Administración de Empresas.
BC14-39 PRESUPUESTO 2-2025 G 4 -D
Trabajo de investigación - Mód 4
Profesor Randall Madrigal Leiva
Estudiante Kevin Rodriguez Boza
05/08/2025
Introducción
La formulación del presupuesto nacional en Costa Rica para el año 2024 es un proceso
complejo que refleja las prioridades económicas, sociales y políticas del país. En un
contexto de desafíos económicos globales y nacionales, el presupuesto se convierte en una
herramienta esencial para la administración eficiente de los recursos públicos. Este
documento establece la ruta financiera que seguirá el gobierno para cumplir con sus
compromisos y objetivos estratégicos, al mismo tiempo que busca promover el desarrollo
económico sostenible y el bienestar social de los costarricenses. La importancia de
comprender los elementos que intervinieron en su configuración radica en la capacidad de
evaluar su impacto en las diferentes áreas de la economía y la sociedad. Un aspecto clave a
investigar en la configuración del presupuesto es la estimación de los ingresos públicos. En
Costa Rica, los ingresos tributarios, principalmente el impuesto sobre el valor agregado
(IVA) y el impuesto sobre la renta, constituyen la mayor parte de los ingresos del Estado.
La política fiscal y las medidas para mejorar la eficiencia en la recaudación tributaria, así
como el combate a la evasión fiscal, son factores determinantes en la proyección de estos
ingresos. Además, es importante considerar los ingresos no tributarios, que incluyen tarifas,
contribuciones especiales y otras fuentes, aunque su proporción es menor en el total de
ingresos del Estado (Ministerio de Hacienda de Costa Rica, 2023). Otro elemento
fundamental en el análisis del presupuesto es la estructura del gasto público. En este
sentido, es vital distinguir entre los gastos corrientes y de capital. Los gastos corrientes
comprenden el financiamiento de servicios esenciales como la salud, la educación y la
seguridad, mientras que los gastos de capital están destinados a inversiones en
infraestructura y proyectos de desarrollo económico. La distribución de recursos en estas
áreas refleja las prioridades del gobierno y su compromiso con el desarrollo social y
económico. Asimismo, la deuda pública y su gestión juegan un papel crucial en la
configuración del presupuesto, dado que influyen en la disponibilidad de recursos para
nuevos gastos e inversiones
Finalmente, el contexto económico y político en el que se elabora el presupuesto no puede
ser ignorado. Las proyecciones de crecimiento económico, la inflación, las tasas de interés
y las dinámicas del mercado laboral son factores económicos que influyen directamente en
la planificación presupuestaria. Además, las prioridades políticas del gobierno actual y las
tendencias globales, como el cambio climático y las relaciones comerciales internacionales,
también tienen un impacto significativo. Entender cómo estos elementos interactúan para
formar el presupuesto permite evaluar su alineación con los objetivos de desarrollo del país
y su capacidad para afrontar los desafíos actuales.
El análisis de los principales elementos que intervienen en la configuración del presupuesto
nacional de Costa Rica para el año en curso es de gran relevancia en la esfera nacional por
varias razones. En primer lugar, el presupuesto nacional es la principal herramienta de
política económica del gobierno, ya que define cómo se asignan los recursos públicos para
satisfacer las necesidades de la población y promover el desarrollo del país. En un contexto
donde los desafíos económicos, sociales y ambientales son cada vez más complejos,
comprender cómo se estructura y prioriza el presupuesto es esencial para evaluar la
efectividad de las políticas públicas y el impacto de las decisiones gubernamentales en la
vida de los costarricenses.
El país enfrenta retos como el cambio climático, las desigualdades socioeconómicas, y la
necesidad de adaptarse a una economía global cada vez más competitiva. La forma en que
se configuran los ingresos y los gastos del gobierno refleja no solo las capacidades
económicas del país, sino también su visión hacia un desarrollo sostenible e inclusivo.
Impacto Económico y Estabilidad Financiera Además, la configuración del presupuesto
tiene un impacto directo en el crecimiento económico y la estabilidad financiera del país.
En Costa Rica, donde la deuda pública ha sido una preocupación creciente, la forma en que
se maneja el presupuesto afecta no solo la capacidad del gobierno para invertir en
infraestructuras y servicios esenciales, sino también la confianza de los inversionistas y las
calificaciones crediticias internacionales. Un presupuesto bien gestionado puede ayudar a
controlar el déficit fiscal, reducir el costo de la deuda y crear un entorno económico más
favorable para la inversión y el emprendimiento.
La gestión adecuada del presupuesto es fundamental para garantizar la solvencia del país.
Un manejo prudente de las finanzas públicas puede llevar a un ciclo virtuoso de confianza,
donde la estabilidad económica atrae inversión extranjera y fomenta la creación de empleo,
lo cual es esencial para el desarrollo económico a largo plazo. Las calificaciones crediticias
internacionales juegan un papel crucial en este proceso, ya que afectan la capacidad de
Costa Rica para obtener financiamiento en los mercados internacionales a tasas favorables.
Prioridades Sociales y Desarrollo Humano El presupuesto también refleja las prioridades
sociales del gobierno, destacando áreas como la educación, la salud y la protección social.
Dado el compromiso de Costa Rica con el desarrollo humano sostenible, analizar cómo se
distribuyen los recursos para abordar la desigualdad social y mejorar el bienestar de las
comunidades más vulnerables es fundamental. Este análisis permite evaluar la equidad en
la asignación de recursos y la eficacia de las políticas implementadas para cerrar brechas
socioeconómicas, lo cual es crítico para mantener la cohesión social y la estabilidad política
del país.
La asignación de recursos a sectores clave como la educación y la salud es una inversión en
el capital humano del país, lo que tiene un efecto multiplicador en el desarrollo económico.
Hay que asegurar que estos sectores reciban la financiación adecuada es vital para
garantizar el acceso equitativo a servicios esenciales, reducir las desigualdades y fomentar
una sociedad más justa y cohesionada. Además, el enfoque en la protección social es
esencial para proteger a las poblaciones vulnerables, especialmente en tiempos de crisis
económicas o desastres naturales, asegurando que los más necesitados no queden
rezagados.
Dimensiones Políticas y Participación Ciudadana
Finalmente, la elaboración del presupuesto nacional no solo es un ejercicio técnico, sino
también político, en el que se reflejan las dinámicas de poder y las negociaciones entre
distintos actores. La participación de la sociedad civil, el sector privado y otros grupos de
interés en el proceso presupuestario es esencial para asegurar la transparencia, la rendición
de cuentas y la legitimidad de las decisiones tomadas. Analizar estos aspectos ofrece una
visión integral del funcionamiento del Estado y el impacto de sus políticas en la esfera
nacional.
La transparencia en la formulación del presupuesto es crucial para construir confianza entre
el gobierno y sus ciudadanos. La participación de diferentes sectores de la sociedad en el
proceso presupuestario garantiza que el presupuesto refleje un consenso amplio y tenga en
cuenta las diversas necesidades y aspiraciones de la población. Además, fomenta la
rendición de cuentas, donde los ciudadanos pueden monitorear cómo se utilizan los
recursos públicos y exigir responsabilidad a sus líderes. La inclusión de actores diversos
también puede enriquecer el proceso de toma de decisiones, aportando perspectivas y
soluciones innovadoras a los desafíos que enfrenta el país. Un análisis detallado del
presupuesto nacional de Costa Rica es fundamental no solo para entender las prioridades y
desafíos del gobierno, sino también para evaluar su capacidad de respuesta a las
necesidades económicas, sociales y ambientales del país. Un enfoque integral y
participativo en la elaboración del presupuesto puede contribuir a un desarrollo más
equitativo y sostenible, reflejando el compromiso de Costa Rica con el bienestar de su
población y la promoción de un futuro próspero para todos.
Objetivo principal de la investigación:
Examinar los principales elementos que intervinieron en la configuración del presupuesto
nacional de Costa Rica para el año 2024, con el fin de evaluar cómo estos factores influyen
en la asignación de recursos públicos y su impacto en el desarrollo económico y social del
país. El objetivo de esta investigación es proporcionar un análisis detallado de los criterios
y decisiones que guían la elaboración del presupuesto, así como comprender las
implicaciones para la economía y el bienestar de la población costarricense.
La formulación del presupuesto nacional en Costa Rica para el año 2025 es un proceso
complejo que refleja las prioridades económicas, sociales y políticas del país. En un
contexto de desafíos económicos globales y nacionales, el presupuesto se convierte en una
herramienta esencial para la administración eficiente de los recursos públicos. Este
documento establece la ruta financiera que seguirá el gobierno para cumplir con sus
compromisos y objetivos estratégicos, al mismo tiempo que busca promover el desarrollo
económico sostenible y el bienestar social de los costarricenses.
La importancia de comprender los elementos que intervinieron en su configuración radica
en la capacidad de evaluar su impacto en las diferentes áreas de la economía y la sociedad.
Un aspecto clave a investigar en la configuración del presupuesto es la estimación de los
ingresos públicos. En Costa Rica, los ingresos tributarios, principalmente el impuesto sobre
el valor agregado (IVA) y el impuesto sobre la renta, constituyen la mayor parte de los
ingresos del Estado. La política fiscal y las medidas para mejorar la eficiencia en la
recaudación tributaria, así como el combate a la evasión fiscal, son factores determinantes
en la proyección de estos ingresos. Además, es importante considerar los ingresos no
tributarios, que incluyen tarifas, contribuciones especiales y otras fuentes, aunque su
proporción es menor en el total de ingresos del Estado.
Otro elemento fundamental en el análisis del presupuesto es la estructura del gasto público.
En este sentido, es vital distinguir entre los gastos corrientes y de capital. Los gastos
corrientes comprenden el financiamiento de servicios esenciales como la salud, la
educación y la seguridad, mientras que los gastos de capital están destinados a inversiones
en infraestructura y proyectos de desarrollo económico. La distribución de recursos en estas
áreas refleja las prioridades del gobierno y su compromiso con el desarrollo social y
económico. Asimismo, la deuda pública y su gestión juegan un papel crucial en la
configuración del presupuesto, dado que influyen en la disponibilidad de recursos para
nuevos gastos e inversiones.
Finalmente, el contexto económico y político en el que se elabora el presupuesto no puede
ser ignorado. Las proyecciones de crecimiento económico, la inflación, las tasas de interés
y las dinámicas del mercado laboral son factores económicos que influyen directamente en
la planificación presupuestaria. Además, las prioridades políticas del gobierno actual y las
tendencias globales, como el cambio climático y las relaciones comerciales internacionales,
también tienen un impacto significativo. Entender cómo estos elementos interactúan para
formar el presupuesto permite evaluar su alineación con los objetivos de desarrollo del país
y su capacidad para afrontar los desafíos actuales.
El análisis de los principales elementos que intervienen en la configuración del presupuesto
nacional de Costa Rica para el año en curso es de gran relevancia en la esfera nacional por
varias razones. En primer lugar, el presupuesto nacional es la principal herramienta de
política económica del gobierno, ya que define cómo se asignan los recursos públicos para
satisfacer las necesidades de la población y promover el desarrollo del país. En un contexto
donde los desafíos económicos, sociales y ambientales son cada vez más complejos,
comprender cómo se estructura y prioriza el presupuesto es esencial para evaluar la
efectividad de las políticas públicas y el impacto de las decisiones gubernamentales en la
vida de los costarricenses.
Además, la configuración del presupuesto tiene un impacto directo en el crecimiento
económico y la estabilidad financiera del país. En Costa Rica, donde la deuda pública ha
sido una preocupación creciente, la forma en que se maneja el presupuesto afecta no solo la
capacidad del gobierno para invertir en infraestructuras y servicios esenciales, sino también
la confianza de los inversionistas y las calificaciones crediticias internacionales. Un
presupuesto bien gestionado puede ayudar a controlar el déficit fiscal, reducir el costo de la
deuda y crear un entorno económico más favorable para la inversión y el emprendimiento.
El presupuesto también refleja las prioridades sociales del gobierno, destacando áreas como
la educación, la salud y la protección social. Dado el compromiso de Costa Rica con el
desarrollo humano sostenible, analizar cómo se distribuyen los recursos para abordar la
desigualdad social y mejorar el bienestar de las comunidades más vulnerables es
fundamental. Este análisis permite evaluar la equidad en la asignación de recursos y la
eficacia de las políticas implementadas para cerrar brechas socioeconómicas, lo cual es
crítico para mantener la cohesión social y la estabilidad política del país.
Finalmente, la elaboración del presupuesto nacional no solo es un ejercicio técnico, sino
también político, en el que se reflejan las dinámicas de poder y las negociaciones entre
distintos actores.
La participación de la sociedad civil, el sector privado y otros grupos de interés en el
proceso presupuestario es esencial para asegurar la transparencia, la rendición de cuentas y
la legitimidad de las decisiones tomadas. Analizar estos aspectos ofrece una visión integral
del funcionamiento del Estado y el impacto de sus políticas en la esfera nacional.
El presupuesto nacional
En el ámbito político nacional es fundamental, que detalla y planifica los ingresos y gastos
como tal del gobierno para un periodo determinado, que abarca por lo general por año, en
esencia, el presupuesto nacional refleja las prioridades del gobierno al establecer cómo se
obtendrán y asignarán los recursos económicos para satisfacer las necesidades y objetivos
de un país.
El proceso de formulación del presupuesto implica decisiones estratégicas sobre política
fiscal, distribución de recursos y manejo de la deuda pública, y es crucial para promover el
desarrollo económico sostenible y el bienestar social. En el contexto de Costa Rica para el
año en curso, varios elementos han sido determinantes en la configuración del presupuesto
nacional. Estos elementos incluyen la estimación de los ingresos públicos, la estructura del
gasto público, la gestión de la deuda pública, y el contexto económico y político.
Elementos Principales en la Configuración del Presupuesto Nacional de Costa Rica:
1. Estimación de Ingresos Públicos.
o Ingresos Tributarios.
En Costa Rica, los ingresos tributarios, principalmente el Impuesto sobre el Valor
Agregado (IVA) y el impuesto sobre la renta, son fundamentales para el
financiamiento del gasto público. La política fiscal y las estrategias para mejorar la
eficiencia en la recaudación tributaria y combatir la evasión fiscal son cruciales para
asegurar ingresos adecuados.
2. Estructura del Gasto Público.
o Gastos Corrientes y de Capital.
Los gastos corrientes se destinan a financiar servicios esenciales como educación,
salud y seguridad, mientras que los gastos de capital se dirigen a inversiones en
infraestructura y desarrollo económico. La forma en que el presupuesto asigna estos
recursos refleja las prioridades del gobierno en términos de desarrollo social y
económico.
3. Gestión de la Deuda Pública:
o Deuda y Déficit Fiscal: La deuda pública y su gestión son factores críticos en la
configuración del presupuesto. Costa Rica ha enfrentado desafíos en este ámbito, y
la forma en que el gobierno maneja el déficit fiscal y la deuda afecta su capacidad
para financiar nuevos proyectos y servicios públicos.
4. Contexto Económico y Político:
o Factores Económicos y Políticos.
Las proyecciones de crecimiento económico, la inflación, las tasas de interés y las
condiciones del mercado laboral son factores que influyen en la planificación
presupuestaria. Además, las prioridades políticas del gobierno y las tendencias
globales, como el cambio climático, también impactan la configuración del
presupuesto.
El presupuesto nacional es esencial para guiar las políticas públicas y el desarrollo
económico del país. En Costa Rica, donde la búsqueda de un desarrollo humano
sostenible es una prioridad, el presupuesto refleja el compromiso del gobierno con
el bienestar de su población y la promoción de la equidad social. Analizar cómo se
estructuran y asignan los recursos permite evaluar la efectividad de las políticas
gubernamentales y su alineación con los objetivos de desarrollo del país.
En Costa Rica, el presupuesto nacional es elaborado principalmente por el
Ministerio de Hacienda, que es el órgano encargado de la formulación, ejecución y
control de las políticas fiscales del país. El proceso de elaboración del presupuesto
implica varias etapas y la participación de diferentes entidades del gobierno.
Proceso de Elaboración del Presupuesto Nacional en Costa Rica:
1. Formulación Inicial.
El proceso comienza con la elaboración de las proyecciones de ingresos y
gastos por parte del Ministerio de Hacienda. Estas proyecciones se basan en
estimaciones de crecimiento económico, inflación, ingresos tributarios y otras
variables macroeconómicas relevantes.
2. Consulta y Coordinación Interinstitucional.
El Ministerio de Hacienda consulta y coordina con otras entidades públicas
para identificar sus necesidades financieras y prioridades de gasto. Este proceso
asegura que el presupuesto refleje las necesidades y objetivos de todos los
sectores del gobierno.
3. Presentación del Proyecto de Presupuesto.
Una vez que se ha formulado el presupuesto, el ministro de Hacienda presenta
el proyecto de presupuesto al Poder Ejecutivo para su revisión y aprobación
inicial. El Poder Ejecutivo juega un papel crucial en la validación de las
políticas y prioridades que guiarán el presupuesto.
4. Aprobación Legislativa.
El proyecto de presupuesto se envía a la Asamblea Legislativa para su discusión
y aprobación. Durante este proceso, los legisladores pueden proponer
modificaciones y enmiendas al presupuesto. La participación del poder
legislativo asegura un proceso democrático y transparente.
5. Publicación y Ejecución.
Una vez aprobado, el presupuesto se publica y se implementa en el siguiente
año fiscal. La ejecución del presupuesto es supervisada por el Ministerio de
Hacienda, que monitorea el cumplimiento de los objetivos y la correcta
utilización de los recursos asignados.
El proceso de elaboración del presupuesto nacional es crucial para asegurar que los
recursos del Estado se utilicen de manera eficiente y efectiva para lograr los
objetivos económicos y sociales del país. La participación de múltiples actores y la
transparencia en este proceso son esenciales para garantizar que el presupuesto
refleje verdaderamente las necesidades y prioridades de Costa Rica. El presupuesto
nacional de Costa Rica es un documento clave para la administración pública que
detalla cómo se recaudará y se gastará el dinero del gobierno en un período
específico.
Proceso de Elaboración.
o Planificación: La elaboración comienza con la planificación estratégica del
gobierno, que establece prioridades y metas.
o Propuesta Inicial: Cada ministerio y entidad pública presenta su propuesta
presupuestaria al Ministerio de Hacienda.
o Revisión y Ajustes: El Ministerio de Hacienda revisa las propuestas, ajusta
según las prioridades nacionales y las restricciones financieras.
o Aprobación Legislativa: El presupuesto es presentado a la Asamblea
Legislativa para su discusión y aprobación.
o Publicación: Una vez aprobado, el presupuesto es publicado en el Diario
Oficial para su entrada en vigencia.
Etapas de la elaboración
o Preparación: Recolección de datos y formulación de las propuestas
presupuestarias.
o Negociación: Ajustes y conciliaciones entre el Ejecutivo y el Legislativo.
o Aprobación: Revisión y aprobación final por parte de la Asamblea Legislativa.
o Implementación: Ejecución del presupuesto por parte de las distintas
instituciones.
o Control y Evaluación: Monitoreo del cumplimiento y evaluación de los
resultados.
Debido uso.
I. Financiación:
o Ingresos: Provienen de impuestos, tasas, contribuciones, y otras fuentes de
ingresos no tributarios.
o Deuda Pública: Emisión de bonos y otros instrumentos financieros para cubrir
déficits.
II. Uso de Fondos:
o Gastos Corrientes: Sueldos, pensiones, suministros, y servicios.
o Gastos de Capital: Inversiones en infraestructura y proyectos de desarrollo.
El origen de los fondos.
o Impuestos: IVA, impuesto sobre la renta, entre otros.
o Préstamos: Crédito interno y externo.
o Transferencias y Donaciones: Ayuda internacional y fondos de organismos
multilaterales.
Dirección de los fondos.
o Gasto Público: Educación, salud, seguridad, infraestructura.
o Servicio de la Deuda: Pagos de intereses y amortización de la deuda pública.
Situación del Gobierno Déficit Primario y Financiero:
Déficit Primario: Diferencia entre los ingresos y los gastos antes del pago de intereses.
Déficit Financiero: Incluye el costo del servicio de la deuda.
Regla Fiscal:
Concepto: Norma que establece límites al déficit fiscal y al crecimiento del gasto público.
Aplicación: Asegura sostenibilidad fiscal mediante metas de déficit y deuda.
Calendario Presupuestal
En Costa Rica se alinea con el año fiscal (generalmente del 1 de enero al 31 de diciembre) e
incluye fechas clave para la preparación, discusión, aprobación y publicación del
presupuesto.
Seguimiento y Evaluación
Monitoreo:
Auditorías Internas y Externas: Revisión periódica del uso y gestión de los fondos.
Informes de Ejecución: Publicación de informes sobre el avance del presupuesto.
Evaluación
Análisis de Resultados: Comparación entre los resultados esperados y los obtenidos.
Reajustes: Modificaciones basadas en la evaluación y desempeño.
Relación Ingreso-Gastos
Refleja el equilibrio entre lo que el gobierno recauda y gasta, influyendo en el déficit o
superávit fiscal.
Impacto de la Deuda Nacional.
Deuda Nacional:
Costos: Los pagos de intereses afectan el presupuesto y limitan la capacidad de gasto en
otras áreas.
Sostenibilidad: La deuda elevada puede llevar a una mayor presión fiscal y económica.
Rigidez Presupuestaria
Rigidez: Los compromisos de gasto, como sueldos y pensiones, son difíciles de ajustar.
Flexibilidad: Limitada capacidad para redirigir fondos a nuevas prioridades.
Otros Aspectos Relevantes
Transparencia y Participación Ciudadana:
Transparencia: Publicación de datos presupuestarios y auditorías.
Participación: Consultas y participación ciudadana en el proceso de elaboración.
Conclusiones.
Importancia de la Eficiencia en la Recaudación Tributaria: La proyección de ingresos
públicos, principalmente a través de impuestos como el IVA y el impuesto sobre la renta, es
crucial para el equilibrio fiscal. La efectividad en la recaudación y la lucha contra la
evasión fiscal son determinantes para asegurar una base sólida de ingresos, que permita al
gobierno financiar sus gastos esenciales y cumplir con sus compromisos financieros.
Mejorar la eficiencia en estos aspectos puede reducir la necesidad de endeudamiento y
mitigar el déficit fiscal.
Prioridades en la Asignación de Recursos: La estructura del gasto público revela las
prioridades del gobierno en áreas fundamentales como salud, educación, y seguridad. La
asignación significativa a gastos corrientes sugiere un enfoque en mantener servicios
esenciales, mientras que los gastos de capital se dirigen hacia inversiones en infraestructura
y desarrollo económico. Esta distribución refleja un compromiso con el desarrollo social y
la estabilidad económica, pero también pone de relieve la necesidad de balancear entre
inversión y gasto corriente para sostener el crecimiento a largo plazo.
Impacto de la Deuda Pública en la Flexibilidad Fiscal: La gestión de la deuda pública es un
factor crítico en la configuración del presupuesto. El alto nivel de deuda y los costos
asociados con su servicio limitan la capacidad del gobierno para financiar nuevos proyectos
e incrementar gastos en áreas prioritarias. Un enfoque efectivo en la gestión de la deuda es
esencial para mantener la sostenibilidad fiscal y evitar que el servicio de la deuda consuma
una proporción desproporcionada del presupuesto.
Influencia del Contexto Económico y Político en la Planificación Presupuestaria: Las
condiciones económicas, como el crecimiento, la inflación, y las tasas de interés, así como
las prioridades políticas del gobierno, tienen un impacto significativo en la formulación del
presupuesto. La integración de estos factores en la planificación permite al gobierno
adaptar el presupuesto a las realidades económicas y políticas actuales, optimizando el uso
de recursos y alineando el presupuesto con los objetivos estratégicos del país.
Transparencia y Participación en el Proceso Presupuestario: La participación ciudadana y la
transparencia en el proceso de elaboración del presupuesto son fundamentales para
garantizar la legitimidad y efectividad de las decisiones presupuestarias. La inclusión de
diversos actores en el proceso ayuda a reflejar las necesidades y prioridades de la sociedad,
promoviendo una gestión presupuestaria más equitativa y responsable. La transparencia en
la ejecución y evaluación del presupuesto refuerza la rendición de cuentas y la confianza
pública en la administración gubernamental.
Referencias Bibliográficas.
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https://www.hacienda.go.cr/
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