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Animsa Manual Segex

El documento es un manual sobre la gestión de expedientes en la plataforma SEGEX, que describe el acceso, creación, clasificación y gestión de expedientes administrativos. Se detalla cómo iniciar expedientes a instancia de parte o de oficio, así como las operaciones que se pueden realizar, como la modificación de datos y la incorporación de documentos. Además, se abordan aspectos de notificación y archivo de expedientes, proporcionando un marco completo para la gestión electrónica en el ámbito municipal.

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El documento es un manual sobre la gestión de expedientes en la plataforma SEGEX, que describe el acceso, creación, clasificación y gestión de expedientes administrativos. Se detalla cómo iniciar expedientes a instancia de parte o de oficio, así como las operaciones que se pueden realizar, como la modificación de datos y la incorporación de documentos. Además, se abordan aspectos de notificación y archivo de expedientes, proporcionando un marco completo para la gestión electrónica en el ámbito municipal.

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Gestión de Expedientes: SEGEX

2 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Índice
1. Acceso a la plataforma ................................................................................................................. 3
2. Creación de expedientes / Clasificar expedientes ........................................................................ 3
2.1. A instancia de parte – por solicitud de persona interesada desde una entrada de registro 3
2.2. De oficio – por iniciativa de la entidad .................................................................................. 5
3. Gestión de un expediente ............................................................................................................ 8
3.1. Modificación de datos de la carátula .................................................................................... 8
3.2. Interesados/as del expediente .............................................................................................. 9
3.3. Crear carpetas para organizar la documentación ............................................................... 10
3.4. Modificación del acceso inicial al expediente ..................................................................... 11
3.5. Gestión de tareas ................................................................................................................ 12
3.6. Incorporar documentos....................................................................................................... 14
3.6.1. Requerimientos ............................................................................................................ 15
3.6.2. Ficheros externos de cualquier tipo (docx, pdf, xls, zip, rar, etc.) ............................... 19
3.6.3. Documento a firmar y en su caso a notificar (Documento de tipo SEFYCU Nuevo).... 20
3.6.4. Resoluciones de Alcaldía / Decretos (Documento de tipo SEGRA Nuevo) .................. 26
3.7. Firma de documentos electrónicos ..................................................................................... 34
3.8. Notificaciones ...................................................................................................................... 34
3.8.1. Notificación en papel ................................................................................................... 35
3.8.2. Notificación electrónica ............................................................................................... 37
3.8.3. Notificaciones internas / Aviso correo electrónico...................................................... 38
3.8.4. Notificación en Tablón de anuncios electrónico.......................................................... 39
4. Operaciones con expedientes .................................................................................................... 40
4.1. Relaciones entre expedientes ............................................................................................. 40
4.2. Clonación de expedientes ................................................................................................... 40
4.3. Avisos ................................................................................................................................... 41
5. Archivo de expedientes .............................................................................................................. 42
6. Búsqueda de Expedientes .......................................................................................................... 43

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3 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

1. Acceso a la plataforma
Para la tramitación de los expedientes se utilizará la aplicación SEGEX –Sistema Electrónico de Gestión
de Expedientes–, perteneciente al ámbito “Servicios relacionados con personal empleado” de la Sede
Electrónica (actual plataforma de Administración Electrónica municipal).
SEGEX es una plataforma web de tramitación electrónica que integra los servicios de SEFYCU (firma y
custodia de documentos), SEGRA (resoluciones administrativas), SERES (registro) y plataformas de la
AGE (Notifica, …).
Para poder acceder debemos tener acceso a internet y poner la URL en el navegador. Y el acceso a la
aplicación SEGEX se realiza mediante certificado electrónico o Cl@ve permanente:

El sistema comprueba las credenciales y consulta en el Directorio a qué servicio/s pertenece la persona
que está accediendo y cuáles son sus roles y en función de ello le permitirá hacer unas actuaciones u
otras.
Al entrar en la plataforma se nos mostrará una visión de la situación actual en la pantalla de inicio o
Escritorio de trabajo (con sistema de alertas de tramitación), visualizando enlaces del tipo:
 tareas pendientes
 avisos pendientes automatizados por la herramienta y avisos manuales
 Acceso a los expedientes
 Acceso a las entradas del Registro
 Menú contextual en el lateral derecho con distintas opciones como búsqueda de expedientes y
registros, avisos, etc.

2. Creación de expedientes / Clasificar expedientes


El proceso de apertura de un expediente conlleva la creación y clasificación del expediente.
Los expedientes, como todo procedimiento administrativo, pueden iniciarse de 2 formas:
2.1. A instancia de parte – por solicitud de persona interesada desde una entrada de
registro
Cuando un expediente se cree a instancia de parte puesto que lo inicia el/la ciudadano/a través de una
solicitud presencial o electrónica, el/la tramitador/a seleccionará en el menú contextual de la parte
derecha la opción o enlace “Entradas del registro” o directamente a través del enlace de la pantalla de
inicio “Acceder a las entradas del Registro”.

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4 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Y en la pantalla de búsqueda podrá aplicar filtros por varios criterios, tales como filtrar las entradas del
registro completadas, no leídas, que desde Registro o la OAC se han asignado/despachado1 a nuestra
área/servicio municipal (grupo contenedor):

Seleccionar la entrada e <Iniciar expediente>:

Cumplimentar los datos que identifican el expediente a crear:

 Tramitador: área/servicio municipal al que se ha asignado el expediente, que normalmente será al que
pertenece la persona tramitadora. En caso, de expedientes iniciados a partir de un registro de
entrada, en principio será el área/servicio municipal destinatario del registro de entrada. No
obstante, existe un desplegable porque se puede pertenecer a varias áreas/servicios municipales o
se puede designar el expediente a otra/o área/servicio.
 Procedimiento: catalogación o clasificación del expediente, puesto que según el ENI cada
expediente tiene que tener 1 metadato que corresponde al procedimiento administrativo SIA en
que se encuadra el expediente.
Para ello la aplicación SEGEX dispone de un catálogo de procedimientos predeterminado en el que,
mediante el botón <Seleccionar>, podemos buscar el procedimiento por los siguientes criterios:
 Clasificación: organizado por materias, submaterias, tipos y subtipos que se irán
seleccionando en los desplegables correspondientes.
 Nombre: teclear una palabra para su búsqueda (Ej.: licencias).

1
Con destino asignado.

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5 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Una vez seleccionado el procedimiento, este queda asociado al expediente, junto con los
elementos que lo definen (normativa por la que se rige, código asignado en SIA, etc.)

No obstante, la persona tramitadora, mientras el expediente no esté archivado, puede


posteriormente asociarlo a otro procedimiento administrativo si lo estima conveniente, puesto que
el procedimiento no articula la tramitación (no es un gestor de expedientes procedimentados por
Work-Flow).
 Clase: es una clasificación que atiende a un concepto meramente semántico:
 Expediente: conjunto de actuaciones y documentos dirigidos a dar lugar a una resolución
administrativa.
 Dosier: conjunto de documentos relacionados o agrupación de documentos pero que no dan
lugar a una resolución. Asimilable a una carpeta. Ej.: Informes.
 Registro: conjunto de documentos que incorporan datos. Ej.: Libro de Actas.
En este caso, en el expediente iniciado en base a dicha entrada de registro, se incorporan de manera
automática, dentro de la carpeta “Entradas de registro” en una subcarpeta denominada “Documentos
de entrada e identificada con el número y fecha de registro de entrada”, los documentos2 adjuntos del
registro (metadatados con tipo documental según el ENI y estado de elaboración según ENI) y, se añade
como primer interesado del expediente la persona remitente de la entrada del registro y representante
si lo hubiese.
2.2. De oficio – por iniciativa de la entidad
Para abrir un expediente de oficio, por iniciativa propia de la entidad sin ninguna entrada de registro
asociada, el/la tramitador/a seleccionará en el menú contextual de la parte derecha la opción: “Nuevo
expediente de oficio”.

Cumplimentar los datos que lo identifican:

2
documentos que vienen del Registro que han sido escaneados mediante el procedimiento de “digitalización certificada”

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6 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Descripción: teclear un texto identificativo del expediente que se va a gestionar (Ej.: construcción
de vivienda unifamiliar en C/ Mayor, 16). En caso de expedientes iniciados a partir de un registro de
entrada, este campo se cumplimenta según el apartado “Resumen” del registro de entrada, pero se
podrá modificar para especificar más detalladamente el objeto del expediente.
 Tramitador: área/servicio municipal al que pertenece la persona tramitadora. Existe un desplegable
porque se puede pertenecer a varias áreas/servicios municipales.
 Procedimiento: catalogación o clasificación del expediente, puesto que según el ENI cada
expediente tiene que tener 1 metadato que corresponde al procedimiento administrativo SIA en
que se encuadra el expediente. (Ver apartado anterior).
 Clase: Expediente (conjunto de actuaciones y documentos dirigidos a dar lugar a una resolución
administrativa), Dosier (conjunto de documentos relacionados o agrupación de documentos pero
que no dan lugar a una resolución. Asimilable a una carpeta. Ej.: Informes), Registro (conjunto de
documentos que incorporan datos. Ej.: Libro de Actas). Es una clasificación que atiende a un
concepto meramente semántico.
 Referencia interna: puede teclearse otra forma de llamar al expediente, es decir, una nomenclatura
o identificación del expediente en la entidad. Podemos utilizarlo para localizar el tipo de expediente
en las búsquedas (Ej.: licencia de obra mayor).

El expediente abierto, de cualquiera de las 2 formas, se crea con un código generado aleatoriamente
con un algoritmo siendo un código único, no diferenciado por procedimiento. E inicialmente se
encuentra en estado “Borrador”, hasta que se realiza alguna acción sobre él, como, por ejemplo,
incorporar un documento, pasando en ese momento al estado “En tramitación”.
Al entrar al expediente creado nos encontraremos con los siguientes apartados:
 Información pública o Caratula: datos visibles para todas las personas de la entidad, tales como, el
código y descripción del expediente, procedimiento, persona que ha iniciado el expediente,
área/servicio al que se ha asignado el expediente, estado del expediente (inicialmente en borrador),
fecha de creación y nivel de acceso del usuario/a actual.
 Opciones del expediente: botones que nos permitirán realizar distintas operaciones con el
expediente, tales como, tramitarlo, visualizar la trazabilidad de la tramitación administrativa
realizada, clonarlo, establecer relaciones entre expedientes, generación de expediente ENI-
compatible.
 Documentos del expediente: inicialmente, en caso de inicio a instancia de parte, con la carpeta
“Entradas de registro” que contiene una subcarpeta con los documentos del registro de la entrada
inicialmente presentada, es decir, los digitalizados por el personal de registro (accesible para el/la
interesado/a que la generó). Desde este momento podremos crear nuevas carpetas y/o
subcarpetas (Ver apartado 3.2).

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7 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Interesados/as: inicialmente muestra a la persona solicitante (remitente de la entrada del registro)


y representante si lo hubiese, en caso de inicio a instancia de parte. Posteriormente se incluirán
los/as solicitantes de las entradas de registro que se vayan incorporando.
 Permisos de acceso al expediente: inicialmente el área/servicio al que pertenece el/la tramitador/a
del expediente.
 Entradas asociadas al expediente: información de las entradas del registro incluidas en el
expediente que inicialmente es la entrada de la solicitud presencial o electrónica.

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8 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

3. Gestión de un expediente
Una vez creado el expediente con los datos que lo identifican podremos comenzar con la gestión o
tramitación del mismo.
En SEGEX la tramitación de los expedientes se basa en el control por parte de la persona usuaria/servicio
o área que ostenta el rol de tramitador/a en el expediente y que es el/la que dirige la tramitación del
mismo de una forma flexible.
Los expedientes van a ser dirigidos, pero no procedimentados, es decir, la tramitación del expediente va
a estar dirigida por la persona tramitadora del expediente quien debe conocer el procedimiento a seguir
puesto que la aplicación no está basada en una tramitación dirigida por un procedimiento tipificado (no
está modelizada según un flujograma o Work-Flow).
Cualquier actuación a llevar a cabo en el expediente para su tramitación requiere entrar en la edición

del expediente mediante el botón y atender a los apartados integrados dentro del mismo:
 datos de la carátula
 documentos del expediente: con indicación de la fecha de firma de los documentos en el listado
de documentos de un expediente.
 ubicaciones y referencias catastrales: se puede georeferenciar cualquier expediente, de cara a una
posterior vinculación con alguna herramienta GIS. La georeferenciación se puede hacer a tres
niveles: coordenadas, referencia catastral o callejero.
 interesados/as
 permisos de acceso al expediente
 entradas asociadas al expediente
 pagos
 requerimientos
 expedientes relacionados
3.1. Modificación de datos de la carátula
Los datos de la caratula hacen referencia a:
 Descripción: campo libre que permite teclear un texto descriptivo o modificar el que viene del
“Resumen” del registro de entrada puesto que va a delimitar el expediente (Ej.: construcción de
vivienda unifamiliar en C/ Mayor, 16).
 Procedimiento: mientras el expediente no esté archivado puede modificarse.
 Referencia interna: campo libre que permite teclear un nombre que identifica al expediente en la
entidad, es decir, se puede indicar otra forma de llamar al expediente además de por su código.
Podemos utilizarlo para localizar el tipo de expediente en las búsquedas (Ej.: licencia de obra mayor,
OBRA MAYOR, LICOBRMA).
 Estado: seleccionar de un desplegable cuando el expediente vaya a ser cerrado.

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9 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Comentario: campo libre que permite anotar datos específicos del expediente que se estimen
oportuno, de cara por ejemplo a que lo vean las personas del área/servicio municipal cuando
accedan al expediente (no se puede buscar por él).
 Clase: seleccionar de un desplegable (Expediente, Dosier o Registro). Es una identificación
semántica sin mayor trascendencia en la tramitación del expediente.
 Nº de registro de entrada que ha iniciado el expediente o ninguna en caso de expediente iniciado
de oficio.

3.2. Interesados/as del expediente


Al crear un expediente a instancia de parte el/la primer/a interesado/a del expediente es la persona
remitente de la entrada del registro y su representante si lo hubiese.
En este sentido:
1. La plataforma verifica la identidad, es decir, si la identificación se ha realizado por el certificado digital
queda verificada y si la identificación se ha realizado a través de email+contraseña el sistema utiliza
el procedimiento de SVI (Sistema de Verificación de Identidad-DGP3) y lo informa en la entrada de
registro y en el expediente si se crea.
2. La plataforma en caso de que exista representante y representado, verifica la representación si la
misma está registrada en el Registro de Apoderamientos.

En su caso, podemos hacer clic en el botón <Consultar Apodera> tras lo cual nos mostrará un mensaje
con la comprobación “Según Apodera” de “si actualmente se conoce/desconoce si la persona
representante puede representar a la persona interesada”.
Nota: en caso de desconocerse tal representación el sistema deja continuar con la gestión del
expediente, entendiendo que la entidad solicitará que se justifique la representación.
Posteriormente a lo largo de la vida del expediente, en caso de necesitar nuevas personas destinatarias
de notificaciones (Ej.: personas y/o entidades colindantes) se incluirán en la lista. Para ello, la persona

3
Dirección General de Policía

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10 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

tramitadora en el apartado INTERESADOS/AS mediante el botón indicará los


siguientes datos:
 Tipo de interesado/a:
 Solicitante
 Afectado
 Seleccionar a la persona: localizar al ciudadano/a o entidad por NIF o nombre e indicar sus datos
relativos a la modalidad de notificación (electrónica o en papel), idioma y aceptación u oposición a
la interoperabilidad entre Administraciones.

 En su caso, incluir a la persona representante mediante el botón .

Asimismo, automáticamente se incorporarán como interesados/as las personas/entidades titulares de


futuras entradas de registro.
3.3. Crear carpetas para organizar la documentación
SEGEX gestiona el expediente como un conjunto de documentos, tal y como se define en el artículo 70
de la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas. Y estos documentos van a incluirse dentro de una carpeta, entendida ésta como una
agrupación de documentos electrónicos pero cuya denominación puede hacer referencia también a la
actuación administrativa o trámite.
De esto modo, en el apartado “DOCUMENTOS DEL EXPEDIENTE” la creación de una estructura de
carpetas y subcarpetas, en su caso, le va a permitir al tramitador/a:
 tener la documentación estructurada dentro del expediente. Cabe recordar que los elementos
básicos de los expedientes son: carpetas / subcarpetas y documentos.
 disponer de un expediente tipo estructurado sobre el que generar uno nuevo (clonación de
expedientes).
A modo de ejemplo, un expediente podrá tener las siguientes estructuras de carpetas:
Modelo 1

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11 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

INFORMES
RESOLUCIÓN / ACUERDO

Modelo 2
RESOLUCIONES DE INICIO
INFORMES TÉCNICOS
INFORME DE INTERVENCIÓN / FISCALIZACIÓN
INFORME JURÍDICO
DICTAMENES
RESOLUCIÓN / ACUERDO

Crearemos cada carpeta mediante el botón y tecleando su nombre:

Nota: las carpetas se pueden crear también sin editar el expediente.


Una vez creadas las carpetas podemos ordenarlas mediante las flechas/selectores de posición situadas
en su margen derecho en el modo de edición del expediente:

Notas:
 se podrá/n también crear subcarpeta/s dentro de una carpeta, seleccionando previamente la carpeta
de la que va a depender la nueva carpeta.
 la denominación de las carpetas puede coincidir con la denominación de los trámites o actuaciones
a desarrollar en el expediente.
3.4. Modificación del acceso inicial al expediente
Por defecto al crear un expediente, el/la tramitador/a del mismo es el área/servicio municipal al que
pertenece la persona usuaria que lo haya creado. A partir de ahí, cualquier persona del área/servicio
municipal tramitador tendrá control total para gestionar el expediente (incorporar documentación,
agregar interesados, emitir requerimientos, dar accesos y asignar tareas, relacionar este expediente con
otros, etc.).
No obstante, existe también la posibilidad de que el expediente sea confidencial, es decir el/la
tramitador/a del expediente es una persona concreta y no un área/servicio municipal, dejando de ser
visible para el resto de personas de su área/servicio municipal.

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12 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Para ello se dará acceso de tramitador a la persona y se eliminará el acceso de tramitador al área/servicio
municipal desde el apartado PERMISOS DE ACCESO AL EXPEDIENTE.

1. Mediante el botón seleccionaremos a la persona usuaria que va a tramitar de


manera individualizada el expediente. Para ello indicaremos:
 Nivel de acceso: seleccionar Tramitador/a.
 Tipo de destinatario: seleccionar “Usuario del directorio” y mediante el botón <Seleccionar> elegir
a la persona de la estructura organizativa.

2. Por último, seleccionar el área/servicio municipal a eliminar y botón :

3.5. Gestión de tareas


El/la tramitador/a del expediente que, como hemos dicho anteriormente, tiene el control total del
mismo por lo que, además de realizar sus propias actuaciones en el expediente, también dirigirá el
funcionamiento colaborativo de otras áreas/servicios municipales o personas que pertenezcan o no a
nuestro servicio para su participación en la gestión del mismo.
El tramitador/a va a dirigir la tramitación del expediente mediante una asignación de tareas. Dicha
solicitud o encargo de tareas se realiza dando permisos de acceso al expediente.
Para ello, la persona tramitadora en el apartado PERMISOS DE ACCESO AL EXPEDIENTE mediante el

botón al expediente establecerá el acceso por:


 Nivel de acceso (rol): “Colaborador/a” a otra/s persona/s o área/servicio municipal. Otros niveles
de acceso son:

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13 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Tramitador/a Permite acceso total al expediente, incluida la tramitación, emisión de


requerimientos y edición de permisos.
Colaborador/a Permite consultar el expediente y aportar nuevos documentos.
Solo lectura Permite consultar el expediente pero no hacer cambios sobre él
Solo documentos específicos No permite el acceso al expediente. Sólo permite acceder a aquellos
documentos a los que el tramitador explícitamente le autorice. Por
defecto se conceden permisos de “sin acceso” a todos los documentos
del expediente y estos permisos se pueden cambiar individualmente
en cada documento accediendo al detalle del mismo.
Además, el/la destinatario/a solo podrá acceder a estos documentos
mediante un enlace contenido en un correo-e, el cual deberá enviar
pulsando en 'enviar correo-e' desde el detalle de dichos documentos
Interesado/a Permite acceso al expediente como interesado del mismo, de modo
similar al acceso de sólo lectura pero algo más restringido.
 Tipo de destinatario:

Grupo del directorio Servicio/área municipal definido en la estructura organizativa de la


entidad
Usuario del directorio Persona de la estructura organizativa de la entidad
Rol Puesto de trabajo definido en la estructura organizativa de la entidad
Usuario externo mediante Persona que no pertenece a nuestra organización pero debe
certificado digital colaborar en el expediente (Ej.: arquitecto/a externo/a, asesoría
ambiental externa, etc.) y se le da acceso a través de un enlace
enviado por correo electrónico que le indica la tarea a realizar y le da
acceso al expediente previa identificación con certificado digital
Usuario externo mediante Persona que no pertenece a nuestra organización pero debe
enlace en correo colaborar en el expediente (Ej.: arquitecto/a externo/a, asesoría
ambiental externa, etc.) y se le da acceso a través de un enlace
enviado por correo electrónico que le indica la tarea a realizar y le da
acceso directamente al expediente

 Tareas (solo en nivel de acceso Colaborador/a para el resto se denominará “Finalidad del acceso”):
al tiempo que se da acceso de Colaborador/a se encarga una/s tarea/s en la/s que se indica la acción
a realizar entorno al expediente, puesto que el texto que la persona tramitadora teclee en cada
línea de ese cuadro de texto (Ej.: emitir informe técnico, emitir informe jurídico, etc.) se convertirá
en una Tarea asignada al técnico/área/servicio municipal del que se está gestionando su acceso al
expediente.
 Se puede indicar un límite temporal para realizar la tarea.

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14 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Estas tareas quedan asignadas a los/as colaboradores/as y deberán ser aceptadas o rechazadas
por ellos/as y posteriormente completadas.
De esta forma, el/la tramitador/a llevará el control del expediente mediante la gestión de tareas
que asigna a los/as colaboradores/as, dado que en todo momento podrá controlar el estado de
las mismas (pendiente, aceptada, rechazada o completada) y por consiguiente la situación de las
actuaciones pendientes en sus expedientes.
Asimismo, la gestión de tareas conlleva asociada una generación de avisos, de forma que, la
aplicación genera automáticamente avisos con cualquier evento que se produzca en el expediente
(Ej.: el tramitador/a nos da acceso a su expediente, un/a colaborador/a realiza la tarea que le
hemos asignado, la persona interesada responde a un requerimiento, puesta a disposición de un
documento que debe ser firmado, etc.).
Este funcionamiento en base al sistema de avisos, automáticos y manuales, constituye un
sistema de tramitación y comunicación en el ámbito de la gestión de los expedientes.
El usuario/a al que le hemos otorgado permisos de acceso al logearse en la aplicación, le aparece
en la ventana de inicio un mensaje con tareas pendientes.
 Correo electrónico: Igualmente, en caso de haber marcado la casilla “Enviar correo-e” e indicando
Email, le llegará un correo a su dirección de correo electrónico informándole de la tarea asignada.
No obstante, se recomienda no enviar correos para no llenar la bandeja de entrada de correos con
trámites de la aplicación.
3.6. Incorporar documentos
En un expediente SEGEX se pueden incluir varios tipos de documentos que podrán ser alojados en las
carpetas que estructuran el expediente (requerimientos, ficheros externos, documentos electrónicos
susceptibles de ser firmados y notificados, resoluciones de alcaldía/decretos, etc.).
Estos documentos por lo general (salvo requerimientos y oficios de remisión) se elaboran o generan
externamente a SEGEX, es decir, son documentos finalistas puesto que la aplicación no integra una
gestión o generación documental que por ejemplo permita elaborar documentos del expediente a partir
de plantillas que se autocompletan con datos incluidos en el expediente. Tampoco es posible editar los
documentos existentes mediante un editor de texto que permitiese hacer las oportunas modificaciones.

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15 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

No obstante, desde Animsa se ha facilitado un repositorio con los modelos de documentos Word que la
entidad tenía personalizados anteriormente en las distintas tipificaciones o con los modelos básicos
disponibles en Animsa para distintos tipos de expedientes. De modo que, estos documentos del
repositorio podrán ser usados como modelo base para redactar el texto de los documentos electrónicos
a incluir en un expediente, que deberán ir sin cabecera ni pie y que una vez redactados deberán
convertirse a PDF antes de ser incorporados al expediente.
Por otra parte, la elaboración de las notificaciones no va a requerir de una gestión añadida a la
elaboración y firma de los documentos (salvo la indicación del pie de recurso) puesto que los
documentos electrónicos y las resoluciones administrativas incluyen las notificaciones. Para ello, en el
momento de generación de dichos documentos se indicarán las personas destinatarias (de la lista de
interesados/as del expediente respetando de este modo su/s mecanismo/s de comunicación) a las
cuales generará automáticamente sus notificaciones de forma que, tras la firma se enviarán las
notificaciones electrónicas y si son manuales dejará el documento/s preparado/s para que se imprima/n
y lo envíe/n.
Analizamos los distintos tipos de documentos que pueden ser incorporados en un expediente:
3.6.1. Requerimientos
En un expediente se pueden emitir requerimientos a cualquier interesado/a del mismo.
Los requerimientos son habituales en expedientes iniciados a instancia de parte, tales como solicitudes
de licencias urbanísticas. En este sentido, el/la tramitador/a del expediente requerirá a la persona
interesada mediante un documento para que en un plazo de 10 días desde el siguiente a la notificación
subsane el defecto o aporte los documentos que se solicitan.
La emisión de un requerimiento requiere de la existencia de interesados/as en el expediente. En caso
de un expediente a instancia de parte, automáticamente la persona remitente de la entrada de registro
se añade como interesado/a del expediente mientras que, en el caso de un expediente iniciado de oficio,
el/la tramitador/a del expediente deberá añadirlo/a del repositorio común e indicar sus datos a efectos
de notificación.
Para la elaboración de un requerimiento (Ej. Subsanación de documentación) que se realiza desde el
apartado REQUERIMIENTOS del expediente mediante el botón

que, integrando un Gestor de Requerimientos, genera


automáticamente un SEFYCU previamente parametrizable con indicación de los siguientes datos:
 interesado/a: seleccionar a la persona interesada como persona destinataria del requerimiento a
notificar. Respeta el modo de notificación indicado por el ciudadano/a (postal o electrónica).
 motivo del requerimiento: teclear un motivo (Ej.: subsanación documentación presentada en la
solicitud)
 instrucciones adicionales: teclearlas (Ej.: Liquidación final de obra detallada).

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16 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

A continuación, en el módulo/herramienta SEFYCU (identificado en color rojo) se indica la información


de los elementos que componen este tipo de documento electrónico:

Al documento de requerimiento generado en formato pdf (no editable y que puede ser visualizado
previamente en el icono “Documento a firmar”) se podrá:
 añadir ANEXO/S opcional/es (Ej.: informe técnico de requerimiento) que será/n adjuntado/s
(recomendable en formato PDF) en la notificación del requerimiento. Los anexos pueden marcarse
como potencialmente notificables o no:

 modificar la NOTIFICACIÓN DEL REQUERIMIENTO generada en “Borrador” por haber indicado


interesado/a y en su caso, añadir otra notificación (puesto que las notificaciones se gestionan dentro
del documento electrónico SEFYCU deberán prepararse todas las notificaciones/comunicaciones

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17 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

antes de firmar o enviar sin firmantes):


 En el “Detalle” de la notificación del requerimiento generada en estado “Borrador” se podrá
seleccionar en su caso, el pie de recurso que se incorpora en el oficio de remisión y editarlo en
su caso.
 Igualmente, en el “Detalle” se podrá realizar cambios tales como la modalidad de notificación
(Aviso por correo-e, Notificación en papel, Notificación electrónica, Tablón de anuncios
electrónico, SENIA –a través del Registro de organismos integrados en SEDIPUALB@) incluir
nueva/s persona/s destinataria/s (generándose una nueva notificación en borrador por cada
nuevo/a destinatario/a), realizar o no registro de salida, etc.
 PROCESO DE FIRMA DEL DOCUMENTO de requerimiento:
 AÑADIR FIRMANTE/S y ENVIAR A FIRMAR o ENVIAR SIN FIRMANTES según vaya a ir:
 firmado (añadiendo firmante/s -persona concreta o rol- y enviando a firmar-quedando el
documento a la espera de la firma, con la indicación: “En proceso de firma del oficio”)
 o, enviado sin firmantes (solamente con sello de Órgano -certificado electrónico que
representa a un órgano administrativo como puede ser el ayuntamiento, de forma que
identifica a la Organización productora del documento. La adquisición de dicho certificado se
obtiene ante una entidad certificadora como es, entre otros, la Fábrica Nacional de Moneda
y Timbre-).
 FIRMAR: para realizar la firma electrónica se utiliza autofirm@.
La generación de la notificación del requerimiento no requiere de una gestión añadida a la
elaboración y firma del mismo, puesto que el requerimiento que se envía a la firma y
posteriormente al ciudadano/a consta de 2 documentos: el propio requerimiento y el oficio de
remisión de la notificación.

NOTA: Estas acciones, tanto la firma como el envío sin firmantes, enviarán el requerimiento vía
notificación (salvo en notificaciones en papel que quedarán “Pendientes de envío” hasta la realización
del mismo mediante el botón <Enviar notificaciones>). Quedando la notificación electrónica enviada
y pendiente de lectura (indicando fecha de caducidad).

NOTA: La emisión del primer requerimiento conlleva la creación automática de la carpeta


“Requerimientos” que contendrá el SEFYCU del requerimiento:

Asimismo, si es la primera notificación efectuada en el expediente, creará la carpeta “Notificaciones”


y dentro de ésta una subcarpeta denominada con el nombre de la persona destinataria y dentro de
ésta una subcarpeta denominada “Notificación electrónica XXXXX – fecha” que contendrá el

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18 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

requerimiento, el oficio de remisión del requerimiento y el certificado de envío. Posteriormente a


esta carpeta se incorporará el certificado de notificación aceptada o certificado de notificación
rechazada o certificado de plazo de notificación expirado:

Posteriormente:
 si la persona destinataria efectúa el trámite exigido por medios electrónicos a través del correo
electrónico generado por el requerimiento, su contestación al mismo, (subsanando o incorporando
los documentos solicitados) generará un registro de Entrada y se introducirá automáticamente en
el expediente del que se originó, incorporando un aviso en el expediente de recepción de
contestación del requerimiento.
 en el caso que la persona interesada haya seleccionado modalidad de notificación en papel, se
emite el requerimiento, la documentación será aportada por el ciudadano/a presencialmente en la
OAC o en el Registro Municipal cuyo personal realizará la entrada de registro y posteriormente se
adjuntará dicha entrada al expediente de manera manual mediante el botón
.
En relación a la gestión dirigida de la tramitación del expediente cabe recalcar, que para la realización
de las diferentes actuaciones relevantes que requiere la emisión de un requerimiento a un/a
interesado/a, SEGEX genera diferentes avisos automáticos pendientes de aceptación, tales como:
 En firmas:
 aviso a la persona firmante del requerimiento (Ej.: Alcaldía/Presidencia) que le aparece en la
ventana de inicio (Escritorio de trabajo) como ”Elementos pendientes en SEFYCU / SEGRA –
Documentos pendientes de firma” y en el menú contextual de la parte derecha en la opción de
AVISOS de firma en SEFYCU / SEGRA.
 correo electrónico para la persona firmante del requerimiento informándole de la tarea de firma
asignada.
 En notificaciones:
 correo electrónico -en color rojo- al tramitador/a del expediente de que el requerimiento se ha
completado (tras su envío sin firmar o firma del último/a firmante).
 aviso al tramitador/a de “Certificado de envío - Notificación electrónica” del requerimiento al
ciudadano/a pendiente de aceptar y posterior aviso de “Certificado de notificación aceptada” o
“Certificado de notificación rechazada” o “Certificado de plazo de notificación expirado”, en su
caso (en cumplimiento del artículo 41.1 de la Ley 39/2015.)
 correo electrónico -en color verde- a la persona requerida o SMS con un enlace para acceder a
la notificación electrónica (requerimiento notificado) y desde el requerimiento a través de un
enlace que permite iniciar el registro telemático para subsanar o aportar la documentación
electrónica solicitada mediante el botón “Nueva instancia”.
 En caso de notificación electrónica, cuando la persona requerida aporta o subsana la
documentación a través del requerimiento enviado: el/la tramitador/a recibirá un aviso en el
expediente de la recepción de contestación del requerimiento.

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19 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

3.6.2. Ficheros externos de cualquier tipo (docx, pdf, xls, zip, rar, etc.)
Se podrá incorporar al expediente cualquier documento o fichero externo que no vaya a ser firmado ni
notificado como por ejemplo informes externos recibidos en formato PDF de Arquitectos - Asesores
externos a la entidad, informes emitidos por Departamentos de Gobierno de Navarra, hojas de
cálculo, acuses de recibo escaneados, etc.
La incorporación de documentos externos que van a formar parte del expediente se realizará indicando
información relativa al tipo de documento que estamos incorporando:
 Seleccionar la carpeta o subcarpeta donde queremos ubicar el documento o fichero.
 Modo o tipo de documento que vamos a incorporar: fichero (la opción más genérica que engloba
cualquier tipo de archivo que se quiera incorporar: docx, xls, pdf, etc.).

 arrastrar o seleccionar el documento o fichero externo mediante el botón que


muestra el explorador para su localización.
 Tipo documental ENI: seleccionar el que identifica al documento.
 Estado de elaboración:
 Original: cualquier documento generado electrónicamente en la entidad (con CSV). Formato
elegido cuando el documento es producido en el ayuntamiento.
 Copia electrónica auténtica con cambio de formato.
 Copia electrónica auténtica de documento papel (Ej.: documentos que vienen del Registro que
han sido escaneados mediante el procedimiento de “digitalización certificada”).
 Copia electrónica parcial auténtica.
 Otros (Ej.: fotocopias de documentos)
 Origen: Administración o ciudadano.
 Nivel de visibilidad del documento o fichero externo mediante el apartado: “Permisos de acceso al
documento” tanto “Por parte de interesados” (todos, alguno -e indicarlo- o ninguno) como ”Por
parte de usuarios con acceso al expediente que no son interesados” (tramitador/a, colaborador/a
del expediente, etc.)

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20 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

3.6.3. Documento a firmar y en su caso a notificar (Documento de tipo SEFYCU Nuevo)


En un expediente se va a poder generar documentos electrónicos que incorpora firmantes y
notificaciones, es decir, cualquier documento susceptible de firmarse por uno o varios firmantes,
usuarios internos (Ej.: informe técnico, informe jurídico, informe de intervención) o externos a la entidad
(firma de Contratos), permitiendo además su registro de salida y notificación. Este tipo de documento
se denomina SEFYCU (por ser gestionados a través de la herramienta denominada Sistema Electrónico
de Firma y Custodia de Documentos -Plataforma web de firma y custodia de documentos electrónicos,
con posibilidad de notificación y registro de salida-)
De este modo podremos crear un documento de tipo SEFYCU:
 CON firmante/s -Ej. Informe jurídico, informe técnico, informe económico-
 CON firmantes para notificar -Ej. Informe técnico que deba ser notificado al promotor-
 SIN firmantes (solamente con sello de Órgano)
 SIN firmantes (solamente con sello de Órgano) para notificar
El 1er paso conlleva redactar externamente a SEGEX el documento con el texto del informe técnico, del
informe jurídico, del informe de Intervención, etc. sin cabecera ni pie y lo convertiremos a PDF (por
ejemplo, en Word, haciendo uso de un modelo tipo del repositorio de modelos de documentos Word y
guardándolo como pdf).
En caso de ser un documento a notificar, se deberá verificar o incluir en el expediente como
interesados/as a la/s persona/s destinataria/s puesto que los/as destinatarios/as pertenecen a la lista
de interesados/as del expediente.
La generación e incorporación de este tipo de documento electrónico SEFYCU que va a formar parte del
expediente se realizará seleccionando o situándonos en la carpeta o subcarpeta donde queremos ubicar
el nuevo documento (Ej. INFORMES, INFORMES TÉCNICOS, INFORMES DE INTERVENCIÓN /

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21 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

FISCALIZACIÓN, INFORME JURÍDICO) e indicando la información relativa al tipo de documento que


estamos generando:

 Verificar o seleccionar la carpeta o subcarpeta donde queremos ubicar el nuevo documento.


 Modo: SEFYCU nuevo (porque vamos a generarlo directamente en el expediente).
 Entidad y grupo (entidad y área/servicio municipal) al que pertenece el documento.
 Plantilla: por lo general, -Formato libre-.
 Descripción del documento: teclear su nombre o denominación.
 Destinatarios a notificar: si el documento va a ser notificado, incluir a los/las interesados/as del
expediente como potenciales notificados y traslada el modo de notificación que haya plasmado en
su relación con la entidad, ya sea de forma genérica o individual para este expediente. De esta
forma, creará de manera automática las notificaciones en estado “Borrador” y tras la firma o envío
sin firmantes enviará las notificaciones electrónicas (dejando las notificaciones en papel preparadas
para imprimir y enviar por correo postal).
 Nivel de visibilidad del documento electrónico mediante el apartado: “Permisos de acceso al
documento” tanto “Por parte de interesados” (todos, alguno –e indicarlo- o ninguno) como ”Por
parte de usuarios con acceso al expediente que no son interesados” (tramitador/a, colaborador/a
del expediente, etc.)
A continuación, en el módulo/herramienta SEFYCU (identificado en color rojo) se indica la información
de los elementos que componen este tipo de documento electrónico en 2 fases o pantallas:
1ª pantalla del NUEVO DOCUMENTO SEFYCU:

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22 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Propietario: área/servicio municipal al que pertenecerá el documento.


 Descripción/es corta y larga del documento.
 Urgente: indica el carácter de urgencia en la firma del documento, se coloca en el portafirmas
delante del resto de documentos. El/la firmante visualiza una indicación en rojo a modo de aviso.
 Especial: indica que requiere matizar la firma del documento dada su carácter especial. Se tecleará
en el campo adicional de texto el comentario de aviso al firmante, es decir la descripción de
condición especial. El/la firmante visualiza una indicación en naranja a modo de aviso.
 Nivel de acceso del documento: por defecto visible y editable para todos los miembros del
área/servicio municipal “propietario” (legible y editable solo por el grupo propietario) pero puede
limitarse más su acceso siendo “legible y editable solo por el usuario propietario”.
 Firma por orden: para indicar que las personas firmantes deberán llevar un orden que coincidirá
con el orden en el que se van añadiendo. Por defecto, la aplicación contempla “n” firmantes de
forma concurrente, pero marcando esta casilla se puede establecer un orden estricto, de forma que
les irá llegando mensajes de aviso a cada una tras la firma del anterior.
 Mostrar notificaciones a firmantes: si los firmantes tendrán acceso o no a las notificaciones
definidas en SEFYCU.
 Tipo documental según el ENI –Esquema Nacional de Interoperabilidad– (metadato): seleccionar el
que identifica al documento (Ej.: Informe).
 Estado de elaboración según el ENI (metadato): Original (formato elegido cuando el documento es
producido en el ayuntamiento).

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23 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Idioma: castellano / euskera


 DOCUMENTO PDF A FIRMAR: arrastrar o seleccionar el documento matriz a firmar, creado
externamente4 con el contenido/texto, en formato pdf sin cabecera ni pie (puesto que la aplicación
los incluirá) y con un tamaño máximo de 50MB. Se seleccionará mediante el botón que
muestra el explorador para su localización.
 Formato: de visualización de firma:
 Estampado convencional (sólo tamaño A4): para documentos administrativos, coloca las
marcas de firma (con un máximo de 4) en el margen izquierdo tras una línea vertical que inserta
y el código QR, el CSV y el resto de información electrónica en el pie del documento. Formato
que se elegirá normalmente.
 Estampado reducido (cualquier tamaño): para documentos que no deben ser “alterados” por
la marca de firma. El sistema crea al final del documento una nueva página donde incluye el
código QR, el CSV y el resto de información electrónica y a continuación las marcas de firmas
(resumen de firmas y/o sellos electrónicos del documento) y el registro de salida cuando sea
enviada la notificación.
 Insertar encabezado: por defecto se va a insertar el encabezado (según el logo de la entidad incluido
en el apartado “Logos” de la opción “Parámetros de la entidad” de Administración + nombre del
área/servicio municipal propietario del documento y nº/código de expediente) pero se puede
desactivar si el documento original proviene de una digitalización que incluye el encabezado.
En la 2ª pantalla del DETALLE DEL DOCUMENTO, donde además de poder ser visualizado el documento
incluido en pdf, mediante el icono “Documento a firmar”, se completan otros elementos para poder
realizar determinadas acciones sobre el mismo tales como, firma electrónica y notificación:

 añadir ANEXO/S opcional/es (recomendable en formato PDF). Un documento SEFYCU puede


contener anexos, a modo de documentación complementaria, de diferentes tipos: Fichero,
dirección de Internet, Por CSV, SEFYCU existente o SEGRA existente y estos anexos pueden marcarse
como potencialmente notificables o no.

 modificar y/o generar NOTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO SEFYCU (puesto que las notificaciones se
gestionan dentro del documento electrónico SEFYCU deberán prepararse todas las

4
Con la herramienta de Ofimática que se utilice y convertido a pdf.

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24 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

notificaciones/comunicaciones antes de firmar o enviar sin firmantes):


 En caso de haber incluido “Destinatarios a notificar”: el apartado de NOTIFICACIONES contendrá
la/s notificación/s creada/s para dicho/s destinatarios/as generada/s en estado “Borrador”. Y para
finalizar la misma:
 En el “Detalle” de la notificación se podrá seleccionar el pie de recurso que se incorpora en el
oficio de remisión y editarlo en su caso.
 Igualmente, en el “Detalle” se podrá realizar cambios tales como la modalidad de notificación
(Aviso por correo-e, Notificación en papel, Notificación electrónica, Tablón de anuncios
electrónico, SENIA –a través del Registro de organismos integrados en SEDIPUALB@) incluir
nueva/s persona/s destinataria/s (generándose una nueva notificación en borrador por cada
nuevo/a destinatario/a), realizar o no registro de salida, etc.
 En caso de NO haber incluido “Destinatarios a notificar” o tener que generar más notificaciones
o comunicaciones además de la/s notificación/es generada/s para el/los “destinatarios a notificar”
incluido/s:
 En el apartado NOTIFICACIONES mediante el botón , antes de enviar a
firmar se deben preparar estas notificaciones/comunicaciones (en cualquiera de sus
modalidades: Aviso por correo-e, Notificación en papel, Notificación electrónica, Tablón de
anuncios electrónico, SENIA –a través del Registro de organismos integrados en SEDIPUALB@-
seleccionar la/s persona/s destinataria/s y el pie de recurso).
 PROCESO DE FIRMA DEL DOCUMENTO:
 AÑADIR FIRMANTE/S y ENVIAR A FIRMAR o ENVIAR SIN FIRMANTES:
El documento matriz aportado en formato pdf (no editable y que puede ser visualizado
previamente en el icono “Documento a firmar”) podrá ser:
 firmado (añadiendo firmante/s -persona concreta o rol5- y enviando a firmar-quedando el
documento a la espera de la firma con la indicación: “En proceso de firma del oficio”)
 o, enviado sin firmantes (solamente con sello de Órgano -tipo de certificado que representa
a un órgano administrativo como puede ser el ayuntamiento-). El envío sin firmantes
solamente es posible cuando el SEFYCU incluye notificaciones.
 FIRMAR: para realizar la firma electrónica se utiliza autofirm@.
En caso de que el documento vaya a ser firmado y notificado, la persona firmante tendrá para
firmar 2 documentos: el propio documento de tipo SEFYCU y el oficio de remisión con la dirección
de la persona destinataria que acompaña al documento a notificar:

5
Presidente/a, Secretario/a, Interventor/a, Tesorero/a, Responsable de servicio, etc.

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25 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

NOTA: Estas acciones, tanto la firma como el envío sin firmantes, enviarán las notificaciones (salvo
en notificaciones en papel que quedarán “Pendientes de envío” hasta la realización del mismo
mediante el botón <Enviar notificaciones>). Quedando la notificación electrónica enviada y pendiente
de lectura (indicando fecha de caducidad):

NOTA: La generación de una primera notificación conlleva la creación automática de la carpeta


“Notificaciones” y dentro de ésta una subcarpeta denominada con el nombre de la persona
destinataria y dentro de ésta una subcarpeta denominada “Notificación electrónica XXXXX – fecha”
que contendrá el documento electrónico SEFYCU notificado, el oficio de remisión y el certificado de
envío. Posteriormente a esta carpeta se incorporará el certificado de notificación aceptada o
certificado de notificación rechazada o certificado de plazo de notificación expirado:

En relación a la gestión dirigida de la tramitación del expediente cabe recalcar, que para la realización
de las diferentes actuaciones relevantes que requiere la elaboración, firma y notificación de un
documento electrónico de tipo SEFYCU, SEGEX genera diferentes avisos automáticos pendientes de
aceptación, tales como:
 En firmas:
 aviso a la persona firmante que le aparece en la ventana de inicio (Escritorio de trabajo) como
”Elementos pendientes en SEFYCU / SEGRA – Documentos pendientes de firma” y en el menú
contextual de la parte derecha en la opción de AVISOS de firma en SEFYCU / SEGRA.
 correo electrónico para la persona firmante informándole de la tarea de firma asignada (“El
documento siguiente requiere la firma” y un acceso al mismo que requiere de certificado digital
para su acceso).
 En notificaciones:
 correo electrónico -en color rojo- al tramitador/a del expediente de que el documento
electrónico SEFYCU se ha completado (tras su envío sin firmar o firma del último/a firmante).
 en caso de notificaciones en papel, correo electrónico -en color rojo- a las personas firmantes
cuando el documento ha sido firmado y se encuentra pendiente de envío de las notificaciones.
 aviso al tramitador/a de “Certificado de envío - Notificación electrónica” del documento
electrónico al ciudadano/a pendiente de aceptar y posterior aviso de “Certificado de notificación
aceptada” o “Certificado de notificación rechazada” o “Certificado de plazo de notificación
expirado”, en su caso (en cumplimiento del artículo 41.1 de la Ley 39/2015.)

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26 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 correo electrónico -en color verde- a la persona destinataria o SMS con un enlace para acceder
a la notificación electrónica (documento notificado). Podrá aceptar y ver la notificación y sus
adjuntos o rechazar la notificación mediante el siguiente mensaje:

3.6.4. Resoluciones de Alcaldía / Decretos (Documento de tipo SEGRA Nuevo)


En un expediente se va a poder incluir una Resolución o Decreto que se haya preparado a modo de
Propuesta de Resolución. Este tipo de documento se denomina SEGRA (por ser gestionados a través de
la herramienta denominada Sistema Electrónico de Gestión de Resoluciones Administrativas) cuya nota
característica es que integra un circuito de firmas predefinido.
SEGRA incorpora la numeración automatizada de las resoluciones/decretos, permitiendo asimismo la
generación del libro de resoluciones/decretos de forma automatizada.
Previamente se elaborará o redactará externamente a SEGEX el documento (a modo de Propuesta de
Resolución) con el texto de la Resolución/Decreto sin cabecera ni pie y lo convertiremos a PDF (por
ejemplo, en Word, haciendo uso de un modelo tipo del repositorio de modelos de documentos Word y
guardándolo como pdf). El contenido del documento no debe incluir la fecha, ya que la fecha de
resolución será en la fecha que ésta sea firmada.
Una propuesta SEGRA se convierte en Resolución / Decreto cuando es firmada por el/la Alcalde/sa o
Presidente/a. En ese momento se le asignará de forma automática el número de resolución, de cara a
la confección, también automatizada, del Libro de Resoluciones/Decretos.
La generación e incorporación de este tipo de documento SEGRA que va a formar parte del expediente
se realizará seleccionando o situándonos por ejemplo en una carpeta denominada RESOLUCION /
ACUERDO de la estructura de carpetas definida en el expediente e indicando la información relativa al
tipo de documento que estamos incorporando:

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27 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Verificar o seleccionar la carpeta o subcarpeta donde queremos ubicar la Resolución/Decreto (Ej.:


carpeta RESOLUCIÓN).
 Modo: SEGRA nuevo (porque vamos a generarlo directamente en el expediente).
 Entidad y grupo (entidad y área/servicio municipal) al que pertenece el documento.
 Descripción del documento: teclear el nombre, denominación u objeto de la Resolución/Decreto.
 Destinatarios a notificar: si la Resolución/Decreto va a ser notificada, permite incluir a los/las
interesados/as del expediente como potenciales notificados y traslada el modo de notificación que
haya plasmado en su relación con la entidad, ya sea de forma genérica o individual para este
expediente. De esta forma, creará de manera automática las notificaciones en estado “Borrador” y
tras la firma por parte del Secretario/a (último/a firmante), enviará las notificaciones electrónicas
(dejando las notificaciones en papel preparadas para imprimir y enviar por correo postal).
 Nivel de visibilidad de la resolución administrativa mediante el apartado: “Permisos de acceso al
documento” tanto “Por parte de interesados” (todos, alguno –e indicarlo- o ninguno) como ”Por
parte de usuarios con acceso al expediente que no son interesados” (tramitador/a, colaborador/a
del expediente, etc.)
A continuación, en el módulo/herramienta SEGRA (identificado en color azul) se indica la información
de los elementos que componen este tipo de documento electrónico:
1ª pantalla del NUEVO DOCUMENTO SEGRA:

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28 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Entidad
 Grupo Propietario: área/servicio municipal al que pertenece la Resolución/Decreto.
 Descripción/es corta y larga de la Resolución/Decreto.
 Urgente: indica el carácter de urgencia en la firma del documento, se coloca en el portafirmas
delante del resto de Resoluciones. El/la firmante visualiza una indicación en rojo a modo de aviso.
 Especial: indica que requiere matizar la firma del documento dada su carácter especial. Se tecleará
en el campo adicional de texto el comentario de aviso al firmante, es decir la descripción de
condición especial. El/la firmante visualiza una indicación en naranja a modo de aviso.
 Nivel de acceso de la propuesta de resolución: por defecto “legible por cualquier usuario de la
entidad tras la firma del Presidente y editable solo por el grupo propietario” (pero puede limitarse
más su acceso siendo “legible y editable solo por el grupo propietario” o “legible y editable solo por
el usuario propietario”).
 Idioma: castellano / euskera
 Configuración del CIRCUITO DE FIRMA: Se visualiza el CIRCUITO MÍNIMO OBLIGATORIO DE FIRMA
(configurado inicialmente en los Parámetros de la entidad en Administración): la Resolución o
Decreto comienza siendo una Propuesta que firmará el Responsable del Servicio, pasando después
a Alcaldía/Presidencia de nuestra entidad para su firma.
Según esto, el circuito más sencillo para una Resolución/Decreto será:
Propuesta + Firma por Responsable del Servicio
Resolución/Decreto + Firma por Alcaldía
Resolución/Decreto incorporada al Libro de Resoluciones por Secretaría

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29 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Toda propuesta pasa por un circuito mínimo: ➢Creación de propuesta ➢Revisión por
responsable de servicio ➢Firma por Alcaldía/Presidencia ➢Incorporación al libro de
Resoluciones por Secretario/a.
Tiene que haber siempre un Responsable de Servicio, alguien que firme la propuesta, es decir,
quien la eleva al órgano superior. Por tanto, en toda área/servicio municipal debe haber un rol
de responsable del servicio (alguien que actúe como tal, aunque no exista como tal un cargo en
el Organigrama Municipal/Plantilla Orgánica).
NOTA: podemos definir un circuito de firma más complejo añadiendo opcionalmente más firmas
y/o validaciones - visto bueno que se le da a un documento antes de que este pueda ser firmado- al
circuito (entre la firma del responsable del servicio y la del alcalde/presidente) mediante los
correspondientes check-box (Ej.: requiere validación de Secretaría –con posterioridad a la firma
del Responsable del Servicio y previa a la firma de Alcaldía-, requiere fiscalización –en Propuestas
de ámbito o contenido económico y previa en su caso a Secretaría-, Propuesta de reparo –en
caso en que se haya recibido un informe desfavorable de Intervención en una propuesta
anterior-); (Ej.: Validación previa de Secretaría -de cara a dar el visto bueno del documento con
posterioridad a la firma del Responsable del Servicio y antes de que lo vea Alcaldía-. Firma del
alcalde, en primer lugar, y del secretario en segundo).
Por otra parte, cuando se produce la firma de Alcaldía/Presidencia, el sistema asignará
automáticamente el nº de resolución y no se podrá eliminar (si hay un error, hay que hacer otra
Resolución que anulará la anterior).
Y cuando a continuación firma Secretaría, se incorporará al Libro de Resoluciones/Decretos y
también se realizará la notificación y el circuito habrá terminado.
Cuando se realiza un decreto, el primer firmante es alcaldía y, después, secretaría porque es
quien da fe de la firma de alcaldía.
 Firma como Presidente: seleccionar al Alcalde/sa o la persona correspondiente según la delegación
de Alcaldía/Presidencia.
Se muestra el gráfico interactivo del circuito de firma ahora definido que nos mostrará el estado de
la Resolución/Decreto en cada momento:

 DOCUMENTO PDF DE LA PROPUESTA: arrastrar o seleccionar el documento matriz a firmar, creado


externamente6 con el texto de la Resolución/Decreto en formato pdf sin cabecera ni pie (puesto
que la aplicación los incluirá) y con un tamaño máximo de 50MB. Se seleccionará mediante el botón
que muestra el explorador para su localización.
 Insertar encabezado: por defecto se va a insertar el encabezado (según el logo de la entidad incluido
en el apartado “Logos” de la opción “Parámetros de la entidad” de Administración + nombre del
servicio propietario del documento y nº/código de expediente) pero se puede desactivar si el
documento original proviene de una digitalización que incluye el encabezado.

6
Con la herramienta de Ofimática que se utilice y convertido a pdf.

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30 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

En la 2ª pantalla del DETALLE DEL DOCUMENTO de RESOLUCIÓN, donde además de poder ser visualizada
la propuesta de Resolución incluida, en formato pdf, mediante el icono “Propuesta de Decreto XXXXX”,
se completan otros elementos para poder realizar determinadas acciones sobre la misma tales como,
agregar información adjunta, firma electrónica y notificación:

 añadir ANEXOS opcional/es (recomendable en formato PDF). Un documento SEGRA puede contener
anexos o documentos adjuntos, a modo de documentación complementaria, de diferentes tipos:
Fichero, dirección de Internet, Por CSV, SEFYCU existente o SEGRA existente y estos anexos pueden
marcarse como potencialmente notificables o no.

 modificar y/o generar NOTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO SEGRA (puesto que las notificaciones se
gestionan dentro del documento electrónico SEGRA o Resolución Administrativa deberán prepararse
todas las notificaciones/comunicaciones antes de enviar a firmar):
 En caso de haber incluido “Destinatarios a notificar”: el apartado de NOTIFICACIONES
contendrá la/s notificación/s creada/s para dicho/s destinatarios/as generada/s en estado
“Borrador”. Y para finalizar la misma:
 En el “Detalle” de la notificación se podrá seleccionar el pie de recurso que se incorpora en el
oficio de remisión y editarlo en su caso.
 Igualmente, en el “Detalle” se podrá realizar cambios tales como la modalidad de notificación
(Aviso por correo-e, Notificación en papel, Notificación electrónica, Tablón de anuncios
electrónico, SENIA –a través del Registro de organismos integrados en SEDIPUALB@) incluir
nueva/s persona/s destinataria/s (generándose una nueva notificación en borrador por cada
nuevo/a destinatario/a), realizar o no registro de salida, etc.
 En caso de NO haber incluido “Destinatarios a notificar” o tener que generar más notificaciones
o comunicaciones además de la/s notificación/es generada/s para el/los “destinatarios a notificar”
incluido/s:
 En el apartado NOTIFICACIONES mediante el botón , antes de enviar a
firmar se deben preparar las notificaciones (en cualquiera de sus modalidades: Aviso por
correo-e, Notificación en papel, Notificación electrónica, Tablón de anuncios electrónico,
SENIA –a través del Registro de organismos integrados en SEDIPUALB@- seleccionar la/s

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31 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

persona/s destinataria/s (del Directorio de usuarios, Interesados SERES, Libreta de direcciones,


Introducir datos manualmente y Lote CSV) y el pie de recurso).

 PROCESO DE FIRMA DEL DOCUMENTO: Una vez especificados todos los elementos que componen
la propuesta SEGRA, se envía a firmar pasando por los/as firmantes definidos en el circuito de firma.
 ENVIAR A FIRMAR:
El documento matriz aportado a modo de propuesta en formato pdf (no editable y que puede ser
visualizado previamente en el icono “Propuesta de Decreto XXXXX”) comenzará su circuito de firma
con el envío a firmar. Reflejándose en el gráfico interactivo del circuito de firma en color amarillo
que se encuentra inicialmente a la espera de firma del responsable del servicio. Posteriormente
en el detalle del circuito de firma se reflejarán en color amarillo las firmas a la espera, conociendo
de este modo por dónde se encuentra el proceso:
Borrador propuesta Firma Resp. Servicio Firma Presidente Incorp. Libro de
(Propuesta de decreto) (Decreto Nº de fecha) Decretos (Firma
Secretario/a)
(Decreto Nº de fecha y
Oficio/s de remisión)

 FIRMAR: para realizar la firma electrónica se utiliza autofirm@. Una vez firmada la Resolución por
parte del Secretario/a, la firma que incorpora la resolución al Libro de Decretos, el/la tramitador/a
recibirá un aviso indicando que la resolución ha sido firmada y se enviarán automáticamente las
notificaciones susceptibles de ser automatizadas (salvo en notificaciones en papel que quedarán
pendientes de envío hasta la ejecución del mismo mediante el botón ).
 ENVIAR NOTIFICACIONES: en caso de que tras la firma de la Resolución por parte del Secretario/a,
la firma que incorpora la resolución al Libro de Decretos, queden notificaciones sin enviar, tales
como las notificaciones en papel que se requiere que se impriman, ensobren y envíen físicamente
coincidiendo con la fecha de registro de salida, lo cual se hará pulsando el botón .
Igualmente se enviarán con este botón aquellas notificaciones/comunicaciones electrónicas que
quedaron de momento pendientes de envío por ser demasiadas como para enviarlas
automáticamente tras la firma (si no éstas serán enviadas por un proceso que se ejecuta a
determinadas horas).

Notas:
- Todo documento SEGRA se compone de:
* Propuesta de decreto / resolución firmada por el responsable del servicio.
* Decreto / Resolución numerada y firmada

- cada persona firmante recibirá un mensaje de aviso por correo electrónico tras la firma del
anterior. Es decir, tras la firma de la propuesta por el/la Responsable del Servicio, le llegará un
aviso por correo electrónico al Alcalde/sa para que acceda a la Resolución/Decreto para su firma
y tras esta firma, le llegará un aviso por correo electrónico al Secretario/a para que acceda al
Decreto/Resolución y oficio/s de remisión para su firma.
- tras la firma de Alcaldía/Presidencia, el sistema automáticamente asignará el siguiente Nº a la

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32 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Resolución/Decreto generado (Decreto NºXX de dd/mm/aaaa). La numeración se incluye en el


pie del documento, junto al CSV y al código QR y la 1ª marca de firma que va a figurar en el
margen izquierdo va a ser la de Alcaldía/Presidencia.
- En caso de que la resolución/decreto vaya a ser notificado, el/la Secretario/a (último/a firmante)
tendrá para firmar varios documentos: la Resolución/Decreto y un oficio de remisión para cada
persona destinataria. Y tras esta firma, se incluirán en el margen izquierdo la marca de firma
del/la Secretario/a y el sello de salida (Nº y fecha de salida en Registro)
- La/s notificación/es susceptibles de ser automatizadas se envían automáticamente cuando se
firma por el/la Secretario/a (momento en el que está firmado por TODAS las personas firmantes).
El resto de notificaciones se enviarán mediante el botón correspondiente al envío:
.
En relación a la gestión dirigida de la tramitación del expediente cabe recalcar, que para la realización
de las diferentes actuaciones relevantes que requiere la elaboración, firma y notificación de un
documento electrónico de tipo SEGRA, SEGEX genera diferentes avisos automáticos, tales como:
 En firmas:
 aviso a la persona firmante (Ej.: Responsable del Servicio, Alcaldía/Presidencia, Secretario/a) que
le aparece en la ventana de inicio (Escritorio de trabajo) como ”Elementos pendientes en SEFYCU
/ SEGRA – Documentos pendientes de firma” y en el menú contextual de la parte derecha en la
opción de AVISOS de firma en SEFYCU / SEGRA.
 correo electrónico para la persona firmante informándole de la tarea de firma asignada (“El
documento siguiente requiere la firma” y un acceso al mismo que requiere de certificado digital
para su acceso).
 al finalizar el circuito de firma (tras la firma de la Resolución por parte del Secretario/a, la firma
que incorpora la resolución al Libro de Decretos), aviso al tramitador/a del expediente de la
realización de la firma de la Resolución, es decir, de que el documento ha sido completado.
 En notificaciones:
 correo electrónico -en color rojo- al tramitador/a del expediente de que la Resolución
Administrativa SEGRA se ha completado (tras la firma del último/a firmante).
 en caso de notificaciones en papel, correo electrónico -en color rojo- a las personas firmantes
cuando la Resolución ha sido firmada y se encuentra pendiente de envío de las notificaciones.
 aviso al tramitador/a de “Certificado de envío - Notificación electrónica” de la
Resolución/Decreto al ciudadano/a pendiente de aceptar y posterior aviso de “Certificado de
notificación aceptada” o “Certificado de notificación rechazada” o “Certificado de plazo de
notificación expirado”, en su caso (en cumplimiento del artículo 41.1 de la Ley 39/2015).
 correo electrónico -en color verde- a la persona destinataria o SMS con un enlace para acceder
a la notificación electrónica (documento notificado). Podrá aceptar y ver la notificación y sus
adjuntos o rechazar la notificación mediante el siguiente mensaje:

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33 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Desde el momento que estamos gestionando Resoluciones Administrativas mediante la plataforma


SEGRA podremos:
1. Consultar Resoluciones en dicha herramienta mediante la opción o enlace “Buscar decretos” del
menú contextual de la parte derecha:

Esta consulta puede filtrarse por “Grupo” y el resultado de la misma puede llevarse a Excel mediante

el botón .
2. Libro de Resoluciones: mediante la opción o enlace “Imprimir libro” del menú contextual de la
parte derecha. Y en esta pantalla de búsqueda podrá aplicar filtros por varios criterios.

 Año
 Resumido:
 Sí: “Relación resumida del libro de decretos” en la que se emite solamente la descripción
(junto con el Nº y la fecha de resolución). Ej.: para generar un informe para llevar a Pleno a
dar cuenta de las Resoluciones.
 No: “Relación extensa” con todas las resoluciones con su texto.
 Número inicial / Número final: desplegables para elegir la primera y última resolución a incluir en
el Libro.
El libro de Decretos puede ser abierto, descargado en formato pdf o exportado a Excel.

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34 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

3.7. Firma de documentos electrónicos


Para firmar un documento es necesario disponer de un certificado digital o de un DNI electrónico.
La aplicación utilizada para firmar es Autofirma, realizada por el Ministerio de Hacienda y
Administraciones Públicas.
Puesto que estamos hablando de firma electrónica, la firma debe realizarse obligatoriamente por
medios electrónicos y la podrás realizar de 2 formas:
 Firma en Pc
 Firma en dispositivos móviles (Android e iOS)
Tras el envío a firmar, SEGEX genera diferentes avisos automáticos:
 Escritorio de trabajo con “Elementos pendientes en SEFYCU / SEGRA” y en el menú contextual
de la parte derecha AVISOS de firma en SEFYCU / SEGRA
 Correo electrónico para la persona firmante informándole de la tarea de firma asignada.
3.8. Notificaciones
Las notificaciones, tal y como se ha analizado en los apartados anteriores, se vinculan con el documento
electrónico dentro de los módulos de creación de documentos electrónicos de tipo SEFYCU o de tipo
SEGRA y habitualmente tras incluir “Destinatarios a notificar” se crearán automáticamente en estado
“Borrador” y una vez firmado por el/la último/a firmante el documento a notificar y su correspondiente
oficio de remisión asimismo se enviarán automáticamente (salvo notificaciones en papel).

No obstante, en caso de que necesitemos generar más notificaciones dentro del documento electrónico
o de la Resolución administrativa previamente a su firma accederemos al apartado NOTIFICACIONES
para su generación.

Cabe recalcar que la preparación de las notificaciones se realiza en los documentos electrónicos antes
de su envío a firmar y que la realización de las mismas genera avisos automáticos.

La elaboración de notificaciones se realizará indicando:


 Modalidad de notificación:
 Aviso correo-e (notificación no fehaciente)
 Notificación en papel
 Notificación electrónica
 Tablón de anuncios electrónico
 SENIA (a través del Registro de organismos integrados en SEDIPUALB@)
 Destinatarios/as que se pueden añadir desde:
 Usuarios/as individuales del directorio
 Grupo (servicios) del directorio
 Interesados/as SERES
 Libreta de direcciones
 Lote CSV
 Introducir datos manualmente
 Pie de recurso7: en cada notificación (en las modalidades en papel, electrónica o Tablón de anuncios

7
Vienen cargados en la plataforma.

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35 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

electrónico) se puede seleccionar el que corresponda (Ej.: “RECURSO REPOSICIÓN, ALZADA Y


CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO” o “FIN VIA ADMINISTRATIVA”, “ACTO DE TRÁMITE”, etc.). Esta
operatoria podrá realizarse también en las notificaciones que el sistema genera automáticamente
en base a los/las “Destinatarios a notificar” incluidos.
 Marcar si queremos registrar la salida de la notificación.
 Opcionalmente (en las modalidades de Aviso correo-e y notificación electrónica) se podrá incluir un
texto adicional para el mensaje de correo electrónico y SMS que se envía a cada persona
destinataria como aviso de haber recibido una nueva notificación. Independientemente de lo que
escriba, el mensaje de correo contendrá el grupo propietario y la entidad remitente.
La notificación se habrá generado en estado “Borrador”. Como último paso se añadirá/n firmante/s y
se enviará a firmar o en su caso en notificaciones de documentos electrónicos SEFYCU, se enviará sin
firmantes (solo con sello de Órgano).
Una vez firmado el documento o enviado sin firmar, por lo general, se enviará/n automáticamente la/s
notificación/es (salvo notificación/es en papel).

3.8.1. Notificación en papel


Las notificaciones en papel se utilizan para notificaciones formales a personas interesadas que sean
personas físicas y que no hayan aceptado la notificación electrónica (Ley 39/2015). Y serán fehacientes
dependiendo de si la notificación se realiza por correo certificado con acuse de recibo.
Estas notificaciones que se imprimirán en papel para su envío, incluirán un oficio de remisión con la
dirección de la persona destinataria que acompañará en un sobre al documento firmado.

En el caso de notificación en papel, éstas NO se envían automáticamente tras la firma, sino que hay
que realizar:
1. Envío de la notificación e impresión:
 Acceder al documento que queremos notificar y botón <Abrir SEFYCU/SEGRA>:

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36 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Clic en el botón . La/s notificación/es quedará/n en estado de


“Enviada el dd/mm/aaaa y pendiente de lectura”.
Nota: con el envío se ha realizado su registro de salida indicándose en el documento a notificar
a continuación de las marcas de firma.
Cabe recordar que, de forma simultánea, toda notificación en papel también es puesta a
disposición de la persona destinataria por comparecencia en sede electrónica. De forma que a
la persona destinataria le llegará un correo electrónico con el siguiente mensaje: “Ha recibido
este aviso porque le ha sido enviada una notificación en papel, la cual recibirá próximamente
en su domicilio. En cumplimiento de la Ley 39/2015, también puede acceder al contenido de
dicha notificación desde nuestra Sede Electrónica, si dispone del certificado digital
correspondiente.”
 Imprimir la/s notificación/es desde su versión en papel: hacer clic en el botón

.
 Y elaborar el acuse, manualmente o por ejemplo, utilizando como modelo el documento
“ACUSENOT.docx” del repositorio. En cualquier caso, conviene indicar en el acuse en papel el
código de notificación (código que el sistema otorga a la notificación, Ej.: 40344).
(Envío por correo certificado con acuse de recibo de la/s notificación/es)
2. Gestión del acuse (incorporación del acuse de recibo firmado e información de la fecha
aceptación/rechazo de la notificación): posteriormente a la notificación en papel que haya sido
notificada por correo certificado con acuse de recibo (actuación ésta que hace que la notificación
en papel sea fehaciente) se recibirá un acuse de recibo firmado o devuelto sin firmar, con el que
deberá realizarse la siguiente operatoria:
 Digitalización del acuse recibido.
Nota: el acuse digitalizado conviene que tenga el nombre “Acuse XXXX”, siendo XXXX, el
código de notificación. Ej.: Acuse 40344.
 Localizar el expediente según el código que apuntamos en el acuse (Ej.: Buscar por “Código de
notificación” del apartado “Por salida de registro”).

 Acceder y el expediente.
 Acceder a la carpeta donde se encuentra la Resolución (SEGRA) o documento (SEFYCU)
notificado o dentro de la carpeta “Notificaciones” y a su vez dentro de la subcarpeta de la
persona destinataria, a la subcarpeta “Notificación en papel XXXX” o también se puede crear
una carpeta nueva de “Acuses de recibo”.
 Incorporar al expediente el acuse de recibo digitalizado en formato pdf: haciendo clic en

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37 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

e incorporarlo como un “Fichero” externo de tipo documental ENI


“Acuse de recibo”, “Estado de elaboración: Otros” (apartado 3.6.2) y “Origen: Ciudadano”:

 Información de la fecha de aceptación de la notificación, para ello:

 el expediente.

 En el apartado INTERESADOS/AS: clic en el botón de la notificación en papel


correspondiente.

 Informar: estado y fecha de aceptación/rechazo o en su caso, expiración:

Nota: La notificación quedará en estado: “Aceptada el dd/mm/aaaa”

3.8.2. Notificación electrónica


Las notificaciones electrónicas se utilizan para notificaciones formales (fehacientes) a personas
interesadas que sean personas jurídicas. También personas físicas que hayan dado su consentimiento,
así como el resto de casos contemplados en la Ley 39/2015.
Consiste en el envío de una notificación electrónica a una persona destinataria que deberá disponer
de un certificado electrónico válido y será necesario su aceptación explícita. La notificación se colocará

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38 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

tanto en la Sede Electrónica de la entidad como en la Carpeta Ciudadana del Estado a través de la
plataforma NOTIFIC@ (de forma transparente para el usuario/a).
Independientemente de la sede desde donde se acceda, el sistema garantiza la comunicación entre
plataformas de cara a identificar el primer acceso del ciudadano/a a la notificación.
La notificación electrónica se entiende expirada a los 10 días naturales de su envío.
En el caso de notificaciones electrónicas, éstas se envían automáticamente tras la firma o el envío sin
firmantes. Y la persona destinataria de la misma recibirá un aviso por correo electrónico y/o un sms
para acceder a la notificación.

Posteriormente cuando la persona destinataria acceda y descargue su notificación electrónica, el/la


tramitador/a recibirá un aviso en el expediente de dicha descarga. Asimismo, en la notificación se
habrá adjuntado el “certificado de notificación aceptada”.
3.8.3. Notificaciones internas / Aviso correo electrónico
Los avisos por correo electrónico son notificaciones no fehacientes, y como tal se utilizan para
comunicaciones informales internas entre técnicos o áreas/servicios municipales.
Consiste en el envío de un correo electrónico al usuario/a o usuarios/as seleccionados/as adjuntando
el archivo firmado y (opcionalmente) los anexos.

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39 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Al firmar, las comunicaciones quedarán enviadas.


3.8.4. Notificación en Tablón de anuncios electrónico
Consiste en realizar una publicación del documento firmado en el Tablón de Anuncios Electrónico de
la entidad.

Una vez firmada por Secretaría la notificación se publica de manera automática en el tablón de
edictos.
En la modalidad de notificación de Tablón de Edictos informaremos la fecha límite de publicación del
anuncio por días naturales o hasta una fecha concreta.
El tablón de Edictos emite “Certificados de publicación” automáticamente una vez trascurrido el plazo
de exposición/publicación.

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40 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

4. Operaciones con expedientes

4.1. Relaciones entre expedientes


Los expedientes pueden relacionarse entre sí para facilitar el acceso y mantener asociaciones entre ellos.
A veces un expediente que estamos tramitando mantiene una cierta relación con otro expediente, por
ejemplo, un expediente de licencia de primera utilización con su previo expediente de licencia de obra.
Para relacionar los expedientes entre sí, es necesario que persona tramitadora tenga el rol de tramitador
en el expediente desde el que establece la relación y disponer al menos de acceso de lectura con el/los
expediente/s a relacionar.
La persona tramitadora irá al apartado EXPEDIENTES RELACIONADOS mediante el botón

visualizará una ventana de búsqueda en la que en base a diferentes criterios se


mostrará una lista de expedientes para la selección del expediente/s objeto de relacionar clicando su
casilla de verificación.
4.2. Clonación de expedientes
Una vez que tenemos una estructura de carpetas bien definida las personas tramitadoras podrán clonar
dicho expediente. De esta forma, se crea un nuevo expediente que incluye los mismos elementos que
el actual.
Cabe señalar que la clonación de un expediente permite copiar los siguientes elementos, previa
indicación de la descripción del nuevo expediente:
 Estructura de carpetas
 Interesados
 Permisos de acceso
 Relaciones, en su caso
 área / servicio municipal que va a tramitar el nuevo expediente.
 Procedimiento administrativo que lo rige y su descripción: se podrá seleccionar otro procedimiento
para el nuevo expediente.
Nota: Los documentos incluidos en un expediente NO son clonados.
Para ello, la persona tramitadora en el apartado OPCIONES DEL EXPEDIENTE dispone del botón

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41 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

4.3. Avisos
La plataforma permite generar avisos manualmente por parte de la persona tramitadora permitiendo
de este modo:
1. comunicarse con cualquier usuario/a / servicio que tenga acceso al expediente.
2. generar avisos para nosotros/as mismos/as con la finalidad de avisarnos de temas pendientes
en la tramitación del expediente, tales como, “pendiente de recibir informe de Gobierno de
Navarra”, “pendiente de recibir informe de Mancomunidad”, etc.
Los avisos son los “post-it” en expedientes, es decir, recordándonos hacer una determinada tarea con
un determinado expediente, o recordando decirle a alguien de la entidad la necesidad de que haga algo,
nos podemos enviar AVISOS, bien a nosotros mismos, bien a otros usuarios o grupos de la Entidad.
La alerta que generemos nos aparecerá en la pestaña de inicio con el mensaje que indiquemos, además
de en el correo electrónico salvo que tengamos deshabilitado el envío de alertas por email.

Para crear un aviso clicaremos en y nos aparecerá una nueva ventana en la que
incluiremos los datos: el mensaje del aviso y a quién se lo enviamos y en su caso con envío también de
correo electrónico.

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42 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

5. Archivo de expedientes
Cuando el expediente se haya finalizado se archivará cambiando el estado del mismo a “Finalizado”.

Para ello editaremos el expediente y cambiaremos el estado de “En tramitación” a “Finalizado por
resolución administrativa / desistimiento del ciudadano / caducidad / imposibilidad material / otras
causas” es decir, con especificación del motivo de la lista desplegable.

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6. Búsqueda de Expedientes
Acceder en el menú contextual de la parte derecha a la opción o enlace “Buscar”.

Y en la pantalla de búsqueda podrá aplicar filtros por varios criterios.

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44 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

Esta opción permite la búsqueda de expedientes mediante los siguientes criterios:

POR CRITERIOS GENERALES DE LOS EXPEDIENTES

 Código (del expediente)


 Referencia interna (del expediente)
 Materia, submateria, tipo y subtipo (Clasificación del procedimiento)
 Procedimiento (a seleccionar por clasificación o por nombre)
 Clase (dosier, expediente, registro)
 Estado
 Estado de fiscalización
 Tramitador
 Descripción: teclear el texto o parte del texto existente en la descripción del expediente.
 Interesado/a

POR ENTRADA EN REGISTRO

 Nº de asiento: teclear un nº de registro de entrada


 Rango de números: indicar desde/hasta
 Rango de fechas: indicar desde/hasta

POR SALIDA DE REGISTRO

 Nº de asiento: teclear un nº de registro de salida


 Rango de números: indicar desde/hasta
 Rango de fechas: indicar desde/hasta

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45 Manual de gestión de expedientes (SEGEX)

 Código de notificación: teclear el código que SEGEX asignó a una notificación.

POR FECHAS

 De creación: indicar desde/hasta


 De finalización: indicar desde/hasta
 De tranferido al Archivo: indicar desde/hasta
 De archivado: indicar desde/hasta

POR UBICACIÓN / REFERENCIA CATASTRAL

 Mapa
 Requerir
 Descripción
 Observaciones
 Referencia catastral: Catastro de Navarra
 Provincia, Municipio, Nombre y nº de la vía, bloque/escalera/piso
 Distancia en metros
 Coordenadas del punto

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