LEY 15480
EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
SANCIONAN CON FUERZA DE LEY
TITULO I DE LA EMERGENCIA
ARTICULO 1º. Prorrógase, a partir de su vencimiento y hasta el 31 de marzo de 2025,
las emergencias en materia de seguridad pública, política y salud penitenciaria;
infraestructura, hábitat, vivienda y servicios públicos; administrativa y tecnológica; y
social, económica, productiva y energética en el ámbito de la provincia de Buenos
Aires, como así también la prestación de los servicios y la ejecución de los contratos a
cargo del sector público provincial, centralizado, descentralizado, organismos
autónomos, autárquicos, de la Constitución, aun cuando sus estatutos, cartas orgánicas o
leyes especiales requieran una inclusión expresa para su aplicación, declaradas por las
Leyes N° 14.806, N° 14.812, N° 14.815 y N° 15.165, respectivamente, y sus sucesivas
prórrogas.
ARTICULO 2º. Modifícase el artículo 4º de la Ley Nº 15.165 –texto según Ley
15.394-, el que quedará redactado de la siguiente manera:
“ARTÍCULO 4º: Autorízase al Poder Ejecutivo y a los entes incluidos en la emergencia,
Ministerios, Secretarías, órganos con rango equivalente, órganos de la Constitución y
entidades autárquicas, en el marco de sus competencias, de acuerdo a las
prescripciones específicas que se disponen en los siguientes artículos, a disponer la
renegociación y/o rescisión de contratos de obras, bienes y servicios que generen
obligaciones a cargo del Estado Provincial durante la vigencia de las emergencias
declaradas por las Leyes N° 14.806, Nº 14.812, Nº 14.815 y Nº 15.165 y sus prórrogas
y según se establezca por vía de reglamentación.”
ARTICULO 3º. Encomiéndase al Poder Ejecutivo, para que, a través del Ministerio de
Infraestructura y Servicios Públicos, y mientras dure la emergencia energética, lleve
adelante los acuerdos necesarios con las empresas concesionarias, para culminar con el
proceso que permita normalizar la etapa de transición tarifaria vigente y confiera
sustentabilidad a la prestación del servicio público de distribución de energía eléctrica a
cargo de los distribuidores provinciales y municipales.
TITULO II DE LA AUTORIZACIÓN DE ENDEUDAMIENTO
ARTÍCULO 4°. Autorízase al Poder Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía, a
endeudarse en pesos u otras monedas por hasta el monto equivalente a la suma de los
servicios totales de deuda pública estimados para el ejercicio 2024 en DÓLARES
ESTADOUNIDENSES UN MIL OCHOCIENTOS MILLONES (U$S
[Link],00), con el objeto de afrontar la cancelación y/o renegociación de deudas
financieras y/o judiciales no previsionales, y/o de los servicios de deudas, como así
también tender a mejorar el perfil de vencimientos y/o las condiciones financieras de la
deuda pública, atender el déficit financiero, regularizar atrasos de Tesorería, otorgar
avales, fianzas y/u otras garantías, financiar la ejecución de proyectos y/o programas
sociales y/o de inversión pública actualmente en desarrollo o que se prevea iniciar,
incluyendo aquellos en materia ambiental y de desarrollo sustentable. Dicho
endeudamiento será calculado al tipo de cambio vigente al momento de realizar cada
operación de crédito público.
El monto autorizado por el presente será contraído mediante los mecanismos y/o
instrumentos financieros que el Poder Ejecutivo juzgue más apropiados, que en todos
los casos deberán asegurar que el producido del financiamiento sea afectado a la
atención de los objetos determinados en el párrafo precedente.
Los servicios de amortización, intereses y demás gastos asociados a este endeudamiento
serán afrontados a partir de las Rentas Generales de la Provincia.
Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo anterior, el Poder Ejecutivo, a través del
Ministerio de Economía, podrá afectar para el pago de dichos servicios de capital,
intereses y demás gastos asociados a este endeudamiento, y/o en garantía de los
mismos, como así también ceder como bien fideicomitido, cualquier recurso de origen
provincial sin afectación específica y/o los recursos provenientes del Régimen de
Coparticipación Federal de Impuestos, de acuerdo a lo establecido por los artículos 1°,
2° y 3° del Acuerdo Nación – Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un
Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, ratificado por la Ley N° 12.888 o
aquél que en el futuro lo sustituya, así como también activos financieros y/o las
garantías extendidas en el marco de lo establecido en el artículo 40 de la Ley N° 14.331,
prorrogado por el artículo 32 de la Ley N° 14.552, y/o flujos de recursos provinciales.
ARTÍCULO 5°. Autorízase a la Tesorería General de la Provincia a emitir Letras del
Tesoro en pesos por hasta la suma equivalente a DÓLARES ESTADOUNIDENSES
TRESCIENTOS MILLONES (U$S 300.000.000,00) durante el ejercicio financiero
2024 en los términos del artículo 76 de la Ley N° 13.767. Las utilizaciones en pesos
correspondientes a dicha autorización serán convertidas a dólares estadounidenses al
tipo de cambio vigente al momento de cada operación.
Los servicios de capital, intereses y demás gastos asociados a la emisión de las Letras
del Tesoro serán afrontados a partir de las Rentas Generales de la Provincia.
Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo anterior, el Ministerio de Economía podrá
afectar para el pago de dichos servicios de capital, intereses y demás gastos y/o en
garantía de los mismos, como así también ceder como bien fideicomitido, cualquier
recurso de origen provincial sin afectación específica y/o los recursos provenientes del
Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, de acuerdo a lo establecido por los
artículos 1°, 2° y 3° del Acuerdo Nación-Provincias sobre Relación Financiera y Bases
de un Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, ratificado por la Ley N°
12.888, o aquél que en el futuro lo sustituya, y/o flujos de recursos provinciales.
Asimismo, el Ministerio de Economía estará facultado a ejercer las autorizaciones
establecidas en el artículo incorporado a la Ley Complementaria Permanente de
Presupuesto N° 10.189 (T.O. Decreto N° 4502/98 y sus modificatorias, o normas que la
reemplacen) por el artículo 34 de la Ley N° 13.403 cuando las condiciones financieras
de las Letras del Tesoro a emitir así lo requieran.
ARTÍCULO 6°. Autorízase al Poder Ejecutivo a reasignar los saldos no utilizados de
las autorizaciones de endeudamiento conferidas por los artículos 35, 38, 41 y 42 de la
Ley N° 14.331, de los artículos 30 y 33 de la Ley N° 14.393, de los artículos 43 y 44 de
la Ley N° 14.807, de los artículos 43 y 44 de la Ley N° 14.879 y los artículos 35 y 38 de
la Ley N° 14.982 a los efectos de financiar la ejecución de proyectos y/o programas
sociales y/o de inversión pública actualmente en desarrollo o que se prevea iniciar,
incluyendo aquellos en materia ambiental y de desarrollo sustentable, atender el déficit
financiero, regularizar atrasos de Tesorería, otorgar avales, fianzas y/u otras garantías,
afrontar la cancelación y/o renegociación de deudas, financieras y/o judiciales no
previsionales, y/o de los servicios de deudas, como así también tender a mejorar el perfil
de vencimientos y/o las condiciones financieras de la deuda pública. Dichas
autorizaciones podrán ser aplicadas a endeudamiento a ser contraído mediante los
mecanismos, instrumentos y/o instituciones que el Poder Ejecutivo juzgue más
apropiados y mantendrán su vigencia hasta su total cumplimiento.
Los servicios de amortización, intereses y demás gastos asociados a este endeudamiento
serán afrontados a partir de las Rentas Generales de la Provincia.
Sin perjuicio de lo expuesto en el párrafo anterior, el Poder Ejecutivo, a través del
Ministerio de Economía, podrá afectar para el pago de dichos servicios de capital,
intereses y demás gastos asociados a este endeudamiento, y/o en garantía de los
mismos, como así también ceder como bien fideicomitido, cualquier recurso de origen
provincial sin afectación específica y/o los recursos provenientes del Régimen de
Coparticipación Federal de Impuestos, de acuerdo a lo establecido por los artículos 1°,
2° y 3° del Acuerdo Nación – Provincias sobre Relación Financiera y Bases de un
Régimen de Coparticipación Federal de Impuestos, ratificado por la Ley N° 12.888 o
aquél que en el futuro lo sustituya, así como también activos financieros y/o las
garantías extendidas en el marco de lo establecido en el artículo 40 de la Ley N° 14.331,
prorrogado por el artículo 32 de la Ley N° 14.552, y/o flujos de recursos provinciales.
ARTÍCULO 7°. Facúltase al Poder Ejecutivo a modificar, a través del Ministerio de
Economía, previa solicitud del Intendente o de la Intendenta municipal, los cronogramas
de devolución de las deudas vigentes en el marco del “Fondo Especial de Emergencia
Sanitaria para la Contención Fiscal Municipal” creado por Decreto N° 264/2020 y
normas complementarias y del “Fondo Especial de Asignaciones Extraordinarias
Salariales para Municipios”, creado por el Decreto N° 1610/2023, los que contarán con
un período de gracia hasta el 31 de diciembre de 2024. Agotado el periodo de gracia,
dichos cronogramas de devolución podrán extenderse hasta doce (12) meses, superando
el ejercicio fiscal.
Las reprogramaciones que se dispongan para ambos Fondos, conforme a lo previsto en
el párrafo precedente, estarán exentas y no requerirán de ninguna de las autorizaciones
y/o actuaciones administrativas establecidas en el Decreto-Ley Nº 6769/58 y
modificatorias (artículos 46 y siguientes) , Ley Nº 12.462, Ley Nº 13.295 y
modificatorias, debiendo los Departamentos Ejecutivos Municipales sancionar un
decreto de adhesión a las nuevas condiciones financieras fijadas, comunicando el mismo
a sus respectivo Concejos Deliberantes y al Ministerio de Economía.
TITULO III DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 8º. Los gastos comprometidos con antelación al 31 de diciembre de 2023
autorizados por acto administrativo pertinente y que, habiendo sido devengados en los
términos del artículo 31 de la Ley N° 13.767 y su decreto reglamentario, requieran un
período de tiempo adicional para imputar el registro de la operación, podrán hacerlo con
posterioridad al referido momento, pero en forma previa al cierre de la Cuenta General
del Ejercicio.
En ese sentido, se autoriza al Poder Ejecutivo a delegar en el Ministro/a Secretario/a de
Economía la facultad de realizar las adecuaciones presupuestarias correspondientes con
vistas al cierre del Ejercicio Fiscal durante el período establecido en el párrafo
precedente.
ARTÍCULO 9º. El Poder Ejecutivo podrá adecuar las remuneraciones mensuales del
personal dependiente de la Administración General de la Provincia de acuerdo con los
objetivos de la Política Salarial.
Realizada la adecuación mencionada en el párrafo que antecede, y previa comunicación
a la Legislatura Provincial, autorízase al Poder Ejecutivo a ampliar el presupuesto de
erogaciones, para gastos no previstos a fin de alcanzar los objetivos de la política
referida.
ARTÍCULO 10. Exceptúase del artículo 2º inciso b) de la Ley Nº 10.430, al personal
profesional universitario y/o terciarios no universitarios, en ocasión de su incorporación
al régimen de la Ley Nº 10.430 o de la Ley Nº 10.471, según corresponda, en los
establecimientos asistenciales correspondientes al Ministerio de Salud de la Provincia
de Buenos Aires, en los siguientes casos:
1. Cuando la incorporación del personal se formalice en el marco de procesos de
transferencia de establecimientos asistenciales a la Provincia conforme las
disposiciones de la Ley N° 10.142 y su reglamentación.
2. Cuando la incorporación del personal conlleve su traspaso del régimen de la Ley Nº
10.430 a la Ley Nº 10.471.
ARTÍCULO 11. Exceptúase del artículo 4º -primer párrafo- de la Ley Nº 10.430 la
incorporación del personal al citado régimen estatutario, que se formalice en el marco
de procesos de transferencia de establecimientos asistenciales a la Provincia conforme
las disposiciones de la Ley N° 10.142 y su reglamentación.
ARTÍCULO 12. Incorpórese como último párrafo del artículo 56 del Decreto Ley Nº
9.578/80, el siguiente texto: “El Poder Ejecutivo podrá exceptuar a agentes de lo
normado en el inciso a) de este artículo, hasta los treinta y tres (33) años de servicio
inclusive. El personal alcanzado por lo dispuesto, no se considerará en condición de
pasar a situación de retiro, a los demás efectos legales.”
ARTÍCULO 13. Sustitúyese el texto del inciso s) del artículo 24 del Decreto-Ley N°
9434/79, Carta Orgánica del Banco de la Provincia de Buenos Aires (incorporado por
Ley N° 12.726 y sus modificatorias), por el siguiente: “Inciso s): el Directorio no podrá
otorgar préstamos a personas jurídicas del Sector Privado superiores a pesos DOS
MIL MILLONES ($[Link]), en los cuales el monto a desembolsar supere el
CINCUENTA POR CIENTO (50%) de sus deudas bancarias con el Sistema Financiero,
excepto que se trate de proyectos de inversión que cuenten con calificación de al menos
DOS (2) compañías calificadoras de Riesgo de primera línea, que confirmen la
capacidad de repago. Tampoco podrá otorgar préstamos a personas jurídicas del
Sector Privado, cuyo monto supere el OCHO POR CIENTO (8%) del Patrimonio Neto
del Banco, ni otorgar préstamos a personas humanas, superiores a pesos
CUATROCIENTOS MILLONES ($400.000.000).
Los límites del párrafo anterior podrán incrementarse hasta DOSCIENTOS POR
CIENTO (200%), siempre que el complemento sea garantizado con garantías
preferidas clases “A” o “B”, según la reglamentación del Banco Central de la
República Argentina. Podrán computarse a estos efectos las garantías ya constituidas
para tramos de créditos que originalmente no superen los límites aquí establecidos. El
incremento de límite admitido para los préstamos respaldados con garantías preferidas
clases “A” o “B”, será de aplicación a los préstamos a empresas constructoras
destinados a la financiación de obra pública de la Provincia de Buenos Aires y a
proveedores del mismo Estado, cuando estén garantizados por cesión o caución de
derechos respecto de títulos o documentos de cualquier naturaleza que,
fehacientemente instrumentadas, aseguren que el Banco podrá disponer de los fondos
en concepto de cancelación de la obligación contraída por el cliente, sin necesidad de
requerir previamente el pago al deudor.
Cuando la operación de crédito esté destinada a financiar operaciones en
exportaciones, los préstamos a otorgar a personas jurídicas del Sector Privado no
podrán superar, por todo concepto, el monto de SESENTA MILLONES DE DÓLARES
ESTADOUNIDENSES (U$S 60.000.000), y para las personas humanas SETECIENTOS
CINCUENTA MIL DÓLARES ESTADOUNIDENSES (U$S 750.000).
Quedan excluidas de los límites establecidos en los párrafos precedentes las
financiaciones que se realicen con empresas vinculadas o pertenecientes al Grupo
Provincia y a Provincia Servicios Financieros.
Los montos consignados en este inciso podrán ser modificados anualmente por la Ley
de Presupuesto, en caso de necesidad de adaptar los mismos a una nueva realidad
macroeconómica nacional.
Los miembros del Directorio serán solidariamente responsables por el incumplimiento
de lo dispuesto en el presente artículo y patrimonialmente por los daños que sufriere el
Banco como consecuencia de tal incumplimiento, sin perjuicio del resto de las
responsabilidades civiles y penales que pudieran corresponderles.”
ARTÍCULO 14. Prorróguese el plazo de vigencia del "Fondo Fiduciario Fuerza
Solidaria" creado por el Convenio Marco celebrado entre el Gobierno de la Provincia de
Buenos Aires, el Banco de la Provincia de Buenos Aires y el Instituto Provincial de
Lotería y Casinos de la Provincia de Buenos Aires, ratificado por Decreto Nº 1971/06 y
modificatorios y en virtud de lo establecido en el artículo 8º de la Ley Nº 13.673 por
diez (10) años contados desde su vencimiento.
ARTÍCULO 15. Autorízase al Poder Ejecutivo a contribuir con el costo de la tarifa de
Energía Eléctrica correspondiente a los consumos de los barrios populares y
asentamientos de usuarios, de acuerdo a los Convenios que se celebre, a través del
Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos conforme la metodología que a tal
efecto defina. A dichos consumos se le descontará la bonificación que la Provincia
aporta mensualmente por tarifa social eléctrica de acuerdo a lo establecido en el artículo
103 de la Ley N°15.078, que se efectiviza sobre la compra de energía ante CAMMESA
en virtud de las declaraciones juradas que las empresas distribuidoras efectúan con
destino a los/as beneficiarios/as de tarifa social eléctrica incluyendo usuarios de
asentamientos.
ARTÍCULO 16. Autorízase al Poder Ejecutivo a modificar la metodología, criterios de
inclusión y/o exclusión, así como los topes en el pago en la bonificación de la Tarifa
Social de Energía Eléctrica a cargo de la Provincia, aplicable a aquellos/as usuarios/as
que carecen de capacidad de pago suficiente para hacer frente a los precios establecidos
con carácter general incluyendo a los medidores comunitarios.
ARTÍCULO 17. Modifícase el artículo 1° de la Ley N° 8.474 y sus modificatorias, el
que quedará redactado de la siguiente forma:
"ARTÍCULO 1: Créase el "Fondo Especial para Obras de Gas" el que será
administrado por la Dirección de Energía de la Provincia de Buenos Aires y tendrá por
finalidad contribuir al financiamiento de inversiones en obras de gas natural, gas
natural a presión (GNP), gas licuado de petróleo (GLP) y gas natural licuado (GNL),
comprensivas de las instalaciones domiciliarias del Programa de Acceso al Gas, que
permitan la utilización del mismo como combustible básico de la población y de la
industria, así como el funcionamiento del Sistema Provincial Compensador de la Tarifa
de Gas creado por la Ley N° 13.126.
Las inversiones a ser financiadas con el citado fondo serán ejecutadas por sí o por
terceros, a través de Buenos Aires Gas S.A. y/o Centrales de la Costa Atlántica S.A. -de
acuerdo a las previsiones contempladas en su objeto estatutario, y las que resulten
complementarias a tales fines- mediante aportes de capital y/o transferencias y de
acuerdo a las normas que les resultan aplicables, por convenio con los municipios,
debiendo contar con la supervisión y seguimiento de la Dirección Provincial de
Energía de la Provincia de Buenos Aires.”
ARTÍCULO 18. Autorízase a Centrales de la Costa Atlántica SA a crear uno o más
Fideicomisos de tipo financiero a los efectos de viabilizar y/o contribuir a la
construcción de los proyectos presentados en el marco de la Resolución N° 621/23 de la
Secretaría de Energía de Nación que dispone la Convocatoria Abierta Nacional e
internacional "TerCONF" mediante el/los Contrato/s de Abastecimiento de
Confiabilidad de Generación Térmica a celebrarse con la Compañía Administradora del
Mercado Mayorista Eléctrico S.A.
A tales fines, autorízase a Centrales de la Costa Atlántica S.A. a ceder y transferir en
garantía y/o como bien fideicomitido, en todo o parte, los contratos, los créditos y/o los
derechos que le correspondan en virtud del/los contrato/s mencionado/s en el primer
párrafo del presente y/o los contratos preexistentes, a el/los Fideicomisos a crearse.
Asimismo, autorizase a Centrales de la Costa Atlántica S.A. a suscribir y aprobar los
contratos y documentos que fueran necesarios a tales fines.
Los fondos fiduciarios que se constituyan, en el marco de lo establecido en el primer
párrafo del presente, así como los contratos y documentos cuya suscripción se autoriza
estarán exentos de todos los impuestos, tasas y contribuciones provinciales existentes o
a crearse en el futuro.
ARTÍCULO 19. Derógase el artículo 4º de la Ley Nº 6174.
ARTÍCULO 20. Modifícase el artículo 5° de la Ley N° 6174, el que quedará redactado
de la siguiente manera: “ARTICULO 5: Aparte de lo dispuesto en el artículo 3°, el
porcentaje recibido, podrá ser afectado a los siguientes fines:
a) Al embellecimiento de edificios destinados al uso público que no hayan resultado
beneficiados por la aplicación del régimen de la presente ley y que sus características
arquitectónicas o fines funcionales lo requieran
b) A la ejecución de obras escultóricas de carácter decorativo, ornamental o destinadas
a honrar la memoria de nuestro próceres y figuras de benefactores que se hayan hecho
acreedores al recuerdo y agradecimiento de la civilidad.
c) A la adquisición de obras de arte destinadas a fundar museos de artes plásticas en
localidades del interior de la Provincia que, por el número de su población y distancia
de centros de irradiación artística, lo justifiquen.
d) A la construcción de Salas para museos de bellas artes y auditorios.
e) A la ejecución de tareas de mantenimiento en las obras públicas de arquitectura.
f) A la parquización de espacios libres y paseos públicos.
g) A las adquisiciones necesarias que hagan al equipamiento de estos espacios.
h) Para la atención de gastos de servicios y funcionamiento vinculados al objeto de la
presente Ley.”
ARTÍCULO 21. Modifícase el inciso a) del artículo 7º de la Ley N° 13.981 el que
quedará redactado de la siguiente forma: “a) La prerrogativa de interpretar los
contratos, revocarlos por razones de interés público, decretar su suspensión o rescisión
con culpa del proveedor, y determinar los efectos de éstas, o rescisión de común
acuerdo. La rescisión de común acuerdo se aplicará cuando circunstancias
sobrevinientes y no previstas al momento del perfeccionamiento del contrato y no
imputables al proveedor alteren significativamente el sinalagma contractual y ambos
cocontratantes prestaren su conformidad. El ejercicio de esta prerrogativa no generará
derecho a indemnización alguna en concepto de lucro cesante.”
ARTÍCULO 22. Modifícase el inciso a) del artículo 8º de la Ley N° 13.981 el que
quedará redactado de la siguiente forma: “a) El derecho a la recomposición del
contrato o a la rescisión de común acuerdo, cuando acontecimientos extraordinarios o
imprevisibles sobrevinientes a la firma del contrato y no imputables al proveedor
tornen excesivamente onerosas las prestaciones a su cargo.”
ARTÍCULO 23. Modifícase el artículo 9º bis de la Ley 13.981 el que quedará
redactado de la siguiente forma: “ARTÍCULO 9° bis: (Artículo incorporado por la Ley
N° 15078) Creáse la “Unidad de Contratación” (UC) como medida de valor expresado
en moneda de curso legal que emplearán las jurisdicciones alcanzadas por el artículo
2° de la presente Ley, para determinar el monto de los contratos comprendidos en este
régimen.
Establécese que el valor en moneda de curso legal de cada “Unidad de Contratación”
será fijado y actualizado por la Autoridad de Aplicación que el Poder Ejecutivo haya
designado o designe, en función de la variación del Índice de Precios Internos al Por
Mayor, Nivel General, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos”.
ARTÍCULO 24. Modifícase el inciso g) del artículo 7º de la Ley N° 13.981 el que
quedará redactado de la siguiente forma: “g) La facultad de establecer en los Pliegos
una cláusula de redeterminación de precios, según reglamente el Poder Ejecutivo,
ajustándose a los principios de razonabilidad, economía y transparencia.”
ARTÍCULO 25. Modifícase el artículo 22º de la Ley N° 13.981 el que quedará
redactado de la siguiente forma: “PREFERENCIAS. En todos los procedimientos de
contratación regirá el principio de prioridad de contratación a favor de personas
humanas o jurídicas bonaerenses, en primer término y argentinas, en segundo término,
siempre que se trate de productos, servicios y bienes producidos o elaborados en el
ámbito del territorio bonaerense o nacional, según el caso, y se configuren similares
condiciones en cuanto a precio y calidad con respecto a ofertas realizadas por
personas humanas y/o jurídicas extranjeras o nacionales, por productos, bienes y
servicios producidos o elaborados fuera del territorio bonaerense o argentino según
corresponda.
Complementariamente el régimen de preferencias tendrá en consideración la condición
de micro, pequeñas y medianas empresas y asociaciones de Pymes.
En principio, las contrataciones recaerán sobre las propuestas más convenientes, en
cuanto a precio, calidad y demás condiciones fijadas en los pliegos.
El Poder Ejecutivo reglamentará las condiciones y umbrales de preferencia que se
podrán aplicar.
En las licitaciones privadas, se invitará preferentemente a personas humanas y
jurídicas con asiento principal de sus actividades y/o establecimiento productivo
radicado en la Provincia de Buenos Aires.
Las pautas a aplicar en la evaluación de las ofertas deberán estar previstas en los
respectivos Pliegos de Bases y Condiciones, los que podrán ampliar la preferencia
hasta un diez (10) por ciento cuando el producto o bien haya alcanzado niveles de
calidad.
El Poder Ejecutivo determinará las condiciones generales y particulares para las
contrataciones de modo que favorezcan la concurrencia de la mayor cantidad de
oferentes conforme los principios de igualdad y prioridad de contratación.”
ARTÍCULO 26. Prorrógase la vigencia de los artículos 3º, 4º y 5º de la Ley Nº 15174
durante todo el ejercicio fiscal 2024 independientemente del estado de emergencia
declarado por el Decreto Nº 132/2020 y/o sus prórrogas.
ARTÍCULO 27. Los Municipios que presenten excesos presupuestarios al cierre del
Ejercicio 2023 y no puedan compensarlos con excedentes de recaudación, economías
provenientes del mismo presupuesto o saldos disponibles que registre la cuenta
"Resultados de Ejercicios", podrán solicitar a sus respectivos Concejos Deliberantes la
convalidación de tales extralimitaciones. Convalidadas que fueran esas circunstancias,
el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires no impondrá las sanciones
previstas en la normativa vigente.
ARTÍCULO 28. Los Municipios que registren déficit al cierre del Ejercicio 2023
deberán presentar ante el Ministerio de Economía la fundamentación que lo justifique y
un plan de saneamiento financiero para cancelar los déficits registrados en el plazo
máximo de tres ejercicios, a razón que impacte como mínimo un treinta y tres con
treinta y tres por ciento (33,33%) en cada presupuesto siguiente hasta su eliminación.
Bajo esta modalidad, los ejercicios posteriores a 2023 deberán presentar resultados
acumulados que muestren la absorción parcial o total del desequilibrio financiero.
ARTÍCULO 29. Autorízase al Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires a
eximir de las sanciones previstas en su Ley Orgánica:
a) A aquellos funcionarios municipales que hubieran autorizado
recursos afectados independientemente de su origen, para un destino distinto al
asignado, siempre que tal circunstancia sea fundada en razones de carácter excepcional.
Estos recursos deberán ser restituidos a las cuentas correspondientes en un plazo no
mayor de veinticuatro (24) meses, contados desde el cierre del ejercicio fiscal en el que
hubiesen sido utilizados.
b) A aquellos funcionarios municipales que consoliden deudas acumuladas al 31 de
diciembre 2023 con Organismos Estatales y que por cuestiones financieras hayan
devengado intereses por mora o resarcitorios.
ARTÍCULO 30. Los Municipios de la Provincia de Buenos Aires podrán disponer,
conforme las competencias constitucionales y legalmente asignadas a los
Departamentos que los integran, la condonación de deudas que mantengan los
contribuyentes por obligaciones tributarias municipales, multas y accesorios, cuyas
acciones de cobro se encuentren prescriptas al cierre del Ejercicio 2023.
ARTÍCULO 31. Decláranse exentas de responsabilidad a las autoridades que no hayan
tomado las medidas necesarias para que los créditos municipales se encuentren
alcanzados por la condonación que se autoriza por el artículo anterior, en la medida que
no se comprueben actos dolosos realizados al efecto.
ARTÍCULO 32. Créase para el ejercicio fiscal 2024 el Fondo de Fortalecimiento Fiscal
Municipal por la suma de pesos CIENTO DIECISEIS MIL MILLONES
($[Link]) para distribuir entre todos los Municipios de la Provincia de Buenos
Aires.
La integración de dicho fondo quedara garantizada con recursos de rentas generales,
estableciéndose la siguiente forma de pago: un diez por ciento (10%) antes del 15 de
febrero de 2024, un treinta por ciento (30%) antes del 30 de abril de 2024, un treinta por
ciento (30%) antes del 31 de julio de 2024 y un treinta por ciento (30%) antes del 30 de
octubre de 2024.
La asignación del Fondo de Fortalecimiento Fiscal Municipal a cada municipio se
realizará mediante el Coeficiente Único de Distribución previsto en la Ley 10.559 para
el ejercicio 2023.
Establécese que, a partir de la segunda cuota, el monto de cada desembolso deberá ser
actualizado de la manera prevista en la Ley Impositiva 2024 para el incremento de las
cuotas de los impuestos patrimoniales.
El Ministerio de Economía será Autoridad de Aplicación del Fondo creado en este
artículo.
TITULO IV DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 33. Convalídense:
1) La no aplicación de las disposiciones de la Ley Nº 12.234 al Ejercicio 2023.
2) En los términos del artículo 39 de la Ley Nº 13.767, para todas las jurisdicciones y
organismos descentralizados a que aluden los Artículos 1º y 2º de la Ley Nº 15394 las
erogaciones que se contabilicen al Cierre del Ejercicio 2023 en Gastos de Personal y
otros conceptos vinculados por sobre los créditos presupuestarios vigentes para dichos
conceptos. Extender los alcances del presente inciso a los mayores gastos que al cierre
del Ejercicio 2023 se contabilicen por sobre los créditos presupuestarios vigentes, en el
Inciso Transferencias, originados exclusivamente por erogaciones de la Dirección
General de Cultura y Educación por subsidios a la enseñanza para la equiparación de
docentes.
3) Los Decretos N°: 1254/20, 226/23, 446/23, 956/23, 1062/23, 1487/23, 1678/22,
1990/22, 2106/22, 2370/22, 2373/22, 15/23, 16/23, 54/23, 176/23, 328/23, 515/23,
519/23, 594/23, 752/23, 956/23, 1062/23, 1191/23, 1324/23, 1373/23, 1610/23,
1611/23.
ARTÍCULO 34. La presente Ley entrará en vigencia al día siguiente de su publicación,
a excepción del plazo específico establecido en el artículo 1°.
ARTÍCULO 35. Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la provincia de Buenos
Aires, en la ciudad de La Plata, a los veintiocho días del mes de diciembre del año dos
mil veintitrés.
