PREGUNTAS PARCIAL DE INTEGRACION

PARCIAL 1

1) Establecer la problemática que se plantea en la relación entre el derecho internacional y el

derecho interno, explicando la respuesta que brinda a la misma el monismo.

Monismo  Un solo sistema jurídico integrado por 2 subsistemas (INTERNO +

INTERNACIONAL). Resuelve la integración, todos en el mismo sistema. No resuelve la jerarquía

Monismo: esta teoría entiende que las normas del derecho internacional y las del derecho
interno forman un único sistema jurídico.

Existe la concepción monista con primacía del derecho interno, la cual defiende el principio del
carácter absoluto de la soberanía estatal y sostiene que el derecho de gentes solo es válido si
está acorde con el ordenamiento nacional.

Asimismo, existe la tesis monista con supremacía del derecho internacional, en virtud de la
cual se establece que el derecho interno debe adecuarse al derecho internacional, puesto que
éste es de superior jerarquía. Conforme esta tesis el derecho internacional general tiene una
vocación supranacional y debe ser respetado no sólo por el derecho nacional, sino aun por el
derecho internacional bilateral. Se consolidan así principios esenciales y normas imperativas de
derecho internacional (Ius Cogens), las cuales deben ser respetadas por todos los Estados.

Todos los monistas entienden que para integrar una norma de derecho internacional al
derecho interno es necesaria una ley de aprobación. Pero los monistas, con primacía en el
derecho internacional, creen que la norma internacional integra per se el derecho interno.

2. Analizar la cuestión referida precedentemente en función en los fallos Merck y

Ekmekdjian c/Sofovich

MERCK QUIMICA ARG (Empresa farmacéutica de capital alemán)

Que se da en el contexto de finalización de la 2° GM. Argentina declaro la guerra a las

potencias del eje sobre el final de la 2° Guerra, luego de ser objeto de una alta presión
internacional que le exigía abandonar su posición de neutralidad.

A partir de la declaración de guerra, el PEN procede a la expropiación de las empresas de

capital de capital alemán, por ser de capital enemigo. Merck química sufre una intervención de
la empresa por parte de un funcionario de la secretaria de comercio, frente a lo cual inicia una
acción posesoria ante la justicia, a los efectos de retener su derecho de propiedad sobre la
empresa. Tanto en primera instancia como en la Cámara de apelaciones fallan en favor del
Estado, entendiendo que no aplica el derecho de propiedad de la CN porque existe una norma
posterior que hace ceder ese derecho. Dicha decisión obedece a una interpretación literal del
articulo 31 CN que, cuando enumera las leyes supremas de la Nación, no establece una clara
jerarquización entre la CN, La Ley y los Tratados, por lo cual los tribunales adoptaron el criterio
general que dispone que ley posterior deroga ley anterior.

La CSJN señala que, en tiempos de paz, La Argentina teniendo una posición dualista, pero que,
en épocas de guerra iba a prevalecer el derecho internacional por sobre el interno, en tanto
existen normas del derecho internacional que necesitan ser aplicadas en el derecho interno.
Entre estas disposiciones, corresponde enumerar al derecho humanitario (derecho de guerra).
En este entendimiento la CSJN entiende que en estado de guerra y aplicando el derecho
internacional es posible avanzar sobre derechos consagrados en la CN, como es el de
propiedad

Fallo Merck Química (1948): La empresa ataca de inconstitucional el decreto que, en

noviembre de 1944, el PE dictó, por el cual autorizaba al Secretario de Industria y Comercio a
designar gerentes- delegados en determinadas empresas en conflicto bélico y que con
posterioridad designara a su gerente delegado.

La corte consideró que, en estado de paz, ningún tratado podría serle opuesto a él orden
interno si no estuviese en conformidad con los principios de derecho público establecidos en la
Constitución.

Pero, cuando se penetra en el terreno de la guerra en causa propia, la cuestión se aparta de

aquellos principios generales y la República debe cumplir los tratados internacionales con todo
el rigorismo de que puedan estar animados, colocando a estos por encima de la CN.

Cuestión Central: La Corte entendió que en tiempos de paz o de afianzamiento con las
potencias extranjeras, la República se conducía dentro de las orientaciones de la teoría
dualista, predominando la CN por sobre el Derecho Internacional. En cambio, en tiempos de
guerra se aplicarían las tesis monistas con predominio del derecho internacional,
prevaleciendo este último por sobre la constitución.

EKMEDIJAN C/SOFOVICH

Ekmekdjian exigió ejercer el derecho a réplica contemplando en el Art 14 de la CADH, frente a

declaraciones que considero agraviantes sobre la virgen maría, vertidas por un invitado del
programa de Gerardo Sofovich

En este estado, la CSJN habla que la incorporación del derecho internacional al derecho
interno es producto de un proceso que denomina “acto federal complejo”, es decir, este
procedimiento que involucra al PEN (en la firma y ratificación de los tratados internacionales
en sede internacional) y del Congreso de la Nación (en la aprobación de los Tratados, en sede
interna), en la suscripción de la república argentina a las obligaciones contempladas en los
tratados internacionales. La relevancia de este acto federal complejo, a criterio de la CSJN, es
que se trata de la máxima representación de la voluntad popular, a través de sus
representantes, en tanto participan en los representantes de los dos poderes que son elegidos
por el voto.

Además, la CSJN considero que los derechos contemplados en los instrumentos

internacionales no son de carácter pragmático, sino operativo. Esto quiere decir que no
requieren de su reglamentación para poder ser invocados, sino la sola ratificación del tratado
torna plenamente operativo y ejercibles los derechos contenidos en ellos.

La doctrina de este fallo fue central para lo que luego resulto en la redacción del artículo 75,
Inc. 22 de la CN

Fallo Ekmekdjian c/ Sofovich (1992): Dalmiro Sanz manifiesta agravios a la virgen María (tenía
lindo culo en el cuadro de la Ciudad del Vaticano). Argentina tenía la convención de Viena de
los tratados receptada. Acción de amparo, y Ekmekdjian insiste con el derecho a réplica. va en
queja a la corte interponiendo recurso extraordinario federal. Cambio la composición de la
CSJN y genera cambio jurisprudencial.
Considerando 16 de la CSJN: se puede violar o incumplir un tratado por vía de acción o vía de
omisión. Como no se regula en el ordenamiento jurídico interno, se incumple por vía de
omisión. Omito darle mecanismo necesario para poder hacer valer el derecho que pido.

Considerando 17 de la CSJN: Habla de la doctrina del acto complejo y el acto complejo federal.
Implica que el poder ejecutivo de la nación tiene la voluntad de someter a tratamiento un
determinado tratado. Decide impulsarlo, sea cual fuese. En el congreso de la nación se
aprobará con los 2/3 de la totalidad de miembros de cada cámara.

Un TTII se ve derogado por una ley posterior en el tiempo, por lo que conlleva y la complejidad
del acto que es orgánicamente federal e involucra al gobierno de la nación en su totalidad. No
puede ser derogado por una simple ley pues su tratamiento es sencillo.

A partir de esta doctrina se impone la nueva jerarquía y la recepción del monismo con primacía
del derecho internacional.

Los tratados inc. 75 inc. 22 quedan en la parte superior o cúspide de nuestro ordenamiento
jurídico normativo. por debajo tendremos tratados de integración del 75 inc. 24 sumado a los
concordatos con la santa sede y por debajo leyes.

La CSJN hasta este entonces se encontraba con posición dualista. Habla de la supralegalidad de
convención de Viena. art 27 sobre derechos de los tratados que dice que un estado no puede
alegar derechos internos para incumplir un tratado internacional.

3. Explicar las diferencias entre la Asamblea General de la ONU y el Consejo de Seguridad en

cuanto a composición y las medidas que pueden disponer.

Asamblea General: Es el órgano representativo de las Naciones Unidas y está integrada por
todos los miembros de la ONU. Cada miembro tiene un voto para la toma de decisiones.
PRINCIPIO DE IGUALDAD JURIDICA DE LOS ESTADOS.

Las decisiones importantes se toman con el voto de las 2/3 partes de los presentes y votantes.
Las demás se toman por mayoría simple.

Funciona de manera no permanente.

Tiene una competencia general, que le permite discutir sobre cualquier asunto de la carta o
referido a los poderes y funciones de cualquier otro órgano, salvo que el tema este siendo
tratado por el Consejo de Seguridad.

Emite recomendaciones que no tienen fuerza vinculante, pero si valor jurídico.

Deliberativo. Conformado por todos los estados miembros parte en la asamblea, donde se
reúnen los representantes de estados nacionales que tienen voz y voto. Posteriormente se
agregaron observadores, que no tienen voto. ni reúnen las características propias de
miembros de la Naciones Unidas, pero es pertinente que ocurren un asiento allí. por ejemplo:
comunidad palestina, también tenemos la santa sede del Vaticano, si bien no es estado que
tiene democracia de gobierno. Tendremos otros organismos internacionales, como el banco
mundial, la UNESCO, y un organismo particulares que es la cruz roja internacional.

Un estado representa un voto. la asamblea emitirá resoluciones. (No son vinculantes) su

cumplimiento no es obligatorio.
Las decisiones que emite la asamblea general no son vinculantes, no son exigibles en términos
jurídicos y no obligan a las naciones.

Asamblea general. Es el órgano representativo de la ONU, el más amplio e integrada por todos
los miembros de la ONU. Cada e la integra, tiene una silla permanente y un derecho al voto, un
voto por cada estado. Adentro de esta asamblea rige el principio de igualdad jurídica de los E:
un E un voto. Además, d esto hay organismos internacionales con silla y carácter de
observador que no votan, por ej el vaticano, palestina, comité internacional de la cruz roja,
UNESCO, fao, banco mundial. Pueden hablar, pero no votan. La asamblea general funciona en
septiembre. Las decisiones que emite la asamblea general NO son vinculantes, o son exigibles
en términos jurídicos y no obligan a las naciones. Es una trascendencia solo de orden político y
moral.

Consejo de Seguridad: Está compuesto por 15 miembros, de los cuales 5 son permanentes
(China, Francia, Rusia, Inglaterra, EE. UU). Cada uno tiene un único representante y un solo
voto. Los estados no permanentes son elegidos por la Asamblea General, por un periodo de 2
años. Funciona de manera permanente, con reuniones periódicas.

Debe velar por mantener la paz y la seguridad internacional. Toma decisiones que si son
vinculantes y también pueden emitir recomendaciones.

Las decisiones sobre cuestiones procedimentales se toman con el voto afirmativo de 9

miembros. Todas las demás, serán decididas con el voto afirmativo de 9 miembros, incluyendo
los votos de los 5 miembros permanentes (tienen poder de veto).

Las decisiones (vinculantes) se toman en situaciones de amenaza contra la paz, de

quebrantamiento de la paz o en actos de agresión.

En otras situaciones, lo que el CS emite son recomendaciones.

Aquí, a diferencia de lo que sucede con la asamblea general integrada por la totalidad de
estados, será solo integrado por 15 estados dentro de los estados miembros, habrá 5
permanentes y 10 miembros no permanentes. Los 5 serán (EEUU, Inglaterra, Francia, Rusia y
china). -

Los no permanentes serán países que ocupen sitial temporariamente por periodos, para que
luego la asamblea general integre otros países. Este organismo emite resoluciones que a
diferencia de las de la asamblea general serán vinculantes.

El problema es que los miembros permanentes están dotas de poder especial que no tienen
los demás restantes que es el derecho al veto.

Principio de igualdad jurídica aquí no se verifica, puesto que de los 15 estados solo son
permanente 5, y ya va en detrimento de los 10 que no lo son y la principal iniquidad es el
poder de veto. sí solo 5 las tienen, es desigual.

El consejo de seguridad emitirá declaraciones de carácter formal y político. Se puede condenar

una invasión de un estado al otro, por ejemplo. puede instar partes a deponer armas y
negociar. Etapa donde todavía el conflicto se puede llegar a resolver por los buenos oficios.
llegado al caso donde las medidas de acción política no dan resultados pasaremos al estadio de
las medidas de tipo económicas. Naciones Unidas podré declarar la interdicción comercial,
embargo o bloqueo de otro país. Estas medidas económicas tienen que ver con el dispositivo
militar. Significará la prohibición de venta de armas, por ejemplo.
Art 2 párrafo 4 de la carta de Naciones Unidas. Se abstendrán de amenaza de uso de las
fuerzas y prohibición de uso de la fuerza. solo se justifica para una invasión territorial, o en
caso de que el empleo de recurso militar.

A DIFERENCIA DE LO QUE SUCEDE EN LA ASAMBLEA GENERAL, LAS RESOLUCIONES DEL

CONSEJO DE SEGURIDAD SON VINCULANTES, OBLIGAN EN SENTIDO JURIDICO.

¿COMO HACE EL CONSEJO DE SEGURIDAD CUANDO TIENE QUE RESOLVER UNA CUESTION?
SE REÚNE Y DECIDE SOBRE CUALQUIER HECHO QUE ESTE RELACIONADO CON EL
LEVANTAMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD

1) MEDIDAS POLITICAS

2) MEDIDAS ECONOMICAS

3) MEDIDAS MILITARES

Medidas de intervención: fuerza de tareas de las Naciones Unidas que nada tiene que ver con
los cascos azules.

La tarea de los cascos azules (operación de paz o mantenimiento de la Paz). Harán zonas de
amortiguación.

Conflicto internacional: oposición de pretensiones entre dos o más estados nacionales

susceptibles de quebrantar La Paz y la seguridad internacional. -

Guerra: choque armado entre dos o más fuerzas militares de estados nacionales con el objeto
de imponer una pretensión que puede ser territorial, política, recurso económico, o racial o
religiosa.

Teatro de operaciones: Ámbito espacial donde se desarrollan las utilidades (Espacio donde
tiene lugar el choque armado). La guerra tendrá un escenario llamado teatro de operaciones
donde se desarrollarán las actividades. Será un premio. Con la brecha tecnológica, la
aeronavegación, el teatro podría ser tota, fronterizo o bien un encuentro en cualquier océano
en cualquier lugar del mundo.

Consejo de seguridad. No están todos los E de la ONU, solo hay 15. De esos 15, hay 5
permanentes: china, Francia, gran bretaña, usa, y rusia. Las potencias vencedoras de la
segunda guerra mundial. Ejercen el derecho al veto estos países. Basta con q el voto de uno de
esos países q no sea positivo para q las propuestas no salgan. Los países que integran el grupo
de los 5 permanentes son las naciones más poderosas de la tierra. En el CS el principio de
igualdad jurídica de los E se fue al cuerno. Los no permanentes se van rotando. Estos tampoco
son los países más débiles, tienen peso específico. México, Brasil y argentina suelen ser de
nuestra región. A diferencia de las decisiones de la AG, que son meras recomendaciones sin
exigencias jurídicas, las resolución del CS son VINCULANTES. Obligan en sentido jurídico.

El consejo de seguridad decide sobre hechos que tienen que ver con el quebrantamiento de
la paz y seguridad internacional. Por ej, la argentina hace unos años le debíamos plata a los
fondos buitres. La fragata libertad sale a recorrer los mares y un día amarro en Ghana. Un
fondo de tenedores de títulos de deuda argentina se presentó ante un tribunal de Ghana y el
juez de gana debe embargar la fragata y le pagamos a los acreedores. Hubo una negociación
del tribunal del mar y no paso nada. Esto fue llevado al consejo y el consejo dijo que no tenía
envergadura suficiente para quebrantar la paz internacional.
Ahora bien, rusia invada ucrania y esto fue al consejo de seguridad y en el consejo de
seguridad esta rusia que tiene derecho al veto. Y rusia es la presidente del consejo de
seguridad. Entonces al final no es todo tan igualitario.

El 2 de abril de 1982 un gobierno de facto argentino decidió la recuperación de la islas por una
guerra. Desembarcamos en nuestras islas ocupadas por otras. La argentina se obligó con la
carta a abstenerse del uso de la fuerza. El consejo de seguridad, saco una resolución
condenando el desembarco argentino y diciéndole que se vayan. Ese gobierno de facto violo la
interdicción del uso de la fuerza.

¿Cómo hace el cs para llevar a cabo una medida? El cs dice por ej yo condeno a los griegos y a
los turcos a poner fin a las hostilidades en Chipre. Ponen una medida de tipo militar. O si no un
bloqueo económico y no comercian más nadie con ese país. Así lleva a cabo las medidas.
Medidas políticas también hay rechazando un ataque por ej.

Políticas. Si se complica, económicas (embargos, cortes de suministraos, corte de

comunicaciones), militares. Las ONU tienen tropas militares y las proveen los países miembros.
 Hay dos maneras de hacer intervención militar de la ONU: zonas neutrales operaciones de
mantenimiento de la paz cascos azules, y después tenemos fuerzas multinacionales de tareas
acciones militares directas con objetivos milicos específicos.

Concepto de conflicto internacional. Es una oposición de pretensiones entre dos o más E

susceptible de quebrantar la paz y seguridad internacional.

Concepto de guerra. Conflicto escalo y ya estamos en el empleo del elemento militar. Es el

choque armado entre dos o más fuerzas militares regulares de E nacionales. No se refiere a
grupos insurgentes como la farco la eta o sendero luminoso. No. Esto no es. Estos grupos no
tienen reconocimiento de estados nacionales.

Concepto de teatro de operaciones. Es el ámbito espacial donde se desarrollan las

hostilidades, el ámbito de los choques armados. Espacio donde tiene lugar el choque armado.
El teatro de operaciones puede ser en un pueblo o en todo el globo terráqueo.

4. Analice o mencione los derechos humanos de 1°, 2° y 3° generación y explique el principio

del Art 29 de la Convención Americana de los Derechos del Hombre (PRO HOMINE).

5. Explique la diferencia entre el derecho internacional y federal con el derecho de

integración.

PARCIAL 2

1) Relación entre le derecho internacional y el derecho interno. Establezca la problemática

que se plantea y explique la respuesta que brinda a la misma el monismo.

Monismo  Un solo sistema jurídico integrado por 2 subsistemas (INTERNO +

INTERNACIONAL). Resuelve la integración, todos en el mismo sistema. No resuelve la jerarquía

Monismo: esta teoría entiende que las normas del derecho internacional y las del derecho
interno forman un único sistema jurídico.
 Existe la concepción monista con primacía del derecho interno, la cual defiende el principio del
carácter absoluto de la soberanía estatal y sostiene que el derecho de gentes solo es válido si
está acorde con el ordenamiento nacional.

Asimismo, existe la tesis monista con supremacía del derecho internacional, en virtud de la
cual se establece que el derecho interno debe adecuarse al derecho internacional, puesto que
éste es de superior jerarquía. Conforme esta tesis el derecho internacional general tiene una
vocación supranacional y debe ser respetado no sólo por el derecho nacional, sino aun por el
derecho internacional bilateral. Se consolidan así principios esenciales y normas imperativas de
derecho internacional (Ius Cogens), las cuales deben ser respetadas por todos los Estados.

Todos los monistas entienden que para integrar una norma de derecho internacional al
derecho interno es necesaria una ley de aprobación. Pero los monistas, con primacía en el
derecho internacional, creen que la norma internacional integra per se el derecho interno.

2) Refiera- respecto de la problemática planteada precedentemente- la evolución de la

jurisprudencia de la CSJN hasta la reforma constitucional de 1994.

 Período 1853/1992: Supremacía de la CN sobre los tratados internacionales y la igualdad

jurídica de ellos con las leyes.

 Período 1992/1994: Primacía de los tratados internacionales sobre las normas de derecho
interno -condicionando esa primacía a la conformidad que debe tener el tratado con los
principios de derecho público del art. 27 CN- aceptando categóricamente la plena jurisdicción
de un tribunal originado en un tratado internacional.

 A partir de la reforma constitucional de 1994: el art. 75 inc. 22, siguiendo los rumbos
marcados por la jurisprudencia de “Ekmekdjian” y “Fibraca”, dispuso en forma categórica y
definitiva que los tratados tienen jerarquía superior a las leyes, además de darle jerarquía
constitucional a algunos tratados internacionales en materia de DDHH

3) Concepto de control de constitucionalidad - Explique las características del mismo en

nuestro país. Diferencias entre el control político y judicial.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

Es el conjunto de herramientas jurídicas por el cual, para asegurar el cumplimiento de las

normas constitucionales, se realiza un procedimiento de revisión de los actos de autoridad,
incluyendo normas generales, y en caso de contradicción con la Constitución se procede a la
invalidación de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas en conformidad con
aquellas. El fundamento de este control es la protección de la supremacía constitucional.

De tal forma, el Poder Judicial Federal al ejercer su función jurisdiccional es el órgano de

control por excelencia, pues está encargado de aplicar la Constitución Nacional antes que
cualquier otra norma. Si bien la CN no expresa explícitamente el instituto del control de
constitucionalidad, amplia doctrina y jurisprudencia lo considera incluido en el art. 116.

Las tres palabras claves del articulo son “conocimiento, decisión” y “causas”. Todas ellas
indican la función específica y básica que le corresponden tanto a la Corte como a los
tribunales inferiores de la Nación en referencia al control de constitucionalidad.
En el sistema republicano, cada poder del Estado tiene su función, pero además tienen la de
controlarse entre sí. El poder judicial lo realiza mediante el control de constitucionalidad y
legalidad de los decretos dictados por el Ejecutivo y las leyes dictadas por el Legislativo.

Clasificación del control de constitucionalidad:

1) Político: la revisión de la validez constitucional de las normas en cabeza del Poder

Legislativo.

2) Jurisdiccional: el Poder Judicial tiene a su cargo el control.

1) Difuso: todos los jueces pueden llevarlo a cabo.

2) Concentrado: se crean órganos constitucionales con la específica finalidad de ejercer

el control de constitucionalidad.

1) Inter partes: los efectos de la aplicación del control solo afectan a las partes vinculadas
en el proceso.

2) Erga Omnes: la declaración es para todos y además la norma reputada violatoria es

retirada del ordenamiento y deja de tener vigencia.

1) A Priori: el control se ejerce antes de la puesta en vigencia de la norma.

2) A Posteriori: la norma entra en vigencia sin previo control y quien pretenda su

inconstitucionalidad deberá peticionar con posterioridad.

1) A petición de parte: La inconstitucionalidad se declara solo ante el pedido de una

parte en una controversia

2) De oficio: Implica un activismo judicial en el cual el juez puede llegar a determinar que
resulta necesario declarar la inconstitucionalidad de una norma para obtener la tutela.

1) Principal: la inconstitucionalidad se requiere por vía de acción, cuando se pretende

como objeto principal la declaración de inconstitucionalidad de una norma o acto.

2) Subsidiario: la inconstitucionalidad se requiere por vía de excepción, cuando el

objetivo principal es una condena o declaración determinada, pero para obtenerla es
necesario que el juez se pronuncie sobre la constitucionalidad de la norma.

Control de constitucionalidad de oficio: una parte de la doctrina considera que toda

declaración de inconstitucionalidad debe nacer necesariamente de la petición de las partes del
proceso, a los efectos de proteger el derecho de defensa y la división de poderes.

De allí que existen dos corrientes doctrinales:

Tesis negatoria: no puede ser declarada de oficio. Los puntos más importantes de esta
corriente son: la presunción de legitimidad que gozan las leyes, la defensa en juicio de la parte
que se ve perjudicada con dicha declaración, la división y el equilibro de poderes se ve
menoscabada por tener el PJ funciones que van más allá de las que le corresponde.

Tesis amplia o permisiva: sostiene que impedir la declaración de oficio, implica dejar librado a
la voluntad de las partes aquel examen de constitucionalidad, lo que haría que el principio de
supremacía de la Constitución no sea de orden público.
En el fallo “Mill de Pereyra” la CSJN estableció que se puede declarar la inconstitucionalidad de
una norma de oficio en situaciones muy precisas que lo justifiquen.

Posición de la cátedra: los jueces pueden hacer aquella declaración sin petición de parte
cuando la inconstitucionalidad es palmaria, de una gravedad significativa y no vulnera el
principio de congruencia.

Control de constitucionalidad en nuestro país: judicial, difuso, a posteriori, a petición de parte

Inter partes y subsidiaria.

Conocimiento: Es el PJ el que va a tener la facultad exclusiva de intervenir en conflictos de

orden constitucional.

Decisión: Además de tomar conocimiento, debe pronunciarse, tiene que tomar una
determinación, si es constitucional o no.

Causa: Que este conocimiento que va a tomar y esta decisión que va a tomar lo va a hacer en
el marco de una causa.

Control de constitucionalidad (CARLA)

Art. 116: atribuciones del poder judicial. la doctrina entiende que la principal facultad del PJ
en nuestro sistema es el control de constitucionalidad de las normas. La CN no lo dice de forma
expresa, pero lo dice en su forma de redacción.

Hay diferentes tipos de control de constitucionalidad

Político o judicial. El político está en la CN de Francia del 58 que crea un consejo constitucional
integrado por ex presidentes por ministros, por representantes legislativos. Son para controlar
a los parlamentos más que la constitucionalidad de las normas. Nosotros no tomamos el
modelo francés, sino el norteamericano. El nuestro es judicial o jurisdiccional.

difuso o concentrado. En el difuso el control está en cabeza de cualquier magistrado, cualquier

tiene la atribución de ejercerlo. Esto es en el sistema argentino. En el concentrado, hay un
tribunal constitucional o consejo constitucional cuyo único trabajo es velar por la
constitucionalidad de las normas.

Inter partes o erga omnes. efectos de la sentencia. Hay sistemas donde la sentencia tiene
efecto erga omnes, ósea que al dictarse la inconstitucionalidad de una norma es para todos los
ciudadanos y litigantes. Pero cuando es inter-partes solo tiene efectos entre las partes q
interviene en la controversia judicial.

A priori o posteriori. a priori es antes de que la norma esté vigente por ej el sistema francés. El
portugués o chileno es mixto, convive un a priori con un posteriori. A priori es control durante
los debates parlamentarios

A petición de parte o de oficio o extrapetita. a petición es la inconstitucionalidad declarada

solamente ante el pedido de una parte en el marco de una controversia. La de oficio implica un
activismo judicial donde el juez puede determinar que resulta necesario declarar la
inconstitucional de una norma para obtener la tutela que tiene que dictar.

Problemas en la doctrina en cuanto a “de oficio”. Tesis restrictiva y amplia

  Restrictiva. Si dejamos en manos de los jueces la posibilidad de declarar DE OFICIO una
norma como inconstitucional le damos un poder al PJ que no tiene que se excede de lo
que le da la CN.

 Amplia. Bajo determinadas condiciones si es posible que es un juez dicte DE OFICIO la

inconstitucionalidad de una norma. ESTA es la posición de la catedra. FALLO MILL DE
PEREYRA. La CSJN dijo que no se puede hacer siempre de oficio, pero en situaciones
muy precisas sería procedente.

o La violación de la CN es de mucha entidad

o Cuando la repugnancia a la CN es mucha

o Cuando la declaración de inconstitucionalidad no vaya más allá de lo necesario

o Hay más <<<<< BUSCARLAS.

Principal o subsidiaria. Principal vas por la declaración de inconstitucionalidad de una norma

directamente. Subsidiaria se parece a la de oficio, tenes que dictar la inconstitucionalidad de
las normas modificatorias de la norma que se está impugnando. Sale subsidiariamente al
pedido que estoy haciendo en realidad. Porque si no, no se podría materializar la sentencia.
Vos pedís la inconstitucionalidad de tal resolución del DGI y tal comunicación del banco central
y en el medio el banco central te saca otra comunicación que restringe peor. Si vos dictas las
inconstitucionalidad de todo esto, pero no incluis la última, la sentencia queda al pedo.

La declaración de inconstitucionalidad de las normas NO implica su derogación. Pero en la

CCABA está la ADI: si el tribunal superior declara la inconstitucionalidad de la norma y la
legislatura dentro de 3 meses no la ratifica, queda esa norma sacada del ordenamiento
jurídico.

Modelo de argentina  judicial, difuso, inter-partes, a posteriori y a petición de partes.

Artículo 116: conocimiento decisión y causa  3 requisitos del control que le puso el
constituyente al poder judicial de la nación.

Conocimiento. El pj tiene la facultad para intervenir en conflictos de índole de

constitucionalidad. Su función es controlar la constitucionalidad de las normas. Por eso cuando
dice conocimiento le da la facultad esta de modo concreto, tiene que tomar conocimiento
sobre puntos vertidos en la CN.

Decisión. Además de tomar conocimiento tiene q pronunciarse de forma concreta, no puede

quedar indefinido, tiene que decidir si es o no inconstitucional tal norma o tal decreto. Es
obligación del poder judicial.

Causa. Este conocimiento o decisión que va a tomar o adoptar es el marco de una controversia
donde intervienen dos o más partes.

4) Asamblea General de las Naciones Unidas: Composición, representación de los estados y

carácter de sus resoluciones.

Asamblea General: Es el órgano representativo de las Naciones Unidas y está integrada por
todos los miembros de la ONU. Cada miembro tiene un voto para la toma de decisiones.
PRINCIPIO DE IGUALDAD JURIDICA DE LOS ESTADOS.
Las decisiones importantes se toman con el voto de las 2/3 partes de los presentes y votantes.
Las demás se toman por mayoría simple.

Funciona de manera no permanente.

Tiene una competencia general, que le permite discutir sobre cualquier asunto de la carta o
referido a los poderes y funciones de cualquier otro órgano, salvo que el tema este siendo
tratado por el Consejo de Seguridad.

Emite recomendaciones que no tienen fuerza vinculante, pero si valor jurídico.

Deliberativo. Conformado por todos los estados miembros parte en la asamblea, donde se
reúnen los representantes de estados nacionales que tienen voz y voto. Posteriormente se
agregaron observadores, que no tienen voto. ni reúnen las características propias de
miembros de la Naciones Unidas, pero es pertinente que ocurren un asiento allí. por ejemplo:
comunidad palestina, también tenemos la santa sede del Vaticano, si bien no es estado que
tiene democracia de gobierno. Tendremos otros organismos internacionales, como el banco
mundial, la UNESCO, y un organismo particulares que es la cruz roja internacional.

Un estado representa un voto. la asamblea emitirá resoluciones. (No son vinculantes) su

cumplimiento no es obligatorio.

Las decisiones que emite la asamblea general no son vinculantes, no son exigibles en términos
jurídicos y no obligan a las naciones.

Asamblea general. Es el órgano representativo de la ONU, el más amplio e integrada por todos
los miembros de la ONU. Cada e la integra, tiene una silla permanente y un derecho al voto, un
voto por cada estado. Adentro de esta asamblea rige el principio de igualdad jurídica de los E:
un E un voto. Además, d esto hay organismos internacionales con silla y carácter de
observador que no votan, por ej el vaticano, palestina, comité internacional de la cruz roja,
UNESCO, fao, banco mundial. Pueden hablar, pero no votan. La asamblea general funciona en
septiembre. Las decisiones que emite la asamblea general NO son vinculantes, o son exigibles
en términos jurídicos y no obligan a las naciones. Es una trascendencia solo de orden político y
moral.

5) Rol del Juez Nacional ante el estudio y aplicación del derecho integración. Explique el
control de integracionalidad.

6) Principios del Derecho de Integración. Concepto. Explique el concepto referido en el art.

29 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

PARCIAL 3

1) Relación entre le derecho internacional y el derecho interno. Establezca la problemática

que se plantea y explique la respuesta que brinda a la misma el dualismo.

Dualismo  No son el mismo sistema, cada uno tiene sus propios objetos, sujetos y fuentes.
Resuelve la jerarquía, pero tiene que haber una decisión política y tarea legislativa que lleve
adelante ese acto de recepción.
 NO CONFUNDIR EL ACTO DE RECEPCION DEL DUALISMO CON LA CUESTION CONSTITUCIONAL
DE ARGENTINA EN LA QUE EL CONGRESO TIENE LA POSIBILIDAD DE ACEPTAR O RECHAZAR
TRATADOS (ACTO FORMAL DEL CONGRESO).

Dualismo: esta teoría entiende que existen dos sistemas jurídicos completamente separados e
independientes, cada uno con distintas fuentes y distintos sujetos.

El derecho internacional rige las relaciones Estado-Estado. El derecho interno rige las
relaciones Estado-Individuos.

Para integrar una norma de derecho internacional al derecho interno, deberá ser transformada
en norma de derecho interno para poder invocarla y aplicarla en el derecho interno. Para ello
deberán dictarse dos leyes: ley de aprobación y ley reglamentaria de implementación.

2) Refiera- respecto de la problemática planteada precedentemente- la evolución de la

jurisprudencia de la CSJN desde la reforma constitucional de 1994.

 Período 1853/1992: Supremacía de la CN sobre los tratados internacionales y la igualdad

jurídica de ellos con las leyes.

 Período 1992/1994: Primacía de los tratados internacionales sobre las normas de derecho
interno -condicionando esa primacía a la conformidad que debe tener el tratado con los
principios de derecho público del art. 27 CN- aceptando categóricamente la plena jurisdicción
de un tribunal originado en un tratado internacional.

 A partir de la reforma constitucional de 1994: el art. 75 inc. 22, siguiendo los rumbos
marcados por la jurisprudencia de “Ekmekdjian” y “Fibraca”, dispuso en forma categórica y
definitiva que los tratados tienen jerarquía superior a las leyes, además de darle jerarquía
constitucional a algunos tratados internacionales en materia de DDHH

3) Concepto de control de convencionalidad y control de integracionalidad. Funcionamiento

y características.

CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

Control de convencionalidad: puede ser entendido como una concordancia que realizan los
jueces de las normas de derecho interno vigentes y la Convención Americana de Derechos
Humanos (o incluso, otro tratado).

El control de convencionalidad busca establecer si la norma que está siendo objeto de revisión
se adecúa a lo determinado por la Convención de Derechos Humanos, es decir, si la misma
resulta convencional o no.

Los jueces deben tener en cuenta la Convención y también la interpretación que ha hecho la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Si la norma no es “convencional” no se debe aplicar.

Es asimilable en sus efectos al control de constitucionalidad, ceñido al caso concreto, con

efecto Inter partes. El control es difuso también, por lo que les corresponde a todos los jueces
velar por la Convención Americana y la jurisprudencia de la Corte Interamericana que
interpreta dicha normatividad. También se puede de oficio, porque es de orden público y
prevalece sobre el deseo de las partes.
Al aprobar y ratificar la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), la Argentina
ingresó en el llamado Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH).
Desde entonces ha ido tomando cuerpo el llamado "control de convencionalidad" que supone
una traslación del control de constitucionalidad, es decir, así como la supremacía de la
Constitución requiere que se controle para que sea real y efectiva, la supremacía de la
Convención Americana de Derechos Humanos exige también que se lleve a cabo igual control.
De esta forma, la tarea consistiría en juzgar en casos concretos si un acto o una normativa de
derecho interno resultan incompatibles con la CADH, disponiendo en consecuencia la reforma
o la abrogación de dichas práctica o norma, según corresponda, en orden a la protección de los
derechos humanos y la preservación de la vigencia suprema de tal Convención y de otros
instrumentos internacionales fundamentales en este campo.

El control de convencionalidad desempeña un doble papel, por un lado, es represivo, puesto

que obliga a los jueces nacionales a inaplicar las normas internas (incluso las constitucionales)
opuestas al referido Pacto, y a la interpretación que sobre dicho Pacto ha realizado la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.

Por otro lado, es constructivo, también los obliga a interpretar el derecho doméstico de
conformidad al Pacto y a su interpretación por la Corte Interamericana. Se busca una
interpretación armonizante o adaptativa del derecho local con el Pacto y la exégesis dada al
Pacto por la Corte Interamericana. Ello conduce a desechar las interpretaciones del derecho
nacional opuestas al referido Pacto y/o a la manera en que fue entendido por la Corte
Interamericana.

Los jueces y tribunales internos están sujetos al imperio de la ley y, por ello, están obligados a
aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico. Pero cuando un Estado ha
ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, sus jueces, como parte del
aparato del Estado, también están sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos
de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por la aplicación de leyes
contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio carecen de efectos jurídicos.

En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer una especie de "control de convencionalidad"
entre las normas jurídicas internas que aplican en los casos concretos y la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no
solamente el tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte
Interamericana.

Cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, sus

jueces también están sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque el efecto útil de la
Convención no se vea mermado o anulado por la aplicación de leyes contrarias a sus
disposiciones, objeto y fin. En otras palabras, los órganos del Poder Judicial deben ejercer no
sólo un control de constitucionalidad, sino también "de convencionalidad" ex officio entre las
normas internas y la Convención Americana

CONTROL DE INTEGRACIONALIDAD

Actualmente debe sostenerse la existencia de un “control de integracionalidad”, donde el

derecho interno queda subsumido a lo que los Estados parte hayan convenido regionalmente.

Es una herramienta para proteger la supremacía de los Tratados de Integración por sobre las
leyes. Este sistema, al igual que el control de convencionalidad, tiene como apoyatura esencial
además de las normas regionales (protocolos, disposiciones, resoluciones, etc.), la
interpretación que sus órganos realizan de ellos en conjunción con los principios rectores
enunciados en el art. 75, inc. 24 de la CN.

Art 75 inc 24. Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a
organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el
orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen
jerarquía superior a las leyes.

Los tipos de efectos en el control de integracionalidad pueden ser Inter partes o erga omnes.

Cuando dicho control de integracionalidad es ejercido por el propio Tribunal Permanente de

Revisión, no conforma parte de su misión la posibilidad de modificar de manera “directa” las
normas locales que se oponen al derecho de integración. Le basta la inaplicabilidad de aquélla
en el caso concreto.

En lo que se refiere al control de integracionalidad que realice los tribunales de justicia de los
Estados miembros, sus efectos variarán según el sistema imperante. Por ejemplo, en
Argentina, los efectos serán solo entre las partes.

Cotejar normas locales dictadas por el Estado Argentino con el derecho del Mercosur. Se debe
determinar judicialmente y controlar si la norma de carácter locas es conforme a lo establecido
en el Mercosur.

Tiene dos aristas:

Control interno y directo: Lo ejerce los órganos del ámbito de la integración. Vela por la
integracionalidad.

Control indirecto y externo: Lo realiza el juez.

Principio de igualdad

Principio de orden democrático

Control de convencionalidad (CARLA)

Convención americana. CADH. En el control de convencionalidad cotejamos la norma interna,

que puede ser incluso un art de la CN, y lo coteja con la CADH. Lo hace con las interpretaciones
que hace la CORTE IDH en relación a los artículos de la CADH. La expresión control de
convencionalidad se usa en el 2003 por primera vez y ahí en un voto usa la expresión control
de convencionalidad. Luego, 3 años mas tarde, en el FALLO ALMONACID ARELLANO la CSJN
usa esta expresión de modo concreto y establece su vigencia. Considerando 124. “Cuando un E
ratifica un tratado internacional como la CADH, sus jueces como parte del apartado del E
también están sometidos a ella lo que les obliga a velar porque los efectos de la convención no
se vean mermadas por leyes contrarias a su efecto y fin y que carecen de efectos jurídicos…”
FALLO MAZZEO un año más tarde la CSJN incorporó el C de convencionalidad en el ámbito
interno. Cuando uno coteja una norma con la CN el rdo sería la inconstitucionalidad de la
norma. Si estamos en el ámbito de la convencionalidad la expresión sería ver si la norma es
convencional o no. Si no fuera convencional, así lo vamos a decir y lo factico es que es
inaplicable la norma al caso, la que no es convencional, no se dice que una norma es
inconvencional. LEER ACÁ ARTICULO DE MARANIELO.

Control de integracionalidad (CARLA)

Surge del inc. 24 del art. 75. Con el derecho de integración.

Derecho internacional. Un tratado INTERNACIONAL es suscripto por estados pares que se

obligan y que más allá de la entrada en vigor se comprometen a cumplir con lo que dice ahí y
van a incurrir en responsabilidad internacional si no cumplen.

En el derecho de integración, el tratado de integración tiene otro carácter conceptualmente.

En el ámbito de la integración son países que hacen un acuerdo para integrarse en el ámbito
de la interestatalidad. Lo que se decida en este ámbito de integración no te obliga
instantáneamente, hay un proceso de integración por parte de los países.

Dos aristas…

Control interno y directo. Lo ejercen los órganos de la integración que van a velar por la
integracionalidad de las normas que declaran y que se dictan en su ámbito. Por ej cuando
estudiemos el MERCOSUR está ahí el TRIBUNAL PERMANENTE DE REVISION, TPR, vela por la
integracionalidad de las normas. Es directo y es dentro de ese ámbito.

Control externo e indirecto. Lo ejerce el juez que ejerce el control de constitucionalidad y de

convencionalidad. En la práctica no es habitual.

El art. 75 inc. 24 está mal redactado. Da para todo, parece que estipula el derecho
comunitario, que no es integración.

Principios del derecho público.

 Principio de legalidad y principio de razonabilidad.

 Principio de reciprocidad. Art. 1 del acuerdo GAT. AGREGARLO.

 Principio de igualdad. Estados soberanos y pares. El tratado de integración no puede

generar desigualdad ni desventaja entre los miembros.

 Principio de orden democrático. Estados democráticos y civilizados que respeten los

derechos.

 Principio pro homine. Surge de la CADH. Es aplicar en el caso concreto el derecho más
favorable a la protección de la persona humana.

4) Consejo de seguridad de las Naciones Unidas: Composición, decisiones y procedimiento de

intervención.

Consejo de Seguridad: Está compuesto por 15 miembros, de los cuales 5 son permanentes
(China, Francia, Rusia, Inglaterra, EE. UU). Cada uno tiene un único representante y un solo
voto. Los estados no permanentes son elegidos por la Asamblea General, por un periodo de 2
años. Funciona de manera permanente, con reuniones periódicas.

Debe velar por mantener la paz y la seguridad internacional. Toma decisiones que si son
vinculantes y también pueden emitir recomendaciones.

Las decisiones sobre cuestiones procedimentales se toman con el voto afirmativo de 9

miembros. Todas las demás, serán decididas con el voto afirmativo de 9 miembros, incluyendo
los votos de los 5 miembros permanentes (tienen poder de veto).
Las decisiones (vinculantes) se toman en situaciones de amenaza contra la paz, de
quebrantamiento de la paz o en actos de agresión.

En otras situaciones, lo que el CS emite son recomendaciones.

Aquí, a diferencia de lo que sucede con la asamblea general integrada por la totalidad de
estados, será solo integrado por 15 estados dentro de los estados miembros, habrá 5
permanentes y 10 miembros no permanentes. Los 5 serán (EEUU, Inglaterra, Francia, Rusia y
china). -

Los no permanentes serán países que ocupen sitial temporariamente por periodos, para que
luego la asamblea general integre otros países. Este organismo emite resoluciones que a
diferencia de las de la asamblea general serán vinculantes.

El problema es que los miembros permanentes están dotas de poder especial que no tienen
los demás restantes que es el derecho al veto.

Principio de igualdad jurídica aquí no se verifica, puesto que de los 15 estados solo son
permanente 5, y ya va en detrimento de los 10 que no lo son y la principal iniquidad es el
poder de veto. sí solo 5 las tienen, es desigual.

El consejo de seguridad emitirá declaraciones de carácter formal y político. Se puede condenar

una invasión de un estado al otro, por ejemplo. puede instar partes a deponer armas y
negociar. Etapa donde todavía el conflicto se puede llegar a resolver por los buenos oficios.
llegado al caso donde las medidas de acción política no dan resultados pasaremos al estadio de
las medidas de tipo económicas. Naciones Unidas podré declarar la interdicción comercial,
embargo o bloqueo de otro país. Estas medidas económicas tienen que ver con el dispositivo
militar. Significará la prohibición de venta de armas, por ejemplo.

Art 2 párrafo 4 de la carta de Naciones Unidas. Se abstendrán de amenaza de uso de las

fuerzas y prohibición de uso de la fuerza. solo se justifica para una invasión territorial, o en
caso de que el empleo de recurso militar.

A DIFERENCIA DE LO QUE SUCEDE EN LA ASAMBLEA GENERAL, LAS RESOLUCIONES DEL

CONSEJO DE SEGURIDAD SON VINCULANTES, OBLIGAN EN SENTIDO JURIDICO.

¿COMO HACE EL CONSEJO DE SEGURIDAD CUANDO TIENE QUE RESOLVER UNA CUESTION?
SE REÚNE Y DECIDE SOBRE CUALQUIER HECHO QUE ESTE RELACIONADO CON EL
LEVANTAMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD

1) MEDIDAS POLITICAS

2) MEDIDAS ECONOMICAS

3) MEDIDAS MILITARES

Medidas de intervención: fuerza de tareas de las Naciones Unidas que nada tiene que ver con
los cascos azules.

La tarea de los cascos azules (operación de paz o mantenimiento de la Paz). Harán zonas de
amortiguación.

Conflicto internacional: oposición de pretensiones entre dos o más estados nacionales

susceptibles de quebrantar La Paz y la seguridad internacional. -
Guerra: choque armado entre dos o más fuerzas militares de estados nacionales con el objeto
de imponer una pretensión que puede ser territorial, política, recurso económico, o racial o
religiosa.

Teatro de operaciones: Ámbito espacial donde se desarrollan las utilidades (Espacio donde
tiene lugar el choque armado). La guerra tendrá un escenario llamado teatro de operaciones
donde se desarrollarán las actividades. Será un premio. Con la brecha tecnológica, la
aeronavegación, el teatro podría ser tota, fronterizo o bien un encuentro en cualquier océano
en cualquier lugar del mundo.

Consejo de seguridad. No están todos los E de la ONU, solo hay 15. De esos 15, hay 5
permanentes: china, Francia, gran bretaña, usa, y rusia. Las potencias vencedoras de la
segunda guerra mundial. Ejercen el derecho al veto estos países. Basta con q el voto de uno de
esos países q no sea positivo para q las propuestas no salgan. Los países que integran el grupo
de los 5 permanentes son las naciones más poderosas de la tierra. En el CS el principio de
igualdad jurídica de los E se fue al cuerno. Los no permanentes se van rotando. Estos tampoco
son los países más débiles, tienen peso específico. México, Brasil y argentina suelen ser de
nuestra región. A diferencia de las decisiones de la AG, que son meras recomendaciones sin
exigencias jurídicas, las resolución del CS son VINCULANTES. Obligan en sentido jurídico.

El consejo de seguridad decide sobre hechos que tienen que ver con el quebrantamiento de
la paz y seguridad internacional. Por ej, la argentina hace unos años le debíamos plata a los
fondos buitres. La fragata libertad sale a recorrer los mares y un día amarro en Ghana. Un
fondo de tenedores de títulos de deuda argentina se presentó ante un tribunal de Ghana y el
juez de gana debe embargar la fragata y le pagamos a los acreedores. Hubo una negociación
del tribunal del mar y no paso nada. Esto fue llevado al consejo y el consejo dijo que no tenía
envergadura suficiente para quebrantar la paz internacional.

Ahora bien, rusia invada ucrania y esto fue al consejo de seguridad y en el consejo de
seguridad esta rusia que tiene derecho al veto. Y rusia es la presidente del consejo de
seguridad. Entonces al final no es todo tan igualitario.

El 2 de abril de 1982 un gobierno de facto argentino decidió la recuperación de la islas por una
guerra. Desembarcamos en nuestras islas ocupadas por otras. La argentina se obligó con la
carta a abstenerse del uso de la fuerza. El consejo de seguridad, saco una resolución
condenando el desembarco argentino y diciéndole que se vayan. Ese gobierno de facto violo la
interdicción del uso de la fuerza.

¿Cómo hace el cs para llevar a cabo una medida? El cs dice por ej yo condeno a los griegos y a
los turcos a poner fin a las hostilidades en Chipre. Ponen una medida de tipo militar. O si no un
bloqueo económico y no comercian más nadie con ese país. Así lleva a cabo las medidas.
Medidas políticas también hay rechazando un ataque por ej.

Políticas. Si se complica, económicas (embargos, cortes de suministraos, corte de

comunicaciones), militares. Las ONU tienen tropas militares y las proveen los países miembros.
 Hay dos maneras de hacer intervención militar de la ONU: zonas neutrales operaciones de
mantenimiento de la paz cascos azules, y después tenemos fuerzas multinacionales de tareas
acciones militares directas con objetivos milicos específicos.

Concepto de conflicto internacional. Es una oposición de pretensiones entre dos o más E

susceptible de quebrantar la paz y seguridad internacional.
Concepto de guerra. Conflicto escalo y ya estamos en el empleo del elemento militar. Es el
choque armado entre dos o más fuerzas militares regulares de E nacionales. No se refiere a
grupos insurgentes como la farco la eta o sendero luminoso. No. Esto no es. Estos grupos no
tienen reconocimiento de estados nacionales.

Concepto de teatro de operaciones. Es el ámbito espacial donde se desarrollan las

hostilidades, el ámbito de los choques armados. Espacio donde tiene lugar el choque armado.
El teatro de operaciones puede ser en un pueblo o en todo el globo terráqueo.

5) Diferencias y similitudes entre el derecho comunitario, de integración e internacional.

6) Fuentes del derecho de la integración. Orígenes, etapas y características.

PARCIAL 4

1. Establecer la problemática que se plantea en la relación entre el derecho internacional y el

derecho interno, explicando la respuesta que brinda a la misma el monismo.

Monismo  Un solo sistema jurídico integrado por 2 subsistemas (INTERNO +

INTERNACIONAL). Resuelve la integración, todos en el mismo sistema. No resuelve la jerarquía

Monismo: esta teoría entiende que las normas del derecho internacional y las del derecho
interno forman un único sistema jurídico.

Existe la concepción monista con primacía del derecho interno, la cual defiende el principio del
carácter absoluto de la soberanía estatal y sostiene que el derecho de gentes solo es válido si
está acorde con el ordenamiento nacional.

Asimismo, existe la tesis monista con supremacía del derecho internacional, en virtud de la
cual se establece que el derecho interno debe adecuarse al derecho internacional, puesto que
éste es de superior jerarquía. Conforme esta tesis el derecho internacional general tiene una
vocación supranacional y debe ser respetado no sólo por el derecho nacional, sino aun por el
derecho internacional bilateral. Se consolidan así principios esenciales y normas imperativas de
derecho internacional (Ius Cogens), las cuales deben ser respetadas por todos los Estados.

Todos los monistas entienden que para integrar una norma de derecho internacional al
derecho interno es necesaria una ley de aprobación. Pero los monistas, con primacía en el
derecho internacional, creen que la norma internacional integra per se el derecho interno.

2. Analizar la cuestión referida precedentemente en función en los fallos Merck y

Ekmekdjian c/Sofovich

MERCK QUIMICA ARG (Empresa farmacéutica de capital alemán)

Que se da en el contexto de finalización de la 2° GM. Argentina declaro la guerra a las

potencias del eje sobre el final de la 2° Guerra, luego de ser objeto de una alta presión
internacional que le exigía abandonar su posición de neutralidad.

A partir de la declaración de guerra, el PEN procede a la expropiación de las empresas de

capital de capital alemán, por ser de capital enemigo. Merck química sufre una intervención de
la empresa por parte de un funcionario de la secretaria de comercio, frente a lo cual inicia una
acción posesoria ante la justicia, a los efectos de retener su derecho de propiedad sobre la
empresa. Tanto en primera instancia como en la Cámara de apelaciones fallan en favor del
Estado, entendiendo que no aplica el derecho de propiedad de la CN porque existe una norma
posterior que hace ceder ese derecho. Dicha decisión obedece a una interpretación literal del
articulo 31 CN que, cuando enumera las leyes supremas de la Nación, no establece una clara
jerarquización entre la CN, La Ley y los Tratados, por lo cual los tribunales adoptaron el criterio
general que dispone que ley posterior deroga ley anterior.

La CSJN señala que, en tiempos de paz, La Argentina teniendo una posición dualista, pero que,
en épocas de guerra iba a prevalecer el derecho internacional por sobre el interno, en tanto
existen normas del derecho internacional que necesitan ser aplicadas en el derecho interno.
Entre estas disposiciones, corresponde enumerar al derecho humanitario (derecho de guerra).
En este entendimiento la CSJN entiende que en estado de guerra y aplicando el derecho
internacional es posible avanzar sobre derechos consagrados en la CN, como es el de
propiedad

Fallo Merck Química (1948): La empresa ataca de inconstitucional el decreto que, en

noviembre de 1944, el PE dictó, por el cual autorizaba al Secretario de Industria y Comercio a
designar gerentes- delegados en determinadas empresas en conflicto bélico y que con
posterioridad designara a su gerente delegado.

La corte consideró que, en estado de paz, ningún tratado podría serle opuesto a él orden
interno si no estuviese en conformidad con los principios de derecho público establecidos en la
Constitución.

Pero, cuando se penetra en el terreno de la guerra en causa propia, la cuestión se aparta de

aquellos principios generales y la República debe cumplir los tratados internacionales con todo
el rigorismo de que puedan estar animados, colocando a estos por encima de la CN.

Cuestión Central: La Corte entendió que en tiempos de paz o de afianzamiento con las
potencias extranjeras, la República se conducía dentro de las orientaciones de la teoría
dualista, predominando la CN por sobre el Derecho Internacional. En cambio, en tiempos de
guerra se aplicarían las tesis monistas con predominio del derecho internacional,
prevaleciendo este último por sobre la constitución.

EKMEDIJAN C/SOFOVICH

Ekmekdjian exigió ejercer el derecho a réplica contemplando en el Art 14 de la CADH, frente a

declaraciones que considero agraviantes sobre la virgen maría, vertidas por un invitado del
programa de Gerardo Sofovich

En este estado, la CSJN habla que la incorporación del derecho internacional al derecho
interno es producto de un proceso que denomina “acto federal complejo”, es decir, este
procedimiento que involucra al PEN (en la firma y ratificación de los tratados internacionales
en sede internacional) y del Congreso de la Nación (en la aprobación de los Tratados, en sede
interna), en la suscripción de la república argentina a las obligaciones contempladas en los
tratados internacionales. La relevancia de este acto federal complejo, a criterio de la CSJN, es
que se trata de la máxima representación de la voluntad popular, a través de sus
representantes, en tanto participan en los representantes de los dos poderes que son elegidos
por el voto.
Además, la CSJN considero que los derechos contemplados en los instrumentos
internacionales no son de carácter pragmático, sino operativo. Esto quiere decir que no
requieren de su reglamentación para poder ser invocados, sino la sola ratificación del tratado
torna plenamente operativo y ejercibles los derechos contenidos en ellos.

La doctrina de este fallo fue central para lo que luego resulto en la redacción del artículo 75,
Inc. 22 de la CN

Fallo Ekmekdjian c/ Sofovich (1992): Dalmiro Sanz manifiesta agravios a la virgen María (tenía
lindo culo en el cuadro de la Ciudad del Vaticano). Argentina tenía la convención de Viena de
los tratados receptada. Acción de amparo, y Ekmekdjian insiste con el derecho a réplica. va en
queja a la corte interponiendo recurso extraordinario federal. Cambio la composición de la
CSJN y genera cambio jurisprudencial.

Considerando 16 de la CSJN: se puede violar o incumplir un tratado por vía de acción o vía de
omisión. Como no se regula en el ordenamiento jurídico interno, se incumple por vía de
omisión. Omito darle mecanismo necesario para poder hacer valer el derecho que pido.

Considerando 17 de la CSJN: Habla de la doctrina del acto complejo y el acto complejo federal.
Implica que el poder ejecutivo de la nación tiene la voluntad de someter a tratamiento un
determinado tratado. Decide impulsarlo, sea cual fuese. En el congreso de la nación se
aprobará con los 2/3 de la totalidad de miembros de cada cámara.

Un TTII se ve derogado por una ley posterior en el tiempo, por lo que conlleva y la complejidad
del acto que es orgánicamente federal e involucra al gobierno de la nación en su totalidad. No
puede ser derogado por una simple ley pues su tratamiento es sencillo.

A partir de esta doctrina se impone la nueva jerarquía y la recepción del monismo con primacía
del derecho internacional.

Los tratados inc. 75 inc. 22 quedan en la parte superior o cúspide de nuestro ordenamiento
jurídico normativo. por debajo tendremos tratados de integración del 75 inc. 24 sumado a los
concordatos con la santa sede y por debajo leyes.

La CSJN hasta este entonces se encontraba con posición dualista. Habla de la supralegalidad de
convención de Viena. art 27 sobre derechos de los tratados que dice que un estado no puede
alegar derechos internos para incumplir un tratado internacional.

3. Explicar las diferencias entre la Asamblea General de la ONU y el Consejo de Seguridad en

cuanto a composición y las medidas que pueden disponer.

Asamblea General: Es el órgano representativo de las Naciones Unidas y está integrada por
todos los miembros de la ONU. Cada miembro tiene un voto para la toma de decisiones.
PRINCIPIO DE IGUALDAD JURIDICA DE LOS ESTADOS.

Las decisiones importantes se toman con el voto de las 2/3 partes de los presentes y votantes.
Las demás se toman por mayoría simple.

Funciona de manera no permanente.

Tiene una competencia general, que le permite discutir sobre cualquier asunto de la carta o
referido a los poderes y funciones de cualquier otro órgano, salvo que el tema este siendo
tratado por el Consejo de Seguridad.
Emite recomendaciones que no tienen fuerza vinculante, pero si valor jurídico.

Deliberativo. Conformado por todos los estados miembros parte en la asamblea, donde se
reúnen los representantes de estados nacionales que tienen voz y voto. Posteriormente se
agregaron observadores, que no tienen voto. ni reúnen las características propias de
miembros de la Naciones Unidas, pero es pertinente que ocurren un asiento allí. por ejemplo:
comunidad palestina, también tenemos la santa sede del Vaticano, si bien no es estado que
tiene democracia de gobierno. Tendremos otros organismos internacionales, como el banco
mundial, la UNESCO, y un organismo particulares que es la cruz roja internacional.

Un estado representa un voto. la asamblea emitirá resoluciones. (No son vinculantes) su

cumplimiento no es obligatorio.

Las decisiones que emite la asamblea general no son vinculantes, no son exigibles en términos
jurídicos y no obligan a las naciones.

Asamblea general. Es el órgano representativo de la ONU, el más amplio e integrada por todos
los miembros de la ONU. Cada e la integra, tiene una silla permanente y un derecho al voto, un
voto por cada estado. Adentro de esta asamblea rige el principio de igualdad jurídica de los E:
un E un voto. Además, d esto hay organismos internacionales con silla y carácter de
observador que no votan, por ej el vaticano, palestina, comité internacional de la cruz roja,
UNESCO, fao, banco mundial. Pueden hablar, pero no votan. La asamblea general funciona en
septiembre. Las decisiones que emite la asamblea general NO son vinculantes, o son exigibles
en términos jurídicos y no obligan a las naciones. Es una trascendencia solo de orden político y
moral.

Consejo de Seguridad: Está compuesto por 15 miembros, de los cuales 5 son permanentes
(China, Francia, Rusia, Inglaterra, EE. UU). Cada uno tiene un único representante y un solo
voto. Los estados no permanentes son elegidos por la Asamblea General, por un periodo de 2
años. Funciona de manera permanente, con reuniones periódicas.

Debe velar por mantener la paz y la seguridad internacional. Toma decisiones que si son
vinculantes y también pueden emitir recomendaciones.

Las decisiones sobre cuestiones procedimentales se toman con el voto afirmativo de 9

miembros. Todas las demás, serán decididas con el voto afirmativo de 9 miembros, incluyendo
los votos de los 5 miembros permanentes (tienen poder de veto).

Las decisiones (vinculantes) se toman en situaciones de amenaza contra la paz, de

quebrantamiento de la paz o en actos de agresión.

En otras situaciones, lo que el CS emite son recomendaciones.

Aquí, a diferencia de lo que sucede con la asamblea general integrada por la totalidad de
estados, será solo integrado por 15 estados dentro de los estados miembros, habrá 5
permanentes y 10 miembros no permanentes. Los 5 serán (EEUU, Inglaterra, Francia, Rusia y
china). -

Los no permanentes serán países que ocupen sitial temporariamente por periodos, para que
luego la asamblea general integre otros países. Este organismo emite resoluciones que a
diferencia de las de la asamblea general serán vinculantes.
El problema es que los miembros permanentes están dotas de poder especial que no tienen
los demás restantes que es el derecho al veto.

Principio de igualdad jurídica aquí no se verifica, puesto que de los 15 estados solo son
permanente 5, y ya va en detrimento de los 10 que no lo son y la principal iniquidad es el
poder de veto. sí solo 5 las tienen, es desigual.

El consejo de seguridad emitirá declaraciones de carácter formal y político. Se puede condenar

una invasión de un estado al otro, por ejemplo. puede instar partes a deponer armas y
negociar. Etapa donde todavía el conflicto se puede llegar a resolver por los buenos oficios.
llegado al caso donde las medidas de acción política no dan resultados pasaremos al estadio de
las medidas de tipo económicas. Naciones Unidas podré declarar la interdicción comercial,
embargo o bloqueo de otro país. Estas medidas económicas tienen que ver con el dispositivo
militar. Significará la prohibición de venta de armas, por ejemplo.

Art 2 párrafo 4 de la carta de Naciones Unidas. Se abstendrán de amenaza de uso de las

fuerzas y prohibición de uso de la fuerza. solo se justifica para una invasión territorial, o en
caso de que el empleo de recurso militar.

A DIFERENCIA DE LO QUE SUCEDE EN LA ASAMBLEA GENERAL, LAS RESOLUCIONES DEL

CONSEJO DE SEGURIDAD SON VINCULANTES, OBLIGAN EN SENTIDO JURIDICO.

¿COMO HACE EL CONSEJO DE SEGURIDAD CUANDO TIENE QUE RESOLVER UNA CUESTION?
SE REÚNE Y DECIDE SOBRE CUALQUIER HECHO QUE ESTE RELACIONADO CON EL
LEVANTAMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD

1) MEDIDAS POLITICAS

2) MEDIDAS ECONOMICAS

3) MEDIDAS MILITARES

Medidas de intervención: fuerza de tareas de las Naciones Unidas que nada tiene que ver con
los cascos azules.

La tarea de los cascos azules (operación de paz o mantenimiento de la Paz). Harán zonas de
amortiguación.

Conflicto internacional: oposición de pretensiones entre dos o más estados nacionales

susceptibles de quebrantar La Paz y la seguridad internacional. -

Guerra: choque armado entre dos o más fuerzas militares de estados nacionales con el objeto
de imponer una pretensión que puede ser territorial, política, recurso económico, o racial o
religiosa.

Teatro de operaciones: Ámbito espacial donde se desarrollan las utilidades (Espacio donde
tiene lugar el choque armado). La guerra tendrá un escenario llamado teatro de operaciones
donde se desarrollarán las actividades. Será un premio. Con la brecha tecnológica, la
aeronavegación, el teatro podría ser tota, fronterizo o bien un encuentro en cualquier océano
en cualquier lugar del mundo.

Consejo de seguridad. No están todos los E de la ONU, solo hay 15. De esos 15, hay 5
permanentes: china, Francia, gran bretaña, usa, y rusia. Las potencias vencedoras de la
segunda guerra mundial. Ejercen el derecho al veto estos países. Basta con q el voto de uno de
esos países q no sea positivo para q las propuestas no salgan. Los países que integran el grupo
de los 5 permanentes son las naciones más poderosas de la tierra. En el CS el principio de
igualdad jurídica de los E se fue al cuerno. Los no permanentes se van rotando. Estos tampoco
son los países más débiles, tienen peso específico. México, Brasil y argentina suelen ser de
nuestra región. A diferencia de las decisiones de la AG, que son meras recomendaciones sin
exigencias jurídicas, las resolución del CS son VINCULANTES. Obligan en sentido jurídico.

El consejo de seguridad decide sobre hechos que tienen que ver con el quebrantamiento de
la paz y seguridad internacional. Por ej, la argentina hace unos años le debíamos plata a los
fondos buitres. La fragata libertad sale a recorrer los mares y un día amarro en Ghana. Un
fondo de tenedores de títulos de deuda argentina se presentó ante un tribunal de Ghana y el
juez de gana debe embargar la fragata y le pagamos a los acreedores. Hubo una negociación
del tribunal del mar y no paso nada. Esto fue llevado al consejo y el consejo dijo que no tenía
envergadura suficiente para quebrantar la paz internacional.

Ahora bien, rusia invada ucrania y esto fue al consejo de seguridad y en el consejo de
seguridad esta rusia que tiene derecho al veto. Y rusia es la presidente del consejo de
seguridad. Entonces al final no es todo tan igualitario.

El 2 de abril de 1982 un gobierno de facto argentino decidió la recuperación de la islas por una
guerra. Desembarcamos en nuestras islas ocupadas por otras. La argentina se obligó con la
carta a abstenerse del uso de la fuerza. El consejo de seguridad, saco una resolución
condenando el desembarco argentino y diciéndole que se vayan. Ese gobierno de facto violo la
interdicción del uso de la fuerza.

¿Cómo hace el cs para llevar a cabo una medida? El cs dice por ej yo condeno a los griegos y a
los turcos a poner fin a las hostilidades en Chipre. Ponen una medida de tipo militar. O si no un
bloqueo económico y no comercian más nadie con ese país. Así lleva a cabo las medidas.
Medidas políticas también hay rechazando un ataque por ej.

Políticas. Si se complica, económicas (embargos, cortes de suministraos, corte de

comunicaciones), militares. Las ONU tienen tropas militares y las proveen los países miembros.
 Hay dos maneras de hacer intervención militar de la ONU: zonas neutrales operaciones de
mantenimiento de la paz cascos azules, y después tenemos fuerzas multinacionales de tareas
acciones militares directas con objetivos milicos específicos.

Concepto de conflicto internacional. Es una oposición de pretensiones entre dos o más E

susceptible de quebrantar la paz y seguridad internacional.

Concepto de guerra. Conflicto escalo y ya estamos en el empleo del elemento militar. Es el

choque armado entre dos o más fuerzas militares regulares de E nacionales. No se refiere a
grupos insurgentes como la farco la eta o sendero luminoso. No. Esto no es. Estos grupos no
tienen reconocimiento de estados nacionales.

Concepto de teatro de operaciones. Es el ámbito espacial donde se desarrollan las

hostilidades, el ámbito de los choques armados. Espacio donde tiene lugar el choque armado.
El teatro de operaciones puede ser en un pueblo o en todo el globo terráqueo.

4. Analice o mencione los derechos humanos de 1°, 2° y 3° generación y explique el principio

del Art 29 de la Convención Americana de los Derechos del Hombre (PRO HOMINE).
5. Explique la diferencia entre el derecho internacional y federal con el derecho de
integración.

PARCIAL 5

1. Establecer la problemática que se plantea en la relación entre el derecho internacional y el

derecho interno, explicando la respuesta que brinda a la misma el dualismo.

Dualismo  No son el mismo sistema, cada uno tiene sus propios objetos, sujetos y fuentes.
Resuelve la jerarquía, pero tiene que haber una decisión política y tarea legislativa que lleve
adelante ese acto de recepción.

NO CONFUNDIR EL ACTO DE RECEPCION DEL DUALISMO CON LA CUESTION CONSTITUCIONAL

DE ARGENTINA EN LA QUE EL CONGRESO TIENE LA POSIBILIDAD DE ACEPTAR O RECHAZAR
TRATADOS (ACTO FORMAL DEL CONGRESO).

Dualismo: esta teoría entiende que existen dos sistemas jurídicos completamente separados e
independientes, cada uno con distintas fuentes y distintos sujetos.

El derecho internacional rige las relaciones Estado-Estado. El derecho interno rige las
relaciones Estado-Individuos.

Para integrar una norma de derecho internacional al derecho interno, deberá ser transformada
en norma de derecho interno para poder invocarla y aplicarla en el derecho interno. Para ello
deberán dictarse dos leyes: ley de aprobación y ley reglamentaria de implementación.

2. Analizar la cuestión referida precedentemente en función en los fallos Ekmekdjian

c/Neustad y Fibraca Constructora SCA c/Comisión Técnica Mixta de Salto Grande

Fallo Ekmekdjian c/ Neustad (1988): el actor solicitaba se hiciera valer su derecho a réplica,
incluido en la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

La corte consideró que aquel derecho, no había sido objeto aún de reglamentación legal para
ser tenido como derecho positivo interno y entendió que la Convención no formaba parte de
la Constitución.

Por lo tanto, interpreto que dicha convención tenía jerarquía legal y no constitucional y que los
derechos allí contenidos, eran de carácter programático y por ende hasta que no se dictaran
las pertinentes norma internas que permitieran su aplicación no resultaban exigibles ni
operativas.

Cuestión central considerando 3 de Belluscio: las normas receptadas por el derecho

internacional. Falta la recepción en el derecho normativo interno para poder aplicar las
disposiciones de la convención americana de derechos humanas. No se puede aplicar el
derecho a réplica. Es programático, porque el derecho interno no tiene la manera de aplicarse
y no está reglamentado en el derecho interno. Los tratados tienen jerarquía legal y no
constitucional. Por ende, están sujetos a la regulación interna. y un derecho que no reviste
jerarquía constitucional no resultaría aplicable en este caso. Falta regulación normativa interna
para hacer valer el Derecho a réplica.

EKMEDIJAN C/NEUSTAD
Ekmekdjian reclamo el ejercicio del derecho a réplica contemplando el art 14 de la CADH ante
lo cual la CSJN, invocando el Art 28 CN (que refiere a la reglamentación de los derechos)
entendió que, como el derecho a réplica no fue incorporado a nuestro ordenamiento jurídico
interno no podía ser ejercitado. EN este sentido, el tribunal estableció el carácter pragmático
del derecho internacional, es decir que su ejercicio está sujeto a una efectiva incorporación al
derecho interno y su reglamentación

Fallo Fibraca Constructora S.C.A. c/ Comisión Técnica Mixta Salto Grande (1993): la cuestión
se centró en el recurso extraordinario interpuesto por un perito contador contra una decisión
del Tribunal Arbitral de Salto Grande, el cual fue rechazado en razón de la inmunidad de
jurisdicción que goza la organización intergubernamental.

Contra dicho pronunciamiento el apelante dedujo recurso de hecho ante la CSJN, que fue
desestimado.

Ello porque no puede alegarse válidamente privación de justicia, ya que existe una jurisdicción
internacional aceptada por nuestro país y a la que las partes se sometieron voluntariamente.

Con este fallo, la Corte se asienta en la superioridad de los tratados y de la inmunidad de

jurisdicción que goza un tribunal arbitral.

La Corte además aplica la doctrina de los actos propios, argumentando que no se puede alegar
la inconstitucionalidad de un régimen cuando ha mediado “sometimiento voluntario” como el
del perito contador en este caso.

Sostuvo por último que la Corte carece de facultad para revisar un lado del Tribunal Arbitral,
en tanto lo contrario implicaría entrar en contradicción con el espíritu del tratado internacional
firmado por las partes en el cual se otorgó inmunidad de jurisdicción a la Comisión Técnica
Mixta de Salto Grande.

Todos los conflictos del tratado bilateral por la represa irán a la jurisdicción a la que argentina
se somete.

Se invoca la doctrina de los actos propios que implica: que si el Perito Contador por su propia
voluntad trabaja por el tribunal no puede apelar los honorarios en el estado argentino.
Argentina no puede inmiscuirse en potestades cedidas para el tratado pues es incongruente y
va contra el espíritu del derecho internacional.

FIBRACA

Fibraca es una empresa que participo en la construcción de la represa de Salto grande. La

construcción de esta represa se dio en el marco de un tratado, que entre otras cosas
estableció que todo diferendo que se suscite de la representación, aplicación y/o ejecución de
las disposiciones de este tratado se resolvería mediante arbitraje ad hoc.

3. ¿Qué tipos de medidas puede analizar el Consejo de Seguridad de la ONU para hacer
cumplir sus resoluciones?

Consejo de Seguridad: Está compuesto por 15 miembros, de los cuales 5 son permanentes
(China, Francia, Rusia, Inglaterra, EE. UU). Cada uno tiene un único representante y un solo
voto. Los estados no permanentes son elegidos por la Asamblea General, por un periodo de 2
años. Funciona de manera permanente, con reuniones periódicas.
Debe velar por mantener la paz y la seguridad internacional. Toma decisiones que si son
vinculantes y también pueden emitir recomendaciones.

Las decisiones sobre cuestiones procedimentales se toman con el voto afirmativo de 9

miembros. Todas las demás, serán decididas con el voto afirmativo de 9 miembros, incluyendo
los votos de los 5 miembros permanentes (tienen poder de veto).

Las decisiones (vinculantes) se toman en situaciones de amenaza contra la paz, de

quebrantamiento de la paz o en actos de agresión.

En otras situaciones, lo que el CS emite son recomendaciones.

Aquí, a diferencia de lo que sucede con la asamblea general integrada por la totalidad de
estados, será solo integrado por 15 estados dentro de los estados miembros, habrá 5
permanentes y 10 miembros no permanentes. Los 5 serán (EEUU, Inglaterra, Francia, Rusia y
china). -

Los no permanentes serán países que ocupen sitial temporariamente por periodos, para que
luego la asamblea general integre otros países. Este organismo emite resoluciones que a
diferencia de las de la asamblea general serán vinculantes.

El problema es que los miembros permanentes están dotas de poder especial que no tienen
los demás restantes que es el derecho al veto.

Principio de igualdad jurídica aquí no se verifica, puesto que de los 15 estados solo son
permanente 5, y ya va en detrimento de los 10 que no lo son y la principal iniquidad es el
poder de veto. sí solo 5 las tienen, es desigual.

El consejo de seguridad emitirá declaraciones de carácter formal y político. Se puede condenar

una invasión de un estado al otro, por ejemplo. puede instar partes a deponer armas y
negociar. Etapa donde todavía el conflicto se puede llegar a resolver por los buenos oficios.
llegado al caso donde las medidas de acción política no dan resultados pasaremos al estadio de
las medidas de tipo económicas. Naciones Unidas podré declarar la interdicción comercial,
embargo o bloqueo de otro país. Estas medidas económicas tienen que ver con el dispositivo
militar. Significará la prohibición de venta de armas, por ejemplo.

Art 2 párrafo 4 de la carta de Naciones Unidas. Se abstendrán de amenaza de uso de las

fuerzas y prohibición de uso de la fuerza. solo se justifica para una invasión territorial, o en
caso de que el empleo de recurso militar.

A DIFERENCIA DE LO QUE SUCEDE EN LA ASAMBLEA GENERAL, LAS RESOLUCIONES DEL

CONSEJO DE SEGURIDAD SON VINCULANTES, OBLIGAN EN SENTIDO JURIDICO.

¿COMO HACE EL CONSEJO DE SEGURIDAD CUANDO TIENE QUE RESOLVER UNA CUESTION?
SE REÚNE Y DECIDE SOBRE CUALQUIER HECHO QUE ESTE RELACIONADO CON EL
LEVANTAMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD

1) MEDIDAS POLITICAS

2) MEDIDAS ECONOMICAS

3) MEDIDAS MILITARES

Medidas de intervención: fuerza de tareas de las Naciones Unidas que nada tiene que ver con
los cascos azules.
La tarea de los cascos azules (operación de paz o mantenimiento de la Paz). Harán zonas de
amortiguación.

Conflicto internacional: oposición de pretensiones entre dos o más estados nacionales

susceptibles de quebrantar La Paz y la seguridad internacional. -

Guerra: choque armado entre dos o más fuerzas militares de estados nacionales con el objeto
de imponer una pretensión que puede ser territorial, política, recurso económico, o racial o
religiosa.

Teatro de operaciones: Ámbito espacial donde se desarrollan las utilidades (Espacio donde
tiene lugar el choque armado). La guerra tendrá un escenario llamado teatro de operaciones
donde se desarrollarán las actividades. Será un premio. Con la brecha tecnológica, la
aeronavegación, el teatro podría ser tota, fronterizo o bien un encuentro en cualquier océano
en cualquier lugar del mundo.

Consejo de seguridad. No están todos los E de la ONU, solo hay 15. De esos 15, hay 5
permanentes: china, Francia, gran bretaña, usa, y rusia. Las potencias vencedoras de la
segunda guerra mundial. Ejercen el derecho al veto estos países. Basta con q el voto de uno de
esos países q no sea positivo para q las propuestas no salgan. Los países que integran el grupo
de los 5 permanentes son las naciones más poderosas de la tierra. En el CS el principio de
igualdad jurídica de los E se fue al cuerno. Los no permanentes se van rotando. Estos tampoco
son los países más débiles, tienen peso específico. México, Brasil y argentina suelen ser de
nuestra región. A diferencia de las decisiones de la AG, que son meras recomendaciones sin
exigencias jurídicas, las resolución del CS son VINCULANTES. Obligan en sentido jurídico.

El consejo de seguridad decide sobre hechos que tienen que ver con el quebrantamiento de
la paz y seguridad internacional. Por ej, la argentina hace unos años le debíamos plata a los
fondos buitres. La fragata libertad sale a recorrer los mares y un día amarro en Ghana. Un
fondo de tenedores de títulos de deuda argentina se presentó ante un tribunal de Ghana y el
juez de gana debe embargar la fragata y le pagamos a los acreedores. Hubo una negociación
del tribunal del mar y no paso nada. Esto fue llevado al consejo y el consejo dijo que no tenía
envergadura suficiente para quebrantar la paz internacional.

Ahora bien, rusia invada ucrania y esto fue al consejo de seguridad y en el consejo de
seguridad esta rusia que tiene derecho al veto. Y rusia es la presidente del consejo de
seguridad. Entonces al final no es todo tan igualitario.

El 2 de abril de 1982 un gobierno de facto argentino decidió la recuperación de la islas por una
guerra. Desembarcamos en nuestras islas ocupadas por otras. La argentina se obligó con la
carta a abstenerse del uso de la fuerza. El consejo de seguridad, saco una resolución
condenando el desembarco argentino y diciéndole que se vayan. Ese gobierno de facto violo la
interdicción del uso de la fuerza.

¿Cómo hace el cs para llevar a cabo una medida? El cs dice por ej yo condeno a los griegos y a
los turcos a poner fin a las hostilidades en Chipre. Ponen una medida de tipo militar. O si no un
bloqueo económico y no comercian más nadie con ese país. Así lleva a cabo las medidas.
Medidas políticas también hay rechazando un ataque por ej.

Políticas. Si se complica, económicas (embargos, cortes de suministraos, corte de

comunicaciones), militares. Las ONU tienen tropas militares y las proveen los países miembros.
 Hay dos maneras de hacer intervención militar de la ONU: zonas neutrales operaciones de
mantenimiento de la paz cascos azules, y después tenemos fuerzas multinacionales de tareas
acciones militares directas con objetivos milicos específicos.

Concepto de conflicto internacional. Es una oposición de pretensiones entre dos o más E

susceptible de quebrantar la paz y seguridad internacional.

Concepto de guerra. Conflicto escalo y ya estamos en el empleo del elemento militar. Es el

choque armado entre dos o más fuerzas militares regulares de E nacionales. No se refiere a
grupos insurgentes como la farco la eta o sendero luminoso. No. Esto no es. Estos grupos no
tienen reconocimiento de estados nacionales.

Concepto de teatro de operaciones. Es el ámbito espacial donde se desarrollan las

hostilidades, el ámbito de los choques armados. Espacio donde tiene lugar el choque armado.
El teatro de operaciones puede ser en un pueblo o en todo el globo terráqueo.

4. Fuentes del Derecho de la Integración. Orígenes, etapas y características. (Esto último

finalmente no entró y sólo se pidieron las fuentes).

5. Explique la diferencia entre el derecho internacional y comunitario con el derecho de

integración.

PARCIAL 6

1) Relación entre le derecho internacional y el derecho interno. Establezca la problemática

que se plantea y explique la respuesta que brinda a la misma el monismo.

Monismo  Un solo sistema jurídico integrado por 2 subsistemas (INTERNO +

INTERNACIONAL). Resuelve la integración, todos en el mismo sistema. No resuelve la jerarquía

Monismo: esta teoría entiende que las normas del derecho internacional y las del derecho
interno forman un único sistema jurídico.

Existe la concepción monista con primacía del derecho interno, la cual defiende el principio del
carácter absoluto de la soberanía estatal y sostiene que el derecho de gentes solo es válido si
está acorde con el ordenamiento nacional.

Asimismo, existe la tesis monista con supremacía del derecho internacional, en virtud de la
cual se establece que el derecho interno debe adecuarse al derecho internacional, puesto que
éste es de superior jerarquía. Conforme esta tesis el derecho internacional general tiene una
vocación supranacional y debe ser respetado no sólo por el derecho nacional, sino aun por el
derecho internacional bilateral. Se consolidan así principios esenciales y normas imperativas de
derecho internacional (Ius Cogens), las cuales deben ser respetadas por todos los Estados.

Todos los monistas entienden que para integrar una norma de derecho internacional al
derecho interno es necesaria una ley de aprobación. Pero los monistas, con primacía en el
derecho internacional, creen que la norma internacional integra per se el derecho interno.

2) Refiera- respecto de la problemática planteada precedentemente- la evolución de la

jurisprudencia de la CSJN hasta la reforma constitucional de 1994.
 Período 1853/1992: Supremacía de la CN sobre los tratados internacionales y la igualdad
jurídica de ellos con las leyes.

 Período 1992/1994: Primacía de los tratados internacionales sobre las normas de derecho
interno -condicionando esa primacía a la conformidad que debe tener el tratado con los
principios de derecho público del art. 27 CN- aceptando categóricamente la plena jurisdicción
de un tribunal originado en un tratado internacional.

 A partir de la reforma constitucional de 1994: el art. 75 inc. 22, siguiendo los rumbos
marcados por la jurisprudencia de “Ekmekdjian” y “Fibraca”, dispuso en forma categórica y
definitiva que los tratados tienen jerarquía superior a las leyes, además de darle jerarquía
constitucional a algunos tratados internacionales en materia de DDHH

3) Concepto de control de constitucionalidad - Explique las características del mismo en

nuestro país. Diferencias entre el control político y judicial.

CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD

Es el conjunto de herramientas jurídicas por el cual, para asegurar el cumplimiento de las

normas constitucionales, se realiza un procedimiento de revisión de los actos de autoridad,
incluyendo normas generales, y en caso de contradicción con la Constitución se procede a la
invalidación de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas en conformidad con
aquellas. El fundamento de este control es la protección de la supremacía constitucional.

De tal forma, el Poder Judicial Federal al ejercer su función jurisdiccional es el órgano de

control por excelencia, pues está encargado de aplicar la Constitución Nacional antes que
cualquier otra norma. Si bien la CN no expresa explícitamente el instituto del control de
constitucionalidad, amplia doctrina y jurisprudencia lo considera incluido en el art. 116.

Las tres palabras claves del articulo son “conocimiento, decisión” y “causas”. Todas ellas
indican la función específica y básica que le corresponden tanto a la Corte como a los
tribunales inferiores de la Nación en referencia al control de constitucionalidad.

En el sistema republicano, cada poder del Estado tiene su función, pero además tienen la de
controlarse entre sí. El poder judicial lo realiza mediante el control de constitucionalidad y
legalidad de los decretos dictados por el Ejecutivo y las leyes dictadas por el Legislativo.

Clasificación del control de constitucionalidad:

3) Político: la revisión de la validez constitucional de las normas en cabeza del Poder

Legislativo.

4) Jurisdiccional: el Poder Judicial tiene a su cargo el control.

3) Difuso: todos los jueces pueden llevarlo a cabo.

4) Concentrado: se crean órganos constitucionales con la específica finalidad de ejercer

el control de constitucionalidad.

3) Inter partes: los efectos de la aplicación del control solo afectan a las partes vinculadas
en el proceso.

4) Erga Omnes: la declaración es para todos y además la norma reputada violatoria es

retirada del ordenamiento y deja de tener vigencia.
 3) A Priori: el control se ejerce antes de la puesta en vigencia de la norma.

4) A Posteriori: la norma entra en vigencia sin previo control y quien pretenda su

inconstitucionalidad deberá peticionar con posterioridad.

3) A petición de parte: La inconstitucionalidad se declara solo ante el pedido de una

parte en una controversia

4) De oficio: Implica un activismo judicial en el cual el juez puede llegar a determinar que
resulta necesario declarar la inconstitucionalidad de una norma para obtener la tutela.

3) Principal: la inconstitucionalidad se requiere por vía de acción, cuando se pretende

como objeto principal la declaración de inconstitucionalidad de una norma o acto.

4) Subsidiario: la inconstitucionalidad se requiere por vía de excepción, cuando el

objetivo principal es una condena o declaración determinada, pero para obtenerla es
necesario que el juez se pronuncie sobre la constitucionalidad de la norma.

Control de constitucionalidad de oficio: una parte de la doctrina considera que toda

declaración de inconstitucionalidad debe nacer necesariamente de la petición de las partes del
proceso, a los efectos de proteger el derecho de defensa y la división de poderes.

De allí que existen dos corrientes doctrinales:

Tesis negatoria: no puede ser declarada de oficio. Los puntos más importantes de esta
corriente son: la presunción de legitimidad que gozan las leyes, la defensa en juicio de la parte
que se ve perjudicada con dicha declaración, la división y el equilibro de poderes se ve
menoscabada por tener el PJ funciones que van más allá de las que le corresponde.

Tesis amplia o permisiva: sostiene que impedir la declaración de oficio, implica dejar librado a
la voluntad de las partes aquel examen de constitucionalidad, lo que haría que el principio de
supremacía de la Constitución no sea de orden público.

En el fallo “Mill de Pereyra” la CSJN estableció que se puede declarar la inconstitucionalidad de

una norma de oficio en situaciones muy precisas que lo justifiquen.

Posición de la cátedra: los jueces pueden hacer aquella declaración sin petición de parte
cuando la inconstitucionalidad es palmaria, de una gravedad significativa y no vulnera el
principio de congruencia.

Control de constitucionalidad en nuestro país: judicial, difuso, a posteriori, a petición de parte

Inter partes y subsidiaria.

Conocimiento: Es el PJ el que va a tener la facultad exclusiva de intervenir en conflictos de

orden constitucional.

Decisión: Además de tomar conocimiento, debe pronunciarse, tiene que tomar una
determinación, si es constitucional o no.

Causa: Que este conocimiento que va a tomar y esta decisión que va a tomar lo va a hacer en
el marco de una causa.

Control de constitucionalidad (CARLA)

Art. 116: atribuciones del poder judicial. la doctrina entiende que la principal facultad del PJ
en nuestro sistema es el control de constitucionalidad de las normas. La CN no lo dice de forma
expresa, pero lo dice en su forma de redacción.

Hay diferentes tipos de control de constitucionalidad

Político o judicial. El político está en la CN de Francia del 58 que crea un consejo constitucional
integrado por ex presidentes por ministros, por representantes legislativos. Son para controlar
a los parlamentos más que la constitucionalidad de las normas. Nosotros no tomamos el
modelo francés, sino el norteamericano. El nuestro es judicial o jurisdiccional.

difuso o concentrado. En el difuso el control está en cabeza de cualquier magistrado, cualquier

tiene la atribución de ejercerlo. Esto es en el sistema argentino. En el concentrado, hay un
tribunal constitucional o consejo constitucional cuyo único trabajo es velar por la
constitucionalidad de las normas.

Inter partes o erga omnes. efectos de la sentencia. Hay sistemas donde la sentencia tiene
efecto erga omnes, ósea que al dictarse la inconstitucionalidad de una norma es para todos los
ciudadanos y litigantes. Pero cuando es inter-partes solo tiene efectos entre las partes q
interviene en la controversia judicial.

A priori o posteriori. a priori es antes de que la norma esté vigente por ej el sistema francés. El
portugués o chileno es mixto, convive un a priori con un posteriori. A priori es control durante
los debates parlamentarios

A petición de parte o de oficio o extrapetita. a petición es la inconstitucionalidad declarada

solamente ante el pedido de una parte en el marco de una controversia. La de oficio implica un
activismo judicial donde el juez puede determinar que resulta necesario declarar la
inconstitucional de una norma para obtener la tutela que tiene que dictar.

Problemas en la doctrina en cuanto a “de oficio”. Tesis restrictiva y amplia

 Restrictiva. Si dejamos en manos de los jueces la posibilidad de declarar DE OFICIO una

norma como inconstitucional le damos un poder al PJ que no tiene que se excede de lo
que le da la CN.

 Amplia. Bajo determinadas condiciones si es posible que es un juez dicte DE OFICIO la

inconstitucionalidad de una norma. ESTA es la posición de la catedra. FALLO MILL DE
PEREYRA. La CSJN dijo que no se puede hacer siempre de oficio, pero en situaciones
muy precisas sería procedente.

o La violación de la CN es de mucha entidad

o Cuando la repugnancia a la CN es mucha

o Cuando la declaración de inconstitucionalidad no vaya más allá de lo necesario

o Hay más <<<<< BUSCARLAS.

Principal o subsidiaria. Principal vas por la declaración de inconstitucionalidad de una norma

directamente. Subsidiaria se parece a la de oficio, tenes que dictar la inconstitucionalidad de
las normas modificatorias de la norma que se está impugnando. Sale subsidiariamente al
pedido que estoy haciendo en realidad. Porque si no, no se podría materializar la sentencia.
Vos pedís la inconstitucionalidad de tal resolución del DGI y tal comunicación del banco central
y en el medio el banco central te saca otra comunicación que restringe peor. Si vos dictas las
inconstitucionalidad de todo esto, pero no incluis la última, la sentencia queda al pedo.

La declaración de inconstitucionalidad de las normas NO implica su derogación. Pero en la

CCABA está la ADI: si el tribunal superior declara la inconstitucionalidad de la norma y la
legislatura dentro de 3 meses no la ratifica, queda esa norma sacada del ordenamiento
jurídico.

Modelo de argentina  judicial, difuso, inter-partes, a posteriori y a petición de partes.

Artículo 116: conocimiento decisión y causa  3 requisitos del control que le puso el
constituyente al poder judicial de la nación.

Conocimiento. El pj tiene la facultad para intervenir en conflictos de índole de

constitucionalidad. Su función es controlar la constitucionalidad de las normas. Por eso cuando
dice conocimiento le da la facultad esta de modo concreto, tiene que tomar conocimiento
sobre puntos vertidos en la CN.

Decisión. Además de tomar conocimiento tiene q pronunciarse de forma concreta, no puede

quedar indefinido, tiene que decidir si es o no inconstitucional tal norma o tal decreto. Es
obligación del poder judicial.

Causa. Este conocimiento o decisión que va a tomar o adoptar es el marco de una controversia
donde intervienen dos o más partes.

4) Asamblea General de las Naciones Unidas: Composición, representación de los estados y

carácter de sus resoluciones.

Asamblea General: Es el órgano representativo de las Naciones Unidas y está integrada por
todos los miembros de la ONU. Cada miembro tiene un voto para la toma de decisiones.
PRINCIPIO DE IGUALDAD JURIDICA DE LOS ESTADOS.

Las decisiones importantes se toman con el voto de las 2/3 partes de los presentes y votantes.
Las demás se toman por mayoría simple.

Funciona de manera no permanente.

Tiene una competencia general, que le permite discutir sobre cualquier asunto de la carta o
referido a los poderes y funciones de cualquier otro órgano, salvo que el tema este siendo
tratado por el Consejo de Seguridad.

Emite recomendaciones que no tienen fuerza vinculante, pero si valor jurídico.

Deliberativo. Conformado por todos los estados miembros parte en la asamblea, donde se
reúnen los representantes de estados nacionales que tienen voz y voto. Posteriormente se
agregaron observadores, que no tienen voto. ni reúnen las características propias de
miembros de la Naciones Unidas, pero es pertinente que ocurren un asiento allí. por ejemplo:
comunidad palestina, también tenemos la santa sede del Vaticano, si bien no es estado que
tiene democracia de gobierno. Tendremos otros organismos internacionales, como el banco
mundial, la UNESCO, y un organismo particulares que es la cruz roja internacional.

Un estado representa un voto. la asamblea emitirá resoluciones. (No son vinculantes) su

cumplimiento no es obligatorio.
 Las decisiones que emite la asamblea general no son vinculantes, no son exigibles en términos
jurídicos y no obligan a las naciones.

Asamblea general. Es el órgano representativo de la ONU, el más amplio e integrada por todos
los miembros de la ONU. Cada e la integra, tiene una silla permanente y un derecho al voto, un
voto por cada estado. Adentro de esta asamblea rige el principio de igualdad jurídica de los E:
un E un voto. Además, d esto hay organismos internacionales con silla y carácter de
observador que no votan, por ej el vaticano, palestina, comité internacional de la cruz roja,
UNESCO, fao, banco mundial. Pueden hablar, pero no votan. La asamblea general funciona en
septiembre. Las decisiones que emite la asamblea general NO son vinculantes, o son exigibles
en términos jurídicos y no obligan a las naciones. Es una trascendencia solo de orden político y
moral.

5) Rol del Juez Nacional ante el estudio y aplicación del derecho integración. Explique el
control de integracionalidad.

6) Principios del Derecho de Integración. Concepto. Explique el concepto referido en el art.

29 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

PARCIAL 7

1) Relación entre le derecho internacional y el derecho interno. Establezca la problemática

que se plantea y explique la respuesta que brinda a la misma el dualismo.

Dualismo  No son el mismo sistema, cada uno tiene sus propios objetos, sujetos y fuentes.
Resuelve la jerarquía, pero tiene que haber una decisión política y tarea legislativa que lleve
adelante ese acto de recepción.

NO CONFUNDIR EL ACTO DE RECEPCION DEL DUALISMO CON LA CUESTION CONSTITUCIONAL

DE ARGENTINA EN LA QUE EL CONGRESO TIENE LA POSIBILIDAD DE ACEPTAR O RECHAZAR
TRATADOS (ACTO FORMAL DEL CONGRESO).

Dualismo: esta teoría entiende que existen dos sistemas jurídicos completamente separados e
independientes, cada uno con distintas fuentes y distintos sujetos.

El derecho internacional rige las relaciones Estado-Estado. El derecho interno rige las
relaciones Estado-Individuos.

Para integrar una norma de derecho internacional al derecho interno, deberá ser transformada
en norma de derecho interno para poder invocarla y aplicarla en el derecho interno. Para ello
deberán dictarse dos leyes: ley de aprobación y ley reglamentaria de implementación.

2) Refiera- respecto de la problemática planteada precedentemente- la evolución de la

jurisprudencia de la CSJN desde la reforma constitucional de 1994.

 Período 1853/1992: Supremacía de la CN sobre los tratados internacionales y la igualdad

jurídica de ellos con las leyes.

 Período 1992/1994: Primacía de los tratados internacionales sobre las normas de derecho
interno -condicionando esa primacía a la conformidad que debe tener el tratado con los
 principios de derecho público del art. 27 CN- aceptando categóricamente la plena jurisdicción
de un tribunal originado en un tratado internacional.

 A partir de la reforma constitucional de 1994: el art. 75 inc. 22, siguiendo los rumbos
marcados por la jurisprudencia de “Ekmekdjian” y “Fibraca”, dispuso en forma categórica y
definitiva que los tratados tienen jerarquía superior a las leyes, además de darle jerarquía
constitucional a algunos tratados internacionales en materia de DDHH

3) Concepto de control de convencionalidad y control de integracionalidad. Funcionamiento

y características.

CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

Control de convencionalidad: puede ser entendido como una concordancia que realizan los
jueces de las normas de derecho interno vigentes y la Convención Americana de Derechos
Humanos (o incluso, otro tratado).

El control de convencionalidad busca establecer si la norma que está siendo objeto de revisión
se adecúa a lo determinado por la Convención de Derechos Humanos, es decir, si la misma
resulta convencional o no.

Los jueces deben tener en cuenta la Convención y también la interpretación que ha hecho la
Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Si la norma no es “convencional” no se debe aplicar.

Es asimilable en sus efectos al control de constitucionalidad, ceñido al caso concreto, con

efecto Inter partes. El control es difuso también, por lo que les corresponde a todos los jueces
velar por la Convención Americana y la jurisprudencia de la Corte Interamericana que
interpreta dicha normatividad. También se puede de oficio, porque es de orden público y
prevalece sobre el deseo de las partes.

Al aprobar y ratificar la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH), la Argentina

ingresó en el llamado Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos (SIDH).
Desde entonces ha ido tomando cuerpo el llamado "control de convencionalidad" que supone
una traslación del control de constitucionalidad, es decir, así como la supremacía de la
Constitución requiere que se controle para que sea real y efectiva, la supremacía de la
Convención Americana de Derechos Humanos exige también que se lleve a cabo igual control.
De esta forma, la tarea consistiría en juzgar en casos concretos si un acto o una normativa de
derecho interno resultan incompatibles con la CADH, disponiendo en consecuencia la reforma
o la abrogación de dichas práctica o norma, según corresponda, en orden a la protección de los
derechos humanos y la preservación de la vigencia suprema de tal Convención y de otros
instrumentos internacionales fundamentales en este campo.

El control de convencionalidad desempeña un doble papel, por un lado, es represivo, puesto

que obliga a los jueces nacionales a inaplicar las normas internas (incluso las constitucionales)
opuestas al referido Pacto, y a la interpretación que sobre dicho Pacto ha realizado la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.

Por otro lado, es constructivo, también los obliga a interpretar el derecho doméstico de
conformidad al Pacto y a su interpretación por la Corte Interamericana. Se busca una
interpretación armonizante o adaptativa del derecho local con el Pacto y la exégesis dada al
Pacto por la Corte Interamericana. Ello conduce a desechar las interpretaciones del derecho
nacional opuestas al referido Pacto y/o a la manera en que fue entendido por la Corte
Interamericana.

Los jueces y tribunales internos están sujetos al imperio de la ley y, por ello, están obligados a
aplicar las disposiciones vigentes en el ordenamiento jurídico. Pero cuando un Estado ha
ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, sus jueces, como parte del
aparato del Estado, también están sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque los efectos
de las disposiciones de la Convención no se vean mermados por la aplicación de leyes
contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio carecen de efectos jurídicos.

En otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer una especie de "control de convencionalidad"
entre las normas jurídicas internas que aplican en los casos concretos y la Convención
Americana sobre Derechos Humanos. En esta tarea, el Poder Judicial debe tener en cuenta no
solamente el tratado, sino también la interpretación que del mismo ha hecho la Corte
Interamericana.

Cuando un Estado ha ratificado un tratado internacional como la Convención Americana, sus

jueces también están sometidos a ella, lo que les obliga a velar porque el efecto útil de la
Convención no se vea mermado o anulado por la aplicación de leyes contrarias a sus
disposiciones, objeto y fin. En otras palabras, los órganos del Poder Judicial deben ejercer no
sólo un control de constitucionalidad, sino también "de convencionalidad" ex officio entre las
normas internas y la Convención Americana

CONTROL DE INTEGRACIONALIDAD

Actualmente debe sostenerse la existencia de un “control de integracionalidad”, donde el

derecho interno queda subsumido a lo que los Estados parte hayan convenido regionalmente.

Es una herramienta para proteger la supremacía de los Tratados de Integración por sobre las
leyes. Este sistema, al igual que el control de convencionalidad, tiene como apoyatura esencial
además de las normas regionales (protocolos, disposiciones, resoluciones, etc.), la
interpretación que sus órganos realizan de ellos en conjunción con los principios rectores
enunciados en el art. 75, inc. 24 de la CN.

Art 75 inc 24. Aprobar tratados de integración que deleguen competencias y jurisdicción a
organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el
orden democrático y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen
jerarquía superior a las leyes.

Los tipos de efectos en el control de integracionalidad pueden ser Inter partes o erga omnes.

Cuando dicho control de integracionalidad es ejercido por el propio Tribunal Permanente de

Revisión, no conforma parte de su misión la posibilidad de modificar de manera “directa” las
normas locales que se oponen al derecho de integración. Le basta la inaplicabilidad de aquélla
en el caso concreto.

En lo que se refiere al control de integracionalidad que realice los tribunales de justicia de los
Estados miembros, sus efectos variarán según el sistema imperante. Por ejemplo, en
Argentina, los efectos serán solo entre las partes.

Cotejar normas locales dictadas por el Estado Argentino con el derecho del Mercosur. Se debe
determinar judicialmente y controlar si la norma de carácter locas es conforme a lo establecido
en el Mercosur.
Tiene dos aristas:

Control interno y directo: Lo ejerce los órganos del ámbito de la integración. Vela por la
integracionalidad.

Control indirecto y externo: Lo realiza el juez.

Principio de igualdad

Principio de orden democrático

Control de convencionalidad (CARLA)

Convención americana. CADH. En el control de convencionalidad cotejamos la norma interna,

que puede ser incluso un art de la CN, y lo coteja con la CADH. Lo hace con las interpretaciones
que hace la CORTE IDH en relación a los artículos de la CADH. La expresión control de
convencionalidad se usa en el 2003 por primera vez y ahí en un voto usa la expresión control
de convencionalidad. Luego, 3 años mas tarde, en el FALLO ALMONACID ARELLANO la CSJN
usa esta expresión de modo concreto y establece su vigencia. Considerando 124. “Cuando un E
ratifica un tratado internacional como la CADH, sus jueces como parte del apartado del E
también están sometidos a ella lo que les obliga a velar porque los efectos de la convención no
se vean mermadas por leyes contrarias a su efecto y fin y que carecen de efectos jurídicos…”
FALLO MAZZEO un año más tarde la CSJN incorporó el C de convencionalidad en el ámbito
interno. Cuando uno coteja una norma con la CN el rdo sería la inconstitucionalidad de la
norma. Si estamos en el ámbito de la convencionalidad la expresión sería ver si la norma es
convencional o no. Si no fuera convencional, así lo vamos a decir y lo factico es que es
inaplicable la norma al caso, la que no es convencional, no se dice que una norma es
inconvencional. LEER ACÁ ARTICULO DE MARANIELO.

Control de integracionalidad (CARLA)

Surge del inc. 24 del art. 75. Con el derecho de integración.

Derecho internacional. Un tratado INTERNACIONAL es suscripto por estados pares que se

obligan y que más allá de la entrada en vigor se comprometen a cumplir con lo que dice ahí y
van a incurrir en responsabilidad internacional si no cumplen.

En el derecho de integración, el tratado de integración tiene otro carácter conceptualmente.

En el ámbito de la integración son países que hacen un acuerdo para integrarse en el ámbito
de la interestatalidad. Lo que se decida en este ámbito de integración no te obliga
instantáneamente, hay un proceso de integración por parte de los países.

Dos aristas…

Control interno y directo. Lo ejercen los órganos de la integración que van a velar por la
integracionalidad de las normas que declaran y que se dictan en su ámbito. Por ej cuando
estudiemos el MERCOSUR está ahí el TRIBUNAL PERMANENTE DE REVISION, TPR, vela por la
integracionalidad de las normas. Es directo y es dentro de ese ámbito.

Control externo e indirecto. Lo ejerce el juez que ejerce el control de constitucionalidad y de

convencionalidad. En la práctica no es habitual.

El art. 75 inc. 24 está mal redactado. Da para todo, parece que estipula el derecho
comunitario, que no es integración.
Principios del derecho público.

 Principio de legalidad y principio de razonabilidad.

 Principio de reciprocidad. Art. 1 del acuerdo GAT. AGREGARLO.

 Principio de igualdad. Estados soberanos y pares. El tratado de integración no puede

generar desigualdad ni desventaja entre los miembros.

 Principio de orden democrático. Estados democráticos y civilizados que respeten los

derechos.

 Principio pro homine. Surge de la CADH. Es aplicar en el caso concreto el derecho más
favorable a la protección de la persona humana.

4) Consejo de seguridad de las Naciones Unidas: Composición, decisiones y procedimiento de

intervención.

Consejo de Seguridad: Está compuesto por 15 miembros, de los cuales 5 son permanentes
(China, Francia, Rusia, Inglaterra, EE. UU). Cada uno tiene un único representante y un solo
voto. Los estados no permanentes son elegidos por la Asamblea General, por un periodo de 2
años. Funciona de manera permanente, con reuniones periódicas.

Debe velar por mantener la paz y la seguridad internacional. Toma decisiones que si son
vinculantes y también pueden emitir recomendaciones.

Las decisiones sobre cuestiones procedimentales se toman con el voto afirmativo de 9

miembros. Todas las demás, serán decididas con el voto afirmativo de 9 miembros, incluyendo
los votos de los 5 miembros permanentes (tienen poder de veto).

Las decisiones (vinculantes) se toman en situaciones de amenaza contra la paz, de

quebrantamiento de la paz o en actos de agresión.

En otras situaciones, lo que el CS emite son recomendaciones.

Aquí, a diferencia de lo que sucede con la asamblea general integrada por la totalidad de
estados, será solo integrado por 15 estados dentro de los estados miembros, habrá 5
permanentes y 10 miembros no permanentes. Los 5 serán (EEUU, Inglaterra, Francia, Rusia y
china). -

Los no permanentes serán países que ocupen sitial temporariamente por periodos, para que
luego la asamblea general integre otros países. Este organismo emite resoluciones que a
diferencia de las de la asamblea general serán vinculantes.

El problema es que los miembros permanentes están dotas de poder especial que no tienen
los demás restantes que es el derecho al veto.

Principio de igualdad jurídica aquí no se verifica, puesto que de los 15 estados solo son
permanente 5, y ya va en detrimento de los 10 que no lo son y la principal iniquidad es el
poder de veto. sí solo 5 las tienen, es desigual.

El consejo de seguridad emitirá declaraciones de carácter formal y político. Se puede condenar

una invasión de un estado al otro, por ejemplo. puede instar partes a deponer armas y
negociar. Etapa donde todavía el conflicto se puede llegar a resolver por los buenos oficios.
llegado al caso donde las medidas de acción política no dan resultados pasaremos al estadio de
las medidas de tipo económicas. Naciones Unidas podré declarar la interdicción comercial,
embargo o bloqueo de otro país. Estas medidas económicas tienen que ver con el dispositivo
militar. Significará la prohibición de venta de armas, por ejemplo.

Art 2 párrafo 4 de la carta de Naciones Unidas. Se abstendrán de amenaza de uso de las

fuerzas y prohibición de uso de la fuerza. solo se justifica para una invasión territorial, o en
caso de que el empleo de recurso militar.

A DIFERENCIA DE LO QUE SUCEDE EN LA ASAMBLEA GENERAL, LAS RESOLUCIONES DEL

CONSEJO DE SEGURIDAD SON VINCULANTES, OBLIGAN EN SENTIDO JURIDICO.

¿COMO HACE EL CONSEJO DE SEGURIDAD CUANDO TIENE QUE RESOLVER UNA CUESTION?
SE REÚNE Y DECIDE SOBRE CUALQUIER HECHO QUE ESTE RELACIONADO CON EL
LEVANTAMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD

1) MEDIDAS POLITICAS

2) MEDIDAS ECONOMICAS

3) MEDIDAS MILITARES

Medidas de intervención: fuerza de tareas de las Naciones Unidas que nada tiene que ver con
los cascos azules.

La tarea de los cascos azules (operación de paz o mantenimiento de la Paz). Harán zonas de
amortiguación.

Conflicto internacional: oposición de pretensiones entre dos o más estados nacionales

susceptibles de quebrantar La Paz y la seguridad internacional. -

Guerra: choque armado entre dos o más fuerzas militares de estados nacionales con el objeto
de imponer una pretensión que puede ser territorial, política, recurso económico, o racial o
religiosa.

Teatro de operaciones: Ámbito espacial donde se desarrollan las utilidades (Espacio donde
tiene lugar el choque armado). La guerra tendrá un escenario llamado teatro de operaciones
donde se desarrollarán las actividades. Será un premio. Con la brecha tecnológica, la
aeronavegación, el teatro podría ser tota, fronterizo o bien un encuentro en cualquier océano
en cualquier lugar del mundo.

Consejo de seguridad. No están todos los E de la ONU, solo hay 15. De esos 15, hay 5
permanentes: china, Francia, gran bretaña, usa, y rusia. Las potencias vencedoras de la
segunda guerra mundial. Ejercen el derecho al veto estos países. Basta con q el voto de uno de
esos países q no sea positivo para q las propuestas no salgan. Los países que integran el grupo
de los 5 permanentes son las naciones más poderosas de la tierra. En el CS el principio de
igualdad jurídica de los E se fue al cuerno. Los no permanentes se van rotando. Estos tampoco
son los países más débiles, tienen peso específico. México, Brasil y argentina suelen ser de
nuestra región. A diferencia de las decisiones de la AG, que son meras recomendaciones sin
exigencias jurídicas, las resolución del CS son VINCULANTES. Obligan en sentido jurídico.

El consejo de seguridad decide sobre hechos que tienen que ver con el quebrantamiento de
la paz y seguridad internacional. Por ej, la argentina hace unos años le debíamos plata a los
fondos buitres. La fragata libertad sale a recorrer los mares y un día amarro en Ghana. Un
fondo de tenedores de títulos de deuda argentina se presentó ante un tribunal de Ghana y el
juez de gana debe embargar la fragata y le pagamos a los acreedores. Hubo una negociación
del tribunal del mar y no paso nada. Esto fue llevado al consejo y el consejo dijo que no tenía
envergadura suficiente para quebrantar la paz internacional.

Ahora bien, rusia invada ucrania y esto fue al consejo de seguridad y en el consejo de
seguridad esta rusia que tiene derecho al veto. Y rusia es la presidente del consejo de
seguridad. Entonces al final no es todo tan igualitario.

El 2 de abril de 1982 un gobierno de facto argentino decidió la recuperación de la islas por una
guerra. Desembarcamos en nuestras islas ocupadas por otras. La argentina se obligó con la
carta a abstenerse del uso de la fuerza. El consejo de seguridad, saco una resolución
condenando el desembarco argentino y diciéndole que se vayan. Ese gobierno de facto violo la
interdicción del uso de la fuerza.

¿Cómo hace el cs para llevar a cabo una medida? El cs dice por ej yo condeno a los griegos y a
los turcos a poner fin a las hostilidades en Chipre. Ponen una medida de tipo militar. O si no un
bloqueo económico y no comercian más nadie con ese país. Así lleva a cabo las medidas.
Medidas políticas también hay rechazando un ataque por ej.

Políticas. Si se complica, económicas (embargos, cortes de suministraos, corte de

comunicaciones), militares. Las ONU tienen tropas militares y las proveen los países miembros.
 Hay dos maneras de hacer intervención militar de la ONU: zonas neutrales operaciones de
mantenimiento de la paz cascos azules, y después tenemos fuerzas multinacionales de tareas
acciones militares directas con objetivos milicos específicos.

Concepto de conflicto internacional. Es una oposición de pretensiones entre dos o más E

susceptible de quebrantar la paz y seguridad internacional.

Concepto de guerra. Conflicto escalo y ya estamos en el empleo del elemento militar. Es el

choque armado entre dos o más fuerzas militares regulares de E nacionales. No se refiere a
grupos insurgentes como la farco la eta o sendero luminoso. No. Esto no es. Estos grupos no
tienen reconocimiento de estados nacionales.

Concepto de teatro de operaciones. Es el ámbito espacial donde se desarrollan las

hostilidades, el ámbito de los choques armados. Espacio donde tiene lugar el choque armado.
El teatro de operaciones puede ser en un pueblo o en todo el globo terráqueo.

5) Diferencias y similitudes entre el derecho comunitario, de integración e internacional.

6) Fuentes del derecho de la integración. Orígenes, etapas y características.

¿CUALES SON LAS FUENTES DE DERECHO QUE APLICA LA CORTE INTERNACIONAL DE
JUSTICIA PARA SOLUCIONAR SUS CONTROVERSIAS? (POSIBLE PREGUNTA PARA EL PARCIAL)

Fuentes del Derecho Internacional:

 Convenciones internacionales, generales o particulares (Tratados).

 Costumbre Internacional (práctica generalmente aceptada como derecho).

 Los principios generales del derecho (reconocidos por las naciones civilizadas). El
parámetro para decidir si es civilizada o no civilizada, es si hay un gobierno
democrático/división de poderes/acceso a la justicia/igualdad entre el hombre y la
mujer.

- Las decisiones judiciales y la doctrina como medio AUXILIAR para la determinación las reglas
de derecho (no es fuente primaria, no crea derecho).

- Juristas: aquel cuyas decisiones permiten resolver controversias

Equidad (ex aequo et bono) si las partes así lo convinieren (no es fuente, no crea derecho).

 Jurisprudencia internacional y doctrina de los publicistas: es una serie de decisiones

judiciales que sientan postura sobre determinadas cuestiones. La opinión de los
publicistas es la doctrina, quienes tienen especial versación jurídica de alta calidad.

- Nada obsta para que los jueces resuelvan de acuerdo a lo que es justo y bueno. Equidad.

TRATADOS, CONVENIO, PACTO, ACUERDO. CONVENCIONES INTERNACIONALES. Art 38 del

estatuto de la CIJ.

COSTUMBRE INTERNACIONAL. Comportamientos o temperamentos registrados por los

estados nacionales a lo largo del tiempo en el ejercicio de las relaciones internacionales.

PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO RECONOCIDOS POR LA NACIONALES CIVILIZADAS. Un

parámetro interesante para decidir si una nación es civilizada es si ahí hay gobierno
democrático, acceso a la justicia, división de poderes, igualdad jurídica plena entre y h y mujer.

DECISIONES JUDICIALES Y DOCTRINA DE PUBLICISTAS DE MAYOR COMPETENCIA. JURISTAS.

Una explicación es tan clara que permite resolver problemas. Caso del barco español y
argentino persecución helicóptero.

RESOLVER EX A E QUO ET BONO. Resolver según la equidad. Los jueces deben resolver una
cuestión, pero la equidad no está escrita en ningún lado, es un sentido común de los jueces
con

La Corte Internacional de Justicia

Es el órgano judicial principal de la ONU, compuesto por 15 miembros que son elegidos por la
Asamblea General y el Consejo de Seguridad y duran 9 años en sus cargos.

Su competencia siempre es contenciosa y voluntaria. La sentencia dictada por la CIJ es

definitiva e inapelable y crea derechos y obligaciones para las partes involucradas.

Requisitos para acudir a la CIJ:

 Ser Estado miembro de la ONU.

  Haber ratificado el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.

 Emitir una aclaración especial para someterse.

También tiene competencia consultiva, dado que pueden emitir “opiniones consultivas”
(dictámenes de carácter jurídico) a pedido de ciertos órganos de la ONU.

El organismo de la corte internacional de justicia si es importante, ocupa como órgano judicial

de Naciones Unidas. conformado por la totalidad de los miembros de Naciones Unidas.

todos los estados miembros de la ONU son ipso facto, y sujetos a la corte de justicia. Puede
emitir fallos para dirimir controversias completas que le planteen los estados de la ONU,
también puede solicitar al consejo de seguridad la intervención y puede emitir opiniones
consultivas. El consejo de seguridad puede querer resolver una controversia y lo envía a la
corte para que emita una. Es un dictamen jurídico. Son vinculantes y sientan un precedente. Se
podrán ejecutar por medio de mecanismos previstos por el consejo de seguridad de las
Naciones Unidas.

La corte se conforma por 15 jueces que deben tener especial versación en derecho
internacional. Elegidos por el consejo de seguridad y la asamblea general a propuesta de los
grupos nacionales. (Organismos de cada país, por ejemplo: universidades, asociaciones,
academias, etc). No puede haber dos miembros de la misma nacionalidad.

Cuando los jueces deben resolver una opinión consultiva, tiene que revisar las fuentes del
derecho. la corte está dentro del estatuto de la corte internacional de justicia. el estatuto tiene
régimen normativo propio y se lo considera parte integrante la carta de las Naciones Unidas.

Dentro de este estatuto en el art. 38 tendremos las fuentes a las que los 15 jueces del tribunal
internacional acudirán cuando deban resolver opinión consultiva o controversia.

Corte internacional de justicia. Es el órgano judicial de la ONU. Está previsto en un estatuto

que está anexo a la carta de las naciones unidas. Tiene como antecedente la llamada corte
permanente de justicia internacional que también fracaso. Está integrada por todo solos
miembros de la ONU. Ser miembro de las naciones unidas implica ser parte de la CIJ. Cada
miembro de la ONU se comprometió a cumplir con las decisiones de la CIJ donde uno sea
parte. Supongamos que hay conflicto entre país A y país B y la CIJ tomo una decisión que
favorece al país B y el país A no lo cumple, por ej, retirarse de un lugar. El país B se tiene que ir
a quejar al consejo de seguridad porque tiene coacción porque tiene medidas políticas,
económicas y milicas.

No es obligatorio que los miembros de la ONU encomienden la solución d sus diferencias a

esta CIJ, la pueden llevar por ej la argentina y chile en el 78 conflicto por islotes del sur de
canal de Beagle. Estuvimos a minutos de guerra con chile. Vino un representante del papa y
ARG y chile firmaron tratado de someter la disputa a la mediación papal, ese fue el arbitraje,
ósea no fueron a la haya, que es la CIJ, le pidieron al vaticano que dirimiera.

Además, d resolver conflictos emitiendo fallos, la CIJ puede emitir OC a pedido de la AG o del
CS. Año 1997 en ARG había un embajador argentino que propuso un proyecto de ley al
congreso para que se ordenara a la ARG que le proponga a la asamblea que le pida a la haya
una OC sobre la licitud de la deuda externa de los países en subdesarrollo.

Todos los órganos de la ONU pueden pedirle a la corte opiniones consultivas sobre cosas que
tengan que ver con ellos, por ej la UNESCO, la fao, la energía atómica.
La CIJ es un cuerpo de magistrados independientes q se eligen sin tener en cuenta la
personalidad. Se buscan personas de alta determinación moral con requisitos para ser jueces y
personas con especial formación y versación en derecho internacional público.

Se compone de 15 miembros de distintos países disantos. Se designan por la asamblea general

y el consejo de seguridad de una nómina d candidatos que no es propuesta por los E, sino por
los grupos nacionales: academias nacionales, universidades, organismos civiles que propone.
José maría ruda, argentino, fue miembro de este tribunal propuesto por la catedra de DIP de la
india porque lo conocían. Funciona en la haya en Holanda.