REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES,
JUSTICIA Y PAZ
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CORO, ESTADO FALCÓN
“ANALISIS CRITICO RESTROSPECTIVO DE LAS POLITICAS PUBLICAS
DE LA SEGURIDAD CIUDADANA”
INTEGRANTES:
ZAVALA FRANCISCO
AMAYA EMILIO
ROQUE JOSE
DOCENTE:
MARIA BRAVO
SANTA ANA DE CORO, ABRIL DE 2025
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ANALISIS CRÍTICO
La Seguridad Ciudadana continúa siendo uno de los aspectos que más
preocupación genera en la sociedad global del Siglo XXI, constituyéndose como uno
de los factores clave a garantizar para lograr la consolidación de la democracia
moderna, especialmente en aquellos países en los cuales los problemas, derivados de
una precaria institucionalidad, ocasionan una aguda inestabilidad que conduce
inminentemente al estallido de un conflicto social, un hecho que en Venezuela no
resulta extraño, y que por motivos diversos, se ha repetido con ejemplos suficientes
desde la época de la democracia representativa, a finales de la década de los 50, hasta
el presente.
Uzcategui L. (2016), en su artículo periodístico publicado: Seguridad ciudadana
en retrospectiva: Una mirada a las cifras de la inseguridad en Venezuela
2012 – 2015, expresó que: Venezuela fue catalogada por la organización de naciones
unidas (ONU) como el segundo país más peligroso del mundo en 2015, a su vez,
caracas fue considerada como la ciudad más peligrosa del planeta según la ONG
organización civil mexicana seguridad, justicia y paz, en el mismo ranking las
ciudades de Maturín y valencia ocupan los puestos 5 y 7 respectivamente.
Las autoridades competentes han implementado desde 1998 más de 20 planes de
seguridad ciudadana entre los que destacan Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
(1999), Plan Estratégico de Prevención de la Violencia (2001), Plan Integral de
Seguridad Misión Caracas (2003), Plan Caracas Segura (2008), Dispositivo
Bicentenario de Seguridad (2009)
En la Venezuela post Hugo Chávez, la Seguridad Ciudadana es una variable que,
tanto el Gobierno como sus detractores, han empleado como herramienta para el
montaje y desmontaje del discurso político del contrario, al punto que el debate actual
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se centra, además del aspecto económico, en los aciertos y desaciertos de las políticas
destinadas a la reducción de la incidencia delictiva en el país, las cuales para
apróximadamente para la mitad de la población, han sido ineficientes. Sin embargo,
la concepción de la Seguridad Ciudadana en Venezuela, desde el punto de vista de los
formadores de políticas públicas, ha pasado por diversas etapas, que van desde negar
el problema de la inseguridad, asociándola con una falsa percepción social, hasta
asumirla como un problema seria que ha socavado la calidad de vida de los
ciudadanos, pero superable con motivación y compromiso político, razón por la cual
se ha evidenciado un notable cambio, en materia de políticas de seguridad, que ha
impulsado el desarrollo de una política integral tendiente a contrarrestar los factores y
condiciones generadoras de violencia e inseguridad, mediante los principios de
igualdad sustantiva y derecho a la no discriminación, corresponsabilidad,
participación y movilización popular, derechos humanos e interdependencia,
interagencialidad, articulación, transparencia y eficiencia, en el marco de lo que se
conoce como Gran Misión "A Toda Vida Venezuela", sobre la cual se basa el
presente estudio de gobernabilidad democrática.
En 2012 el ex presidente Hugo Chávez creó la Gran Misión A Toda Vida
Venezuela, una política integral que comprometía a todos los poderes del estado a
combatir la inseguridad ciudadana. El ministro de Interior y Justicia para ese
entonces, Tareck El Aissami informó que la misión estaba compuesta por 6 vértices
fundamentales y estimó que en 4 años los índices delictivos del país disminuirían. A
pesar del anuncio de esta Gran Misión, se han presentado más de 3 planes de
seguridad desde el 2012 hasta hoy. A continuación se hará un análisis a través de los
primeros 6 vértices fundamentales de la misión, haciendo hincapié en diversos puntos
de interés correspondientes a cada ítem.
1) prevención integral y convivencia solidaria: Reducir el riesgo de ocurrencia
delictiva, faltas, conflictos violentos, accidentalidad vial, desastres o emergencias, a
través de intervenciones multiagenciales y procesos de participación popular, que se
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anticipen a la comisión de las mismas, actuando sobre sus factores generadores y
promoviendo la convivencia solidaria y una cultura de derechos humanos.
Las 9 líneas estratégicas incluyen 31 acciones entre las cuales están: Campañas de
promoción de valores y servicios, consultas sobre distintos temas, creación de un
Observatorio, planes diversos y programas de formación. Destacan también las
acciones de destrucción masiva y permanente de armas recuperadas así como la
supervisión y restricción del porte y uso de armas en espacios públicos.
2) Fortalecimiento de los órganos de seguridad ciudadana: Crear las
condiciones institucionales para conformar una estructura nacional, estadal,
municipal y parroquial conformada por lo organismos competentes en materia de
prevención y control del delito, con una perspectiva integral, a fin de garantizar el
disfrute y ejercicio de los derechos de la población.
Las 4 líneas estratégicas incluyen 34 acciones, entre las que destacan el fortalecer
a la PNB y desplegarla en los territorios priorizados. Reimpulsar el sistema de
emergencia, que hoy en día es el 911. Fortalecer el Observatorio Venezolano de
Seguridad Ciudadana y la reforma y fortalecimiento del CICPC.
3) Transformación del sistema judicial penal y creación de mecanismos
alternativos de resolución de conflictos: Transformar el sistema de justicia penal
para adecuarlo a la garantía efectiva de los derechos humanos.
Tiene 5 líneas estratégicas con 11 acciones entre las que están reformas judiciales,
instalación de comisiones de formación y selección. Mejoras para funcionarios
judiciales a través de la formación y selección. Incorporación de comunidades, por
ejemplo, en la creación de Centros Comunales Integrales de Resolución de
Conflictos.
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4) Modernización del sistema penitenciario: Transformar el sistema
penitenciario con la finalidad de garantizar la prestación de un sistema penitenciario
garante de los derechos humanos.
Con 6 líneas estratégicas, tiene 17 acciones como la reforma penitenciaria, que
incluye cambios legales así como acondicionamiento y descongestionamiento de
cárceles.
5) Sistema nacional de atención integral a víctimas de la violencia: Asegurar
una atención integral, oportuna y pertinente a las víctimas de la violencia.
Contiene 3 líneas estratégicas con 9 acciones como el registro y leyes relacionadas
a violencia. Proyectos y normas.
6) Creación y socialización de conocimientos para la convivencia y la
seguridad ciudadana: Organizar un sistema nacional de investigaciones en el campo
de la convivencia, la seguridad ciudadana, el delito y la violencia.
Con 2 líneas estratégicas contiene 6 acciones relacionadas a investigaciones sobre
percepción de seguridad y victimización. Documentación e información.
En este lapso de veinte años, la revolución ha implementado una serie de políticas
adaptadas a las coyunturas tanto políticas como sociales, se pretende analizar tales
coyunturas, para ir formando un perfil de funcionamiento en cuanto a la gestión de
seguridad pública en Venezuela. Se puede distinguir abiertamente, que en un Estado
Socialista las políticas públicas están destinadas a la autorrealización de los seres
humanos dignos. En particular, algunos consideran que existen verdaderas políticas y
falsas políticas de las cuales depende la credibilidad de un gobierno que está
representando un Estado.
Evidentemente, la buena aplicación de las políticas públicas de seguridad en la
parte policial, dependen de la pericia, la entrega y el conocimiento que tenga el
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funcionariado a la hora de implementarlas. En este marco de ideas, eran: plan
nacional vigilancia y patrullaje, Servicio de Policía comunal, Gran Misión A Toda
Vida Venezuela y, finalmente Gran Misión Cuadrantes de Paz. tomando esto en
consideración se puede inferir que estado posrevolucionario, se desprende de que
Venezuela pertenece al modelo de Estado Nación heredado del imperio ocupante
español, que nos legó su ideario estatal, su idioma, costumbres, religión, cultura y
demás normas de comportamiento y sujeción que se fueron modificando y adaptando
hasta formar la diversidad idearia, pluriétnica, multicultural de la intersubjetividad
venezolana.
Este planteamiento se asemeja a una de las parcialidades que precisamente le
atribuye a las políticas públicas, la facultad del Estado Nación de ser “herramientas
que sirven de lineamiento para las actuaciones policiales y controlar para su
evaluación y mejorar los resultados se puede observar que es un esquema causa
efecto, que nos lleva al dogma que controlando las actuaciones policiales se mejora la
seguridad ciudadana, que son los resultados esperados por las colectividades.
El Estado funciona como un ente regulador de las Fuerzas de seguridad, es decir,
en el proceso de extracción de plustrabajo, el oficial debe tener un fuerte proceso de
supervisión, control, para asegurar que obre de acuerdo a lo pautado en su manual de
funciones, con una excelente remuneración, acompañado de beneficios para sus
familiares en caso de perder la vida o algún órgano, además de mejorar el sistema de
justicia que procese “justamente” a los sospechosos, malhechores o delincuentes que
capturen nuestros funcionarios de la ley.
También, se puede observar que los docentes se ven obligados a prepararse para
afrontar estos desafíos que plantea el proceso de formación educativa policial, ya que
en este tipo de Estado, las políticas no permanecen por mucho tiempo, es más, están
cambiando según las necesidades del aparato gubernamental, para estar al día con las
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diversas políticas, hay que contar con herramientas como internet, la cual es muy
limitada en nuestro país.
CONCLUSIONES
La crisis de seguridad ciudadana en Venezuela, que ha persistido y evolucionado
desde las primeras décadas de la democracia representativa, evidencia una compleja
interrelación entre la inestabilidad social y la ineficacia de políticas públicas
implementadas para combatir la delincuencia. A pesar de la creación de múltiples
planes gubernamentales, como la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, los
resultados tangibles permanecen escasos, y la percepción de inseguridad sigue
predominando en la población. Es crucial que tanto el gobierno como la sociedad
civil reconozcan la dimensión profunda de este problema, no como un simple tema
político, sino como un asunto fundamental que afecta la calidad de vida y la
estabilidad democrática del país. De este modo, es imperativo adoptar un enfoque
integral que abarque reformas profundas en la seguridad, justicia y prevención de la
violencia, sustentado en principios de derechos humanos y participación ciudadana.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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problema público. . Recuperado en 18 de febrero de
2025, de http://www.scielo.org.mx/scielo.php?
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69612003000200001&lng=es&tlng=es.
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Sociología. http://www.dipalicante.es/formacion/es/me
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Perspectivas de la Seguridad Ciudadana en Venezuela: Desafíos de la democracia
venezolana post Hugo Chávez Henríquez Díaz, Víctor
José; Simancas Torres, Julio César
https://social.shorthand.com/ld_uzcategui/3yrF8AGc7c/seguridad-ciudadana-en-
retrospectiva
