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Clase 5

Los Fideicomisos Públicos en México, parte de la Organización Pública Paraestatal, ayudan al Ejecutivo Federal en áreas prioritarias del desarrollo, con alrededor de 288 fondos regulados por diversas autoridades. Las Sociedades Financieras Populares y las AFORES/SIEFORES facilitan la captación y colocación de recursos monetarios, mientras que las Sociedades de Información Crediticia y las SOFOMES proporcionan servicios financieros y de crédito, reguladas por leyes específicas. Estas instituciones son clave en el sistema financiero mexicano, promoviendo el desarrollo económico y la protección de los usuarios.
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Los Fideicomisos Públicos en México, parte de la Organización Pública Paraestatal, ayudan al Ejecutivo Federal en áreas prioritarias del desarrollo, con alrededor de 288 fondos regulados por diversas autoridades. Las Sociedades Financieras Populares y las AFORES/SIEFORES facilitan la captación y colocación de recursos monetarios, mientras que las Sociedades de Información Crediticia y las SOFOMES proporcionan servicios financieros y de crédito, reguladas por leyes específicas. Estas instituciones son clave en el sistema financiero mexicano, promoviendo el desarrollo económico y la protección de los usuarios.
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Fideicomisos Públicos: Los Fideicomisos Públicos forman parte de la Organización Pública Paraestatal, teniendo una

estructura análoga a un organismo descentralizado pero sin Personalidad Jurídica propia.


Tiene como finalidad, auxiliar al Ejecutivo Federal en las atribuciones del Estado, para impulsar áreas prioritarias del
desarrollo.
Los fideicomisos públicos de fomentos constituidos por el gobierno federal son parte integrante del sistema bancario
mexicano, de conformidad con el artículo 3° de la LIC. Se conoce, que en la actualidad se han constituido
aproximadamente 288 fondos y fideicomisos de diversa naturaleza. Los órganos que lo regulan son: Secretaría de
Hacienda y Crédito Público, La Comisión Nacional Bancaria y de Valores, Secretaría de la Función Pública y Auditoría
Superior de la Federación de la Cámara de Diputados. Los servicios y productos que puedan ofrecer los fideicomisos
públicos de fomento económico creados por el Gobierno Federal, son tan variables y amplios como lo que puede ser el
objeto de la entidad que se constituya, pero siempre deberán tener como propósito común auxiliar al Ejecutivo, mediante
la realización de actividades prioritarias. De acuerdo a la Relación de Entidades Paraestatales de la Administración
Pública Federal, los fideicomisos públicos de fomento económico se encuentran sectorizados. Al respecto la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público agrupa las siguientes:
• Fondo especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios.
• Fondo de Garantía y Fomento para la Agricultura, Ganadería y Avicultura.
• Fondo de Garantía y Fomento para las Actividades Pesquera.
• Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda.
• Fondo Especial para Financiamientos Agropecuarios

Sociedades Financieras Populares: Hacen referencia a la Sociedad Financiera Popular, Sociedad Financiera
Comunitaria, Organismo de Integración Financiera Rural, La financiera Rural u otras que expresen ideas semejantes en
cualquier idioma. Se encuentran reguladas por la Ley de Ahorro y Crédito Popular. La intermediación financiera que
realizan estas sociedades están reguladas por normas cuya naturaleza son de orden público, interés social y
observancia general en toda la República. Tienen por objeto principal, regular, promover y facilitar la captación de
recursos monetarios y su colocación mediante créditos u otras operaciones; facilitar el sano equilibrio y desarrollo de
estas últimas y proteger los intereses del cliente.

AFORES Y SIEFORES: No sólo en México, sino en gran parte de América Latina, el sistema de pensiones se había
basado en el llamado reparto puro sustentado en la solidaridad social, es decir, no había efectivamente un programa de
reservas. Los individuos económicamente activos, con el mismo producto de su trabajo, proporcionaban los recursos
para el pago de las pensiones de las personas en posibilidad de retiro. Fue Chile el primer país que inicia con el reparto
de capitalización individual en 1980

Las autoridades mexicanas, entonces, deciden implementar el llamado Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) con una
mezcla del reparto puro y capitalización individual, en virtud de que el Instituto Mexicano del Seguro Social se reservó
algunos rubros. Así, las disposiciones relacionadas con el Sistema de Ahorro para el Retiro de los trabajadores a que se
refiere el apartado A del artículo 123 Constitucional se publicaron el 24 de febrero de 1992 y el 27 de marzo del mismo
año se publicaron las relacionadas a los trabajadores al Servicio del Estado.
Este sistema se encuentra principalmente regulado por la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro publicada en el
Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 1996 y por las diversas reglas publicadas por la Comisión Nacional del
Sistema de Ahorro para el Retiro. Cabe mencionar que la Ley del Impuesto Sobre la Renta establece que son deducibles
de impuestos las reservas que se constituyan para indemnizar al personal, para pagos de antigüedad o cualquier otra de
naturaleza análoga.
Es de gran importancia para el Derecho Bancario y Bursátil, ya que los depósitos correspondientes a las cuentas del
SAR se efectúan en las instituciones de crédito y en las entidades financieras autorizadas para el manejo de las mismas.
Sociedades Especializadas de las Instituciones Financieras de Atención de Consultas y Reclamaciones de los Usuarios:
-La ley establece que cada Institución Financiera debe contar con una Unidad Especializada de Consultas y
Reclamaciones de los Usuarios (UECyRU), quien atenderá y responderá por escrito al usuario que la interponga en un
plazo que no exceda de 30 días hábiles.
Es importante tener presente que las reclamaciones presentadas ante esta Unidad Especializada suspenderá la
prescripción de las acciones a que pudieren dar lugar.

Es optativo para el Usuario presentarla ante la Unidad Especializada de la Institución Financiera o ante la Comisión
Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros. Para lograr el objetivo enunciado, las
Instituciones Financieras deben informar mediante avisos colocados en lugares visibles en todas sus sucursales la
ubicación, horario de atención y responsable o responsables de la Unidad Especializada. Se encuentran reguladas en el
artículo 50 Bis de la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.
Sociedades de Información Crediticia: Son sociedades anónimas autorizadas por la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, previa opinión del Banco de México, para proporcionar información sobre las operaciones crediticias (activas) y
otras de naturaleza análoga realizadas por entidades financieras y por personas tanto físicas como morales. Los
usuarios deben celebrar un contrato con la sociedad de información crediticia para la prestación de dichos servicios de
información, basados en un principio de intercambio de información de sus propias bases de datos. La Comisión
Nacional Bancaria y de Valores, mediante sus disposiciones de carácter prudencial en materia de crédito del 12 de
febrero de 1995, dictó que el Consejo de Administración de cada Institución aprobaría, a propuesta de su director
general, las estrategias políticas para el seguimiento del riesgo crediticio, mismas que según sea el caso deberán, estar
sustentadas en estudios objetivos de riesgo y ajustándose a las disposiciones de carácter prudencial que en materia de
administración de riesgos expida la CNBV.
El 15 de enero de 2002 se publicó en el Diario Oficial de la Federación, la Ley para regular las Sociedades de
Información Crediticia. Cabe mencionar que estas empresas, también llamadas “Burós de Crédito”, se han conformado
por las Sociedades de Información Crediticia, a continuación algunos ejemplos:
. Dun & Bradstreet de México En 1998 se incorpora Dun & Bradstreet de México, S.A., Sociedad de Información
Crediticia, Buró de Personas Morales, con el fin de proporcionar información sobre el comportamiento crediticio de
personas morales, y físicas con actividad empresarial. Tiene como socios a la banca comercial, a Trans Union Co. y a
Dun & Bradstreet Co., con experiencia a nivel mundial en la evaluación de empresas. Círculo de Crédito

SOFOMES: El antecedente de las Sociedades Financieras de Objeto Múltiple, lo encontramos en las SOFOLES, a
quienes también se les podía llamar bancos especializados, porque prestaban servicios solamente para un sector y
fueron creadas por reforma a la Ley de Instituciones de Crédito publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de
Diciembre de 1993. Formando parte de la Reforma integral al Sistema Financiero Mexicano con motivo de la celebración
de Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá.

Es necesario señalar que derivado de las reformas realizadas por el Congreso de la Unión en 2006 a diversas leyes
financieras, este tipo de sociedades estuvieron vigentes hasta el mes de julio de 2013, en el que se convirtieron en
sociedades de objeto múltiple (SOFOMES), o bien, simplemente desaparecieron.

Las SOFOMES están constituidas como sociedades anónimas cuyo objeto social principal es el otorgamiento de
créditos, así como la celebración de operación de arrendamiento y factoraje financiero. Se encuentran reguladas en el
artículo 87-B de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. Pueden ser de dos tipos:

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