2024

OFICINA DEL ALTO

COMISIONADO
DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LOS DERECHOS HUMANOS

INFORME
SOBRE LA SITUACIÓN
DE LOS DERECHOS
HUMANOS EN
HONDURAS
 Naciones Unidas A/HRC/58/23

Asamblea General Distr. general

3 de marzo de 2025

Original: español

Versión avanzada no editada

Consejo de derechos humanos

58° período de sesiones

24 de febrero a 4 de abril de 2025
Tema 2 de la agenda
Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos e informes de la Oficina
del Alto Comisionado y del Secretario General
Edición única, marzo de 2025

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
en Honduras
En el presente informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos se describe la situación de derechos humanos del
1 de enero al 31 de diciembre de 2024. En el informe se destacan los
principales avances y desafíos en la promoción y protección de los derechos
humanos y se concluye con recomendaciones al Estado.

oacnudh.hn
[email protected]

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de que se mencione su procedencia.

Esta publicación se imprimió en Industrias Impacta

Tegucigalpa M.D.C., Honduras C.A.

INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 5

PROTEGER
PROMOVER
DEFENDER
LOS DERECHOS DE
TODAS LAS PERSONAS

Contenido

1 I. Introducción
2 II. Contexto
4 III.Estado de derecho y rendición de cuentas
12 IV. Desarrollo y derechos económicos, sociales y
culturales
18 V. Espacio cívico
24 VI. Igualdad y no discriminación
29 VII. Recomendaciones
I. Introducción II. Contexto

1. Este informe se presenta de conformidad con el artículo V, párrafo 4, del acuerdo suscrito
entre la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
(ACNUDH) y el Gobierno de Honduras el 4 de mayo de 2015. El informe y sus análisis se
basan en información recopilada por ACNUDH en el país e información proporcionada
por autoridades estatales, sociedad civil y víctimas.

2. ACNUDH continuó observando in situ la situación de derechos humanos en Honduras y Defensor de derechos humanos y del medio ambiente
Juan López. Tocoa
brindando asistencia técnica para la promoción y protección de los derechos humanos.
La Oficina realizó 156 misiones a diversas partes del país, incluidas 21 visitas a centros
penitenciarios, desarrolló 137 procesos de asistencia técnica y fortalecimiento institucional 3. En 2024, el Estado hondureño adoptó medidas con relación a la promoción y protección
dirigidos a instituciones estatales, realizó 27 talleres y capacitaciones y monitoreó 16 de los derechos humanos, particularmente los derechos económicos, sociales y culturales.
procesos judiciales. También brindó apoyo técnico a más de 139 organizaciones de la Sin embargo, persisten desafíos que tienen origen en causas estructurales, incluida la
sociedad civil e implementó 24 campañas de comunicación para promover los derechos debilidad institucional, como la pobreza y la desigualdad, la violencia, la inseguridad y la
humanos. conflictividad socioambiental y agraria, que afectan negativamente el ejercicio y disfrute
de los derechos humanos.

4. De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas de Honduras, los hogares en situación

de pobreza relativa se redujeron de 64.1% en el 2023 a 62.9% y la pobreza extrema se
redujo de 41.5% en 2023 a 40.1%1. En 2024, la pobreza extrema urbana fue de 32.5%,
mientras que la rural alcanzó un 50.5%2. No obstante, Honduras es el país con menor
índice de desarrollo humano de la región3.

5. En febrero de 2024, el Congreso Nacional eligió al Fiscal General y al Fiscal Adjunto y

miembros del Tribunal Superior de Cuentas. En marzo, el Congreso Nacional también
seleccionó a los integrantes del Consejo Nacional Electoral, del Tribunal de Justicia Electoral
por cinco años y del Registro Nacional de las Personas. Si bien en el caso de elección de
autoridades del Ministerio Público se realizó en 2023 un proceso de selección por una
Junta Proponente compuesta por diferentes actores incluyendo a la sociedad civil, diversos
sectores expresaron preocupaciones respecto a que los procesos de elección final en el
Congreso Nacional se realizaron sin criterios objetivos de selección y sin una discusión
abierta sobre los méritos e idoneidad de los aspirantes. Tampoco hubo audiencias públicas
y participación de la sociedad civil fue escasa.

1
https://ine.gob.hn/Documentacion/BoletinPobreza2024.pdf, pág. 8 y 9.
2
Idem.
3
https://hdr.undp.org/data-center/country-insights#/ranks.
6. La tasa de homicidios disminuyó 9%, pasando de 34.4 homicidios por cada cien mil III. Estado de derecho y rendición de cuentas
habitantes en 2023 a 25.3 en 20244. Sin embargo, sigue siendo una de las más altas en
América Latina5. En el primer semestre de 2024, 72.2% de las muertes violentas fueron
cometidas mediante armas de fuego6, afectando principalmente a personas jóvenes. En
el año 2024, se registró la incidencia de desplazamiento forzado, extorsión, violencia
sexual, y otras acciones ocasionadas por estructuras criminales7.

7. En agosto, el Gobierno denunció el tratado de extradición de 1909 con Estados Unidos.

Esta decisión podría afectar significativamente la lucha contra el crimen organizado
transnacional, en particular narcotráfico, ya que no se han implementado medidas
suficientes para fortalecer las capacidades nacionales para la investigación y sanción
eficaz y oportuna de estos delitos.

8. Preocupa la persistencia del histórico conflicto agrario en el Bajo Aguán. Aún sigue Rte de OACNUDH instando al Pleno del Congreso a aprobar la Ley de Víctimas
de la Doctrina de Seguridad Nacional en el día de DDHH. Distrito Central.
pendiente el establecimiento de la Comisión derivada de los acuerdos suscritos en 2022
con la Plataforma Agraria y la Coordinadora de Organizaciones Populares del Aguán,
la cual es fundamental para avanzar en la solución basada en el respeto a los derechos
humanos, incluidas la reparación a las víctimas y el acceso a la justicia. A. Independencia judicial

9. En diciembre de 2024, el Estado de Honduras entregó títulos definitivos de propiedad 10. En 2024, el Poder Judicial emitió algunas sentencias en las que dirimió disputas en relación
a 27 comunidades misquitas y garífunas en el municipio de Juan Francisco Bulnes, con Pueblos Indígenas y personas defensoras de derechos humanos a la luz de estándares
departamento de Gracias a Dios. Estos títulos cubren una extensión de más de nueve mil internacionales de derechos humanos, sentado un precedente en el país9. Sin embargo, la
hectáreas y beneficia a aproximadamente 23,000 habitantes de en la Zona Cultural de independencia judicial continúa siendo afectada por la falta de una ley de carrera judicial
la Reserva del Hombre y la Biósfera del Río Plátano8. Sin embargo, persisten las barreras que asegure la separación de las funciones administrativas de las jurisdiccionales10. Los
históricas y estructurales que enfrentan los Pueblos Indígenas y afrohondureños, resultando órganos administrativos que rigen la formación profesional, la evaluación del desempeño
en desigualdad, discriminación, exclusión y afectaciones a sus derechos. La falta de y los procesos disciplinarios en el ámbito judicial carecen de normativa interna. Además,
reconocimiento de los derechos de propiedad y posesión tradicional sobre sus tierras y tampoco cuentan con recursos técnicos y financieros suficientes.
territorios ancestrales, junto con la regulación inadecuada de las actividades empresariales,
impacta gravemente en el ejercicio y disfrute de sus derechos, incluyendo la pérdida de 11. Según información recabada por la Oficina, en al menos nueve casos conocidos por
cultura, conocimientos ancestrales y medios de vida. juzgados y cortes regionales, podría haber ocurrido influencias indebidas11 de actores
externos sobre las autoridades judiciales, afectado el trato hacia las víctimas e incluso la
resolución de las cuestiones bajo consideración de las autoridades judiciales, incluidas
los derechos de mujeres, pueblos indígenas y comunidades campesinas. La Oficina ha
propuesto medidas para fortalecer los mecanismos de control interno.

9
Sentencia de amparo número SCO-1293-2022, 14 de junio de 2024; Sentencia de Amparo AA-1459-2021, 7 de mayo de 2024;
Casación SP 172-2020.
4
https://www.sepol.hn/sepol-estadisticas-honduras.php?id=138. 10
A/HRC/55/22. párr. 12 y 95 e); A/HRC/56/62 párr. 71 a, b y c.; A/HRC/38/38. párr. 93, 95, 96, 97 y 102.
5
https://www.unodc.org/documents/data-and-analysis/gsh/2023/GSH23_Chapter_2.pdf. 11
A través de amenazas, ataques, tráfico de influencias y presuntos sobornos.
6
https://iudpas.unah.edu.hn/dmsdocument/17613-boletin-especial-muertes-por-causa-externa-ene-jul-2024.
7
https://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/2024/informe-honduras.pdf, párr. 150-152.
8
Disponible en: https://sreci.gob.hn/node/2015.
INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 4
 12. La Oficina ha recibido información de al menos 11 casos de amenazas y hostigamiento 15. En abril de 2024, se presentó al Congreso Nacional un proyecto de Ley de cumplimiento de
en contra de operadores de justicia (nueve fiscales y dos jueces) que conocían casos las obligaciones internacionales de derechos humanos con las víctimas de la Doctrina de
relacionados con abuso de autoridad, crimen organizado y delitos en contra de personas Seguridad Nacional (1980-1993), con el fin de abordar graves violaciones de derechos
defensoras de derechos humanos, en los departamentos de Atlántida, Cortés y Francisco humanos del pasado reciente. La adopción de esta ley permitiría, décadas después de
Morazán. Las agresiones habrían sido cometidas tanto por personal de las propias los hechos, el acceso al derecho a verdad, memoria, justicia, reparación y no repetición
instituciones como por particulares directamente vinculados en los casos. En estos casos, de las víctimas.
no se habría dispuesto de medidas de protección eficaz para los operadores de justicia
que enfrentan riesgos en el ejercicio de sus funciones. 16. A la fecha de redacción de este informe, la muerte de los cinco manifestantes en la crisis
post-electoral de 2017 en San Pedro Sula como resultado de la represión policial y militar
continúa en impunidad debido a la falta de análisis sobre la presunta responsabilidad
de mando en el marco de los hechos, del coronel a cargo del operativo acusado en
B. Acceso a la justicia y a la tutela judicial efectiva
febrero. Igualmente, el proceso con respecto a la muerte de tres personas en la Academia
Nacional de la Policía en 2022 permanece en investigación, sin avances significativos.
13. En 2024, persistieron importantes desafíos para el acceso a la justicia , principalmente
12

debido a deficiencias en el proceso investigativo y de persecución penal en casos de 17. Tras dos años, la Sala de lo Penal confirmó en noviembre las sentencias contra siete de
violaciones de derechos humanos. Según el monitoreo de la Oficina, en al menos cinco los ocho acusados del asesinato de la defensora lenca Berta Cáceres, modificó el tipo de
casos destacan desafíos como la falta de coordinación efectiva entre fiscalías especiales participación de dos imputados y eliminó agravantes, lo que implicó una reducción de la
competentes, falta de exhaustividad en las investigaciones, la ausencia de un análisis pena de dos condenados, incluyendo uno que pertenecía a las fuerzas armadas. Además,
del contexto adecuado, la prevalencia de sesgos y estereotipos y la escasa participación condenó a tres imputados por corrupción en el caso “Fraude sobre el Gualcarque”,
de las víctimas. Por otra parte, no existe carrera fiscal que brinde a los funcionarios incluyendo a uno de los autores del asesinato de Berta Cáceres, representando un avance
las herramientas técnicas, la especialización y los incentivos necesarios, así como otras en la sanción de actos de corrupción que afectan el disfrute de los derechos humanos de
condiciones esenciales para que los fiscales puedan desempeñar su labor de manera las comunidades.
adecuada.

14. Preocupa la falta de debida diligencia en la investigación y persecución penal en casos

que involucran a miembros de las fuerzas de seguridad y de defensa, especialmente
cuando las víctimas pertenecen a Pueblos Indígenas. En tres casos de presuntas ejecuciones
extrajudiciales por el Ejército en la Mosquitia (Warunta en 2018, Ibans en 2021 y Brus
Laguna en 2024), ACNUDH documentó deficiencias procesales que podrían afectar el
resultado final de la investigación y la rendición de cuentas, como fallas en la cadena
de custodia, falta de diligencias de investigación in situ, falta de participación de las
víctimas, falta de diligencias que permitan esclarecer la posible participación de las
fuerzas armadas, retrasos injustificados en las diligencias forenses y en la presentación
de requerimientos fiscales.

12
A/HRC/55/22, párr.14.

5 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 6
 C. Seguridad y derechos humanos 21. Según el Ministerio Público, se están investigando al menos tres desapariciones
forzadas y 86 denuncias por tortura, tratos crueles, inhumanos o degradantes por
fuerzas de seguridad y militares en 202422. Por su parte, ACNUDH recibió alegaciones
18. Preocupan las políticas y medidas de seguridad sin un enfoque de derechos humanos, que de dos desapariciones forzadas, siete ejecuciones extrajudiciales, tres casos de
privilegian respuestas de carácter represivo, como el Acuerdo No. CNDS-003/2024 del detenciones arbitrarias con supuesta implantación de pruebas y un caso de abuso
Consejo Nacional de Defensa y Seguridad, que ordena construir dos centros penitenciaros de autoridad durante allanamiento de morada, todos en el contexto del Estado de
de reclusión de emergencia en zonas remotas. La ubicación de estos centros dificultaría la excepción. ACNUDH recibió alegaciones que señalaban que las personas detenidas
comunicación entre la población penitenciara y familiares y defensores legales, el acceso en estos casos habrían sido presionadas por las autoridades, incluso mediante
suficiente y oportuno a atención médica en emergencias, acceso a diversos programas tortura, para confesar la comisión de delitos que supuestamente no cometieron. Si
de formación profesional y asistencia a audiencias, entre otros. La ubicación de estos
14
bien algunos fueron sobreseídos por falta de pruebas, la Oficina observó en estos
centros también podría afectar negativamente las condiciones de trabajo y vida del casos irregularidades en la investigación, como posibles acusaciones falsas y la falta
personal penitenciario. de control judicial de las pruebas presentadas por la Dirección Policial Anti-Maras y
Pandillas contra el Crimen Organizado. Según información recibida, en al menos dos
19. Por otra parte, preocupa que el Acuerdo exhorte al Congreso Nacional a reformar casos habría un uso innecesario de la fuerza por policías y militares en allanamientos
el marco normativo para calificar como terroristas a personas vinculadas al crimen y detención en viviendas en horas de la madrugada, afectando principalmente a
organizado que cometan ciertos delitos e incorporar la medida de juzgamiento colectivo
15
personas de sexo masculino y jóvenes de sectores marginalizados.
en la legislación interna. Estas reformas podrían afectar al principio de legalidad , al 16

derecho a un juicio justo, a la defensa y a la presunción de inocencia17. 22. En 2024, la Oficina ha documentado la falta de investigaciones diligentes y búsquedas
efectivas en casos de desaparición forzada ocurridos desde el comienzo del estado
20. El estado de excepción, adoptado en diciembre de 2022 para combatir la extorsión y de excepción, como en el caso de la defensora transgénero Cristina Portillo en
delitos conexos, ha sido prorrogado en dieciséis ocasiones y su vigencia ampliada a noviembre de 2023. Los principales obstáculos son la ausencia de un protocolo de
226 municipios . En 2024, a pesar de ser una obligación legal, el Congreso Nacional
18
búsqueda, la falta de un tipo penal autónomo de desaparición forzada, 23la falta de
solo ratificó los decretos del estado de excepción en tres de ocho ocasiones , generando
19
participación y protección de víctimas y testigos, y la carencia de recursos y equipos
incertidumbre sobre su legalidad y restringiendo el control del poder legislativo en la especializados de la Fiscalía de Derechos Humanos.
suspensión de garantías constitucionales. A pesar de ser el principal motivo alegado
del estado de excepción, entre octubre 2023 y junio 2024, fuentes oficiales reportan
únicamente 0.8% de detenciones por el delito de extorsión20 y el Ministerio Público
presentó 92 requerimientos fiscales por extorsión21. Asimismo, el Comisionado Nacional
de los Derechos Humanos (CONADEH) reportó hasta octubre 428 quejas de violaciones
de derechos humanos por parte de fuerzas de seguridad.

14
Isla del Cisne, Gracias a Dios, Olancho.
15
Sicariato, narcotráfico, extorsión, secuestro, entre otros.
16
A/HRC/45/27, párr. 17 y 18
17
Artículo 14 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos.
18
PCM-52-2023, PCM-06-2024, PCM-09-2024, PCM-13-2024, PCM-19-2024, PCM-24-2024, y PCM-30-2024.
19
Decretos Legislativos No. 12-2024 y No. 45-2024, y sesión ordinaria #35 del 27 de noviembre de 2024,
que ratifica el último Decreto Ejecutivo sin haber ratificado los anteriores:https://twitter.com/Congreso_HND/
status/1861918035575267460. 22
Oficio DGF-809-2024.
20
Oficio SEDS-No. 1379-2024, 20/06/2024. 23
A/HRC/54/22/add.2 párr. 76(a).
21
Oficio DC-414-2024, 13/12/2024.

7 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 8
 D. Sistema penitenciario y personas privadas de libertad 27. Preocupa el uso excesivo de la fuerza y la falta de protocolos para la prevención y el
control de incidentes dentro de los centros penales. En 2024, ACNUDH documentó
el uso desproporcionado de la fuerza tras tres incidentes graves en el centro
penitenciario de Támara, incluyendo tres muertes violentas de las cuales dos podrían
constituir ejecuciones extrajudiciales, y 161 víctimas de malos tratos. Estos incidentes
tuvieron lugar en el marco de operativos de control y registro.

28. En la práctica, la falta de mecanismos institucionales confidenciales, accesibles y

eficaces para la presentación de peticiones, quejas y denuncias dificulta el acceso
a la justicia y protección para las personas privadas de libertad. Si bien dichos
Monitoreo a situación de personas privadas de libertad
en Centro Penitenciario de Morocelí - El Paraíso mecanismos están establecidos por ley y en reglamentos no existen procedimientos
claros o estandarizados, con las debidas salvaguardas, para su implementación
efectiva.
23. El sistema penitenciario continuó en estado de emergencia bajo la intervención de la Policía
Militar del Orden Público. Esta intervención fue prorrogada primero hasta diciembre
29. La Mesa de Descongestionamiento del Poder Judicial resultó en la excarcelación de
de 2024 y posteriormente hasta diciembre 202524, bajo el argumento de garantizar
603 personas por beneficios penitenciarios, prisiones preventivas vencidas o por
seguridad y proteger la vida de las personas privadas de libertad. Al momento de la
razones humanitarias26, como resultado de los procesos de revisión interinstitucional.
redacción de este informe, no existía un plan de traspaso progresivo de la administración
Según los Juzgados de Ejecución, se realizaron entrevistas y revisaron 10,116
penitenciaria hacia autoridades civiles.
expedientes en centros penales para identificar casos prioritarios y los principales
desafíos para la protección de las garantías judiciales y el derecho a la libertad
24. ACNUDH observó avances en infraestructura del Sistema Penitenciario como la
personal27.
remodelación de algunos módulos y adecuación de espacios para reinserción social de la
Penitenciaría Nacional Femenina de Adaptación Social (PNFAS). Sin embargo, persisten
30. En agosto se designó a la Comisionada representante del Poder Ejecutivo en el Comité
desafíos con relación a las condiciones dignas de detención, trato de las personas privadas
Nacional para la Prevención de la Tortura, poniendo fin a un período de cinco meses
de libertad, contacto con el mundo exterior, acceso a la salud y garantías judiciales. No se
en el que operó con solo uno de los tres integrantes previstos por ley. Sigue pendiente
han adoptado procedimientos penitenciarios de clasificación penitenciaria que permitan
la designación del representante de la sociedad civil por falta de claridad en los
una gestión con enfoque de derechos humanos y reinserción social.
procedimientos de elección y la ausencia de resolución de las impugnaciones contra
el proceso presentadas en 2023. Ambas situaciones han debilitado el funcionamiento
25. La capacidad del Sistema Nacional Penitenciario de albergar personas privadas de
del mecanismo.
libertad aumentó a 15,774, comparado con 14,780 en 2023, resultado de la construcción
de nuevos módulos. Sin embargo, a 11 de diciembre de 2024, la población penitenciaria
era de 19,292 personas (1,148 mujeres) en 25 centros penitenciarios25.

26. En 2024, ACNUDH registró seis muertes violentas de personas privadas de libertad frente
a las 56 muertes registradas en 2023. Los casos incluyen la muerte de una mujer en una
unidad de transporte penitenciario en Copán. A la fecha de elaboración del informe no
se había adoptado medidas de prevención. Tampoco existen avances significativos en la
Conversatorio entre directores de centros penitenciarios
investigación sobre las circunstancias de estas muertes. y jueces de ejecución. Distrito Central

24
PCM 28-2023, 18-2024, PCM 41-2024. 26
Oficio CNJE-22-2024, Coordinación Nacional Jueces de Ejecución, excarcelaciones entre octubre 2023 a junio 2024.
25
SUB-DN-GP-INP-1079-2024, 11/12/2024. 27
Oficio CNJE-22-2024, Coordinación Nacional Jueces de Ejecución, expedientes, entrevistas y visitas realizadas entre octubre 2023
a junio 2024.

9 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 10
 E. Corrupción y derechos humanos IV. Derechos económicos, sociales y culturales, a un
medio ambiente saludable y al desarrollo

31. La corrupción y su impunidad sigue siendo un grave problema estructural28 que socava
las bases del estado de derecho y el goce de los derechos humanos. La creación de
un mecanismo internacional anticorrupción continúa enfrentando retos al no avanzar
la reforma legislativa recomendada por los expertos internacionales nombrados por el
Secretario General de las Naciones Unidas29. En diciembre de 2024, se renovó por cuarta
vez el memorándum de entendimiento firmado entre Honduras y las Naciones Unidas en
2022 para la creación de la Comisión Internacional contra la Corrupción y la Impunidad
en Honduras (CICIH).

32. En los esfuerzos por la rendición de cuentas por casos de corrupción, destacan las
sentencias del Tribunal de Sentencia con Competencia Nacional en Materia de Criminalidad
Organizada, Medio Ambiente y Corrupción en los casos “Fraude sobre el Gualcarque” Rte de OACNUDH dialoga con el Poder Judicial sobre la creación
de una jurisdicción especial en tierras, territorio y medio ambiente.
contra exfuncionarios y personal de la empresa del proyecto hidroeléctrico Agua Zarca Distrito Central.
de fecha 15 de noviembre 202430; y por la compra fraudulenta de mascarillas durante la
pandemia de COVID-19 contra un exfuncionario de Inversión Estratégica de Honduras de
33. El goce de derechos económicos, sociales y culturales continúa siendo afectado por
24 de junio de 2024. 31Se han interpuesto recursos de casación ante la Corte Suprema de
la desigualdad, los altos niveles de pobreza y la falta de acceso a una distribución
Justicia contra ambas sentencias.
inequitativa de la tierra y los recursos naturales, particularmente para los Pueblos Indígenas
y afrohondureños y comunidades campesinas32, así como el impacto de la degradación
ambiental y el cambio climático, lo que impide avances significativos en la consolidación
de un modelo de desarrollo equitativo y sostenible33.

34. En octubre 2024, el Congreso Nacional inició el debate sobre el dictamen de la Ley de
Justicia Tributaria presentado por el Ejecutivo. Sin embargo, no se aprobó por falta de
consenso. Al respecto, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales expresó
su preocupación por la baja proporción de ingresos tributarios en relación con el producto
interno bruto y la alta dependencia de impuestos indirectos en Honduras.3435

Monitoreo de casos relevantes de corrupción en afueras

de Corte Suprema de Justicia. Distrito Central.

28
https://news.un.org/es/story/2024/03/1528062.
29
https://www.un.org/sg/en/content/sg/note-correspondents/2023-05-04/note-correspondents-international-
independent-impartial-and-autonomous-mechanism-against-corruption-and-impunity-honduras.
30
https://www.mp.hn/publicaciones/mp-obtiene-condena-de-5-anos-de-carcel-para-involucrados-en-caso-fraude- 32
A/HRC/55/22, párr. 5.
sobre-el-gualcarque-causa-relacionada-con-lucha-que-libro-la-ambientalista-berta-caceres/ 33
A/HRC/56/46/Add.1, párr. 6.
31
https://www.mp.hn/publicaciones/mp-obtiene-fallo-condenatorio-contra-excontador-de-investh-por-la-compra- 34
E/C.12/HND/CO/3, párr. 16.
fraudulenta-de-mascarillas-durante-pandemia-del-covid-19./ 35
Sobre recomendaciones de reajuste al sistema tributario véase E/C.12/HND/CO/3, párr. 17.

11 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 12
 A. Derechos económicos, sociales y culturales, a un medio 37. ACNUDH dio asistencia técnica en 2024 a la Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente para la revisión de la Ley General del Ambiente en los apartados referentes a la
ambiente limpio, saludable y sostenible
participación ciudadana, derecho a la consulta de Pueblos Indígenas y afrohondureños,
acceso a la justicia ambiental entre otros, la cual sigue pendiente de ser presentada
al Congreso Nacional. Además, se apoyó en la revisión del sistema de licenciamiento
ambiental conforme a principios de eficiencia administrativa y gestión sostenible de los
recursos naturales el cual ya se está implementando.

38. La aplicación del Decreto Legislativo 18-202440 ha supuesto la revisión, suspensión y

no renovación de tres concesiones mineras de proyectos de alto impacto en el medio
ambiente y en las comunidades aledañas a estas concesiones. Estas medidas tienen por
objeto la conservación, protección y uso sostenible de los recursos naturales. Por otra
Parque Nacional Montaña de Botaderos Carlos Escaleras Mejía. Colón parte, todavía está pendiente la implementación del Decreto Legislativo con relación al
desmantelamiento del proyecto minero en el Parque Nacional “Montaña de Botaderos,
Carlos Escaleras Mejía”.
35. En septiembre 2024, la Corte Suprema de Justicia declaró la inconstitucionalidad del
Decreto 236-2012 sobre la reforma de los artículos 294, 303 y 329 de la Constitución
39. La Oficina saluda la sentencia de amparo de la Sala de lo Constitucional en el caso
como del Decreto que contenía la Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo
del Proyecto Minero Las Golondrinas, en el Parque Nacional Montaña de Botaderos
Económico (ZEDE)36. La sentencia declaró la nulidad de los efectos de estos Decretos desde
Carlos Escaleras Mejía, que ordena la revisión y cancelación de la licencia ambiental
su origen, debido a que vulneraron “artículos pétreos relacionados con la estructura del
y la concesión minera de este proyecto, el cual podría haber tenido graves impactos
territorio nacional, el sistema de impartición de justicia y lo relacionado a la planificación
en el derecho al agua y a la salud de la comunidad de Sabá. Asimismo, la sentencia
del sistema económico”. La declaración de inconstitucionalidad es un paso fundamental
sienta un precedente al reconocer el derecho a la participación de la comunidad en el
para la protección de derechos humanos37.
otorgamiento de licencias ambientales para concesiones mineras41.

36. En 2024, al menos seis empresas maquiladoras cerraron operaciones, generando la

40. En 2024, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales expresó preocupación
pérdida aproximada de 24 000 empleos38. La Oficina documentó el cierre de una de
por la ausencia de un marco regulatorio integral sobre la debida diligencia de las
estas en el departamento de Cortés, en la que al menos, 1,200 personas, en su mayoría
empresas en derechos humanos, la falta de consultas adecuadas con las comunidades,
mujeres, perdieron su empleo y no habrían recibido el pago e indemnizaciones laborales
las evaluaciones ambientales deficientes y los impactos de los proyectos extractivos en el
correspondientes, contraviniendo lo establecido en el Código de Trabajo. Al respecto, el
ambiente y los derechos económicos, sociales y culturales de los grupos desfavorecidos42.
Relator Especial sobre el Derecho al Desarrollo en su visita a Honduras en 2024 manifestó
Por su parte, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo
que “aunque la empresa se benefició de la exención fiscal del gobierno, no respetó los
destacó la falta de acciones concretas por parte de empresas para respetar los derechos
derechos de los trabajadores y el gobierno falló al no proteger sus derechos”39.
humanos y llamó al Estado a desarrollar un plan de acción nacional para exigir a las
empresas que lleven a cabo la diligencia debida en la materia43.

36
https://x.com/PJdeHonduras/status/1837253698013331743. 40
A/HRC/57/75, párr.37-38.
37
A/HRC/55/22, párr. 38. 41
AA-1459-2021.
38
https://x.com/COHEPHonduras/status/1879939880538824837. 42
AA-1459-2021.
39
https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/development/sr/20241121-eom-honduras-sr-rtd- 43
https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/issues/development/sr/20241121-eom-honduras-sr-rtd-es.pdf, pág. 11.
es.pdf, pág. 10.

13 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 14
 B. Acceso a la tierra y los recursos naturales 43. Asimismo, esta situación continuó también afectando a comunidades y organizaciones
campesinas. En el caso de Yoro, nueve empresas campesinas que se encuentran en
posesión de tierras en conflicto con una empresa agroindustrial, presentaron solicitud
ante el Instituto Nacional Agrario46 para la revisión de esos títulos de propiedad, debido
a que consideran que pertenecería a la reforma agraria. Ante esta solicitud, el Estado aún
no ha resuelto este conflicto, generando cuatro desalojos documentados por la Oficina
en 2024, de los cuales uno implicó destrucción de viviendas y cultivos de las personas
campesinas.

44. En el caso de la comunidad garífuna de Nueva Armenia, Atlántida, ante la falta de

respuesta del Estado por el posible otorgamiento de un título a una empresa agroindustrial
Histórica reunión de autoridades del Estado y sobre su territorio ancestral, la comunidad instaló un campamento en ese territorio, como
comunidades garífunas en Vallecito. Colón forma de “recuperar” su posesión47. El 6 de octubre, personas armadas habrían intentado
desalojarles mediante violencia, resultando en dos integrantes de la comunidad heridos
por arma de fuego. Además, entre octubre y diciembre miembros de esta comunidad
41. La Comisión Intersectorial de Alto Nivel para el Cumplimiento de las Sentencias
fueron víctimas de constantes amenazas y actos hostigamientos. Ante esta situación,
Internacionales en los casos de las comunidades garífunas Triunfo de la Cruz y Punta
las autoridades policiales no habrían intervenido, alegando que era un conflicto entre
Piedra44, establecida en abril 2024, comenzó a delimitar y demarcar parte del territorio
particulares. Estas acciones se encuentran en etapa de investigación por las autoridades.
ancestral de la comunidad de Punta Piedra. Sin embargo, sigue pendiente la adopción
de medidas para garantizar plenamente el derecho a la propiedad comunal y ancestral
45. A pesar de los diálogos sostenidos en 2024 por las partes implicadas en el Acuerdo
del pueblo garífuna.
firmado en 2022 para abordar el histórico conflicto agrario del Bajo Aguán, la
operacionalización de la Comisión de la Verdad48 se demoró por la falta de garantías
42. ACNUDH documentó 34 casos en los que se continúan suscitando conflictos vinculados
sobre el acceso a la información, protección e inmunidades, así como recursos suficientes
a la tierra y el territorio particularmente ocasionados por la falta de seguridad en la
para el trabajo de los comisionados independientes. Continúa pendiente la aprobación
tenencia de la tierra y territorios y la falta de claridad del régimen jurídico de propiedad
de un Decreto Ejecutivo o Legislativo, para formalizar la instalación de la Comisión.
aplicable en estos casos. Los territorios ancestrales de Pueblos Indígenas y afrohondureños
continuaron en 2024 siendo afectados por reclamaciones de particulares en Triunfo de la
46. ACNUDH documentó 22 desalojos forzosos de comunidades campesinas, indígenas y
Cruz, la supuesta venta ilegal y la superposición de títulos en Punta Piedra y vacíos en los
afrohondureñas. Algunos de estos desalojos se ejecutaron sin orden judicial, con uso de
tractos sucesivos en Nueva Armenia. Además, la mayoría de los acuerdos de titulación
la fuerza, incluidas armas de fuego, participación de agentes no estatales, sin provisión
realizados por las autoridades competentes se encuentran pendientes de cumplimiento,
de alternativas ocupacionales, y en condiciones de alerta climática generando mayores
como en el caso de los 12 compromisos firmados en julio 2024 entre el Instituto Nacional
riesgos a personas en situación de vulnerabilidad. En los desalojos ejecutados en las
Agrario y el Consejo Cívico de Organizaciones Populares e Indígenas de Honduras
comunidades de Jacalito y Dulce Nombre de Culmí, hubo destrucción de viviendas49 y en
(COPINH) para el reconocimiento y titulación de los territorios45.
Nueva Esperanza y El Bálsamo, destrucción de cultivos, implicando serias afectaciones a
sus medios de vida y exacerba su situación de pobreza.

44
A/HRC/57/75, párr. 46. 46
INA Oficio D.E. No.263/2024.
https://copinh.org/2024/07/comunicado-n10-las-comunidades-lencas-organizadas-al-copinh-logran-acuerdos-
45 47
https://www.facebook.com/photo/?fbid=861696212760368&set=a.578902297706429.
con-el-ina-para-el-reconocimiento-y-titulacion-de-los-territorios/. 48
A/HRC/57/75, párr. 43.

15 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 16
 47. En cuatro casos de desalojos documentados por la Oficina, el Estado utilizó el V. Espacio cívico y participación ciudadana
denominado desalojo preventivo sin valorar la situación sobre la tenencia de la tierra
50

y el impacto en los derechos humanos de las comunidades afectadas. En estos casos,

no se habría asegurado el derecho a la defensa y a la presunción de inocencia de las
personas desalojadas, en virtud que no habrían sido notificadas previo a la ejecución
del desalojo, ni llamadas al proceso a fin de presentar sus argumentos o los medios de
prueba oportunos.51

48. Ante la situación de la conflictividad socioambiental, en 2024, la Corte Suprema de

Justicia anunció la creación de una Jurisdicción Especial sobre Tierras y Territorio,52
Monitoreo de la conflictividad en la zona sur - Choluteca
con la asistencia técnica de ACNUDH, para abordar dichos conflictos priorizando un
enfoque de derechos humanos sobre un enfoque penal.
49. A pesar de la voluntad del Estado para generar espacios de diálogo con la sociedad
civil, persisten los obstáculos a la defensa de los derechos humanos, por ejemplo, a
través de limitaciones indebidas a los derechos a la libertad de expresión, el acceso a
la información, la reunión y asociación pacífica; así como otros obstáculos a participar
en asuntos públicos.

50. Los ataques53 dirigidos a personas y organizaciones defensoras de derechos humanos,

periodistas y medios de comunicación continuaron siendo una práctica recurrente en
2024. Al 31 de diciembre, ACNUDH registró 284 ataques contra 319 víctimas, tanto
individuos como organizaciones, de las cuales 219 (68.65 %) se dedican a la defensa
de los derechos humanos y 100 (31.35%) al periodismo y la comunicación social.

Gráfica #1: PERSONAS DEFENSORAS DE DERECHOS HUMANOS Y PERIODISTAS

VÍCTIMAS DE ATAQUES
Monitoreo sobre impactos ambientales en el Parque Nacional
Montaña de Botaderos Carlos Escaleras Mejía - Colón
Periodistas
31% Personas defensoras de derechos humanos
víctimas de ataques
69%

49
https://www.mp.hn/publicaciones/mp-dirige-medida-neutralizadora-en-la-zona-nucleo-del-parque-nacional-sierra-de-agalta-tras-
Elaboración propia. Fuente: OACNUDH
descubrir-asentamientos-humanos-ilegales-en-esta-zona-protegida/
50
El desalojo preventivo, regulado en el artículo 224-A del Código Procesal Penal hondureño, se aplica en casos de usurpación, incluso
sin una acusación formal. Consiste en retirar a los ocupantes de un inmueble y entregarlo a quien la autoridad considere su legítimo
poseedor o propietario. La orden debe emitirse en un plazo de 24 horas tras la solicitud. 53
El monitoreo de la Oficina incluye bajo la categoría de “ataques”: amenazas, intento de homicidio, robo de información, inviolabilidad de las
51
E/C.12/HND/CO/3, párr. 53.
comunicaciones, daños a la propiedad, desprestigio, privación de libertad, ataques en línea, entre otros.
52
A/HRC/57/75, párrs.40-42.

17 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 18
 51. Del total de víctimas afectadas (120 hombres, 61 mujeres y 138 organizaciones, 52. La Oficina observó en comparación con 2023, un incremento del 48.6% (de 35 a 52 casos)
colectivos, comunidades y/o medios de comunicación), la mayoría fueron por actos en los ataques dirigidos a desprestigiar la labor de personas defensoras, organizaciones,
de intimidación u hostigamiento, actos de desprestigio y amenazas. Las personas periodistas y medios, incluyendo las redes sociales, como son las campañas en contra de
defensoras de la tierra, el territorio y el medio ambiente continúan siendo las que COPINH y el Comité Municipal de Defensa de los Bienes Comunes y Públicos (CMDBCP)
enfrentan mayor riesgo, representando 47% del total de víctimas. Los departamentos de Tocoa54. ACNUDH documentó ocho asesinatos, cinco de personas defensoras y tres
con mayor incidencia fueron Francisco Morazán (95 casos), Colón (45 casos) y periodistas, trabajadoras de medios y/o comunicadoras sociales, de las cuales al menos
Choluteca (41 casos). Se produjeron al menos 39 ataques contra personas indígenas dos eran defensores de los derechos LGBTI.
y afrohondureñas defensoras y/o periodistas, representando el 12.3% de las víctimas.
53. En septiembre fue asesinado Juan López, ambientalista y miembro del CMDBCP,
emblemático defensor del río Guapinol frente a proyectos extractivos. Su muerte55 sucedió
en un contexto de constantes ataques, amenazas, intimidación y criminalización de
Gráfica #2: DEPARTAMENTOS QUE RESALTAN CON PARTICULAR
personas defensoras. El defensor y el CMDBCP eran beneficiarios de medidas cautelares
INCIDENCIA DE ATAQUES CONTRA PERSONAS DEFENSORAS Y PERIODISTAS
otorgadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos56 implementadas
95
a través del Sistema Nacional de Protección para las y los Defensores de Derechos
Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y Operadores de justicia (SNP). Debido
al riesgo que presentaron en 2024, las autoridades competentes del Sistema revisaron
45 los planes de protección en dos ocasiones. Sin embargo, no hubo avance sustantivo en
41
la implementación de las medidas, sino hasta después de la muerte del Sr. López. La
Francisco Morazán investigación del asesinato conllevó a la captura de presuntos autores materiales, sin
Colón embargo, sigue pendiente la identificación de los autores intelectuales, indispensable
Choluteca para garantizar el acceso al derecho a la justicia, a la verdad, la reparación y garantías
de no repetición.
Elaboración propia. Fuente: OACNUDH

Visita a comunidad indígena lenca. La Paz

54
A/HRC/WGAD/2020/85, párrs.12 y 13.
55
https://www.ohchr.org/en/press-releases/2024/09/honduras-murder-environmentalist-juan-lopez-criminalisation.
56
Medida cautelar No.137-23.

19 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 20
 54. La investigación efectiva de delitos cometidos contra personas defensoras de derechos 57. A pesar de las medidas mencionadas, el Sistema Nacional de Protección continúa
humanos y periodistas sigue siendo un desafío. La gran mayoría de las 131 muertes atravesando una crisis institucional que le imposibilita cumplir a cabalidad su mandato
violentas documentadas desde el establecimiento de ACNUDH en Honduras en 2015, de prevención y protección. Los principales retos son la rotación de personal, la falta
aún no han sido esclarecidas, ni han sido sancionados los responsables materiales e de herramientas técnicas, corresponsabilidad institucional y de presupuesto suficiente
intelectuales. La Fiscalía Especial de Delitos contra la Vida mantiene investigaciones para la contratación de personal técnico e implementación de medidas de protección.
abiertas en al menos 19 casos de asesinatos y desapariciones ocurridos entre 2023 Preocupa la falta de participación e involucramiento de los titulares de las instituciones
y 2024, incluyendo posibles desapariciones forzadas de personas defensoras y que conforman el Consejo Nacional de Protección para la toma de decisiones
periodistas (13 en etapa investigativa, seis con requerimientos fiscales)57. La Fiscalía estratégicas entre el Estado y la sociedad civil que permitan que el Sistema cumpla con
Especial de Protección a Defensoras y Defensores, Periodistas, Comunicadores Sociales su mandato de prevención y protección.
y Operadores de Justicia ha recibido 27 denuncias a noviembre de 2024, la mayoría
por amenazas, de las cuales ninguna ha sido todavía judicializada. 58. Preocupa la continua utilización del derecho penal en contra de personas defensoras
de derechos humanos y periodistas como forma de obstaculizar su labor legítima.
55. Entre otros obstáculos, no existe un protocolo de debida diligencia para la investigación La Oficina también documentó el uso indebido del derecho penal contra personas
de crímenes contra personas defensoras de derechos humanos, a pesar de que esta fue defensoras de los Consejos Indígenas Lencas “Alianza” y “Unidos por el Trabajo”; la
una reparación ordenada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en 201858 comunidad garífuna de Nueva Armenia, la Asociación por el desarrollo de la península
Esta carencia dificulta que se realicen investigaciones adecuadas, que tomen en cuenta de Zacate Grande, Santos Hernández y Abel Pérez; la defensora Nolvia Obando,
el perfil de la persona defensora y la posible relación del delito con su labor de defensa. integrante del movimiento de mujeres campesinas “Las Galileas”; así como contra una
persona defensora del Consejo Indígena Lenca de Nueva Palestina.
56. Con el fin de fortalecer el Sistema Nacional de Protección, en noviembre se aprobó
el Acuerdo Ejecutivo N°SEDH-004-2024 que autoriza a la Secretaría de Derechos 59. Con apoyo técnico de ACNUDH, la Secretaría de Derechos Humanos, el Comisionado
Humanos a realizar compras directas que podrían agilizar la implementación de Nacional de los Derechos Humanos, el Congreso Nacional y otras autoridades
medidas de protección. Además, por primera vez desde la creación del Sistema en avanzaron en la elaboración de propuestas de modificación de tipos penales y
2015, se incorporó personal a la Oficina de Asesoría de Planeación e Información de la normas procesales utilizados frecuentemente de manera indebida contra las personas
Dirección General del Sistema de Protección, órgano ejecutor de la protección brindada defensoras y periodistas.59
a las personas beneficiarias. ACNUDH saluda la creación de la “Articulación por la
Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos” y el “Grupo Amplio para 60. En 2024, ACNUDH registró diez casos de detenciones arbitrarias de personas
el fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección”, por parte de organizaciones defensoras previamente absueltas, sobreseídas o que gozan de medidas sustitutivas
de sociedad civil, con la asesoría técnica de la Oficina, para apoyar al Estado en el distintas a la prisión preventiva, debido a que los sistemas de la Policía Nacional no se
fortalecimiento del Sistema Nacional de Protección. actualizan según las resoluciones del Poder Judicial. Esto continúa a pesar del convenio
suscrito entre la Corte Suprema de Justicia y la Secretaría de Seguridad para mejorar
los sistemas informáticos sobre órdenes de captura.

57
En diciembre se detuvo a los tres imputados por el asesinato del defensor Erlin Blandin en julio de 2024 https:// 59
A/HRC/52/24, párrs.68 y 70; A/HRC/55/22, párr. 54.
www.mp.hn/publicaciones/allanamientos-y-capturas-contra-presuntos-autores-del-crimen-de-comunicador-
social-y-miembro-de-la-comunidad-lgtbiq/.
58
Caso Escaleras Mejía y otros vs. Honduras, 2018.

21 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 22
 61. La Oficina observa con preocupación la continua práctica por parte de algunos VI. Igualdad y no discriminación
funcionarios con altos cargos públicos de estigmatizar, en redes sociales o medios de
comunicación, a quienes expresan opiniones críticas sobre la administración pública
A. Derechos de las mujeres
u otros poderes del Estado. Además, según monitoreo de la Oficina, esta práctica ha
fomentado la autocensura y ha creado un entorno permisivo para posibles agresiones.

62. Persisten los retos de acceso a la información pública. El acuerdo 001-SG-2024

aprobado en marzo que permite declarar bajo reserva “información esencial relativa
a negociaciones internacionales”, podría afectar negativamente el ejercicio de algunos
derechos humanos, como el derecho al acceso a la información, así como el escrutinio
público y la rendición de cuentas. Según monitoreo de la Oficina, existe una falta de
transparencia del Congreso Nacional para hacer pública y de fácil acceso, a través de sus
canales oficiales, información referente a proyectos de ley, resultados de las votaciones, Manifestaciones en el marco del día Intl. de la eliminación de la violencia
contra la mujer - Distrito Central
conformación de comisiones legislativas, entre otros, que permitirían publicitar la gestión
parlamentaria hondureña y permitir la auditoría ciudadana.
64. Entre enero y octubre60 se registraron 230 muertes violentas de mujeres, representando
una reducción del 44% comparado con el mismo período de 2023. El Sistema Nacional
ACNUDH registró al menos 160 protestas, en su mayoría vinculadas a demandas sociales,
63. de Emergencias 911 registró 14, 510 denuncias de violencia contra las mujeres y la
económicas, ambientales y políticas. El caso más emblemático se dio en Choluteca, desde
línea 114 de la Policía Nacional, reactivada este año como medida de respuesta ante
marzo, contra la instalación de una nueva terminal privada de transporte. La Oficina
los altos índices de violencia y destinada a la atención de casos de violencia de género,
registró represión y uso innecesario y desproporcionado de la fuerza por parte de fuerzas
recibió a noviembre 20,898 llamadas, resultando en 246 agresores detenidos61.
de seguridad, resultando en al menos ocho manifestantes y periodistas heridos en abril.
Aunque no se han reportado actos posteriores de represión física, la Oficina, a través de
65. Persisten desafíos importantes en la integración de la perspectiva de género en la
su monitoreo, ha podido constatar que las personas que siguen presentando oposición al
investigación y judicialización de casos de muertes violentas y otro tipo de violencias
proyecto son víctimas de amenazas, actos de hostigamiento y desprestigio.
contra las mujeres. En al menos tres casos de violencia de género, incluyendo femicidios
y violaciones sexuales documentados por ACNUDH,62 se observó, por parte de las
autoridades encargadas de realizar la investigación y juzgamiento falta de debida
diligencia y la falta de participación y protección de las víctimas y sus familiares.
También se recibieron alegaciones sobre posibles actos de corrupción, incluyendo
tráfico de influencias.

66. La Comisión Interinstitucional de Seguimiento a las Investigaciones de Muertes

Violentas de Mujeres y Femicidios tomó pasos para fortalecer la coordinación entre
las instituciones involucradas en las investigaciones. Sin embargo, no ha logrado
implementar las medidas identificadas como prioritarias en enero de 2024, como la
elaboración de un plan de intervención en zonas de alto riesgo.63

60
Observatorio Nacional de la Violencia: https://iudpas.unah.edu.hn/dmsdocument/18199-infografia-muerte-violenta-mujeres-ene-
dic-2024-ed18.
61
https://www.facebook.com/story.php?story_fbid=896506542672323&id=100069389551656
&mibextid=WC7FNe&rdid=mWeViZ0oSV6NEn9U#
62
Dos femicidios (Tocoa e Intibucá), y dos casos de violación sexual por funcionarios públicos (Tegucigalpa y La Ceiba).
63
Posicionamiento de la Comisión Interinstitucional de Seguimiento a las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios,
11 de enero de 2024.

23 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 24
 67. En abril de 2024, se aprobó la Ley de Casas Refugio para Víctimas de Violencia de B. Derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e
Género. No obstante, es necesaria la aprobación de su reglamentación para garantizar intersexuales (LGBTI)
su efectiva implementación. Queda pendiente la aprobación de la Ley de Alerta Morada,
para la búsqueda y localización de niñas y mujeres desaparecidas, presentada al Congreso
70. Las personas LGBTI continuaron enfrentando un contexto preocupante de violencia y
Nacional en julio por la Comisión Interinstitucional de Seguimiento a las Investigaciones
discriminación estructural. En 2024, el Observatorio de muertes violentas de Cattrachas
de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios. Persiste la falta de un marco normativo
registró a nivel nacional 15 muertes violentas presuntamente relacionadas con la
adecuado para la protección de las mujeres a una vida libre de violencia.
orientación sexual e identidad o expresión de género diversa68, y el Observatorio KAI+
38 muertes. Según este último, en el 87% de los casos, las autoridades no habrían
En 2024, con la asistencia técnica de ACNUDH, se realizaron actividades de formación
68.
avanzado más allá de la etapa inicial de investigación69. Las personas LGBTI enfrentan
dirigidas a juezas y jueces, magistradas, fiscales y trabajadores sociales sobre
barreras para tener un acceso efectivo a la justicia debido, entre otras razones a prácticas
perspectiva de género.64 Entre marzo y octubre de 2024, el Tribunal de Sentencia y la
y actitudes discriminatorias70. Por otra parte, no existen protocolos especializados para
Corte de Apelaciones de San Pedro Sula emitieron siete resoluciones 65
que incorporan
la investigación de delitos cometidos contra personas LGBTI, víctimas de violencia por
la perspectiva de género en casos de violencias en contra de las mujeres, incluyendo
prejuicio basados en la orientación sexual, identidad o expresión de género real o
femicidio y violencia sexual. En particular se incorpora el reconocimiento del valor
percibida de la víctima.
reforzado del testimonio de la víctima, el contexto social y la desigualdad estructural en
la que se encuentran las mujeres.
71. Como resultado de un Acuerdo de Solución Amistosa ante el Sistema Interamericano,
el 30 de noviembre se adoptó el Acuerdo Ejecutivo No. 002-2024 que modificó la
69. A pesar de la autorización del libre uso y comercialización de la pastilla anticonceptiva
norma técnica para el manejo de la sangre y los componentes sanguíneos de 1999,
de emergencia y su asignación como un medicamento esencial, la falta de recursos, de
que excluía “en forma permanente” la donación de sangre a personas homosexuales
capacitación del personal de salud y de campañas amplias de socialización, afectan
y bisexuales.
su disponibilidad y uso según información recibida, impactando negativamente en la
salud sexual y reproductiva, especialmente de las mujeres en situación de vulnerabilidad.
Preocupa que dicha autorización sea revertida por una demanda interpuesta por una
asociación contra la aprobación de la Píldora Anticonceptiva de Emergencia (PAE), la
cual está pendiente de resolver en los Juzgados de lo Contencioso Administrativo66.
La prohibición absoluta del aborto sigue vigente en Honduras en contra de normas y
estándares internacionales de derechos humanos67.

Formación a sociedad civil LGBTQ+ sobre el Sistema Universal

de Naciones Unidas y de los órganos y tratados - Distrito Central

A/HRC/57/75, párr. 30-31.

64
68
https://www.cattrachas.org/sistemas.
65
Expedientes 308-23; 0501-2019-0090; 0501-2022-00518; 0501-2023-00632; 0501-2021-00534; 156-24; 0501-2019-00875.
69
https://drive.google.com/file/d/1KyLsbUeoHbEoYoZZWHq5mnyEfZmHrZ94/view.
66
Expediente No. 0801-2023-00543, Juzgado de Letras de lo Contencioso Administrativo.
70
Idem.
67
E/C.12/HND/CO/3, párr. 60 y 61; A/HRC/31/57. 2016. pág. 13. Observación General No. 24 referente a la mujer y la salud, (artículo 2 literales d,
f y g, así como el artículo 14 numeral 2 inciso b) de la CEDAW y las Directrices sobre la atención para el aborto de la Organización Mundial de la Salud;

25 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 26
 C. Personas en situación de movilidad

Recorrido en el el día mundial de la asistencia humanitaria,

frontera Las Manos. Danlí

72. El Instituto Nacional de Migración registró 369,258 ingresos irregulares de personas

en movimientos mixtos, demostrando un notable descenso comparado con 2023. Las
principales nacionalidades fueron de cubana, ecuatoriana y venezolana, representando
72% de los ingresos71. El 46% de las personas entrevistadas indicaron viajar con
personas con necesidades específicas de protección72. El número de personas hondureñas
retornadas fue 39,632, siendo los Estados Unidos (21,442), Guatemala (11,758) y
México (5,408) los principales países de origen.73

73. En 2024, en el marco de la Comisión Interinstitucional para la Protección de Personas

Desplazadas Forzadamente (CIPPDEF), se elaboró el Reglamento de la Ley de
Desplazamiento, pendiente de aprobación por parte del Gobierno.

74. Fue prorrogado el Decreto de Amnistía Migratoria hasta diciembre de 2025 que exime
del pago de una multa administrativa de 236 dólares a quienes ingresan de manera
irregular al país74. Quedan pendientes las reformas necesarias a la Ley de Migración
para continuar asegurando a los migrantes un tránsito seguro por el país. Igualmente,
en 2024 se presentó el Protocolo para la Localización de Migrantes Desaparecidos, que
establece un marco integral para la búsqueda e identificación de migrantes desaparecidos,
incluyendo la colaboración con familias y organizaciones internacionales.

71 https://inm.gob.hn/migracion-irregular.html.
72 https://reliefweb.int/report/honduras/honduras-monitoreo-de-proteccion-en-movimientos-mixtos-septiembre-2024.
73 https://inm.gob.hn/retornados.html.
74 Decreto Legislativo 106-2024, 3l de diciembre 2024.

27 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024

 VII. Recomendaciones f) Adoptar un plan progresivo de traspaso del sistema penitenciario
a autoridades civiles y una gestión penitenciaria con enfoque de
derechos humanos y seguridad dinámica76, asegurando la prevención
75. La Oficina reitera las recomendaciones contenidas en sus informes y rendición de cuentas por violaciones y abuso de derechos humanos.
anteriores75 insta a las autoridades a implementarlas. ACNUDH reitera su
compromiso de continuar apoyando al Estado de Honduras en sus esfuerzos por g) Formalizar la Mesa de Descongestionamiento para fortalecer la
fortalecer el respeto y garantía de los derechos humanos y recomienda: coordinación interinstitucional entre el sistema penal y penitenciario,
facilitando la puesta en libertad de aquellas personas cuyo derecho le
corresponda, además de reducir el hacinamiento.
a) Implementar una política de seguridad ciudadana con enfoque de
derechos humanos que aborde las causas estructurales de la violencia y
h) Asegurar la autonomía y brindar los recursos financieros y
la inseguridad en la sociedad hondureña, priorizando la prevención y
técnicos necesarios para que el CONAPREV y el CONADEH puedan
el liderazgo de las instituciones civiles. Las declaraciones de estado de
ejercer su función en la promoción y protección de los derechos
excepción y la suspensión de derechos deben ser excepcionales y cumplir
humanos.
estrictamente con el derecho internacional de los derechos humanos;

i) Tomar las medidas necesarias para asegurar la aplicación

b) Revisar la Ley orgánica del Poder Judicial y la Ley de Carrera
plena del Decreto Legislativo 18-2024, finalizar la revisión del sistema
Judicial así como adoptar una nueva Ley que cree el Consejo de la
de licenciamiento ambiental y adoptar un nuevo marco normativo
Judicatura con el objetivo de asegurar que las mismas garanticen la
que garantice que las actividades de los proyectos extractivos sean
independencia judicial;
debidamente controladas y supervisadas.
c) Tomar las medidas necesarias para asegurar que los operadores
j) Adoptar medidas de control y rendición de cuentas necesarias
de justicia del Ministerio Público y Poder Judicial puedan ejercer sus
para asegurar el respeto a los derechos humanos por parte de las
funciones de forma eficaz y adecuada, libre de interferencias, incluyendo
empresas nacionales y transnacionales conforme a los Principios
el fortalecimiento de los mecanismos de protección institucionales.
Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos.
d) Tomar las medidas necesarias para garantizar una mayor
k) Adoptar medidas efectivas para reducir la conflictividad social
coordinación entre las fiscalías del Ministerio Público, acompañado de
vinculada a la tierra a través de un marco legal e institucional que
un fortalecimiento de las capacidades técnicas y financieras para lograr
permita su titulación, reconociendo los derechos ancestrales de los
investigaciones exhaustivas, independientes e imparciales, incluyendo
Pueblos Indígenas y afrohondureños, así como el acceso a la tierra
para delitos que constituyan violaciones a los derechos humanos y
para grupos campesinos y otros grupos históricamente excluidos.
actos de corrupción.

e) Aprobar la Ley de Cumplimiento de Obligaciones Internacionales

con las víctimas de la Doctrina de Seguridad Nacional.

75
A/HRC/52/24, A/HRC/49/21, A/HRC/46/75, A/HRC/43/3/Add.2, A /HRC/40/3/Add.2, A/HRC/34/3/ 76
https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/Manual_de_Seguridad_Dinamica_e_Inteligancia_
Add.2, A/HRC/57/75. Penitenciaria.pdf .

29 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 30
 l) Asegurar el funcionamiento e implementación de la Comisión
Intersectorial de Alto Nivel para el Cumplimiento de las Sentencias
Internacionales sobre las comunidades garífunas de Triunfo de la
Cruz, Punta Piedra y San Juan.

m) Establecer y asegurar las condiciones legales y administrativas

para el funcionamiento de la Comisión de la Verdad del Bajo Aguán
para el abordaje estructural de la conflictividad agraria.

n) Avanzar en el establecimiento de la Jurisdicción Nacional

Especial de Tierras, Territorio y Medio Ambiente.

o) Fortalecer el Sistema Nacional de Protección de Defensores

y Defensoras de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores
Sociales y Operadores de Justicia, con el fin de asegurar su efectivo
funcionamiento y la corresponsabilidad de las instituciones que lo
conforman.

p) Adoptar medidas efectivas para prevenir el uso indebido del

derecho penal en contra de las personas defensoras de los derechos
humanos y los periodistas.

q) Elaborar y adoptar un protocolo de debida diligencia en la

investigación de delitos cometidos en contra de personas defensoras
de derechos humanos.

r) Adoptar políticas públicas adecuadas para garantizar los

derechos humanos de las mujeres y niñas, así como el derecho a vivir
libre de toda forma de violencia; y asegurar que las investigaciones
efectivas de actos de violencia contra la mujer y niñas, incluyendo
muertes violentas, y sanciones adecuadas a los agresores.

s) Establecer un marco legal y políticas públicas que aseguren los

derechos de las personas LGBTI a vivir sin violencia ni discriminación,
incluyendo eliminar sesgos y prejuicios que limitan el acceso a
derechos tanto en el sistema de justicia, salud, laboral, entre otros.

31 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024 32
 El presente informe describe la situación de derechos humanos
y las actividades de la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Honduras
desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2024.
El informe destaca los principales avances y desafíos en la
promoción y protección de los derechos humanos, y concluye
con recomendaciones al Estado.

oacnudh.hn

@OACNUDHHN

33 INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS EN HONDURAS. 2024