Recurso Jerárquico
1. Situación Inicial: Resolución del Recurso de Revocatoria
Tras haber presentado un Recurso de Revocatoria, la autoridad administrativa:
o Rechaza tu recurso de manera expresa.
o Confirma el acto administrativo.
o Ocurre el silencio administrativo (no se resuelve el recurso en 20 días
hábiles).
Si no estás conforme con la resolución (o falta de resolución), puedes presentar
un Recurso Jerárquico ante la autoridad superior.
2. Preparación del Recurso Jerárquico
Contenido del Recurso:
o ARTICULO 41º (Iniciación a Solicitud de los Interesados). Si el
procedimiento se inicia a solicitud de los interesados, el escrito que ellos
presenten hará constar lo siguiente:
o a) El órgano o unidad administrativa al que se dirija;
o b) El nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que
lo represente;
o c) El domicilio a efectos de notificación, el cual deberá estar en la
jurisdicción del Municipio en que tenga su sede el órgano administrativo,
asimismo señalar con precisión su domicilio o residencia; d) Los hechos,
motivos y solicitud en la que se concrete con toda claridad lo que se
pretende;
o e) Ofrecer toda la prueba de la que el interesado pueda favorecerse;
o f) El lugar y fecha; y,
o g)La firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de la voluntad,
expresada por cualquier medio.
3. Presentación del Recurso Jerárquico
El Recurso Jerárquico debe presentarse ante la autoridad superior jerárquica
a la que emitió la resolución del Recurso de Revocatoria.
El Recurso Jerárquico se interpondrá ante la misma autoridad administrativa
competente para resolver el recurso de revocatoria, dentro del plazo de diez (10)
días siguientes a su notificación, o al día en que se venció el plazo para resolver
el recurso de revocatoria
Recurso desestimado
Al momento de recibir el recurso, la autoridad tiene la facultad de hacer una
evaluación preliminar. Si considera que no se cumplen los requisitos o existen
causales de desestimación, puede emitir una resolución desestimando el
recurso.
La autoridad puede desestimar un recurso jerárquico en las siguientes situaciones:
2.1. Falta de Legitimidad
Si el recurrente no tiene interés legítimo en impugnar la resolución, es decir, no
se ve afectado por ella.
2.2. Plazo Excedido
Si el recurso es presentado fuera del plazo establecido por la ley (generalmente
dentro de 10 días hábiles desde la notificación de la resolución).
2.3. Inadecuación del Recurso
Si el recurso no se ajusta a los requisitos formales establecidos por la ley, como
la falta de fundamentación adecuada o la ausencia de pruebas que sustenten los
alegatos.
Si el recurso fue presentado fuera del plazo de 10 días hábiles, la autoridad
puede rechazarlo por extemporaneidad. En este caso, la autoridad emitirá una
resolución motivada explicando la razón del rechazo.
Si se rechaza por extemporaneidad, no se puede continuar con el proceso en la
vía administrativa y deberás acudir a la vía judicial mediante el Proceso
Contencioso Administrativo.
La desestimación se plasmará en una resolución escrita que debe ser notificada
al recurrente, y esta resolución debe estar debidamente fundamentada,
indicando las razones por las cuales se desestima el recurso.
Remision
I. En el plazo de tres (3) días de haber sido interpuesto, el
Recurso Jerárquico y sus antecedentes deberán ser remitidos a la autoridad
competente para su conocimiento y resolución.
Dependiendo de la estructura organizativa de la entidad administrativa, el
recurso puede ser remitido a:
Ministros: En el caso de recursos presentados ante ministerios.
Direcciones Generales: Si la resolución fue emitida por una dirección regional o
provincial.
Alcaldías: En caso de que el recurso provenga de decisiones de autoridades
locales.
unto con el recurso, se debe remitir toda la documentación relevante, que
incluye:
La resolución impugnada.
El escrito del recurso presentado.
Las pruebas y alegatos que hayan sido aportados por el recurrente.
Una vez que el recurso es remitido, la autoridad superior realizará una
evaluación del mismo. Este proceso incluye revisar los fundamentos y
argumentos presentados, así como la legalidad de la resolución original.
4. Apertura del Plazo Probatorio (si aplica)
Situación: Si la autoridad considera que las pruebas presentadas en el Recurso
Jerárquico no son suficientes para esclarecer los hechos, puede disponer la
apertura de un plazo probatorio.
10 días hábiles.
No se abre el plazo probatorio
Situación: Si la autoridad considera que las pruebas presentadas son
suficientes, no se abre el plazo probatorio y se procede a emitir la resolución del
Recurso Jerárquico.
Se abre el plazo probatorio
Se abre el plazo probatorio
Acción: Durante este plazo de 10 días hábiles, tanto el recurrente como la
administración pueden presentar pruebas adicionales. La autoridad también
puede requerir informes, documentos o testimonios necesarios para aclarar los
hechos.
ARTICULO 49º (Alegatos). Producida la prueba o vencido el plazo
para su producción, la administración decretará la clausura del periodo
probatorio y si lo considera necesario por la complejidad de los hechos y las
pruebas producidas, otorgará un plazo de cinco (5) días al interesado para que
tome vista del expediente y alegue sobre la prueba producida.
ARTICULO 50º (Audiencia Pública). I. El órgano al que corresponda la
resolución del procedimiento podrá potestativamente convocar a audiencia
pública cuando la naturaleza del procedimiento lo requiera o afecte a sectores
profesionales, económicos o sociales legalmente organizados. La audiencia
será obligatoria cuando la reglamentación especial establecida para
cada sistema de organización administrativa aplicable a los órganos
de la Administración Pública comprendidos en el Artículo 2º de la presente
Ley, así lo dispongan.
5. Resolución del Recurso Jerárquico
Tras la revisión del Recurso Jerárquico (y de las pruebas si se abrió el plazo
probatorio), la autoridad superior debe emitir una resolución.
La autoridad tiene 90 días hábiles desde la recepción del recurso para emitir
una resolución final, ya sea con o sin plazo probatorio. salvo lo expresamente
determinado conforme a reglamentación especial
El plazo se computará a partir de la interposición del recurso. Si vencido dicho
plazo no se dicta resolución, el recurso se tendrá por aceptado y en
consecuencia revocado el acto recurrido, bajo responsabilidad de la autoridad
pertinente.
Resolución Expresa
La autoridad jerárquica puede:
o Revocar total o parcialmente el acto administrativo.
o Modificar la resolución.
o Confirmar la resolución impugnada.
Silencio Administrativo (Denegación Ficta)
Si no se emite una resolución en el plazo de 90 días hábiles, se produce el
silencio administrativo. En este caso, el recurso se entiende rechazado de
manera tácita.
Si ocurre el silencio administrativo, puedes acudir a la vía judicial mediante un
Proceso Contencioso Administrativo.
6. Efectos de la Resolución del Recurso Jerárquico
Escenario 1: Recurso Estimado (Aceptado)
La autoridad superior revoca o modifica el acto administrativo impugnado,
emitiendo una nueva resolución que sustituye a la anterior.
El acto administrativo revocado o modificado entra en vigencia desde la emisión
de la nueva resolución, generando efectos inmediatos.
Recurso Desestimado (Rechazado)
Si el recurso es rechazado (por resolución expresa o por silencio administrativo),
tienes la opción de acudir a la vía judicial presentando un Proceso Contencioso
Administrativo.
