Animsa Manual Segex
Animsa Manual Segex
Índice
1. Acceso a la plataforma ................................................................................................................. 3
2. Creación de expedientes / Clasificar expedientes ........................................................................ 3
2.1. A instancia de parte – por solicitud de persona interesada desde una entrada de registro 3
2.2. De oficio – por iniciativa de la entidad .................................................................................. 5
3. Gestión de un expediente ............................................................................................................ 8
3.1. Modificación de datos de la carátula .................................................................................... 8
3.2. Interesados/as del expediente .............................................................................................. 9
3.3. Crear carpetas para organizar la documentación ............................................................... 10
3.4. Modificación del acceso inicial al expediente ..................................................................... 11
3.5. Gestión de tareas ................................................................................................................ 12
3.6. Incorporar documentos....................................................................................................... 14
3.6.1. Requerimientos ............................................................................................................ 15
3.6.2. Ficheros externos de cualquier tipo (docx, pdf, xls, zip, rar, etc.) ............................... 19
3.6.3. Documento a firmar y en su caso a notificar (Documento de tipo SEFYCU Nuevo).... 20
3.6.4. Resoluciones de Alcaldía / Decretos (Documento de tipo SEGRA Nuevo) .................. 26
3.7. Firma de documentos electrónicos ..................................................................................... 34
3.8. Notificaciones ...................................................................................................................... 34
3.8.1. Notificación en papel ................................................................................................... 35
3.8.2. Notificación electrónica ............................................................................................... 37
3.8.3. Notificaciones internas / Aviso correo electrónico...................................................... 38
3.8.4. Notificación en Tablón de anuncios electrónico.......................................................... 39
4. Operaciones con expedientes .................................................................................................... 40
4.1. Relaciones entre expedientes ............................................................................................. 40
4.2. Clonación de expedientes ................................................................................................... 40
4.3. Avisos ................................................................................................................................... 41
5. Archivo de expedientes .............................................................................................................. 42
6. Búsqueda de Expedientes .......................................................................................................... 43
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3 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
1. Acceso a la plataforma
Para la tramitación de los expedientes se utilizará la aplicación SEGEX –Sistema Electrónico de Gestión
de Expedientes–, perteneciente al ámbito “Servicios relacionados con personal empleado” de la Sede
Electrónica (actual plataforma de Administración Electrónica municipal).
SEGEX es una plataforma web de tramitación electrónica que integra los servicios de SEFYCU (firma y
custodia de documentos), SEGRA (resoluciones administrativas), SERES (registro) y plataformas de la
AGE (Notifica, …).
Para poder acceder debemos tener acceso a internet y poner la URL en el navegador. Y el acceso a la
aplicación SEGEX se realiza mediante certificado electrónico o Cl@ve permanente:
El sistema comprueba las credenciales y consulta en el Directorio a qué servicio/s pertenece la persona
que está accediendo y cuáles son sus roles y en función de ello le permitirá hacer unas actuaciones u
otras.
Al entrar en la plataforma se nos mostrará una visión de la situación actual en la pantalla de inicio o
Escritorio de trabajo (con sistema de alertas de tramitación), visualizando enlaces del tipo:
tareas pendientes
avisos pendientes automatizados por la herramienta y avisos manuales
Acceso a los expedientes
Acceso a las entradas del Registro
Menú contextual en el lateral derecho con distintas opciones como búsqueda de expedientes y
registros, avisos, etc.
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4 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Y en la pantalla de búsqueda podrá aplicar filtros por varios criterios, tales como filtrar las entradas del
registro completadas, no leídas, que desde Registro o la OAC se han asignado/despachado1 a nuestra
área/servicio municipal (grupo contenedor):
Tramitador: área/servicio municipal al que se ha asignado el expediente, que normalmente será al que
pertenece la persona tramitadora. En caso, de expedientes iniciados a partir de un registro de
entrada, en principio será el área/servicio municipal destinatario del registro de entrada. No
obstante, existe un desplegable porque se puede pertenecer a varias áreas/servicios municipales o
se puede designar el expediente a otra/o área/servicio.
Procedimiento: catalogación o clasificación del expediente, puesto que según el ENI cada
expediente tiene que tener 1 metadato que corresponde al procedimiento administrativo SIA en
que se encuadra el expediente.
Para ello la aplicación SEGEX dispone de un catálogo de procedimientos predeterminado en el que,
mediante el botón <Seleccionar>, podemos buscar el procedimiento por los siguientes criterios:
Clasificación: organizado por materias, submaterias, tipos y subtipos que se irán
seleccionando en los desplegables correspondientes.
Nombre: teclear una palabra para su búsqueda (Ej.: licencias).
1
Con destino asignado.
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5 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Una vez seleccionado el procedimiento, este queda asociado al expediente, junto con los
elementos que lo definen (normativa por la que se rige, código asignado en SIA, etc.)
2
documentos que vienen del Registro que han sido escaneados mediante el procedimiento de “digitalización certificada”
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6 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Descripción: teclear un texto identificativo del expediente que se va a gestionar (Ej.: construcción
de vivienda unifamiliar en C/ Mayor, 16). En caso de expedientes iniciados a partir de un registro de
entrada, este campo se cumplimenta según el apartado “Resumen” del registro de entrada, pero se
podrá modificar para especificar más detalladamente el objeto del expediente.
Tramitador: área/servicio municipal al que pertenece la persona tramitadora. Existe un desplegable
porque se puede pertenecer a varias áreas/servicios municipales.
Procedimiento: catalogación o clasificación del expediente, puesto que según el ENI cada
expediente tiene que tener 1 metadato que corresponde al procedimiento administrativo SIA en
que se encuadra el expediente. (Ver apartado anterior).
Clase: Expediente (conjunto de actuaciones y documentos dirigidos a dar lugar a una resolución
administrativa), Dosier (conjunto de documentos relacionados o agrupación de documentos pero
que no dan lugar a una resolución. Asimilable a una carpeta. Ej.: Informes), Registro (conjunto de
documentos que incorporan datos. Ej.: Libro de Actas). Es una clasificación que atiende a un
concepto meramente semántico.
Referencia interna: puede teclearse otra forma de llamar al expediente, es decir, una nomenclatura
o identificación del expediente en la entidad. Podemos utilizarlo para localizar el tipo de expediente
en las búsquedas (Ej.: licencia de obra mayor).
El expediente abierto, de cualquiera de las 2 formas, se crea con un código generado aleatoriamente
con un algoritmo siendo un código único, no diferenciado por procedimiento. E inicialmente se
encuentra en estado “Borrador”, hasta que se realiza alguna acción sobre él, como, por ejemplo,
incorporar un documento, pasando en ese momento al estado “En tramitación”.
Al entrar al expediente creado nos encontraremos con los siguientes apartados:
Información pública o Caratula: datos visibles para todas las personas de la entidad, tales como, el
código y descripción del expediente, procedimiento, persona que ha iniciado el expediente,
área/servicio al que se ha asignado el expediente, estado del expediente (inicialmente en borrador),
fecha de creación y nivel de acceso del usuario/a actual.
Opciones del expediente: botones que nos permitirán realizar distintas operaciones con el
expediente, tales como, tramitarlo, visualizar la trazabilidad de la tramitación administrativa
realizada, clonarlo, establecer relaciones entre expedientes, generación de expediente ENI-
compatible.
Documentos del expediente: inicialmente, en caso de inicio a instancia de parte, con la carpeta
“Entradas de registro” que contiene una subcarpeta con los documentos del registro de la entrada
inicialmente presentada, es decir, los digitalizados por el personal de registro (accesible para el/la
interesado/a que la generó). Desde este momento podremos crear nuevas carpetas y/o
subcarpetas (Ver apartado 3.2).
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7 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
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8 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
3. Gestión de un expediente
Una vez creado el expediente con los datos que lo identifican podremos comenzar con la gestión o
tramitación del mismo.
En SEGEX la tramitación de los expedientes se basa en el control por parte de la persona usuaria/servicio
o área que ostenta el rol de tramitador/a en el expediente y que es el/la que dirige la tramitación del
mismo de una forma flexible.
Los expedientes van a ser dirigidos, pero no procedimentados, es decir, la tramitación del expediente va
a estar dirigida por la persona tramitadora del expediente quien debe conocer el procedimiento a seguir
puesto que la aplicación no está basada en una tramitación dirigida por un procedimiento tipificado (no
está modelizada según un flujograma o Work-Flow).
Cualquier actuación a llevar a cabo en el expediente para su tramitación requiere entrar en la edición
del expediente mediante el botón y atender a los apartados integrados dentro del mismo:
datos de la carátula
documentos del expediente: con indicación de la fecha de firma de los documentos en el listado
de documentos de un expediente.
ubicaciones y referencias catastrales: se puede georeferenciar cualquier expediente, de cara a una
posterior vinculación con alguna herramienta GIS. La georeferenciación se puede hacer a tres
niveles: coordenadas, referencia catastral o callejero.
interesados/as
permisos de acceso al expediente
entradas asociadas al expediente
pagos
requerimientos
expedientes relacionados
3.1. Modificación de datos de la carátula
Los datos de la caratula hacen referencia a:
Descripción: campo libre que permite teclear un texto descriptivo o modificar el que viene del
“Resumen” del registro de entrada puesto que va a delimitar el expediente (Ej.: construcción de
vivienda unifamiliar en C/ Mayor, 16).
Procedimiento: mientras el expediente no esté archivado puede modificarse.
Referencia interna: campo libre que permite teclear un nombre que identifica al expediente en la
entidad, es decir, se puede indicar otra forma de llamar al expediente además de por su código.
Podemos utilizarlo para localizar el tipo de expediente en las búsquedas (Ej.: licencia de obra mayor,
OBRA MAYOR, LICOBRMA).
Estado: seleccionar de un desplegable cuando el expediente vaya a ser cerrado.
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9 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Comentario: campo libre que permite anotar datos específicos del expediente que se estimen
oportuno, de cara por ejemplo a que lo vean las personas del área/servicio municipal cuando
accedan al expediente (no se puede buscar por él).
Clase: seleccionar de un desplegable (Expediente, Dosier o Registro). Es una identificación
semántica sin mayor trascendencia en la tramitación del expediente.
Nº de registro de entrada que ha iniciado el expediente o ninguna en caso de expediente iniciado
de oficio.
En su caso, podemos hacer clic en el botón <Consultar Apodera> tras lo cual nos mostrará un mensaje
con la comprobación “Según Apodera” de “si actualmente se conoce/desconoce si la persona
representante puede representar a la persona interesada”.
Nota: en caso de desconocerse tal representación el sistema deja continuar con la gestión del
expediente, entendiendo que la entidad solicitará que se justifique la representación.
Posteriormente a lo largo de la vida del expediente, en caso de necesitar nuevas personas destinatarias
de notificaciones (Ej.: personas y/o entidades colindantes) se incluirán en la lista. Para ello, la persona
3
Dirección General de Policía
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10 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
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INFORMES
RESOLUCIÓN / ACUERDO
Modelo 2
RESOLUCIONES DE INICIO
INFORMES TÉCNICOS
INFORME DE INTERVENCIÓN / FISCALIZACIÓN
INFORME JURÍDICO
DICTAMENES
RESOLUCIÓN / ACUERDO
Notas:
se podrá/n también crear subcarpeta/s dentro de una carpeta, seleccionando previamente la carpeta
de la que va a depender la nueva carpeta.
la denominación de las carpetas puede coincidir con la denominación de los trámites o actuaciones
a desarrollar en el expediente.
3.4. Modificación del acceso inicial al expediente
Por defecto al crear un expediente, el/la tramitador/a del mismo es el área/servicio municipal al que
pertenece la persona usuaria que lo haya creado. A partir de ahí, cualquier persona del área/servicio
municipal tramitador tendrá control total para gestionar el expediente (incorporar documentación,
agregar interesados, emitir requerimientos, dar accesos y asignar tareas, relacionar este expediente con
otros, etc.).
No obstante, existe también la posibilidad de que el expediente sea confidencial, es decir el/la
tramitador/a del expediente es una persona concreta y no un área/servicio municipal, dejando de ser
visible para el resto de personas de su área/servicio municipal.
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12 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Para ello se dará acceso de tramitador a la persona y se eliminará el acceso de tramitador al área/servicio
municipal desde el apartado PERMISOS DE ACCESO AL EXPEDIENTE.
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13 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Tareas (solo en nivel de acceso Colaborador/a para el resto se denominará “Finalidad del acceso”):
al tiempo que se da acceso de Colaborador/a se encarga una/s tarea/s en la/s que se indica la acción
a realizar entorno al expediente, puesto que el texto que la persona tramitadora teclee en cada
línea de ese cuadro de texto (Ej.: emitir informe técnico, emitir informe jurídico, etc.) se convertirá
en una Tarea asignada al técnico/área/servicio municipal del que se está gestionando su acceso al
expediente.
Se puede indicar un límite temporal para realizar la tarea.
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14 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Estas tareas quedan asignadas a los/as colaboradores/as y deberán ser aceptadas o rechazadas
por ellos/as y posteriormente completadas.
De esta forma, el/la tramitador/a llevará el control del expediente mediante la gestión de tareas
que asigna a los/as colaboradores/as, dado que en todo momento podrá controlar el estado de
las mismas (pendiente, aceptada, rechazada o completada) y por consiguiente la situación de las
actuaciones pendientes en sus expedientes.
Asimismo, la gestión de tareas conlleva asociada una generación de avisos, de forma que, la
aplicación genera automáticamente avisos con cualquier evento que se produzca en el expediente
(Ej.: el tramitador/a nos da acceso a su expediente, un/a colaborador/a realiza la tarea que le
hemos asignado, la persona interesada responde a un requerimiento, puesta a disposición de un
documento que debe ser firmado, etc.).
Este funcionamiento en base al sistema de avisos, automáticos y manuales, constituye un
sistema de tramitación y comunicación en el ámbito de la gestión de los expedientes.
El usuario/a al que le hemos otorgado permisos de acceso al logearse en la aplicación, le aparece
en la ventana de inicio un mensaje con tareas pendientes.
Correo electrónico: Igualmente, en caso de haber marcado la casilla “Enviar correo-e” e indicando
Email, le llegará un correo a su dirección de correo electrónico informándole de la tarea asignada.
No obstante, se recomienda no enviar correos para no llenar la bandeja de entrada de correos con
trámites de la aplicación.
3.6. Incorporar documentos
En un expediente SEGEX se pueden incluir varios tipos de documentos que podrán ser alojados en las
carpetas que estructuran el expediente (requerimientos, ficheros externos, documentos electrónicos
susceptibles de ser firmados y notificados, resoluciones de alcaldía/decretos, etc.).
Estos documentos por lo general (salvo requerimientos y oficios de remisión) se elaboran o generan
externamente a SEGEX, es decir, son documentos finalistas puesto que la aplicación no integra una
gestión o generación documental que por ejemplo permita elaborar documentos del expediente a partir
de plantillas que se autocompletan con datos incluidos en el expediente. Tampoco es posible editar los
documentos existentes mediante un editor de texto que permitiese hacer las oportunas modificaciones.
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15 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
No obstante, desde Animsa se ha facilitado un repositorio con los modelos de documentos Word que la
entidad tenía personalizados anteriormente en las distintas tipificaciones o con los modelos básicos
disponibles en Animsa para distintos tipos de expedientes. De modo que, estos documentos del
repositorio podrán ser usados como modelo base para redactar el texto de los documentos electrónicos
a incluir en un expediente, que deberán ir sin cabecera ni pie y que una vez redactados deberán
convertirse a PDF antes de ser incorporados al expediente.
Por otra parte, la elaboración de las notificaciones no va a requerir de una gestión añadida a la
elaboración y firma de los documentos (salvo la indicación del pie de recurso) puesto que los
documentos electrónicos y las resoluciones administrativas incluyen las notificaciones. Para ello, en el
momento de generación de dichos documentos se indicarán las personas destinatarias (de la lista de
interesados/as del expediente respetando de este modo su/s mecanismo/s de comunicación) a las
cuales generará automáticamente sus notificaciones de forma que, tras la firma se enviarán las
notificaciones electrónicas y si son manuales dejará el documento/s preparado/s para que se imprima/n
y lo envíe/n.
Analizamos los distintos tipos de documentos que pueden ser incorporados en un expediente:
3.6.1. Requerimientos
En un expediente se pueden emitir requerimientos a cualquier interesado/a del mismo.
Los requerimientos son habituales en expedientes iniciados a instancia de parte, tales como solicitudes
de licencias urbanísticas. En este sentido, el/la tramitador/a del expediente requerirá a la persona
interesada mediante un documento para que en un plazo de 10 días desde el siguiente a la notificación
subsane el defecto o aporte los documentos que se solicitan.
La emisión de un requerimiento requiere de la existencia de interesados/as en el expediente. En caso
de un expediente a instancia de parte, automáticamente la persona remitente de la entrada de registro
se añade como interesado/a del expediente mientras que, en el caso de un expediente iniciado de oficio,
el/la tramitador/a del expediente deberá añadirlo/a del repositorio común e indicar sus datos a efectos
de notificación.
Para la elaboración de un requerimiento (Ej. Subsanación de documentación) que se realiza desde el
apartado REQUERIMIENTOS del expediente mediante el botón
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16 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Al documento de requerimiento generado en formato pdf (no editable y que puede ser visualizado
previamente en el icono “Documento a firmar”) se podrá:
añadir ANEXO/S opcional/es (Ej.: informe técnico de requerimiento) que será/n adjuntado/s
(recomendable en formato PDF) en la notificación del requerimiento. Los anexos pueden marcarse
como potencialmente notificables o no:
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17 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
NOTA: Estas acciones, tanto la firma como el envío sin firmantes, enviarán el requerimiento vía
notificación (salvo en notificaciones en papel que quedarán “Pendientes de envío” hasta la realización
del mismo mediante el botón <Enviar notificaciones>). Quedando la notificación electrónica enviada
y pendiente de lectura (indicando fecha de caducidad).
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18 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Posteriormente:
si la persona destinataria efectúa el trámite exigido por medios electrónicos a través del correo
electrónico generado por el requerimiento, su contestación al mismo, (subsanando o incorporando
los documentos solicitados) generará un registro de Entrada y se introducirá automáticamente en
el expediente del que se originó, incorporando un aviso en el expediente de recepción de
contestación del requerimiento.
en el caso que la persona interesada haya seleccionado modalidad de notificación en papel, se
emite el requerimiento, la documentación será aportada por el ciudadano/a presencialmente en la
OAC o en el Registro Municipal cuyo personal realizará la entrada de registro y posteriormente se
adjuntará dicha entrada al expediente de manera manual mediante el botón
.
En relación a la gestión dirigida de la tramitación del expediente cabe recalcar, que para la realización
de las diferentes actuaciones relevantes que requiere la emisión de un requerimiento a un/a
interesado/a, SEGEX genera diferentes avisos automáticos pendientes de aceptación, tales como:
En firmas:
aviso a la persona firmante del requerimiento (Ej.: Alcaldía/Presidencia) que le aparece en la
ventana de inicio (Escritorio de trabajo) como ”Elementos pendientes en SEFYCU / SEGRA –
Documentos pendientes de firma” y en el menú contextual de la parte derecha en la opción de
AVISOS de firma en SEFYCU / SEGRA.
correo electrónico para la persona firmante del requerimiento informándole de la tarea de firma
asignada.
En notificaciones:
correo electrónico -en color rojo- al tramitador/a del expediente de que el requerimiento se ha
completado (tras su envío sin firmar o firma del último/a firmante).
aviso al tramitador/a de “Certificado de envío - Notificación electrónica” del requerimiento al
ciudadano/a pendiente de aceptar y posterior aviso de “Certificado de notificación aceptada” o
“Certificado de notificación rechazada” o “Certificado de plazo de notificación expirado”, en su
caso (en cumplimiento del artículo 41.1 de la Ley 39/2015.)
correo electrónico -en color verde- a la persona requerida o SMS con un enlace para acceder a
la notificación electrónica (requerimiento notificado) y desde el requerimiento a través de un
enlace que permite iniciar el registro telemático para subsanar o aportar la documentación
electrónica solicitada mediante el botón “Nueva instancia”.
En caso de notificación electrónica, cuando la persona requerida aporta o subsana la
documentación a través del requerimiento enviado: el/la tramitador/a recibirá un aviso en el
expediente de la recepción de contestación del requerimiento.
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19 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
3.6.2. Ficheros externos de cualquier tipo (docx, pdf, xls, zip, rar, etc.)
Se podrá incorporar al expediente cualquier documento o fichero externo que no vaya a ser firmado ni
notificado como por ejemplo informes externos recibidos en formato PDF de Arquitectos - Asesores
externos a la entidad, informes emitidos por Departamentos de Gobierno de Navarra, hojas de
cálculo, acuses de recibo escaneados, etc.
La incorporación de documentos externos que van a formar parte del expediente se realizará indicando
información relativa al tipo de documento que estamos incorporando:
Seleccionar la carpeta o subcarpeta donde queremos ubicar el documento o fichero.
Modo o tipo de documento que vamos a incorporar: fichero (la opción más genérica que engloba
cualquier tipo de archivo que se quiera incorporar: docx, xls, pdf, etc.).
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20 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
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21 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
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22 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
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23 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
modificar y/o generar NOTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO SEFYCU (puesto que las notificaciones se
gestionan dentro del documento electrónico SEFYCU deberán prepararse todas las
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Con la herramienta de Ofimática que se utilice y convertido a pdf.
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24 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
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Presidente/a, Secretario/a, Interventor/a, Tesorero/a, Responsable de servicio, etc.
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25 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
NOTA: Estas acciones, tanto la firma como el envío sin firmantes, enviarán las notificaciones (salvo
en notificaciones en papel que quedarán “Pendientes de envío” hasta la realización del mismo
mediante el botón <Enviar notificaciones>). Quedando la notificación electrónica enviada y pendiente
de lectura (indicando fecha de caducidad):
En relación a la gestión dirigida de la tramitación del expediente cabe recalcar, que para la realización
de las diferentes actuaciones relevantes que requiere la elaboración, firma y notificación de un
documento electrónico de tipo SEFYCU, SEGEX genera diferentes avisos automáticos pendientes de
aceptación, tales como:
En firmas:
aviso a la persona firmante que le aparece en la ventana de inicio (Escritorio de trabajo) como
”Elementos pendientes en SEFYCU / SEGRA – Documentos pendientes de firma” y en el menú
contextual de la parte derecha en la opción de AVISOS de firma en SEFYCU / SEGRA.
correo electrónico para la persona firmante informándole de la tarea de firma asignada (“El
documento siguiente requiere la firma” y un acceso al mismo que requiere de certificado digital
para su acceso).
En notificaciones:
correo electrónico -en color rojo- al tramitador/a del expediente de que el documento
electrónico SEFYCU se ha completado (tras su envío sin firmar o firma del último/a firmante).
en caso de notificaciones en papel, correo electrónico -en color rojo- a las personas firmantes
cuando el documento ha sido firmado y se encuentra pendiente de envío de las notificaciones.
aviso al tramitador/a de “Certificado de envío - Notificación electrónica” del documento
electrónico al ciudadano/a pendiente de aceptar y posterior aviso de “Certificado de notificación
aceptada” o “Certificado de notificación rechazada” o “Certificado de plazo de notificación
expirado”, en su caso (en cumplimiento del artículo 41.1 de la Ley 39/2015.)
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26 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
correo electrónico -en color verde- a la persona destinataria o SMS con un enlace para acceder
a la notificación electrónica (documento notificado). Podrá aceptar y ver la notificación y sus
adjuntos o rechazar la notificación mediante el siguiente mensaje:
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27 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
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28 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Entidad
Grupo Propietario: área/servicio municipal al que pertenece la Resolución/Decreto.
Descripción/es corta y larga de la Resolución/Decreto.
Urgente: indica el carácter de urgencia en la firma del documento, se coloca en el portafirmas
delante del resto de Resoluciones. El/la firmante visualiza una indicación en rojo a modo de aviso.
Especial: indica que requiere matizar la firma del documento dada su carácter especial. Se tecleará
en el campo adicional de texto el comentario de aviso al firmante, es decir la descripción de
condición especial. El/la firmante visualiza una indicación en naranja a modo de aviso.
Nivel de acceso de la propuesta de resolución: por defecto “legible por cualquier usuario de la
entidad tras la firma del Presidente y editable solo por el grupo propietario” (pero puede limitarse
más su acceso siendo “legible y editable solo por el grupo propietario” o “legible y editable solo por
el usuario propietario”).
Idioma: castellano / euskera
Configuración del CIRCUITO DE FIRMA: Se visualiza el CIRCUITO MÍNIMO OBLIGATORIO DE FIRMA
(configurado inicialmente en los Parámetros de la entidad en Administración): la Resolución o
Decreto comienza siendo una Propuesta que firmará el Responsable del Servicio, pasando después
a Alcaldía/Presidencia de nuestra entidad para su firma.
Según esto, el circuito más sencillo para una Resolución/Decreto será:
Propuesta + Firma por Responsable del Servicio
Resolución/Decreto + Firma por Alcaldía
Resolución/Decreto incorporada al Libro de Resoluciones por Secretaría
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29 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
Toda propuesta pasa por un circuito mínimo: ➢Creación de propuesta ➢Revisión por
responsable de servicio ➢Firma por Alcaldía/Presidencia ➢Incorporación al libro de
Resoluciones por Secretario/a.
Tiene que haber siempre un Responsable de Servicio, alguien que firme la propuesta, es decir,
quien la eleva al órgano superior. Por tanto, en toda área/servicio municipal debe haber un rol
de responsable del servicio (alguien que actúe como tal, aunque no exista como tal un cargo en
el Organigrama Municipal/Plantilla Orgánica).
NOTA: podemos definir un circuito de firma más complejo añadiendo opcionalmente más firmas
y/o validaciones - visto bueno que se le da a un documento antes de que este pueda ser firmado- al
circuito (entre la firma del responsable del servicio y la del alcalde/presidente) mediante los
correspondientes check-box (Ej.: requiere validación de Secretaría –con posterioridad a la firma
del Responsable del Servicio y previa a la firma de Alcaldía-, requiere fiscalización –en Propuestas
de ámbito o contenido económico y previa en su caso a Secretaría-, Propuesta de reparo –en
caso en que se haya recibido un informe desfavorable de Intervención en una propuesta
anterior-); (Ej.: Validación previa de Secretaría -de cara a dar el visto bueno del documento con
posterioridad a la firma del Responsable del Servicio y antes de que lo vea Alcaldía-. Firma del
alcalde, en primer lugar, y del secretario en segundo).
Por otra parte, cuando se produce la firma de Alcaldía/Presidencia, el sistema asignará
automáticamente el nº de resolución y no se podrá eliminar (si hay un error, hay que hacer otra
Resolución que anulará la anterior).
Y cuando a continuación firma Secretaría, se incorporará al Libro de Resoluciones/Decretos y
también se realizará la notificación y el circuito habrá terminado.
Cuando se realiza un decreto, el primer firmante es alcaldía y, después, secretaría porque es
quien da fe de la firma de alcaldía.
Firma como Presidente: seleccionar al Alcalde/sa o la persona correspondiente según la delegación
de Alcaldía/Presidencia.
Se muestra el gráfico interactivo del circuito de firma ahora definido que nos mostrará el estado de
la Resolución/Decreto en cada momento:
6
Con la herramienta de Ofimática que se utilice y convertido a pdf.
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30 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)
En la 2ª pantalla del DETALLE DEL DOCUMENTO de RESOLUCIÓN, donde además de poder ser visualizada
la propuesta de Resolución incluida, en formato pdf, mediante el icono “Propuesta de Decreto XXXXX”,
se completan otros elementos para poder realizar determinadas acciones sobre la misma tales como,
agregar información adjunta, firma electrónica y notificación:
añadir ANEXOS opcional/es (recomendable en formato PDF). Un documento SEGRA puede contener
anexos o documentos adjuntos, a modo de documentación complementaria, de diferentes tipos:
Fichero, dirección de Internet, Por CSV, SEFYCU existente o SEGRA existente y estos anexos pueden
marcarse como potencialmente notificables o no.
modificar y/o generar NOTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO SEGRA (puesto que las notificaciones se
gestionan dentro del documento electrónico SEGRA o Resolución Administrativa deberán prepararse
todas las notificaciones/comunicaciones antes de enviar a firmar):
En caso de haber incluido “Destinatarios a notificar”: el apartado de NOTIFICACIONES
contendrá la/s notificación/s creada/s para dicho/s destinatarios/as generada/s en estado
“Borrador”. Y para finalizar la misma:
En el “Detalle” de la notificación se podrá seleccionar el pie de recurso que se incorpora en el
oficio de remisión y editarlo en su caso.
Igualmente, en el “Detalle” se podrá realizar cambios tales como la modalidad de notificación
(Aviso por correo-e, Notificación en papel, Notificación electrónica, Tablón de anuncios
electrónico, SENIA –a través del Registro de organismos integrados en SEDIPUALB@) incluir
nueva/s persona/s destinataria/s (generándose una nueva notificación en borrador por cada
nuevo/a destinatario/a), realizar o no registro de salida, etc.
En caso de NO haber incluido “Destinatarios a notificar” o tener que generar más notificaciones
o comunicaciones además de la/s notificación/es generada/s para el/los “destinatarios a notificar”
incluido/s:
En el apartado NOTIFICACIONES mediante el botón , antes de enviar a
firmar se deben preparar las notificaciones (en cualquiera de sus modalidades: Aviso por
correo-e, Notificación en papel, Notificación electrónica, Tablón de anuncios electrónico,
SENIA –a través del Registro de organismos integrados en SEDIPUALB@- seleccionar la/s
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PROCESO DE FIRMA DEL DOCUMENTO: Una vez especificados todos los elementos que componen
la propuesta SEGRA, se envía a firmar pasando por los/as firmantes definidos en el circuito de firma.
ENVIAR A FIRMAR:
El documento matriz aportado a modo de propuesta en formato pdf (no editable y que puede ser
visualizado previamente en el icono “Propuesta de Decreto XXXXX”) comenzará su circuito de firma
con el envío a firmar. Reflejándose en el gráfico interactivo del circuito de firma en color amarillo
que se encuentra inicialmente a la espera de firma del responsable del servicio. Posteriormente
en el detalle del circuito de firma se reflejarán en color amarillo las firmas a la espera, conociendo
de este modo por dónde se encuentra el proceso:
Borrador propuesta Firma Resp. Servicio Firma Presidente Incorp. Libro de
(Propuesta de decreto) (Decreto Nº de fecha) Decretos (Firma
Secretario/a)
(Decreto Nº de fecha y
Oficio/s de remisión)
FIRMAR: para realizar la firma electrónica se utiliza autofirm@. Una vez firmada la Resolución por
parte del Secretario/a, la firma que incorpora la resolución al Libro de Decretos, el/la tramitador/a
recibirá un aviso indicando que la resolución ha sido firmada y se enviarán automáticamente las
notificaciones susceptibles de ser automatizadas (salvo en notificaciones en papel que quedarán
pendientes de envío hasta la ejecución del mismo mediante el botón ).
ENVIAR NOTIFICACIONES: en caso de que tras la firma de la Resolución por parte del Secretario/a,
la firma que incorpora la resolución al Libro de Decretos, queden notificaciones sin enviar, tales
como las notificaciones en papel que se requiere que se impriman, ensobren y envíen físicamente
coincidiendo con la fecha de registro de salida, lo cual se hará pulsando el botón .
Igualmente se enviarán con este botón aquellas notificaciones/comunicaciones electrónicas que
quedaron de momento pendientes de envío por ser demasiadas como para enviarlas
automáticamente tras la firma (si no éstas serán enviadas por un proceso que se ejecuta a
determinadas horas).
Notas:
- Todo documento SEGRA se compone de:
* Propuesta de decreto / resolución firmada por el responsable del servicio.
* Decreto / Resolución numerada y firmada
- cada persona firmante recibirá un mensaje de aviso por correo electrónico tras la firma del
anterior. Es decir, tras la firma de la propuesta por el/la Responsable del Servicio, le llegará un
aviso por correo electrónico al Alcalde/sa para que acceda a la Resolución/Decreto para su firma
y tras esta firma, le llegará un aviso por correo electrónico al Secretario/a para que acceda al
Decreto/Resolución y oficio/s de remisión para su firma.
- tras la firma de Alcaldía/Presidencia, el sistema automáticamente asignará el siguiente Nº a la
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Esta consulta puede filtrarse por “Grupo” y el resultado de la misma puede llevarse a Excel mediante
el botón .
2. Libro de Resoluciones: mediante la opción o enlace “Imprimir libro” del menú contextual de la
parte derecha. Y en esta pantalla de búsqueda podrá aplicar filtros por varios criterios.
Año
Resumido:
Sí: “Relación resumida del libro de decretos” en la que se emite solamente la descripción
(junto con el Nº y la fecha de resolución). Ej.: para generar un informe para llevar a Pleno a
dar cuenta de las Resoluciones.
No: “Relación extensa” con todas las resoluciones con su texto.
Número inicial / Número final: desplegables para elegir la primera y última resolución a incluir en
el Libro.
El libro de Decretos puede ser abierto, descargado en formato pdf o exportado a Excel.
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No obstante, en caso de que necesitemos generar más notificaciones dentro del documento electrónico
o de la Resolución administrativa previamente a su firma accederemos al apartado NOTIFICACIONES
para su generación.
Cabe recalcar que la preparación de las notificaciones se realiza en los documentos electrónicos antes
de su envío a firmar y que la realización de las mismas genera avisos automáticos.
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Vienen cargados en la plataforma.
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En el caso de notificación en papel, éstas NO se envían automáticamente tras la firma, sino que hay
que realizar:
1. Envío de la notificación e impresión:
Acceder al documento que queremos notificar y botón <Abrir SEFYCU/SEGRA>:
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.
Y elaborar el acuse, manualmente o por ejemplo, utilizando como modelo el documento
“ACUSENOT.docx” del repositorio. En cualquier caso, conviene indicar en el acuse en papel el
código de notificación (código que el sistema otorga a la notificación, Ej.: 40344).
(Envío por correo certificado con acuse de recibo de la/s notificación/es)
2. Gestión del acuse (incorporación del acuse de recibo firmado e información de la fecha
aceptación/rechazo de la notificación): posteriormente a la notificación en papel que haya sido
notificada por correo certificado con acuse de recibo (actuación ésta que hace que la notificación
en papel sea fehaciente) se recibirá un acuse de recibo firmado o devuelto sin firmar, con el que
deberá realizarse la siguiente operatoria:
Digitalización del acuse recibido.
Nota: el acuse digitalizado conviene que tenga el nombre “Acuse XXXX”, siendo XXXX, el
código de notificación. Ej.: Acuse 40344.
Localizar el expediente según el código que apuntamos en el acuse (Ej.: Buscar por “Código de
notificación” del apartado “Por salida de registro”).
Acceder y el expediente.
Acceder a la carpeta donde se encuentra la Resolución (SEGRA) o documento (SEFYCU)
notificado o dentro de la carpeta “Notificaciones” y a su vez dentro de la subcarpeta de la
persona destinataria, a la subcarpeta “Notificación en papel XXXX” o también se puede crear
una carpeta nueva de “Acuses de recibo”.
Incorporar al expediente el acuse de recibo digitalizado en formato pdf: haciendo clic en
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el expediente.
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tanto en la Sede Electrónica de la entidad como en la Carpeta Ciudadana del Estado a través de la
plataforma NOTIFIC@ (de forma transparente para el usuario/a).
Independientemente de la sede desde donde se acceda, el sistema garantiza la comunicación entre
plataformas de cara a identificar el primer acceso del ciudadano/a a la notificación.
La notificación electrónica se entiende expirada a los 10 días naturales de su envío.
En el caso de notificaciones electrónicas, éstas se envían automáticamente tras la firma o el envío sin
firmantes. Y la persona destinataria de la misma recibirá un aviso por correo electrónico y/o un sms
para acceder a la notificación.
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Una vez firmada por Secretaría la notificación se publica de manera automática en el tablón de
edictos.
En la modalidad de notificación de Tablón de Edictos informaremos la fecha límite de publicación del
anuncio por días naturales o hasta una fecha concreta.
El tablón de Edictos emite “Certificados de publicación” automáticamente una vez trascurrido el plazo
de exposición/publicación.
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4.3. Avisos
La plataforma permite generar avisos manualmente por parte de la persona tramitadora permitiendo
de este modo:
1. comunicarse con cualquier usuario/a / servicio que tenga acceso al expediente.
2. generar avisos para nosotros/as mismos/as con la finalidad de avisarnos de temas pendientes
en la tramitación del expediente, tales como, “pendiente de recibir informe de Gobierno de
Navarra”, “pendiente de recibir informe de Mancomunidad”, etc.
Los avisos son los “post-it” en expedientes, es decir, recordándonos hacer una determinada tarea con
un determinado expediente, o recordando decirle a alguien de la entidad la necesidad de que haga algo,
nos podemos enviar AVISOS, bien a nosotros mismos, bien a otros usuarios o grupos de la Entidad.
La alerta que generemos nos aparecerá en la pestaña de inicio con el mensaje que indiquemos, además
de en el correo electrónico salvo que tengamos deshabilitado el envío de alertas por email.
Para crear un aviso clicaremos en y nos aparecerá una nueva ventana en la que
incluiremos los datos: el mensaje del aviso y a quién se lo enviamos y en su caso con envío también de
correo electrónico.
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5. Archivo de expedientes
Cuando el expediente se haya finalizado se archivará cambiando el estado del mismo a “Finalizado”.
Para ello editaremos el expediente y cambiaremos el estado de “En tramitación” a “Finalizado por
resolución administrativa / desistimiento del ciudadano / caducidad / imposibilidad material / otras
causas” es decir, con especificación del motivo de la lista desplegable.
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6. Búsqueda de Expedientes
Acceder en el menú contextual de la parte derecha a la opción o enlace “Buscar”.
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Referencia catastral: Catastro de Navarra
Provincia, Municipio, Nombre y nº de la vía, bloque/escalera/piso
Distancia en metros
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