Universidad Autónoma de Nuevo León
Facultad de Derecho y Criminología
Derechos humanos
P.I.A: Caso González y otras vs México (Campo Algodonero)
Grupo. 027
Ciudad Universitaria a 14 de Mayo del 2025, San Nicolás de los Garza, Nuevo León
Índice
Introducción ............................................................................................................................. 2
Caso González y otras vs México (Campo Algodonero) ..................................................... 3
Contexto histórico y político (Cd. Juárez, Chih, en los 90s y 2000s) .......................................... 3
Perfil de las víctimas y sus familias ................................................................................................ 3
Esmeralda Herrera Monreal ........................................................................................................................... 3
Claudia Ivette González ................................................................................................................................. 4
Laura Berenice Ramos Monárrez .................................................................................................................. 4
Revictimización por parte de las autoridades: falta de investigación, indiferencia e incluso
negligencia criminal ......................................................................................................................... 5
Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (2009) ....................................... 6
Perspectiva de género y la violencia estructural (incluir el enfoque de interseccionalidad).... 7
El feminicidio como categoría jurídica y social ............................................................................. 8
Diferencia entre homicidio y feminicidio ......................................................................................................... 8
Importancia del concepto de debida diligencia reforzada .............................................................................. 8
El caso impulsó el uso del término “feminicidio” en el ámbito jurídico en América Latina. ............................ 9
Impacto en el marco normativo mexicano y reformas en DDHH ................................................. 9
Reforma constitucional de 2011 ..................................................................................................................... 9
Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y tipificación del feminicidio en el
Código Penal federal. ................................................................................................................................... 10
Fortalecimiento de instituciones como la CONAVIM y creación de las Alertas de Violencia de Género ..... 11
Relevancia actual del caso ............................................................................................................ 11
Conclusión ............................................................................................................................. 13
Referencias bibliográficas .................................................................................................... 15
Estrella Martinez Leyte 1
Introducción
El caso conocido como “Campo Algodonero” hace referencia al hallazgo, en noviembre de
2001, de los cuerpos sin vida de tres jóvenes mujeres en un terreno baldío utilizado como
campo algodonero en Ciudad Juárez, Chihuahua. Las víctimas, todas menores de edad,
habían sido reportadas como desaparecidas días antes. Este caso se convirtió en un símbolo
de la violencia contra las mujeres en México, particularmente en el contexto de los feminicidios
que se han documentado en la región desde la década de los noventa.
Lo que generó mayor indignación social no fueron únicamente los crímenes cometidos, sino la
respuesta deficiente por parte de las autoridades locales y estatales, marcada por la falta de
protocolos adecuados, omisiones en la investigación, y actitudes negligentes que provocaron
la pérdida de pruebas clave. A lo largo del proceso, los familiares de las víctimas,
especialmente las madres, enfrentaron obstáculos burocráticos, indiferencia e incluso
desprecio por parte de funcionarios encargados de la procuración de justicia.
Este caso trascendió por la presión social y mediática que generó, así como por el papel que
jugaron las madres de las víctimas, quienes no cesaron en su búsqueda de justicia. Su lucha
logró que el caso llegara a instancias internacionales, convirtiéndose en un parteaguas en la
forma en que se abordan los feminicidios y la violencia de género en México.
Estrella Martinez Leyte 2
Caso González y otras vs México (Campo Algodonero)
Contexto histórico y político (Cd. Juárez, Chih, en los 90s y 2000s)
Cuidad Juárez es una ciudad ubicada en el estado de Chihuahua en frontera con Estados
Unidos. Está ciudad fue escenario de importantes cambios tanto históricos como políticos y
marcado por el crecimiento económico gracias al crecimiento de las maquiladoras, y la
lamentable ola de asesinatos de mujeres.
Durante la década de 1990 y principios de los 2000, Ciudad Juárez, se convirtió en un epicentro
de violencia estructural, feminicidios y crisis institucional. Este periodo estuvo marcado por
procesos económicos, políticos y sociales que configuraron un entorno de alta vulnerabilidad,
especialmente para las mujeres jóvenes de sectores populares.
Uno de los principales factores fue la implementación del modelo económico neoliberal en
México, que se intensificó con la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte en
1994. Ciudad Juárez, al ser una ciudad fronteriza, experimentó una rápida expansión de la
industria maquiladora, lo cual atrajo a miles de mujeres jóvenes del interior del país, en busca
de empleo. Sin embargo, las condiciones laborales eran decadentes, con salarios bajos, largas
jornadas de trabajo y sin garantías de seguridad social ni protección frente a la violencia.
Al mismo tiempo, la ciudad vivía un proceso de altos niveles de corrupción, impunidad y tratos
entre autoridades y el crimen organizado. El sistema de procuración de justicia mostró
deficiencias graves en la atención a víctimas, la investigación de delitos y el acceso a la justicia,
especialmente en los casos de mujeres desaparecidas y asesinadas. En este entorno,
comenzaron a documentarse cientos de feminicidios, muchos de ellos con patrones similares:
mujeres jóvenes, de entre 15 y 25 años, con características socioeconómicas comunes, que
eran desaparecidas, agredidas sexualmente, asesinadas y abandonadas en lotes baldíos,
carreteras o zonas periféricas. A pesar de las denuncias de organizaciones civiles, madres de
víctimas y organismos internacionales, las autoridades minimizaron los hechos, culparon a las
propias víctimas o criminalizaron a sus familias.
Perfil de las víctimas y sus familias
Esmeralda Herrera Monreal
Esmeralda Herrera Monreal contaba con 14 años al momento de su desaparición. Había
migrado recientemente a Ciudad Juárez desde otra región de México junto con su madre y
hermanos. Trabajaba como empleada doméstica.
La señora Irma Monreal, madre de la víctima, señala que su hija salió de su casa a las seis y
media de la mañana el día 29 de octubre de 2001 rumbo a su trabajo, hacia la casa de la
señora Mitla Caballero.
Estrella Martinez Leyte 3
La reportó como desaparecida el día 30 de octubre y le dijeron que no procedía levantar el
reporte, ni buscarla o darla como desaparecida hasta después de setenta y dos horas; le
pidieron que la buscara ella, pues podría estar con una amiga o haberse ido con el novio. La
señora Irma les dijo que su hija era una niña que jamás había tenido un novio, que no tenía
amigos ni amigas porque tenía sólo dos meses de haber llegado a Ciudad Juárez. Al terminar
de dar los datos generales de su hija y al ver la incompetencia de las autoridades, la señora
Irma se dispuso a pegar carteles de desaparición con la cara de su hija.
El 6 de noviembre se reportó el hallazgo de 3 cuerpos en un campo algodonero. Al día
siguiente, la señora Irma fue a identificar los cuerpos, sin embargo, le negaron la entrada con
la excusa de que necesitaba una orden de la procuraduría. Sus hijos acudieron a hacer el
trámite y uno de ellos entró, la señora Irma relata que su hijo no quería decirle cómo
encontraron a su hija, ella preguntaba que cómo estaba y él contestaba que no tenía nada,
finalmente le confesó que, si la habían encontrado pero que “era calavera, no tiene nada, no
tiene boca, no tiene nariz”.
Claudia Ivette González
Claudia Ivette González tenía 20 años de edad cuando desapareció el 10 de octubre de 2001.
Trabajaba en la maquiladora LEAR 173, desde el año de 1998. Esa empresa se ubica cerca
del que fuera su domicilio, por lo que en ocasiones se iba caminando. El día que desapareció,
por llegar dos minutos tarde, no le permitieron laborar. La última persona que la vio salir fue un
guardia de la empresa. Al no regresar a casa, su madre pensó que se había quedado horas
extras en el trabajo.
Al día siguiente, sus familiares y amigos cercanos la reportaron como desaparecida. Según lo
recuerda la señora Josefina González, las autoridades se negaron a levantar el reporte porque
“tenían que pasar de 24 a 72 horas”. Fue hasta el 12 de octubre que la representación social
levantó el reporte número 234/2001.
Posterior a esto, la Sra. Josefina, madre de Claudia, puso volantes en las calles y en la
maquiladora donde trabajaba su hija. Durante la desaparición, la ex Fiscal de la FEIHM se
dirigía a ella de manera prepotente, y justificaba la falta de investigación debido a que “eran
muchas las desaparecidas”. Posteriormente se enteró que habían encontrado tres cuerpos en
un campo algodonero y fueron a identificar el cuerpo.
En el anfiteatro, Mayela y Carlos (hija y yerno de Josefina) reconocieron a Claudia, quien ya
era puro esqueleto. Mayela la reconoció por unas fotografías digitales que le mostraron de la
ropa y por el cabello, el color del barniz de una uña del pie y por un trabajo de endodoncia, que
posteriormente identificó su dentista.
Laura Berenice Ramos Monárrez
Laura era una joven de 17 años, que estudiaba en Bachillerato y trabajaba en el Restaurante
“Fogueiras”. El 21 de septiembre de 2001, después de acudir a la escuela y al trabajo no
regresó a su domicilio.
Estrella Martinez Leyte 4
Después de buscarla en la escuela, la Sra. Benita Monárrez, madre de la víctima, acudió al
domicilio de su expareja y encontró el bolso de Laura, su teléfono y sus pertenencias
personales situación que preocupó a los familiares.
El 25 de septiembre la Sra. Benita compareció ante el agente del Ministerio Público, a fin de
señalar que no sabía cómo iba vestida su hija el día que desapareció; ya que Laura vivía en el
domicilio de un familiar desde hace tres años.
Durante los primeros días a la desaparición de Laura, la señora Monárrez y su familia se
dedicaron a pegar por las calles reportes de la desaparición. El agente Miramontes ante esta
situación y ante la petición de que se les proporcionaran carteles con la fotografía de Laura, le
indicó a la Señora Benita: ¿para qué? “Si a su hija no le ha pasado nada, que le puede pasar”.
Fue hasta la noche del día 6 de noviembre de ese año, que la Señora Benita recibió una
llamada telefónica, y la persona que se comunicó con ella le refirió que debía presentarse en
las instalaciones de la Fiscalía Especial para la Investigación de Homicidios contra Mujeres.
Fue hasta el 7 de noviembre que un agente judicial le informa a la Señora Benita que uno de
los cuerpos que encontraron es el de Laura Berenice. La señora Monárrez relata que fue
informada de manera insensible, en un pasillo concurrido de la Procuraduría de Chihuahua,
sobre la supuesta identificación del cuerpo de su hija. Su hija Claudia Ivonne y otra persona
fueron testigos de este hecho. Posteriormente, las autoridades presentaron a dos presuntos
responsables, Víctor García y Gustavo González, aunque agentes asignados al caso
consideraron que se trataba de un “montaje”, y señalaron contradicciones en la identificación
de los cuerpos. A pesar de la falta de pruebas de ADN y sin permitir a la familia ver los restos,
varios funcionarios insistieron en que el cuerpo era de Laura. El 10 de diciembre de 2001 se
llevaron objetos personales de Laura a la Fiscalía para exámenes periciales, pero la familia
nunca fue informada sobre los resultados ni quedó evidencia en el expediente de que se
hubieran realizado.
Revictimización por parte de las autoridades: falta de investigación,
indiferencia e incluso negligencia criminal.
La revictimización es un fenómeno que ocurre cuando las víctimas de violencia, en lugar de
recibir apoyo, comprensión y justicia por parte de las instituciones encargadas de proteger sus
derechos, son sometidas nuevamente a situaciones de daño, discriminación, o indiferencia por
parte de quienes deberían garantizar su bienestar. Esto se puede manifestar en el trato
insensible, la minimización un testimonio, la omisión de medidas de protección, la dilación o
ineficacia en la investigación de los hechos, e incluso actos que rayan en la negligencia
criminal.
La Coordinación para la Igualdad de Género de la UNAM define la revictimización como el
proceso en el cual las víctimas son culpabilizadas, ignoradas o maltratadas por las propias
instituciones que deberían protegerlas, al recibir un trato insensible, negligente o
discriminatorio. Este fenómeno es frecuente en casos de violencia de género, donde las
víctimas enfrentan una doble carga: la agresión original y el maltrato institucional posterior.
Estrella Martinez Leyte 5
En el caso de Gonzales y otras vs México, las familias de las víctimas denunciaron la
desaparición de sus hijas y solicitaron ayuda a las autoridades, sin embargo, se enfrentaron a
una cadena de omisiones, malos tratos y negligencias que fueron consideradas revictimización
institucional. Muchos de los errores que cometieron las autoridades fueron que al momento de
la denuncia no actuaron de forma inmediata y no activaron protocolos de búsqueda ni iniciaron
diligencias prontas. En algunos casos, se argumentó que las jóvenes “seguramente se habían
ido con el novio” o que “regresarían solas”, estigmatizando a las víctimas y minimizando la
gravedad de los hechos. Al igual de que las familias no fueron oídas y en algunos casos
maltratadas verbalmente. El Estado no actuó con la debida diligencia ni desde una perspectiva
de género, lo que prolongó el sufrimiento de las familias e impidió prevenir los homicidios. Esto
provoco un daño en las familias, ya que, en lugar de recibir protección, fueron tratadas con
sospecha o desdén por parte de las autoridades. Esta actitud institucional generó un segundo
daño: el trauma prolongado de la desatención y la falta de justicia. Finalmente, una vez
encontrados los cuerpos, las investigaciones forenses fueron realizadas con graves
deficiencias técnicas, se extraviaron pruebas y no se garantizó el seguimiento adecuado del
caso. Ninguna persona fue sancionada por los crímenes durante años, lo cual reforzó la
impunidad.
La Corte IDH determinó que el Estado mexicano incurrió en múltiples violaciones a los
derechos humanos, especialmente en el deber de garantizar la vida, la integridad personal y
el acceso a la justicia. La revictimización en este caso se manifestó en la forma en que las
autoridades ignoraron las denuncias, realizaron investigaciones deficientes, culparon a las
víctimas y mantuvieron un discurso institucional que perjudicaba a las víctimas y a las familias.
Resolución de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (2009)
Ante esta situación el 16 de noviembre de 2009, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos emitió una sentencia histórica, responsabilizando al Estado mexicano por no
proteger adecuadamente a las víctimas, por no prevenir estos crímenes pese al conocimiento
de un patrón de violencia de género en la región y por no investigar y sancionar eficazmente a
los responsables. La corte emitió que se violaron los siguientes derechos ante este caso:
• Obligación de respetar los derechos (Artículo 1)
• Derecho a la vida (artículo 4 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos)
• Derecho a la integridad personal (artículo 5)
• Derecho a la libertad personal (artículo 7)
• Garantías y protección judiciales (artículos 8 y 25)
• Derecho a la honra y dignidad (Artículo 11)
• Derecho a la no discriminación (artículos 1.1 y 24)
• Violación a la Convención de Belém do Pará.
La Corte ordenó al Estado mexicano implementar diversas medidas de reparación en la que
se comprometían a:
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1. Garantizar una investigación efectiva sobre la desaparición, maltrato y asesinato de las
jóvenes González, Herrera y Ramos.
2. Investigar a los funcionarios acusados de irregularidades en este caso y, tras un debido
proceso, sancionarlos administrativa, disciplinaria o penalmente según corresponda.
3. Investigar y, si procede, sancionar a los responsables del hostigamiento a familiares de
las víctimas, garantizando su seguridad e integridad.
4. Se ordena adecuar o crear un nuevo mecanismo de búsqueda inmediata de mujeres
desaparecidas (como el Protocolo Alba), como ejecutar las búsquedas de oficio y sin
demora.
5. En el plazo de un año, el Estado debe establecer o actualizar una base de datos con:
i) Datos personales de mujeres y niñas desaparecidas.
ii) Información genética o celular de familiares (con consentimiento o por orden judicial),
usada exclusivamente para localización.
iii) Información genética de cuerpos no identificados de mujeres o niñas encontradas sin
vida en Chihuahua.
6. Brindar atención médica, psicológica o psiquiátrica especializada y gratuita a los familiares
de las víctimas que así lo deseen, de manera inmediata y efectiva.
Perspectiva de género y la violencia estructural (incluir el enfoque de
interseccionalidad)
Según la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, la perspectiva de género es
una herramienta metodológica que permite visibilizar las desigualdades entre mujeres y
hombres que se han justificado históricamente por razones biológicas, y que tienen raíces
sociales y culturales. En el caso de Ciudad Juárez las instituciones encargadas de procurar
justicia operaron durante años sin incorporar esta perspectiva. Como resultado, las
investigaciones sobre las desapariciones y asesinatos de mujeres fueron marcadas por la
negligencia, la omisión y la revictimización, ignorando el contexto sistemático de violencia de
género en el que estos crímenes ocurrían.
La violencia estructural también fue un componente clave en este caso. Este tipo de violencia
se manifiesta en las desigualdades inscritas en las instituciones y en la organización social,
que reproducen la exclusión de ciertos grupos. Las autoridades mexicanas, a través de
prácticas deficientes e ineficaces en la investigación de los feminicidios, evidenciaron una
forma institucionalizada de violencia que negó el acceso efectivo a la justicia a las víctimas y
sus familias. La falta de protocolos adecuados, la resistencia a realizar pruebas periciales y la
indiferencia hacia las denuncias de desaparición son expresiones claras de cómo las
estructuras estatales pueden actuar en detrimento de los derechos de las mujeres.
Incorporar el enfoque de interseccionalidad es esencial para comprender a fondo este caso.
Las víctimas del Campo Algodonero no fueron sólo mujeres, sino mujeres jóvenes, muchas de
ellas de origen humilde, trabajadoras o estudiantes, lo cual las colocó en una posición de mayor
vulnerabilidad dentro de una sociedad marcada por el clasismo, el machismo y la desigualdad
económica. La interseccionalidad permite analizar cómo estas distintas formas de opresión se
Estrella Martinez Leyte 7
entrelazaron, haciendo que estas mujeres fueran vistas como desechables y que sus muertes
no merecieran una respuesta efectiva del Estado.
El feminicidio como categoría jurídica y social
Diferencia entre homicidio y feminicidio
Si bien los delitos de homicidio y feminicidio son clasificados como delitos contra la vida y la
integridad corporal por el Código Penal Federal, ambos delitos presentan diferencias
conceptuales y de ejecución; la víctima y el motivo suelen ser distintos.
El homicidio se define como el delito cometido cuando una persona priva de la vida a otra. Esta
definición podría entenderse como un tipo general de delito en el que toda privación de la vida
podría considerarse homicidio, independientemente de las razones del caso en concreto. Por
otro lado, el feminicidio se define como el delito cometido cuando alguien priva de la vida a una
mujer por razón de género. El feminicidio es la manifestación más extrema de la violencia
contra la mujer, y puede darse en diferentes contextos, tales como:
• Relaciones de pareja: Cuando el feminicidio es cometido por el esposo, novio, o ex
pareja de la víctima en un contexto de celos, dominación o control.
• Entorno familiar: Puede darse también en relaciones familiares donde se ejerce un
control violento sobre la mujer.
• Discriminación social o cultural: En casos donde la mujer es asesinada por su condición
de género en un contexto de discriminación estructural.
La principal diferencia entre feminicidio y homicidio es el motivo detrás del crimen. En el
feminicidio, la muerte de la mujer está motivada por razones de género, es decir, el agresor
mata a la mujer debido a una visión machista que subestima su valor o que considera a la
mujer como una propiedad.
Importancia del concepto de debida diligencia reforzada
El deber de los Estados de garantizar el acceso a la justicia para prevenir, proteger, investigar,
sancionar y reparar toda forma de violencia y discriminación basada en género con el apoyo
de autoridades competentes e imparciales capacitadas en el tema, incluyendo identidad de
género y atención especializada a las víctimas.
El deber de debida diligencia para prevenir, sancionar y erradicar hechos de violencia contra
las mujeres nace de las obligaciones genéricas de la Convención Americana de Derechos
Humanos y de las obligaciones específicas que impone la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer. La CoIDH, además, ha establecido
que, en un contexto de violencia, subordinación y discriminación histórica contra las mujeres,
los compromisos internacionales “imponen al Estado una responsabilidad reforzada”.
Estrella Martinez Leyte 8
El caso impulsó el uso del término “feminicidio” en el ámbito jurídico en América
Latina.
El caso González y otras vs. México fue fundamental para impulsar el uso del término
“feminicidio” en el ámbito jurídico, particularmente en América Latina.
La sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en 2009 marcó un hito
al reconocer que las muertes de mujeres en Ciudad Juárez no eran hechos aislados, sino parte
de un patrón sistemático de violencia de género tolerado por el Estado.
Aunque el término “feminicidio” ya existía en el ámbito académico y en los movimientos
feministas, particularmente impulsado por la antropóloga Marcela Lagarde, este caso fue clave
para llevar el concepto a los tribunales internacionales y reforzar la necesidad de tipificarlo
penalmente en los países de la región.
Tras la sentencia, México incluyó el delito de feminicidio en su Código Penal Federal en 2012,
y los estados comenzaron a tipificarlo también. El caso sirvió como presión y referencia jurídica
para esas reformas.
Impacto en el marco normativo mexicano y reformas en DDHH
Reforma constitucional de 2011
La Reforma Constitucional del 10 de junio de 2011 modificó 11 artículos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, los cuales fueron los artículos 1°, 3, 11, 15, 18, 29,
33, 89, 97, 102 y 105, con el objetivo de fortalecer el reconocimiento, protección y garantía de
los derechos humanos en el país.
Los cambios a estos artículos pretenden lo siguiente:
• La incorporación de todos los derechos humanos de los tratados internacionales como
derechos constitucionales.
• Se reconoce el derecho de audiencia para las personas extranjeras en caso de
expulsión del territorio nacional por parte del presidente de la República.
• La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), la Comisión de Derechos
Humanos del Distrito Federal y las comisiones respectivas de los estados están en
posibilidad de proteger los derechos laborales.
• La obligación de las autoridades de guiarse por el principio pro-persona cuando apliquen
normas de derechos humanos, lo que significa que deben preferir la norma o la
interpretación más favorable a la persona.
• La obligación para todas las autoridades, sin distinción alguna, de cumplir con cuatro
obligaciones específicas: Promover; Respetar; Proteger, y Garantizar los derechos
humanos.
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Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y tipificación del
feminicidio en el Código Penal federal.
La Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia tiene por objetivo
establecer la coordinación entre la Federación, las Entidades Federativas, el Distrito Federal y
los municipios para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, así como
los principios y modalidades para garantizar su acceso a una vida libre de violencia que
favorezca su desarrollo y bienestar conforme a los principios de igualdad y de no
discriminación, así como para garantizar la democracia, el desarrollo integral y sustentable que
fortalezca la soberanía y el régimen democrático establecidos en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos. [2]
Dicha ley, menciona los principios fundamentales para el acceso de todas las mujeres a una
vida libre de violencia, los cuales son:
1. La igualdad jurídica entre la mujer y el hombre;
2. El respeto a la dignidad humana de las mujeres;
3. La no discriminación, y
4. La libertad de las mujeres.
En nuestro Código Penal Federal el feminicidio se tipifico en el año 2012 en el artículo 325, el
cual establece lo siguiente:
“Comete el delito de feminicidio quien prive de la vida a una mujer por razones de género. Se
considera que existen razones de género cuando concurra alguna de las siguientes
circunstancias:
• La victima presente signos de violencia sexual de cualquier tipo;
• A la víctima se le hayan infligido lesiones o mutilaciones infamantes o degradantes,
previas o posteriores a la privación de la vida o actos de necrofilia;
• Existan antecedentes o datos de cualquier tipo de violencia en el ámbito familiar, laboral
o escolar, del sujeto activo en contra de la víctima;
• Haya existido entre el activo y la victima una relación sentimental, afectiva o de
confianza;
• Existan datos que establezcan que hubo amenazas relacionadas con el hecho
delictuoso, acoso o lesiones del sujeto activo en contra de la víctima;
• La victima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo previo a la privación
de la vida;
• El cuerpo de la víctima sea expuesto o exhibido en un lugar público.”
Cuando exista una mujer asesinada, el Ministerio Público está obligado a investigar bajo el
protocolo de feminicidio desde el inicio, hasta que se demuestre lo contrario.
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Fortalecimiento de instituciones como la CONAVIM y creación de las Alertas de
Violencia de Género
El caso Campo Algodonero también fue un catalizador clave para el fortalecimiento
institucional en México frente a la violencia de género. A partir de la visibilización internacional
del fenómeno y de las obligaciones impuestas por la sentencia de la Corte Interamericana, se
impulsaron reformas estructurales y la creación de nuevos mecanismos. Dos de los más
importantes fueron:
La Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM)
fue creada en 2009, el mismo año en que se dictó la sentencia del caso Campo Algodonero.
Su creación respondió a la necesidad de centralizar, coordinar y fortalecer las políticas públicas
federales orientadas a prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres,
conforme a lo ordenado por organismos internacionales.
Desde entonces, CONAVIM ha desarrollado estrategias como el Sistema Nacional para
Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, además de ser la
instancia encargada de coordinar las acciones vinculadas con las Alertas de Violencia de
Género.
Y la Creación de las Alertas de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM), que fueron
contempladas en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
(2007), pero fue después del caso Campo Algodonero y con la creación de CONAVIM que
comenzaron a implementarse activamente.
Este mecanismo permite declarar una alerta en municipios o estados donde se registra un alto
nivel de violencia feminicida o violencia sistemática, obligando a las autoridades locales y
federales a tomar medidas urgentes y extraordinarias. Su implementación se basa en
recomendaciones técnicas, diagnósticos y participación de organizaciones civiles, lo que
permite un enfoque integral y participativo.
Relevancia actual del caso
Si bien ya han pasado más de 20 años de los hechos ocurridos en Ciudad Juárez, el caso
González y otras vs. México sigue siendo un referente clave en la lucha contra la violencia
feminicida en México y en América Latina. Su relevancia actual radica en que visibilizó por
primera vez a nivel internacional cómo el Estado puede ser responsable no solo por omisión,
sino también por su participación en la reproducción de violencias estructurales contra las
mujeres.
La sentencia emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos sentó un precedente
jurídico obligatorio para México y otros países firmantes de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, al establecer el deber de prevenir, investigar, sancionar y reparar las
violaciones a los derechos de las mujeres con un enfoque de género. Esto impulsó reformas
legales y la creación de protocolos especializados en la investigación de feminicidios y
Estrella Martinez Leyte 11
desapariciones, como la tipificación del feminicidio en el Código Penal Federal mexicano y la
implementación del Protocolo Alba para búsqueda inmediata de mujeres desaparecidas.
Un aspecto fundamental del caso es el papel que desempeñaron las madres de las víctimas,
cuya lucha incansable y fue especialmente para que el caso llegara a oídos internacionales. A
pesar de enfrentar el abandono estatal, amenazas, criminalización y estigmatización, las
madres no cedieron y jamás se cansaron en la búsqueda de la verdad, de la justicia y
reparación para sus hijas. Estas mujeres se organizaron en colectivos, impulsaron
movilizaciones públicas, denunciaron ante medios de comunicación y acudieron a organismos
internacionales de derechos humanos, desafiando con valentía la indiferencia de las
autoridades. Su activismo no solo visibilizó la dimensión sistemática del feminicidio en Ciudad
Juárez, sino que también evidenció el poder de la acción colectiva para transformar el marco
legal y político.
Gracias a las madres abrieron camino para que otras víctimas pudieran acceder a la justicia
internacional y contribuyeron al fortalecimiento del movimiento feminista en México,
promoviendo la aprobación de leyes como la Ley General de Acceso de las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia y la creación de mecanismos como la Alerta de Violencia de Género
contra las Mujeres (AVGM).
Estrella Martinez Leyte 12
Conclusión
El caso Gonzáles y otras vs México fue unos de los casos en donde el Estado fallo en proteger
a las víctimas, ya que las autoridades correspondientes o responsables no se hicieron cargo
adecuadamente de la situación, desde el momento en el que minimizaron los casos de
desaparición, la forma en la que trataban a las familias de las víctimas como burlarse de ellas
o hacer comentarios ofensivos y donde las autoridades no activaron protocolos de búsqueda
ni investigación inmediata.
Considero que una de las razones por la que también hicieron caso omiso sobre los casos de
desaparición, es por los severos estereotipos que tiene la sociedad hacia la mujer, si bien hoy
en día las mujeres han hecho lo posible para frenar este tipo de pensamiento, en los 90 y 2000
era más difícil que una mujer se tomará “enserio” y se cuestionaba mucho su estilo de vida, ya
que la mujer solo servía para el hogar y con la excusa de que si algo le pasaba era porque
posiblemente “habrá hecho algo para merecerlo” o que estaba en “malos pasos”.
Bajo este contexto considero que es importante que como sociedad reconozcamos que los
feminicidios y los homicidios son cosas muy diferentes. Recordemos que el homicidio es
cuando se le priva de la vida a una persona, en cuanto al feminicidio se define como el delito
cometido cuando alguien priva de la vida a una mujer e implica una violencia motivada por el
género, basada en el odio, desprecio o discriminación hacia las mujeres, mientras que un
homicidio común no necesariamente tiene ese componente de violencia de género.
Personalmente, considero que como sociedad podemos contribuir a erradicar la violencia de
género a través de los estudiantes, quienes serán los futuros profesionales, especialmente en
el ámbito del Derecho. Desde la universidad, es fundamental que adquiramos no solo
conocimientos técnicos, sino también una formación ética y con perspectiva de género. Esto
implica comprender la dimensión estructural de la violencia, reconocer la desigualdad histórica
que enfrentan las mujeres.
Al ser estudiantes tenemos ideas nuevas que pueden ayudar a la sociedad y que podrían ser
de gran ayuda al involucrarnos en actividades académicas, foros, investigaciones y espacios
de debate que nos permitan reflexionar críticamente sobre como la violencia de género a
afectado al país de sobremanera. También podemos participar en clínicas jurídicas, servicios
sociales o prácticas profesionales donde se brinde apoyo a víctimas, desarrollando
sensibilidad, empatía y habilidades para ofrecer una atención digna y respetuosa.
Gracias a este caso y a muchos otros similares, me queda claro que en muchas ocasiones las
autoridades no realizan adecuadamente los procedimientos de investigación, y que incluso
llegan a actuar con una gran falta de empatía y ética, tratando la vida de las víctimas como un
juego o broma, como si no tuvieran valor. Esta negligencia institucional provoca que sean las
propias familias, principalmente las madres, quienes tengan que asumir un papel que no les
corresponde que es el de investigar, buscar y exigir justicia por la desaparición o asesinato de
Estrella Martinez Leyte 13
sus hijas e hijos. Su lucha va mucho más allá del dolor personal; se convierte en una
resistencia colectiva que denuncia públicamente la ignorancia y la incompetencia de las
autoridades ante estos casos. Muchas de las veces las madres en lugar de recibir apoyo
enfrentan obstáculos, estigmatización e incluso amenazas por grupos delictivos o incluso por
parte de las mismas autoridades que deben de protegerlas. Sin embargo, a pesar de ello, no
se detienen, y su fuerza ha logrado visibilizar realidades que durante años fueron ignoradas o
silenciadas.
Me sorprende de sobremanera como es que en México haya grupos de búsqueda como lo son
“las madres buscadoras”, quienes van a muchos estados de la república en condiciones
precarias, buscando en terrenos baldíos, fosas clandestinas, campos y montes, con la
esperanza de encontrar a sus seres queridos. Ellas han desarrollado sus propios métodos de
búsqueda ante la inacción de las autoridades, convirtiéndose en un símbolo de dignidad,
valentía y lucha por los derechos humanos. Me genera un sentimiento de admiración y nos
deja muchas lecciones como es que el amor de una madre no tiene barreras y que ellas harán
lo posible para ser escuchadas y así buscar la justicia y la paz que ellas junto con su familia
necesitan.
Estrella Martinez Leyte 14
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_1729112249.pdf
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