y la promoción de prácticas agroecológicas.

LINEA DE IMPULSO
6.1 PLAN NACIONAL DE ADAPTACIÓN ANTE LA CRISIS
CLIMÁTICA GENERADA POR EL CAPITALISMO

BARINAS ECOSOCIALISTA: PRESERVANDO LA VIDA.

FOCO DE ACCION:
6.1.1 Creación de la Secretaría de Ambiente para coordinar
políticas y planes que protejan y preserven las cuencas
hidrográficas y la biodiversidad, así como el impulso de la
reforestación masiva, desde los saberes de nuestras culturas
campesinas, los aportes científicos recientes y las
comunidades organizadas, garantizando conciencia
ecológica, la sostenibilidad de los recursos hídricos y
preservando los ecosistemas locales.
6.1.2 Creación de las Brigadas “YO Cuido Mi Patrimonio Natural”,
en los Circuitos comunales del estado Barinas, para el
resguardo, protección, preservación, conservación y rescate
de nuestra fauna y flora. En coordinación permanente con el
Gobierno Nacional, Regional, Municipal y Comunal. Iniciando
en los municipios: Bolívar, Pedraza, Antonio José de Sucre,
Arismendi, Andrés Eloy Blanco, Zamora, Cruz Paredes, Sosa.

73
6.1.3 Creación de las Brigadas “YO Cuido Mi Patrimonio Natural”,
en los 297 circuitos comunales del estado Barinas
6.1.4 Impulsar viveros ornamentales, maderables y frutales en los
circuitos comunales, con la participación activa de todas las
comunidades, el poder popular organizado y organizaciones
sociales.
6.1.5 Creación de 297 viveros en los circuitos comunales del estado
Barinas.
6.1.6 Ejecutar Plan de Reforestación en cuencas hidrográficas y
nacientes de agua potable. Desde nuestro principal Rio Santo
domingo, Río Apure, el Paguey, Canagua, la Acequia, la
Barinesa, la represa de Masparro, entre otros.
6.1.7 Impulsar la plantación de árboles frutales y de ornato en todos
los circuitos comunales, para lograr en el periodo de gestión
lograr el estado, “Barinas Verde”, “Barinas Ecosocialista”.
6.1.8 Impulsar una política de conservación, recuperación,
mantenimiento y protección de nuestros bosques naturales y
parques vegetales en los 12 Municipios del estado: Arismendi,
Sosa, Rojas, Obispo, Alberto Arvelo Torrealba, Cruz Paredes,
Bolívar, Barinas, Pedraza, Antonio José de Sucre, Ezequiel
Zamora, Andrés Eloy Blanco.
6.1.9 Ejecutar 12 planes de recuperación y mantenimiento de
bosques naturales y parques vegetales.
6.1.10 Impulso y acompañamiento de microplantas comunales o
centros comunales de gestión en residuos sólidos, en los 297
circuitos comunales, para establecer un sistema de
aprovechamiento a través de su clasificación, reciclaje y
transformación en materiales reutilizables. Que se constituya
en una fuente ingresos para la gestión comunal, generando al
mismo tiempo conciencia colectiva sobre la reutilización
integral.
6.1.11 Impulsar un plan para el uso de energías alternativas en las
comunidades, instituciones públicas, comercios y unidades de
producción agropecuarias.

74
6.1.12 Actualizar los mapas de riesgos ambientales comunitarios, a
través de la cartografía social de cada comunidad.
6.1.13 Plan Especial de Limpieza, Canalización, Embaulamiento de
caños y quebradas, en los 12 municipios del estado, en
coordinación permanente con el Gobierno Nacional, Municipal
y Comunal.
6.1.14 Creación de las Brigadas de “Riesgo Ambientales”, que
atiendan de manera oportuna y permanente las distintas
situaciones de riegos que se presenten en las comunidades.
Articulando con todas las instituciones y organizaciones
pertinentes.
6.1.15 Plan de concienciación y participación sobre los efectos del
cambio climático y la necesidad de preservar la vida.
LINEA DE IMPULSO
6.2 URBANISMOS DE LA GRAN MISIÓN VIVIENDA COMO
INJERTOS DE LA NUEVA OFERTA DE CIUDAD

FOCO DE ACCION:
6.2.1 Refundar el Instituto Autónomo de Vivienda del estado Barinas
(IAVEB), para que esté en sintonía con la visión del Poder
Nacional y Comunal en materia de vivienda, impulsando los
planes integrales de construcción, recuperación,
rehabilitación y mejoramiento de viviendas, en el ámbito
urbano, periurbano y rural.
6.2.2 Acompañar al Poder Popular organizado en la ejecución de
proyectos sometidos a Consulta Popular.
6.2.3 Construcción de vivienda para familias vulnerables.
6.2.4 Sustitución de techos para familias vulnerables.
6.2.5 Financiamiento para mejoras de viviendas.

75
7T Geopolítica de Paz
e Integración

76
7 GEOPOLÍTICA DE PAZ E INTEGRACIÓN

EJE DE ALINEACIÓN HISTÓRICA

CONTINUAR DESEMPEÑANDO UN PAPEL PROTAGÓNICO EN LA
CONSTRUCCIÓN DE LA UNIÓN LATINOAMERICANA Y CARIBEÑA

Barinas se inscribe en la transformación geopolítica para potenciar su

rol estratégico como motor productivo y social de profunda significación
histórica y simbólica en la Revolución Bolivariana del siglo XXI.
Barinas se suma a la Diplomacia de Paz desde todos los territorios
comunales, urbanos, rurales, productivos y culturales del Estado.
Barinas es Epicentro de la cooperación Sur-Sur, a través del accionar
con la Primera Casa del Alba en Venezuela, donde se deben fortalecer
las alianzas en materia cultural, educativa, económica, tecnológica,
productiva, científica, ecológica, artística, con los diferentes Bloques de
la Geopolítica Mundial, impulsadas por el Comandante Chávez, como
la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC),
Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América - Tratado de
Comercio de los Pueblos (ALBA-TCP), Unión de Naciones
Suramericanas (UNASUR), América del Sur-Africa (ASA), Mercado
Común del Sur (MERCOSUR), Bloque: Brasil, Rusia, India, China
Sudáfrica (BRICS), Juventudes y Foros del mundo.

LINEA DE IMPULSO:
7.1 FORTALECER LAS ALIANZAS ESTRATÉGICAS
BILATERALES CON LOS PAÍSES DE NUESTRA AMÉRICA,
como base para impulsar los esquemas de integración y
unión subregionales y regionales.

FOCO DE ACCION:
7.1.1 Impulsar agendas permanentes, donde se desarrollen
proyectos, mediante la cooperación y el encuentro e

77
 intercambio de nuestros territorios comunales; con
experiencias organizativas, culturales, ecológicas,
científicas, productivas, educativas y sociales del mundo.
Elevando el nivel cultural y científico del estado Barinas con
iniciativas internacionales lideradas por Venezuela.
7.1.2 Promover la participación de Barinas en el mundo;
trabajando desde cada escuela, comunidad organizada,
organizaciones sociales, religiosas e instituciones, para
lograr dar sus aportes desde la producción, cultura, historia,
literatura, artes, deporte, y las luchas del Sur.
7.1.3 Retomar la Articulación de las potencialidades del estado
Barinas con las oportunidades de cooperación que ofrecen
los países del ALBA-TCP y el Bloque BRICS, enfocándose
en inversiones estratégicas, transferencias tecnológicas y
desarrollo social.

LINEA DE IMPULSO:
7.2 AFIANZAR LA IDENTIDAD NACIONAL Y
NUESTROAMERICANA

FOCO DE ACCION:
7.2.1 Retomar los programas de cooperación y
complementariedad con los países aliados que se había
venido desarrollado; experiencias significativas, como el
convenio de cooperación Cuba Venezuela, el intercambio
cultural y educativo con el Instituto Agroecológico
Latinoamericano Paulo Freire (IALA).
7.2.2 Acoger la visión y las políticas de la Diplomacia de Paz con
todos los factores, organizaciones, movimientos en espacios
de encuentro que favorezcan la integración de los pueblos
hermanos, teniendo como epicentro la Casa Cultural del Alba
Venezuela.
7.2.3 Promover intercambios interculturales a través de la Casa del
Alba Cultural Venezuela, coordinando con el gobierno

78
 nacional y embajadas de países hermanos, con especial
énfasis con los que mantenemos relaciones estratégicas de
Estado y gobierno.
7.2.4 Declarar la plaza Hugo Chávez ubicada en Sabaneta,
municipio Alberto Arvelo Torrealba, como espacio
emblemático de la diplomacia de paz y las luchas
antiimperialistas.
7.2.5 Lucha Antiimperialista y contención de los efectos de la
guerra multiforme.
7.2.6 Acompañar iniciativas de formación y educación en los
ámbitos convencionales y de nuevas tecnologías, en el
contexto de las luchas antiimperialistas del mundo; para
fortalecer el pensamiento, la cultura y la acción en defensa
de la soberanía desde los territorios comunales.
7.2.7 Promover e incorporar a Barinas en foros permanentes
donde se resalte la importancia geopolítica y geoestratégica
de Venezuela en el contexto global.
7.2.8 Fomentar políticas para el resguardo material y simbólico,
que da cuenta de la lucha histórica independentista y
antiimperialista desde el territorio barinés.

79
AGENDA CONCRETA DE ACCIÓN DEL ESTADO
La ACÁ para cada “Transformación”. Líneas priorizadas de
acción, con énfasis del Estado, así como acentos de los ejes
territoriales.

La Agenda Concreta de Acción prioriza infraestructura productiva,

servicios básicos y participación popular, con énfasis en:
• Circuito 1 (Llanero): Agricultura tecnificada, seguridad ganadera
y energía solar.
• Circuito 2 (Andino): Turismo ecológico, café orgánico y
protección de cuencas.
Meta 2029: Convertir a Barinas en un modelo de soberanía
productiva y justicia social, donde el pueblo gobierna, la naturaleza
se protege y la tecnología libera.

CUADRO RESUMEN DE LA AGENDA CONCRETA DE ACCIÓN DEL

ESTADO BARINAS
Prioridades por Transformación (7T) y Énfasis Territoriales
Líneas de Acción Énfasis del Acentos
Transformación
Priorizadas Estado Territoriales
Circuito 1 (Eje
- 500 tractores y Llanero): Granjas
Reactivación
cosechadoras porcinas/avícolas,
agroproductiva,
maíz y arroz.
financiamiento a
- 300 km de vías
T1: ECONÓMICA productores,
rurales Circuito 2 (Eje
modernización
rehabilitadas Andino): Cafetales
logística y
- Microcréditos orgánicos y turismo
energética.
para 10,000 productivo.
productores
Agua potable, Circuito 1:
T2: CIUDAD Y - 10 acueductos
electricidad, Electrificación solar
SERVICIOS rehabilitados
infraestructura en hatos.

80
 Líneas de Acción Énfasis del Acentos
Transformación
Priorizadas Estado Territoriales
urbana/rural y - 200 km de Circuito 2: Cosecha
viviendas. redes eléctricas de lluvia en zonas
- 5,000 viviendas andinas.
- 30 módulos Circuito 1: Brigadas
policiales contra abigeato.
Seguridad
- 50 casas de
T3: SEGURIDAD comunitaria,
justicia comunal Circuito 2: Vigilancia
Y DEFENSA justicia de paz y
ecológica en
cuadrantes de paz. - Equipamiento
tecnológico para parques.
1,500 efectivos
- 200 escuelas y Circuito 1:
100 ambulatorios Telemedicina en
Educación, salud y
rehabilitados llanos.
T4: SOCIAL tecnología para
Circuito 2: Escuelas
inclusión. - 50 infocentros
técnicas
rurales
agroecológicas.
- Capacitación
para 5000
Ambos circuitos:
voceros
Poder popular y Presupuesto
T5: POLÍTICA comunales
transparencia. participativo en 297
- Plataforma
Salas de Gobierno.
blockchain para
auditorías
Circuito 1:
- 50,000 ha
Reforestación, Biodigestores en
reforestadas
T6: energía limpia y hatos.
ECOSOCIALISMO tecnología - 10,000 paneles Circuito 2:
sostenible. solares Ecoturismo en Tapo-
instalados Caparo.
- 5 acuerdos
Alianzas ALBA para Ambos circuitos:
T7:
estratégicas y exportación Ferias
GEOPOLÍTICA
diplomacia - Casa del Alba internacionales de
DE PAZ
productiva. como centro productos barineses.
formativo

81
LA GESTION DEL PLAN

MODELO DE GESTIÓN, DIRECCIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL

EJECUTIVO REGIONAL DE BARINAS

Estructura Operativa:
Secretarías Temáticas por cada "T":
• Secretaría de Economía Productiva (1T).
• Secretaría de Ciudades Humanas (2T).
• Secretaría de Seguridad Ciudadana (3T).
• Secretaría de Transformación Social (4T).
• Secretaría de Poder Popular (5T).
• Secretaría Ecosocialista y Tecnológica (6T).
• Secretaría de Geopolítica Solidaria (7T).

Ciclos de Gestión:
Planificación Participativa: Asambleas ciudadanas y mesas de trabajo
para priorizar proyectos.
Ejecución Ágil: Coordinación con comunas, circuitos comunales y
consejos comunales en obras y programas.
Monitoreo Colectivo: Contraloría Social y Mapas de Soluciones en
tiempo real.
Evaluación Revolucionaria: Asambleas de rendición de cuentas
trimestrales.
Estrategias de Vinculación con el Poder Popular:
Gobierno en Calle: Las secretarías operarán desde territorios, con
oficinas móviles en sectores populares.
Presupuesto Participativo Radical: propiciaremos la formulación del
presupuesto regional en Asambleas de Ciudadanos.
Co-gestión Comunal: Las comunas administrarán recursos para
proyectos de agua, energía y agricultura.

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Formación Política: Escuelas de Liderazgo Socialista para capacitar a
voceros en gestión pública.

Instrumentos de Democracia Protagónica:

Asambleas de Encuentro y Debate: Espacios semanales para
presentar avances y recibir propuestas.
Consultas Populares Digitales: Plataformas tecnológicas para
decisiones estratégicas.
Mapa de Soluciones Colaborativo: Aplicación georreferenciada
donde el pueblo reporta y prioriza necesidades.
Contralorías Social: Comités locales para auditar obras y gastos
públicos.
Filosofía de Estructura:
Bajo el pensamiento de Adán Chávez, el modelo rompe con la
verticalidad burocrática. Es una red circular donde el Gobierno Regional
(centro) se conecta directamente con comunas, circuitos comunales,
consejos comunales y movimientos sociales (nodos), garantizando que
cada decisión nazca desde las bases. Las secretarías actúan como
facilitadoras, no como jerarquías, transformando la Gobernación en un
instrumento ágil al servicio del pueblo.

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