EL DOCENIO MILITAR

I.E. ÁREA GRADO / FECHA DE FECHA DE SEMANAS

SECCIÓN INICIO TÉRMINO
Inmaculada
CCSS 5° A,B,C,D
concepcion 2
Docente César Orlando García Cruz

9. PROPÓSITOS
COMPETENCIAS CAPACIDADES DESEMPEÑOS PRECISADOS

CONSTRUYE COMPRENDEEL Explica los cambios, las permanencias y las relaciones de

simultaneidad de los hechos o procesos históricos a nivel político,
TIEMPO
INTERPRETACIONE social, ambiental, económico y cultural desde el periodo entre guerras
HISTÓRICO
S HISTÓRICAS hasta las crisis económicas de inicios del siglo XXI
Maneja fuentes de
GESTIONA información para
Utiliza información y herramientas cartográficas para representar e
RESPONSABLEMENTE EL comprender el
interpretar el espacio geográfico y el ambiente
AMBIENTE Y ESPACIO espacio geográfico
y el ambiente
Describe la dinámica de los bloques económicos mundiales y el papel
Comprende las
de los organismos financieros internacionales.
GESTIONA relaciones entre los
RESPONSABLEMENTE LOS elementos del Explica la importancia del mercado y el comercio internacional en esta
RECURSOS ECONÓMICOS sistema económico dinámica.
y financiero

EVIDENCIAS Exposiciones explicativas sobre el tema

INSTRUMENTO DE EVALUACIÓN Lista de cotejo

3. ENFOQUE TRANSVERSAL Acciones o actitudes

▪ Los docentes promueven el conocimiento de los derechos
ENFOQUE DE DERECHOS humanos y la Convención sobre los Derechos del Niño para
empoderar a los estudiantes en su ejercicio democrático.
 EL DOCENIO MILITAR
El golpe de Estado de 1968 puso fin al Gobierno reformista de La nacionalización de la IPC en Talara. Un hecho emblemático de
Fernando Belaunde. Fue el inicio de una dictadura militar de la orientación nacionalista del Gobierno militar fue la
doce años, conducida primero por Juan Velasco Alvarado expropiación de los yacimientos petrolíferos de Talara, hasta
(1968-1975) y luego por Francisco Morales Bermúdez (1975- entonces en manos de una poderosa compañía
1980). norteamericana, la International Petroleum Company (IPC).
La ideología del reformismo militar. Cuando las Fuerzas Armadas El 9 de octubre de 1968, tropas del ejército ingresaron a las
asumieron el gobierno, tenían claro que aplicarían una línea instalaciones de la IPC en Talara tras decretarse su
política que produjera transformaciones sociales en el expropiación y nacionalización. La Empresa Petrolera Fiscal
Perú. Por ello, el régimen adoptó el nombre oficial de asumió el control de los yacimientos. El Gobierno se negó a
Gobierno Revolucionario de las Fuerzas Armadas (GRFA). compensar económicamente a la empresa, pero el Gobierno
de Estados Unidos presionó para que se pagara una
Este cambio ideológico de las Fuerzas Armadas tuvo sus indemnización. Así, en 1973, por el convenio Mercado-
orígenes en la renovada formación intelectual de la Greene, el Tesoro de Estados Unidos pagó, con dinero
oficialidad en el Centro de Altos Estudios Militares (CAEM). peruano, más de 23 millones de dólares y beneficios a los
En esta institución, fundada en la década de 1950, muchos
extrabajadores de la IPC.
docentes eran intelectuales de izquierda que estimularon
en las fuerzas militares una actitud crítica hacia la La política económica. La economía peruana se sustentaba antes
oligarquía, una inquietud por la justicia social y un fuerte de las reformas en la exportación de materias primas, cuya
nacionalismo. Las ideas del CAEM estaban relacionadas con explotación estaba controlada por empresas extranjeras, y
la doctrina de seguridad nacional, según la cual las Fuerzas en la importación de manufacturas. Para evitarlo, el
Armadas eran responsables no solo de la seguridad externa Gobierno militar decidió impulsar la industrialización. Así,
de la nación, sino también del orden interno del país Doc. buscó aplicar el modelo de industrialización por sustitución
10. Por ello, los militares consideraban que las guerrillas que de importaciones (ISI), concentrándose en actividades
surgieron en la década de 1960 constituían un grave peligro productivas y en controlar el flujo de exportaciones. De este
para el orden. Pero en lugar de enfrentarlas utilizando solo modo, los excedentes y las divisas que se obtuvieran
la represión, plantearon la necesidad de aplicar reformas permitirían realizar in- versiones públicas y abastecer el
sociales. sector industrial.
En este modelo, el Estado tenía un papel más importante. Por
La primera fase: el gobierno de Velasco Alvarado. La primera fase
ello, se crearon numerosas empresas estatales (como
del Gobierno militar (1968-1975) estuvo bajo el mando del
PetroPerú, EntelPerú, ElectroPerú) que controlaban
general Juan Velasco Alvarado. En esta etapa, el Estado aplicó
actividades consideradas “estratégicas” (petróleo,
un programa de reformas conocido como el Plan Inca, que
telefonía, electricidad). Como estas empresas suponían un
buscaba modernizar y democratizar socialmente al país Doc.
enorme gasto público y un alto con- sumo de divisas, la
11. Para ello, se plantearon los siguientes objetivos:
situación se trató de solucionar a través de préstamos, los
• Transformar la estructura del Estado. que condujeron al endeuda- miento público. La deuda
• Mejorar el nivel de vida de la población, en especial pública pasó de 3681 millones de dólares en 1970 a más de 9000
de los sectores marginados. millones en 1978.
• Restablecer el principio de autoridad y respeto a la ley. Las reformas estructurales. Durante el Gobierno militar se
• Formar un gobierno autónomo y nacionalista. aplicaron una serie de reformas estructurales que
Sin embargo, las medidas fueron concebidas por una transformaron el panorama social, político, económico y
cúpula militar y un selecto grupo de intelectuales de cultural del país.
izquierda; no había estructura democrática en la toma de
La reforma agraria. La medida más trascendental del régimen
decisiones políticas. El régimen buscó el apoyo de los
fue la re- forma agraria. Sus objetivos eran eliminar el poder
sectores populares, pero lo hizo tratando de incorporarlos
de la oligarquía terrateniente y distribuir las tierras entre
bajo el tutelaje del Estado. En ese sentido, una de las causas
cooperativas agrarias dirigidas por el Estado, además de
del fracaso de las reformas del régimen fue su verticalidad.
mejorar la productividad agrícola para sustentar la industria
Aunque no emprendió campañas de terror sistemático al
nacional. El 24 de junio de 1969, el Gobierno promulgó la Ley
estilo de las dicta- duras de derecha del resto de
de Reforma Agraria, que decretó la expropiación de tierras,
Sudamérica, el régimen era finalmente autoritario: acosó,
maquinarias, ganado e instalaciones de las haciendas
encarceló y exilió a sus detractores infringiendo el Estado
agroindustriales costeñas –muchas en propiedad de empresas
de derecho
extranjeras– y de los latifundios de la sierra.
Para administrar las tierras expropiadas se establecieron
sistemas de propiedad corporativa y asociativa, como las estableció la educación bilingüe para indígenas, difundió la
cooperativas agrarias de producción (CAP) y las sociedades música criolla y andina, y favoreció las producciones
agrarias de interés social (SAIS). Estas se encontraban culturales nacionales.
integradas por los trabajadores de los latifundios y las
La represión política. Durante el docenio militar, la
comunidades dedicadas a la agricultura y ganadería; el
Constitución de 1933 fue abolida y se promulgó el Estatuto
Estado dirigía su funcionamiento. Aunque al inicio tuvieron
Revolucionario, marco legal que otorgaba amplios poderes
bue- nos resultados, con el tiempo la administración de las
al Gobierno y que no garantizaba las libertades civiles y
cooperativas mostró señales de ineficiencia. Muchas se
endeudaron y fueron víctimas de la corrupción, lo que políticas. El Gobierno proscribió los partidos polí- ticos y
buscó controlar los movimientos sociales y la prensa. Así,
acentuó la crisis agrícola Doc. 12.
diferentes medios de comunicación fueron
progresivamente censurados cuando asumían una postura
Las reformas económicas. El Gobierno militar se propuso crítica al régimen. En 1969 se aprobó el Estatuto de Libertad
transformar la estructura económica del país y propiciar su de Prensa, por el que se ponía límites para que los
industrialización. Por ello, planteó reformas en diversos extranjeros tuvieran propiedad sobre los medios de
sectores: comunicación. En 1974, la Ley de Confiscación de la Prensa
• La industria. En julio de 1970, se inició la reforma industrial otorgó al Estado la propiedad de los periódicos.
a través de la Ley de Industria. El Estado asumió el control Por otro lado, para reemplazar a los partidos políticos y a
de las industrias básicas, como la siderúrgica, química, etc., las organizaciones sociales, el Gobierno creó el Sistema
y la supervisión de la industria privada. Asimismo, se Nacional de Apoyo a la Movilización Social (Sinamos). El
facilitó el acceso al crédito a los empresarios industriales, Sinamos se encargó de vincular a las organizaciones
mientras que estimuló a los hacendados expropiados por populares con el régimen
la re- forma agraria al indemnizarlos con bonos pagade-
La segunda fase: el gobierno de Morales Bermúdez. Hacia
ros a 20 y 30 años si es que invertían en la industria. 1975, la situación del régimen militar era muy precaria. Por
un lado, la crisis económica y la inestabilidad política
• La minería. El 8 de junio de 1969 se promulgó la Ley de acrecentaron el malestar social. Por otro, el personalismo de
Minería, que determinó el ingreso del Estado a la Velasco y el deterioro de su salud socavaron su liderazgo al
interior de la cúpula militar. El punto culminante de la crisis
actividad minera. Grandes compañías mineras, como la fue la huelga policial de febrero de ese año, que provocó
Cerro de Pasco Corporation y la Marcona Mining graves desórdenes por varios días.
Company, fueron nacionalizadas. La Southern Peru Posteriormente, en agosto de ese año, las Fuerzas Armadas
Copper Corporation fue la única excepción. Entre 1969 y emitieron un comunicado, conocido como el Manifiesto de
1970 se crearon empresas públicas como PetroPerú, Tacna, en donde el general Fran- cisco Morales Bermúdez
MineroPerú, Minero Perú Comercial y HierroPerú para que anunciaba que desde ese momento ocuparía la conducción
se encargaran de la explotación directa de los yacimientos del Gobierno, lo que daba inicio a la segunda fase del
de propie- dad del Estado, así como de su Gobierno militar.
comercialización. Los cambios en las reformas. La nueva fase del régimen supuso
• La pesquería. A pesar de que el Perú era una potencia cambios en la conducción de las reformas.
pesquera mundial, este sector atravesaba una crisis • En el aspecto económico, se disminuyó la presencia del
debido al descontrol en el crecimiento de las empresas Estado en todos los ámbitos y se aplicaron medidas como
privadas y el abuso de la explotación de la anchoveta. Por la promoción de la inversión priva- da y la disminución de
ello, en 1973 se creó la empresa PescaPerú, que estableció el subsidios. De esa manera se buscó recuperar la confianza
monopolio estatal de la industria de harina y aceite de de los inversionistas extranjeros.
pescado.
• En el ámbito político, se dispuso el desmantela- miento del
Sinamos y el establecimiento de las condiciones para el
Las reformas culturales. Para lograr la reforma total de la regreso de los partidos políticos. Asimismo, se dio una
sociedad peruana el GRFA transformó la educación y la libertad de prensa restringida, lo que permitió la
cultura Doc. 13. reaparición de algunas revistas, como Caretas, Oiga y
• La educación. En 1972 se inició la reforma educativa tras la Marka.
promulgación de la Ley General de Educación. Esta reforma A pesar de los intentos de apertura, la crisis económica
buscó reducir las diferencias sociales y cuestionó la rigidez provocó movilizaciones sociales masivas. Entre 1976 y 1977
del sistema educativo. Así, organizó el sistema educativo ocurrieron grandes huelgas nacionales que afectaron la
en tres niveles: inicial, básico y superior. Además, el estabilidad del país. Las señales de malestar convencieron a
Gobierno también intervino las universidades. la junta de que era el momento de devolver el poder a los
• La cultura. El Gobierno impuso una política nacionalista: civiles. Esta decisión fue anunciada por el general Morales
declaró el quechua como idioma oficial junto al castellano, Bermúdez, quien convocó a la elección de una Asamblea
Constituyente en 1978 y a elecciones generales en 1980. que la componían, se incluyeron algunas innovaciones
La Asamblea Constituyente. Para la Asamblea Constituyente importantes, fruto de las reformas hechas durante el
postularon tanto partidos políticos como organizaciones Gobierno militar. Se dio el voto a los analfabetos, se
gremiales. En total fueron elegidos 100 representantes, de fortaleció el poder presidencial y se instauró la “segunda
los cuales el más votado fue Víctor Raúl Haya de la Torre, vuelta” si ningún candidato obtenía la mayoría absoluta de
ya octogenario, quien presidió la Asamblea. También los votos. En el aspecto social, se consagró la estabilidad
participaron otras importantes figuras de la política laboral y se estableció la universalidad de la seguridad social
nacional, como Luis Bedoya Reyes, fundador del Partido
Popular Cristiano, y Hugo Blanco, líder campesino de la
provincia de La Convención.
La Constitución terminó de redactarse en julio de 1979 y
entró en vigencia el 28 de julio de 1980. En los 307 artículos

DOCUMENTOS PARA PROFUNDIZAR

Doc. 10 El CAEM y el reformismo militar. En el Centro de Altos

Estudios Militares (CAEM), fundado en 1950, se construyó una
doctrina que, preocupada por la seguridad nacional, transitó
desde los aspectos netamente castrenses hacia una reflexión cada
vez más interesada en comprender la problemática nacional
dentro de una concepción desarrollista para la que el “bienestar
general” era un elemento fundamental en la construcción de un
potencial nacional capaz de poner al país a salvo de las asechanzas de
sus potenciales enemigos.
Esta reflexión estaba teñida de un profundo anticomunismo. [...] La
evolución del pensamiento institucional del CAEM terminó identificando
los intereses de la oligarquía y el imperialismo como enemigos –
ciertamente distintos de los comunistas– de la seguridad nacional. Y la
evolución de esta reflexión llevó más o menos inevitablemente a la
convicción de que los cambios que requería la sociedad peruana no
podían ser ejecutados por los civiles, por lo que las Fuerzas Armadas
debían tomar en sus propias manos la realización de las re- formas
estructurales. El CAEM fue un precursor fundamental del pensamiento que
llevó al Gobierno de Velasco Alvarado a intentar el proceso de
transformaciones sociales desde arriba [...]. (Manrique, 2004, pp. 46-47)

Doc. 11 Los objetivos del GRFA. Estamos viviendo una revolución. Ya es

tiempo de que todos lo comprendan. Toda revolución genuina sustituye un
sistema político, social y económico por otro cualitativamente diferente [...]. Una revolución profunda y verdadera no podía surgir de un ordenamiento
político que, en los hechos, discriminó y siempre puso de lado a las grandes mayorías nacionales. La realidad de una revolución así solo podía
concretarse rompiendo ese ordenamiento tradicional. La legitimidad de este Gobierno Revolucionario no puede, pues, estribar en el res- peto por las
reglas de un juego político decadente que solo benefició a los grupos privilegiados del país. [...]

Los grandes objetivos de la revolución son superar el subdesarrollo y conquistar la independencia económica del Perú. Su fuerza viene del pueblo,
cuya causa defendemos, y de ese nacionalismo profundo que da impulso a las grandes realizaciones colectivas y que hoy, por primera vez,
alienta en la conciencia y en el corazón de todos los peruanos. [...] Los adversarios irreductibles de nuestro movimiento serán siempre quienes
sienten vulnerados sus intereses y sus privilegios. Es la oligarquía. (Ve- lasco, 1970, párr. 7)

Doc. 13 La arquitectura del régimen militar. El enorme poder que asumió el aparato estatal se materializó en imponentes edificaciones públicas. Las
sedes de PetroPerú, obra de Daniel Arana y Walter Weberhofer; del Ministerio de Pesquería, de Miguel Chuchaga, Miguel Rodrigo y Emilio Soyer; o
del Acuerdo de Cartagena, de Antenor Orrego, Car- los Arana y Juan Torres, definieron el estilo arquitectónico del régimen y se impusieron en el escenario
urbano como expresión tangible del autoritarismo militar.

Esta nueva arquitectura del poder presentaba un contraste dramático con el refinamiento modernista de los grandes conjuntos habitacionales
construidos durante el gobierno de Belaunde. El funcionalismo fue desplazado por una vocación monumental, y el racionalismo moderno quedó
definitivamente relegado al juego expresivo de formas y volúmenes. Los elementos fundamentales del “neobrutalismo” internacional, adaptados
localmente a la preferencia por el concreto ex- puesto y las grandes superficies de cristal oscuras coincidían plenamente con las necesidades del
régimen. [...] (Majluf, 2004, pp. 154-155)