Graciela Josselyn Rios González
2141546
Derecho Constitucional
PIA
Grupo:017
Aula:09
Informe
Introducción
El sistema jurídico del Estado mexicano se encuentra estructurado a partir de una
jerarquía normativa que permite organizar y determinar el valor y la fuerza de las distintas
normas que integran el orden jurídico nacional. Esta jerarquía asegura la coherencia del
sistema y permite la aplicación efectiva del principio de legalidad. El presente informe
expone las normas que actualmente están vigentes en México, su posición jerárquica, y
justifica teóricamente dicha estructura con base en la doctrina jurídica y la jurisprudencia
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).
1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La Constitución es la norma suprema del orden jurídico mexicano. Su carácter de norma
fundamental se encuentra respaldado por el artículo 133 de la propia Constitución, que
establece la supremacía constitucional sobre todas las demás normas.
Desde la teoría jurídica, esta estructura jerárquica se explica a partir de la obra de Hans
Kelsen, quien propuso la existencia de una “pirámide normativa”, en la que cada norma
obtiene su validez de otra superior, hasta llegar a la Constitución como norma
fundamental.
“El orden jurídico forma una jerarquía de normas, y en la cúspide se encuentra la
Constitución como norma suprema” (Kelsen, 2009).
2. Tratados internacionales
Los tratados internacionales, especialmente los relativos a derechos humanos, han
adquirido un papel preponderante en el sistema jurídico mexicano a raíz de la reforma
constitucional de 2011. Esta reforma incorporó el principio pro persona al artículo 1º de
la Constitución, generando un debate sobre el rango jerárquico de los tratados.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la Contradicción de Tesis 293/2011,
resolvió que los tratados internacionales en materia de derechos humanos tienen el
mismo rango que la Constitución, siempre que su interpretación se haga en armonía, y se
aplique la norma que brinde la mayor protección a la persona.
Entre las Líneas En este sentido el Ministro Juan Silva Meza, en una postura progresista,
se ha pronunciado por crear un “bloque de constitucionalidad”, lo que implica que los
tratados y la Constitución tengan el mismo rango
Autores como Sergio García Ramírez respaldan esta interpretación al señalar que los
tratados de derechos humanos forman parte del "bloque de constitucionalidad".
“Los tratados internacionales en materia de derechos humanos integran el bloque de
constitucionalidad” (García Ramírez, 2011).
Otros autores, como Héctor Fix-Zamudio y Diego Valadés, sostienen que los tratados
en general tienen un rango supra-legal pero infra-constitucional, aunque reconocen el
carácter reforzado de los tratados de derechos humanos tras la reforma de 2011.
3. Leyes federales y leyes locales
Las leyes federales y locales, tanto orgánicas como ordinarias, tienen una jerarquía
inferior a la Constitución y los tratados internacionales. Son emitidas por el Congreso de la
Unión (en el ámbito federal) o por los congresos estatales (en el ámbito local), y tienen la
finalidad de desarrollar y reglamentar los preceptos constitucionales.
Eduardo García Máynez resalta que las leyes deben guardar congruencia con la
Constitución, ya que su validez depende de ella.
“Las leyes deben sujetarse a los principios constitucionales que les dan origen” (García
Máynez, 2007).
4. Reglamentos
Los reglamentos son normas jurídicas emitidas por el Poder Ejecutivo que tienen como
propósito facilitar la aplicación de las leyes. Su jerarquía se encuentra subordinada a la
ley que desarrollan. No pueden crear obligaciones nuevas ni contradecir lo dispuesto por
el legislador.
Desde la doctrina, Miguel Carbonell señala que los reglamentos tienen una función
técnica de ejecución legal, pero carecen de autonomía normativa.
“El reglamento es una norma jurídica secundaria cuya función es desarrollar la ley, no
sustituirla” (Carbonell, 2013).
5. Normas Oficiales Mexicanas (NOMs)
Las Normas Oficiales Mexicanas son disposiciones técnicas obligatorias, emitidas por
dependencias del Ejecutivo, para regular productos, servicios y procesos en áreas como
salud, medio ambiente, telecomunicaciones, entre otras.
Si bien tienen carácter obligatorio, su rango se encuentra por debajo de los reglamentos y
leyes. Pedro Salazar Ugarte indica que estas normas deben respetar el marco legal del
que derivan.
“Las NOMs, como regulaciones técnicas, no pueden contradecir lo dispuesto por la ley o
el reglamento” (Salazar Ugarte, 2015).
6. Normas individualizadas
Se trata de actos jurídicos concretos que crean obligaciones o derechos entre partes
determinadas, como contratos, resoluciones administrativas o sentencias judiciales.
Tienen una jerarquía inferior y están plenamente subordinadas a todo el aparato
normativo superior.
Eduardo García Máynez las considera normas derivadas, ya que su validez depende de
las leyes generales que las autorizan.
“Las normas individualizadas están subordinadas a todo el aparato normativo, desde la
Constitución hasta los reglamentos” (García Máynez, 2007).
Conclusiones
El orden jurídico mexicano se estructura jerárquicamente, con la Constitución como norma
suprema, seguida por los tratados internacionales (especialmente en derechos humanos),
leyes, reglamentos, normas técnicas y normas individualizadas. Esta estructura asegura
coherencia normativa y permite que el sistema funcione bajo el principio de legalidad. La
doctrina de Kelsen, la jurisprudencia de la SCJN y diversos autores mexicanos como
García Máynez, Carbonell y Fix-Zamudio ofrecen fundamentos teóricos sólidos que
respaldan esta organización normativa.
Bibliografía Carbonell, M. (2013). Teoría del derecho. Editorial Trotta.
Fix-Zamudio, H., & Valadés, D. (2015). Derecho constitucional mexicano. UNAM.
García Máynez, E. (2007). Introducción al estudio del derecho. Porrúa.
García Ramírez, S. (2011). El nuevo paradigma de los derechos humanos en la
Constitución. Revista del Instituto de la Judicatura Federal.
Kelsen, H. (2009). Teoría pura del derecho. Editorial Porrúa.
Salazar Ugarte, P. (2015). Derecho administrativo. UNAM.
Suprema Corte de Justicia de la Nación. Contradicción de Tesis 293/2011. México.
Kelsen, Hans, Teoría general del Derecho y del Estado, UNAM, México, 3a ed.
1969
Bobbio, Norberto, Teoría general del Derecho, Temis, Bogotá, 1987
Martín Retortillo, Sebastián, Instituciones de Derecho administrativo, Thomson
Civitas, Madrid, 2007
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