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Unidad FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES
Asignatura DERECHO CONSTITUCIONAL (20023)
Año lectivo 2024 Cátedra A Carácter TEÓRICA
Régimen SEM.2 Horas 60
Docente NATALIA SABRINA KENIS
OBJETIVOS
Los objetivos de la materia "Teoría y Derecho Constitucional" deben ser comprendidos en un
contexto global y regional marcado cada vez más por su complejidad, fragmentación y polarización
de la sociedad y el Estado.
Esta realidad - multidimensional-, es nuestro punto de partida para poder a partir de su
reconocimiento comprender la necesidad del Estado de Derecho, los derechos de los cuales somos
titulares y que se fundan en la dignidad de la persona humana y la organización del poder.
Es parte de los objetivos, Identificar los principios y valores, la ideología que inspira a la Carta
Fundamental y los derechos que en ella se reconocen, formando personas con un alto respeto a
los valores democráticos y constitucionales.
A partir del fortalecimiento del proceso de reflexión y mirada critica del Estado como asi también del
orden constitucional/ convencional se propende a fortalecer los valores éticos y humanísticos
necesarios en la construcción de una sociedad justa, democrática e igualitaria.
MODALIDAD DE DICTADO
La materia se dicta de manera presencial, salvo que supuestos excepcionales requieran un dictado
híbrido o virtual. En aquellos supuestos en que sea solicitado el dictado virtual el mismo será
valorado conforme la situación en particular y su procedencia, en un todo conteste con el
Reglamento de la Facultad.
En este punto se destaca que la alternativa del cursado de manera virtual sincrónica requiere la
autorización de las autoridades de la Unidad Académica.
Se preve ademas la realización de encuentros presenciales y/o virtuales para consulta de manera
previa a las instancias evacuativas, asi como también la realización de actividades practicas,
vinculadas con el contenido de la materia.
FUNDAMENTACIÓN
Carlos Santiago Nino en su obra "Introducción al análisis del derecho" afirma que
"La omnipresencia del derecho y la circunstancia de que él se manifiesta como una parte o aspecto
de fenómenos complejos hace que sea muy difícil aislarlo conceptualmente para explicar su
estructura y funcionamiento. El derecho constitucional en particular no escapa a ello, sino que por
el contrario, al concebir a la constitución como el pacto de una comunidad política por la que se
crea un orden jurídico fundamental y al cual se le asignan los aspectos esenciales de la
organización del Estado en el derecho comparado y en el orden interno así como también aquella
carta de derechos de los cuales las personas son titulares por el hecho de serlas, no puede ser ni
concebirse de manera aislada identificándolo como pacto fundacional y guía de navegación de la
sociedad y los gobiernos.
Es por ello que concebimos el conocimiento de la Constitución como dirimente para los operadores
del derecho, ya que las acciones y decisiones adoptadas en un el orden jurídico, político y social
moldearan la construcción de una sociedad justa e igualitaria.
CONTENIDO
El programa, consta de 10 unidades, en las que se identifican claramente aquellas que abordan
conceptos básicos tales como Constitución, Estado, Democracia, Sociedad, responden a la Teoría
Constitucional y que no son otra cosa que la antesala que fundamenta a la segunda parte
identificada como Teoría Constitucional.
En una tercer parte se identifica el catalogo de derechos fundamentales y su vinculación con el
proceso jurídico político que los reconoce y las garantías para su ejercicio ante la violación sea por
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Asignatura DERECHO CONSTITUCIONAL (20023)
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parte del Estado o por un particular.
En la cuarta parte se identifica el Derecho constitucional del poder, su organización y sistema de
controles.
UNIDAD 1
I) CONSTITUCION Y DERECHO CONSTITUCIONAL
a) Concepto de constitución. Clasificación y tipologías de las constituciones. b) Cláusulas
dogmáticas, orgánicas, operativas, programáticas y transitorias. c) Derecho constitucional:
concepto, objeto, método y fuentes. d) Interpretación constitucional: clases; e) Relaciones con
otras ramas del derecho.
II) EL CONSTITUCIONALISMO
a) Constitucionalismo: Concepto. b) Constitucionalismo clásico: contexto histórico originario,
postulados, principales realizaciones, crisis. c) Constitucionalismo social: contexto histórico
originario, postulados, principales realizaciones. c) Constitucionalismo moderno. d)
Constitucionalismo posmoderno o de tercera generación: contexto histórico originario, postulados
y características, principales realizaciones e) Neoconstitucionalismo. Recepción en el texto de la
Constitución Nacional.
III) CONSTITUCIÓN ARGENTINA
Caracteres, sistemática y tipología de la C.N.
IV) CREENCIAS CONSTITUCIONALES
Creencias constitucionales e ideología de la Constitución Argentina. El preámbulo de la C.N.:
contenido y funciones.
UNIDAD 2
I) PODER CONSTITUYENTE
a) Concepto, clasificación, titularidad, límites. b) Poderes constituidos.
II) REFORMA CONSTITUCIONAL
a) Procedimiento de reforma, análisis artículo 30 de la C.N. b) Declaración de la necesidad de la
reforma por el Congreso. c) La Convención Reformadora: competencia material y temporal. d)
Principales modificaciones introducidas por las reformas de 1860, 1866, 1898, 1949, 1957, la
enmienda de 1972 y la reforma de 1994.
UNIDAD 3
I) SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL
a) Recepción en la C.N.: armonización de los artículos 31 y 75 inc. 22 de la C.N. c) El orden
jerárquico de los tratados internacionales y las leyes. El fallo de la Corte Suprema de Justicia de la
Nación en el caso Ekmekdjian c/ Sofovich.
II) CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
a) Concepto. b) Sistemas en el derecho comparado. c) El fallo de la Corte Suprema de los Estados
Unidos de Norteamérica en el caso Marbury vs. Madison. d) El sistema argentino: órganos, vías
procesales y efectos de las sentencias. e) Control de constitucionalidad de una reforma
constitucional, análisis del fallo de la C.S.J.N. en el caso Fayt. f) Control de convencionalidad.
UNIDAD 4
I) DECLARACIONES, DERECHOS Y GARANTÍAS
a) Declaraciones, derechos y garantías: conceptualización. Su reconocimiento en la C.N. y en los
tratados internacionales de jerarquía constitucional; b) Los derechos y garantías constitucionales
enumerados y no enumerados;
II) LA LIBERTAD Y LA IGUALDAD
a) La libertad, concepto jurídico y su régimen constitucional; b) Libertad de pensamiento y
expresión: su recepción constitucional, diversas manifestaciones, legislación y jurisprudencia.
Derecho de respuesta, jurisprudencia de la C.S.J.N. c) Libertad de asociación y reunión. Libertad
religiosa. Libertad de tránsito. d) Derecho a la intimidad: recepción constitucional, criterios
jurisprudenciales. e) La igualdad: su significación jurídica, doctrina de la C.S.J.N., acciones
positivas, fueros especiales. f) Derecho a enseñar y aprender.
III) OTROS DERECHOS INDIVIDUALES
a) Derecho de propiedad: Concepto, recepción en la C.N.; la expropiación por causa de utilidad
pública. b) Derecho a la libre iniciativa privada, a trabajar y ejercer el comercio y la industria.
Propiedad privada. Propiedad comunitaria.
IV) LOS DERECHOS SOCIALES Y COLETIVOS
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a) Derechos sociales: Derechos de los trabajadores, gremios y seguridad social. Noción.
Contenido. Análisis del art. 14 bis de la C.N. b) Los derechos colectivos: concepto. Su recepción en
la C.N.
UNIDAD 5
I) LIMITACIONES A LOS DERECHOS Y GARANTIAS
Concepto, clasificación.
II) LIMITACIONES PERMANENTES
a) Reglamentación: principios de legalidad, razonabilidad, igualdad, intimidad. b) El poder de
policía: caracterización constitucional.
III) LIMITACIONES EXCEPCIONALES
a) Estado de sitio: noción, causas, órganos que lo declaran, efectos. b) La emergencia. Situaciones
de emergencia. Declaración formal por autoridad competente. Efectos de la emergencia sobre los
derechos. Facultades del Poder Judicial respecto de la emergencia.
IV) GARANTIAS CONSTITUCIONALES
a) Concepto. b) El derecho a la jurisdicción y a la tutela judicial efectiva. c) Principio del juez
natural. Ley y juicio previo en materia penal. c) El debido proceso: Noción. Non bis in ídem, doble
instancia y duración razonable del proceso. d) Inmunidad de declaración. Inviolabilidad de
correspondencia y papeles privados. e) Amparo, antecedentes jurisprudenciales, recepción
constitucional; f) Amparo colectivo, caracterización constitucional, g) Habeas data: concepto,
caracterización constitucional, clasificación; h) Habeas corpus: concepto, caracterización
constitucional, clasificación.
UNIDAD 6
I) EL ESTADO ARGENTINO
a) Formas de estado y formas de gobierno. Concepto y caracterización en la C.N. b) La población
argentina: nacionalidad y ciudadanía. c) Territorio: límites del territorio argentino. d) Relaciones del
Estado Argentino con la Iglesia Católica.
II) EL ESTADO FEDERAL ARGENTINO
a) El federalismo argentino: su caracterización y perspectivas; b) Reparto de competencias: regla
general, poderes conservados, delegados, concurrentes, prohibidos y compartidos. c) La
autonomía provincial: concepto y requisitos; d) Intervención federal: causales, órganos que lo
declaran, efectos, alcance; e) El régimen municipal argentino, f) Régimen constitucional de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires, análisis del artículo 129 de la C.N.
III) SISTEMA FINANCIERO DE LA CONSTITUCIÓN
a) La distribución de competencias en materias tributarias entre el Gobierno Federal, las provincias
y la Ciudad de Buenos Aires; b) La ley convenio de coparticipación; c) Análisis del artículo 75,
incisos 1°, 2° y 3° de la C.N.
UNIDAD 7
I) EL GOBIERNO ARGENTINO
a) Regímenes presidencialistas y parlamentarios; b) Caracterización del sistema argentino: La
forma de gobierno del artículo 1° de la C.N.: representativa, republicana.
II) EL REGIMEN REPRESENTATIVO
a) Caracterización constitucional. b) Democracia: evolución histórica, recepción en la C.N., análisis
del artículo 36 de la C.N. c) Formas de democracia semidirecta: iniciativa popular, análisis del 39 de
la C.N. y de la ley 24.747; consulta popular, análisis del artículo 40 de la C.N. y de la ley 25.432; d)
Partidos políticos, regulación constitucional y legal; e) Sufragio: régimen constitucional g) Sistemas
electorales.
III) REGIMEN REPUBLICANO
a) Caracterización constitucional, b) División y equilibrio de poderes en la doctrina y en la
constitución; c) La prohibición de facultades extraordinarias; d) Responsabilidad de los
funcionarios: concepto y clases; e) Juicio político: sujetos pasivos, causales, procedimiento y
efectos.
UNIDAD 8
EL PODER LEGISLATIVO
I) ESTRUCTURA
a) Bicameralismo. La Asamblea legislativa. b) El Senado y la Cámara de Diputados: composición,
elección de sus miembros, requisitos, incompatibilidades, duración del mandato y renovación,
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vacantes, autoridades. Facultades privativas de cada cámara.
II) FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO
a) El derecho parlamentario: sesiones, quórum, mayorías. Las comisiones. Los bloques. Privilegios
e inmunidades parlamentarias. Desafuero y potestad disciplinaria de las cámaras; b) La función
legislativa en general: tipos de leyes. Procedimiento de formación y sanción de leyes; c) Materias
sobre las que puede legislar el Congreso; d) Funciones relativas al ejercicio del poder
constituyente; en materia económico-financiera; de relaciones internacionales; en materia militar;
relativas al territorio; en materia de emergencia. Las amnistías.
III) ORGANOS AUXILIARES Y DE CONTROL
a) La Auditoría General de la Nación: régimen constitucional y legal.
b) El Defensor del Pueblo: régimen constitucional y legal.
UNIDAD 9
EL PODER EJECUTIVO
I) ESTRUCTURA
a) Unipersonalidad. b) Elección de Presidente y Vicepresidente. c) Duración del mandato. d)
Acefalía: concepto. regulación constitucional y legal. e) Instrumentación de sus decisiones:
decretos y resoluciones; f) El Jefe de Gabinete: designación y remoción, funciones, relaciones con
el Presidente y con el Congreso. g) Los ministros: designación y remoción, funciones, resoluciones
que pueden adoptar por sí, responsabilidad por los actos que refrendan.
II) FUNCIONES
a) Funciones de gobierno y de administración; b) La jefatura suprema de la nación; c) La jefatura
de gobierno; d) La administración pública nacional; e) La función reglamentaria. f) Designación y
remoción de magistrados y funcionarios; g) Funciones en materia de relaciones internacionales,
con la Iglesia Católica y con las provincias; h) Funciones en materia militar; i) Funciones
colegislativas. j) Funciones excepcionales: estado de sitio, intervención federal, otras emergencias,
decretos de necesidad y urgencia, delegación legislativa. k) Funciones del Jefe de Gabinete de
Ministros: a) en materia de administración y económica-financiera, b) relativas a las relaciones
entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.
UNIDAD 10
EL PODER JUDICIAL
I) ESTRUCTURA
a) La Corte Suprema de Justicia de la Nación y los tribunales inferiores: organización y
funcionamiento. b) Garantías constitucionales. c) Designación, duración y remoción de magistrados
de la C.S.J.N. y de los tribunales inferiores. Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento.
II) LA FUNCION JURISDICCIONAL
a) Concepto y condiciones para su ejercicio (existencia de causa). b) Competencia federal. c)
Funciones de la Corte Suprema de Justicia: de gobierno del Poder Judicial de la Nación (funciones
de naturaleza legislativa y administrativa) y de máximo órgano jurisdiccional (competencia
originaria y de grado). d) Función política del Poder Judicial: alcances y límites.
III) EL MINISTERIO PÚBLICO
Caracterización constitucional y legal.
BIBLIOGRAFÍA
BIBLIOGRAFIA OBLIGATORIA (A OPCION DEL ALUMNO)
BADENI, Gregorio, Tratado de Derecho Constitucional, Buenos Aires, La Ley.
BIDART CAMPOS, Germán, Manual de la Constitución Reformada, Ediar, Buenos Aires, EKMEKDJIAN,
Miguel Ángel, Tratado de Derecho Constitucional, Depalma, Buenos Aires.
MANILI Pablo
- Manual de Derecho Constitucional, Ed. Astrea.
SAGÜÉS, Néstor Pedro, Manual de Derecho Constitucional, Ediar, Buenos Aires
CONSTITUCION NACIONAL COMO USO OBLIGATORIO EN CADA CLASE
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA
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Régimen SEM.2 Horas 60
GELLI, María Angélica, Constitución Argentina Comentada. Editorial La Ley.
HERNÁNDEZ, Antonio María, Manual de Derecho Constitucional, Buenos Aires, Ed La Ley. 2 Tomos.
LINARES QUINTANA SEGUNDO V., Tratado de la Ciencia del Derecho Constitucional Argentino y
Comparado, Plus Ultra, Buenos Aires, 1987SABSAY Daniel dirección- MANILI Pablo - coordinación.
CONSTITUCIÓN DE LA NACIÓN ARGENTINA COMENTADA. Ed. Hammurabi.
ROSATTI, Horacio D. Tratado de Derecho Constitucional (Rubinzal Culzoni, Santa Fé 2011, 2 tomos).
La bibliografia y texto constitucional debe ser posterior al año 1994.
Fallos de la CJJN y Corte IDH relacionados con el contenido de la materia
PRÁCTICAS DE ENSEÑANZA
A través de clases participativas y dialogadas, se promoverá la participación de alumnos y alumnas
guiando el proceso de una mirada critica que respete las posiciones divergentes. El análisis de
casos nacionales y de derecho comparado, y de los órganos supranacionales, y el debate sobre el
rol del Estado, Sociedad y Democracia.
El reconocimiento de los derechos fundamentales y su identificación en las practicas
contemporánea a través de trabajos grupales.
Asimismo se preve clases de consulta previa a las instancias evacuativas.
En todos los casos esta prevista la modalidad híbrida, sincrónica.
Durante el cursado de la materia se trabajara en una actividad práctica denominada "Hoy somos
legisladores" y que presenta la posibilidad de participar en un simulacro de sesión en el Poder
Legislativo de Cordoba, con la articulación de funcionarios y equipo técnico del mismo.
El trabajo de elección del tema a debatir debe responder a los lineamientos de RSU que identifica y
caracteriza a nuestra Universidad.
COMPETENCIAS
El pensamiento critico y la necesidad de la mirada transversal del Derecho Constitucional en el
ordenamiento jurídico interno y/o comparado exigen de conocimientos bastos sobre la fuente de
aquel que no es otra cosa que la Constitucion Nacional.
El futuro profesional del derecho no puede desconocer el orden constitucional convencional vigente
en un Estado determinado en particular frente a los compromisos y obligaciones que éstos asumen
en el orden internacional.
Además el proceso de constitucionalizacion del derecho privado exige que los futuros profesionales
sean formados a partir de nuevos paradigmas imperantes en Derechos Humanos y que se fundan
en la necesidad del respeto de la persona.
TRABAJOS PRÁCTICOS
Se lleva a cabo junto con el Poder Legislativo de Cordoba la actividad "hoy somos legisladores",
actividad que se desarrolla durante el cursado de la materia y que promueve la contribución en la
sociedad por parte de los alumnos y alumnas con valores altruistas y de la solidaridad en particular
con aquellos sectores desaventajados.
En paralelo se conocerá en la practica el funcionamiento de uno de los poderes del Estado en una
de las funciones constitucionales de mayor trascendencia en el modelo de estado constitucional -
convencional de derecho.
Se promueven las actividades grupales o individuales para la presentación de temas teóricos y/o
fallos jurisprudenciales.
EVALUACIÓN
La evaluación del desenvolvimiento de cada alumno/a persigue una visión integradora de todos los
conocimientos sujetos a examen. En forma previa a cada instancia examinatoria se explicarán los
criterios concretos de evaluación.
Para obtener la regularidad y promoción de la materia deberán respetarse y cumplimentarse las
exigencias establecidas en el reglamento de la Unidad Academica.
Asimismo deberá cumplirse con las actividades practicas que se dispongan y planifiquen en cada
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Año lectivo 2024 Cátedra A Carácter TEÓRICA
Régimen SEM.2 Horas 60
año. En particular se dispone como obligatoria la participación en el programa "Hoy somos
legisladores".
EQUIPO DE CÁTEDRA DOCENTE
KENIS, NATALIA SABRINA - PROFESORA TITULAR
