DIRECTIVA N° 0009-2025-MTPE/3/24.
DIRECTIVA PARA LA EJECUCIÓN DE LAS ACTIVIDADES
DE INTERVENCIÓN INMEDIATA (AII), DIRIGIDA A LOS
ORGANISMOS EJECUTORES EN EL MARCO DE LOS
CONVENIOS SUSCRITOS CON EL PROGRAMA DE
EMPLEO TEMPORAL “LLAMKASUN PERÚ
Elaborada por: Unidad Funcional de Seguimiento y Monitoreo de Intervenciones
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I. INDICE
II. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 4
III. OBJETIVO .................................................................................................................. 4
IV. ALCANCE ................................................................................................................... 4
V. BASE LEGAL .............................................................................................................. 5
VI. RESPONSABILIDAD .................................................................................................. 6
VII. DISPOSICIONES GENERALES ................................................................................. 7
7.1. ACCIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO POR PARTE DEL PROGRAMA EN
LAS FASES DE REQUISITOS PREVIOS, EJECUCIÓN Y RENDICION DE CUENTAS
DE LA ACTIVIDAD DE INTERVENCION INMEDIATA ................................................ 7
7.2. COMUNICACIONES ................................................................................................... 7
7.3. CONCEPTOS CLAVES .............................................................................................. 8
VIII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS ............................................................................. 10
8.1. ORGANISMO EJECUTOR Y PERSONAL CLAVE DE LA ACTIVIDAD DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA................................................................................... 10
8.1.1. Responsable Técnico (RT) ............................................................................. 12
8.1.2. Inspector de la Actividad (IA) o Supervisor de la Actividad (SA) ..................... 15
8.1.3. Jefe de Cuadrilla (JC)..................................................................................... 18
8.1.4. Ayudante de Cuadrilla (AC) ............................................................................ 19
8.1.5. Almacenero .................................................................................................... 19
8.2. ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA EJECUCIÓN FISICA DE LA ACTIVIDAD
DE INTERVENCIÓN INMEDIATA ............................................................................. 20
8.2.1. Incorporación presupuestal ............................................................................ 20
8.2.2. Contratación del responsable técnico y designación del inspector o
contratación del supervisor para la actividad de intervención inmediata. ....... 20
8.2.3. Informe de compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área total donde se
ejecutará la intervención ................................................................................ 21
8.2.4. Adquisición o contratación de Bienes, Servicios y Personal ........................... 22
8.2.5. Proceso Selección de Participantes. .............................................................. 22
8.2.6. Contratación de la póliza de seguro ............................................................... 23
8.2.7. Requisitos Previos al inicio de la Ejecución de la AII ...................................... 23
8.3. ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD .............................. 25
8.3.1. Suscripción del Acta de entrega de terreno y del Acta de inicio de la AII........ 25
8.3.2. Actualización de los cronogramas a la fecha de inicio de AII.......................... 25
8.3.3. Registro de la fecha de inicio de la AII en el sistema de información del
Programa. ...................................................................................................... 26
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8.3.4. Registro del Informe Mensual de avance de la AII en el sistema de información
del Programa ................................................................................................. 26
8.3.5. Control de Asistencia del personal MONC y registro de tareo en sistema de
información del Programa .............................................................................. 27
8.3.6. Movimiento de Participantes .......................................................................... 28
8.3.7. Incentivo Económico a los Participantes......................................................... 29
8.3.8. Registro de información en el Cuaderno de Ocurrencias (CO) ....................... 30
8.3.9. Control de Seguridad durante la ejecución de la Actividad de Intervención
inmediata. ...................................................................................................... 31
8.3.10. Control de Calidad durante la ejecución de Actividad de Intervención inmediata
...................................................................................................................... 33
8.3.11. Comunicación de la fecha de término de la AII............................................... 33
8.4. ACTIVIDADES DESPUES DE LA EJECUCIÓN DE LA AII ....................................... 33
8.4.1. Conformación del Comité de Culminación y Rendición de Cuentas de la AII ... 34
8.4.2. Suscripción del Acta de Culminación ............................................................. 34
8.4.3. Elaboración del Informe de Rendición de Cuentas (IRC) ............................... 34
8.5. MODIFICACIONES A LA FICHA TÉCNICA .............................................................. 35
8.5.1. Modificación de la ficha técnica antes de la ejecución de la AII ...................... 36
8.5.2. Modificación de la ficha técnica durante la ejecución de la AII ....................... 36
8.5.3. Modificación al plazo de ejecución de la AII ................................................... 37
8.6. RESOLUCIÓN DE CONVENIO ................................................................................ 38
8.6.1. Por mutuo acuerdo entre las partes ............................................................... 38
8.6.2. Resolución por incumplimiento de las obligaciones establecidas en el
Convenio y en la presente DIRECTIVA ......................................................... 39
8.6.3. Por decisión unilateral .................................................................................... 41
IX. DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITARIA ................................................ 41
X. ANEXOS ................................................................................................................... 41
FORMATO N° 01: Informe de Compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área donde se
ejecutará la intervención ........................................................................................... 42
FORMATO Nº 02: Informe Mensual/Final N°___ ............................................................. 46
FORMATO Nº 03: Acta de culminación de Actividad de Intervención Inmediata (AII) ...... 55
FORMATO Nº 04: Informe de Rendición de Cuentas de la AII ........................................ 57
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II. INTRODUCCIÓN
El presente documento establece las disposiciones normativas que deben cumplir los
Organismos Ejecutores para desarrollar las Actividades de Intervención Inmediata en
sus distintas etapas (antes, durante y después de la ejecución física y financiera),
conforme a los Convenios de Ejecución suscritos con el Programa, cuyo objetivo
principal es la generación de empleo temporal para la población vulnerable, mediante
el financiamiento de tales Actividades.
Asimismo, se establece el cumplimiento obligatorio de estas disposiciones por parte de
las Unidades Territoriales del Programa “Llamkasun Perú”, las cuales son responsables
de velar que los Organismos Ejecutores cumplan con las disposiciones establecidas
en el presente documento, en concordancia con el convenio suscrito entre el Programa,
a través de la Unidad Territorial, y los Organismos Ejecutores. De igual forma, deben
garantizar una adecuada supervisión de la administración de los recursos públicos
transferidos a los organismos ejecutores, a fin de asegurar una ejecución física
eficiente de las actividades de intervención inmediata, en sus diversas modalidades de
intervención.
III. OBJETIVO
El objetivo de la presente directiva es establecer los procedimientos técnico-normativos
que deben seguir los Organismos Ejecutores, así como el Responsable Técnico,
Inspector de la Actividad o Supervisor de Actividad, profesionales que participan en
todas las fases de la ejecución física y financiera de las Actividades de Intervención
Inmediata, intensivas en Mano de Obra No Calificada (MONC), que coadyuven a la
generación de empleo temporal en beneficio de la población objetivo.
Asimismo, tiene como propósito asegurar una gestión eficiente de los recursos
transferidos por el Programa, orientando la adopción de medidas necesarias que
garanticen el cumplimiento de las disposiciones establecidas por el Programa,
asegurando el adecuado inicio, ejecución y rendición de cuentas de las actividades de
intervención inmediata.
IV. ALCANCE
La presente Directiva es de uso y aplicación obligatoria por parte de los Organismos
Ejecutores en el proceso de ejecución de las Actividades de Intervención Inmediata.
Su finalidad es asegurar la adecuada gestión, implementación y reporte de los recursos
financieros transferidos, abarcando todas las fases: desde los aspectos previos al
inicio, durante la ejecución físico-financiera, hasta la rendición de cuentas de las
actividades de intervención inmediata, de acuerdo con la normatividad nacional
vigente.
Asimismo, el procedimiento establecido en el presente documento es de cumplimiento
obligatorio para las Unidades Territoriales del Programa, las cuales deberán adoptar
las medidas necesarias para garantizar la correcta ejecución física y financiera de las
Actividades de Intervención Inmediata, conforme al convenio suscrito, la presente
DIRECTIVA y demás normativa aplicable. Esta DIRECTIVA constituye, por tanto, un
instrumento normativo orientado a asegurar el uso eficiente y transparente de los
recursos públicos transferidos al organismo ejecutor, para la ejecución de actividades
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de intervención inmediata que generen empleo temporal, en beneficio de la población
objetivo.
V. BASE LEGAL
Constitución Política del Perú
Ley Nº 27785, Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría
General de la República.
Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública.
Ley Nº 32069, Ley General de Contrataciones Públicas.
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal correspondiente.
Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público.
Decreto Supremo N° 012-2011-TR, modificado por los Decretos Supremos N ros. 004-
012-TR, 006-2017-TR, 004-2020-TR, la Ley N° 31153, y el Decreto Supremo N° 009-
023-TR, que crea el Programa de Empleo Temporal “Llamkasun Perú.
Decreto Supremo N° 005-2012-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y sus modificatorias
Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Decreto Supremo Nº 009-2025-EF, Reglamento de la Ley General de Contrataciones
Públicas.
Decreto Supremo N° 011-2022-MC, que aprueba el Reglamento de Intervenciones
Arqueológicas.
Resolución Ministerial N° 025-2024-TR, que aprueba el Manual de Operaciones del
Programa de Empleo Temporal “Llamkasun Perú.
Resolución Directoral N° 186-2022 LP/DE, que aprueba la «Guía para la Veeduría
Social e Institucional del Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú” (en adelante
la Guía para la Veeduría Social), o la que se encuentre vigente.
Resolución Directoral N°189-2022-LP/DE, que aprueba la Guía para la Participación
Efectiva de Participantes con Discapacidad del Programa de Empleo Temporal
“Lurawi Perú”, o la que se encuentre vigente.
Resolución Directoral N°193-2022-LP/DE, que aprueba la “Guía de Seguimiento a
la Gestión del Bienestar del Participante para las Modalidades de Intervención del
Programa de Empleo Temporal “Lurawi Perú”, o la que se encuentre vigente.
Resolución Directoral N°016-2023-LP/DE, que aprueba la “Guía para la
identificación, evaluación y gestión de riesgos en la seguridad y salud del
participante del empleo temporal”, o la que se encuentre vigente.
Resolución Directoral N° 000037-2024-MTPE/3/24.1, que aprueba las Modalidades
de Intervención del Programa de Empleo Temporal “Llamkasun Perú”, precisada
mediante Resolución Directoral N° 000078-2024-MTPE/3/24.1, o la que se
encuentre vigente.
Resolución Directoral N°000053-2024-MTPE/3/24.1, que aprueba la “Guía del
Proceso de Selección de Participantes aplicable a todas las modalidades de
intervención del Programa de Empleo Temporal “Llamkasun Perú” (en adelante la
Guía de Selección de Participantes), o la que se encuentre vigente.
Resolución Directoral N°000011-2025-MTPE/3/24.1, que aprueba la Directiva N°
000001-2025-MTPE/3/24.1, “Directiva que regula el procedimiento para el inicio de
las acciones legales conducentes a la recuperación del saldo no rendido y/o no
ejecutado por los Organismos Ejecutores” o la que se encuentre vigente.
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Resolución Directoral N° 000017-2025-MTPE/3/24.1, que aprueba la “Guía Técnica
para la elaboración, presentación y revisión de Fichas Técnicas de Actividades de
Intervención Inmediata” o la que se encuentre vigente.
VI. RESPONSABILIDAD
El Organismo Ejecutor (OE) es el gobierno local representado por su alcalde,
responsable de cumplir con las obligaciones derivadas del convenio suscrito con el
Programa, a través de la Unidad Territorial, así como lo establecido en la presente
DIRECTIVA. De igual manera, los funcionarios o servidores del OE que intervienen en
los procesos previos al inicio de ejecución, durante la ejecución y la rendición de
cuentas de las actividades de intervención inmediata, son responsables de cumplir con
las disposiciones contenidas en la presente DIRECTIVA. El OE asume la
responsabilidad de adoptar todas las medidas preventivas y de reversión de riesgos
para salvaguardar la seguridad y salud de los participantes que brindan su MONC
(Mano de Obra No Calificada) en la ejecución de la intervención a su cargo, y de
informar al PROGRAMA la ocurrencia de hechos que pongan en riesgo la seguridad
del participante que brinda su MONC y las medidas preventivas o de reversión
adoptadas.
La Unidad Territorial, en cada uno de los procesos previos al inicio de la ejecución de
la actividad de intervención inmediata, durante la ejecución y la rendición de cuentas
de tal actividad, debe realizar una verificación exhaustiva de los mismos que permita la
correcta incorporación presupuestal de los recursos transferidos por el Programa, para
que se ajusten a las partidas correspondientes y a las normativas vigentes. Además,
es su responsabilidad verificar el uso adecuado de los recursos financieros transferidos
para la ejecución de la actividad de intervención inmediata, para que estos se empleen
de manera eficiente y conforme a los fines establecidos en la ficha técnica, el convenio
y la normatividad aprobada por el Programa.
La Unidad Funcional de Seguimiento y Monitoreo de Intervenciones (UFSMI) adoptará
de oficio, o previa solicitud de la Unidad Territorial, o del organismo ejecutor,
mecanismos o acciones complementarias orientadas a resolver situaciones de hecho
no contempladas en el presente documento, así como, realizará la interpretación de
sus disposiciones, cuando corresponda, compatibles con la naturaleza y finalidad de la
intervención de financiamiento de actividades de intervención inmediata, en
concordancia con la normativa aplicable al Programa, y la normatividad nacional
vigente. Sólo por complejidad, alcance o riesgo identificado, la Dirección Ejecutiva, a
propuesta de la UFSMI, o quien haga sus veces, adoptará la toma de decisiones
correctivas a fin de minimizar los riesgos o autorizará a la UFSMI la implementación de
las medidas propuestas por ésta, siempre y cuando no vulneren la normatividad
vigente.
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VII. DISPOSICIONES GENERALES
7.1. ACCIONES DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO POR PARTE DEL PROGRAMA
EN LAS FASES DE REQUISITOS PREVIOS, EJECUCIÓN Y RENDICION DE
CUENTAS DE LA ACTIVIDAD DE INTERVENCION INMEDIATA
El OE brindará todas las facilidades necesarias al personal acreditado por el
PROGRAMA, para el cumplimiento de sus acciones de seguimiento, monitoreo y
verificación del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente
DIRECTIVA y el Convenio, en las diferentes etapas previas al inicio, durante la
ejecución física y financiera y la rendición de cuentas de las Actividades de
Intervención Inmediata. De encontrarse observaciones en el seguimiento o exista
alguna negativa del OE en brindar facilidades para las acciones de seguimiento,
estas serán comunicadas al OE por el PROGRAMA a través de la Unidad
Territorial respectiva; si aquellas no son debidamente subsanadas por el OE,
dentro del plazo otorgado, serán consideradas como incumplimiento a lo
establecido en la presente DIRECTIVA y, de ser el caso, podrá seguir el
procedimiento establecido en el numeral 8.6.2 de la presente DIRECTIVA.
7.2. COMUNICACIONES
Toda comunicación entre las partes se hará por escrito a los domicilios señalados
en la parte introductoria del Convenio suscrito entre el Programa y el Organismo
Ejecutor, y tendrá efectos legales en el momento de su entrega o en la fecha que
se especifique en la comunicación. En cuanto a los plazos, estos se computarán a
partir del día siguiente hábil de notificada la comunicación.
Para todo efecto legal o convencional, las partes fijan como sus domicilios los
consignados en la parte introductoria del Convenio suscrito.
La comunicación entre las partes también podrá realizarse a través de los correos
electrónicos señalados en el Convenio suscrito, estando LAS PARTES en la
obligación de revisar la comunicación remitida a través de dicha vía, toda vez que
la misma se dará por notificada desde el momento de su envío al correo electrónico
señalado. Cabe precisar que, los plazos otorgados en dichas comunicaciones
serán computados a partir del día hábil siguiente de efectuado la notificación vía
correo electrónico.
La modificación de los datos de los representantes de las partes y de los domicilios
o correos consignados por estas en el Convenio, se podrá hacer mediante
comunicación escrita o virtual, por parte de dichos representantes, la cual deberá
ser cursada a la otra parte dentro de los cinco (05) días calendario de producida la
modificación.
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7.3. CONCEPTOS CLAVES
Adenda al Convenio: Es el documento mediante el cual se modifica y/o se
precisa algunas cláusulas del Convenio.
Avance físico: Reporte que permite conocer los resultados obtenidos respecto
a la ejecución de las metas físicas programadas en la Ficha Técnica de la AII, en
relación al presupuesto utilizado en un periodo determinado, con cargo a la
transferencia financiera otorgada por el Programa.
Actividad de Intervención Inmediata: Es una intervención de corto plazo
intensiva en mano de obra no calificada, orientada al acondicionamiento,
mantenimiento y/o reparación de bienes públicos.
Caso fortuito o fuerza mayor: Son situaciones extraordinarias, irresistibles e
imprevisibles, fuera del control del Organismo Ejecutor, que no le sea atribuible,
y debidamente comprobada, que lo exime del cumplimiento de su obligación.
Tales situaciones pueden incluir incendios, terremotos, inundaciones, epidemias
y restricciones por cuarentena, entre otros, de naturaleza análoga.
Cofinanciamiento: Es el aporte monetario que brinda el Organismo Ejecutor y
el Programa para la ejecución física de la Actividad de Intervención Inmediata, el
cual se determina de acuerdo a la modalidad de intervención que corresponda, y
los documentos técnico-normativos que apruebe el Programa.
Convenio: Es el acuerdo de voluntades entre el Programa y el Organismo
Ejecutor cuyo objeto es la generación de empleo temporal mediante el
cofinanciamiento que otorga el Programa al Organismo Ejecutor para la ejecución
física – financiera de la Actividad de Intervención Inmediata, intensiva en mano
de obra no calificada, así como establecer obligaciones de ambas partes.
Cuaderno de Ocurrencias Digital: El Cuaderno de Ocurrencias Digital es una
herramienta informática implementada por el Programa donde se registra de
manera obligatoria los hechos relevantes que ocurren durante la ejecución de la
AII, incluyendo órdenes, consultas, respuestas a las consultas, entre otros
aspectos importantes.
Cuaderno de Ocurrencias en Físico: El Cuaderno de Ocurrencias es un
documento legalizado por un notario público o juez de paz, donde se registran de
manera obligatoria los hechos relevantes que ocurren durante la ejecución de la
AII, incluyendo órdenes, consultas, respuestas a las consultas, entre otros
aspectos importantes.
Cuaderno de Registro de Asistencia de Participantes: Es el documento
utilizado para el registro de la asistencia diaria de los participantes durante la
ejecución de la actividad de intervención inmediata.
Desafiliación/egreso de participantes: Corresponde a las situaciones que
determinan la salida de los participantes de la Actividad de Intervención
Inmediata, ya sea por conductas inapropiadas, bajo desempeño, incumplimiento
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de responsabilidades, retiro voluntario, condiciones específicas de la
intervención, finalización de la ejecución o resolución del convenio.
Día calendario: También llamado día natural, es aquel que corresponde al
calendario gregoriano incluye sábados, domingos y feriados.
Día hábil: Todo día laborable sin considerar sábado, domingo, ni feriados
calendarios.
Ficha Técnica: Es el conjunto de documentos que definen las características
técnicas de la actividad de intervención inmediata.
Hoja de pago: Documento emitido por el Programa, en el cual se registran todos
los Participantes que brindan la prestación de MONC durante un período
específico. En este formato se detallan el número de días que se prestó la MONC
por cada participante, el monto que corresponde a cada uno y el total a pagar en
conjunto.
Informe de Rendición de Cuentas: Es el conjunto de documentos Técnicos y
Financieros producto de la ejecución física de la Actividad de Intervención
Inmediata, donde se determina las metas ejecutadas y el gasto realmente
ejecutado.
Incentivo económico. Es la compensación económica que percibe
mensualmente el Participante por el aporte de su mano de obra no calificada
durante su participación en la ejecución de la actividad de intervención inmediata.
Mano de Obra Calificada (MOC): Persona que participa de manera directa en la
ejecución de actividades relacionadas con el acondicionamiento, mantenimiento
y/o reparación de bienes públicos, y que cuenta con habilidades específicas y/o
experiencia comprobada en dichas labores; lo conforman el jefe de cuadrilla,
asistente de cuadrilla y almacenero.
Matriz de Identificación, Evaluación y Gestión de Riesgos: Documento
preventivo elaborado por el Organismo Proponente para identificar y analizar
riesgos durante la intervención, considerando las condiciones del entorno, actos
inseguros de los participantes y su condición de MONC. Sirve de guía al equipo
técnico para implementar medidas preventivas y asignar tareas según las
competencias y características individuales de los participantes.
Participante: Es el postulante seleccionado en el Padrón Inicial de Participantes,
entre 18 y 70 años, que cumplen los criterios de elegibilidad, para brindar mano
de obra no calificada en la ejecución de la obra/Actividad generadores de empleo
temporal, percibiendo a cambio un incentivo económico que es determinado por
el Programa
Plazo de ejecución: Es el período determinado para la realización de la Actividad
de Intervención Inmediata, especificado en la Ficha Técnica, en términos de días
hábiles.
Representante Legal: Es la persona natural que representa al Organismo
Ejecutor ante el Programa y para todos los efectos legales.
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Resolución de Convenio: Es el acto mediante el cual se extingue el Convenio
debido a causas sobrevenidas. Este acto, emitido por la Unidad Territorial, podrá
ser revisado por la Dirección Ejecutiva conforme a los supuestos establecidos en
el Convenio, a fin de evaluar la posibilidad de restablecer su vigencia, si
corresponde.
Responsable de Proyectos Supervisión: Es el profesional responsable del
área de supervisión de la Unidad Territorial del Programa o quien haga sus veces;
se encarga de realizar el control, seguimiento y monitoreo de la ejecución física
y financiera en las fases de requisitos previos, ejecución y rendición de cuentas
de la actividad de intervención inmediata, según las disposiciones establecidas
en la DIRECTIVA.
Vicios ocultos: Son defectos o errores que no se aprecian físicamente antes del
inicio de la ejecución de la AII, pero que afloran durante la ejecución de los
trabajos, trayendo como consecuencia de ser el caso un adicional o deductivo de
la actividad de intervención inmediata.
VIII. DISPOSICIONES ESPECIFICAS
8.1. ORGANISMO EJECUTOR Y PERSONAL CLAVE DE LA ACTIVIDAD DE
INTERVENCIÓN INMEDIATA
El Organismo Ejecutor (OE), es aquella entidad pública (gobiernos regionales y/o
municipalidades provinciales y/o distritales), que elaboraron fichas técnicas de
Actividades de Intervención Inmediata intensivas en Mano de Obra No Calificada
(MONC), las cuales resultaron elegibles y priorizadas, y respecto a las cuales, se
suscribieron convenios de ejecución con el Programa para el financiamiento de
la AII.
El OE es responsable de la ejecución física y financiera de la AII; en ese sentido,
asume la responsabilidad por los accidentes que podrían ocurrir a los
participantes, personal técnico (Responsable Técnico e Inspector/Supervisor de
la AII) y mano de obra calificada durante la ejecución física de la AII. Asimismo,
el OE será responsable por daños a terceros durante y después de la ejecución
de la AII.
El OE es el responsable de cumplir y hacer cumplir al personal técnico las
disposiciones, obligaciones y responsabilidades descritas en la presente
DIRECTIVA, antes, durante y después de la ejecución física y financiera de la
AII.
El incumplimiento por parte del OE y/o de su personal involucrado a cualquiera
de las obligaciones y/o disposiciones establecidas en la DIRECTIVA y el
Convenio suscrito, según corresponda, merecerá que el Programa a través de la
Unidad Territorial emita notificaciones al OE, a fin de que se subsane tal
incumplimiento, bajo apercibimiento de poder resolver el Convenio, con copia a
la Oficina de Control Institucional del OE, y cuando corresponda, a la Contraloría
General de la República.
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Toda la documentación que el OE remita al Programa en relación a las fases de
requisitos previos, ejecución y rendición de cuentas de las AII, deberá estar
suscrita por su representante legal debidamente acreditado o el funcionario a
quien se delegue1 la representación.
El Organismo Ejecutor debe cumplir con las siguientes acciones:
a) Incorporar los recursos transferidos por el Programa en el presupuesto
institucional, conforme a las disposiciones, procedimientos y herramientas
aprobados por el mismo.
b) Realizar el proceso selección de participantes.
c) Contratar al Responsable Técnico.
d) Designar al Inspector o contratar al Supervisor de la Actividad de
Intervención Inmediata.
e) Contratar al responsable de la gestión del bienestar del participante, de
corresponder, de acuerdo al perfil y tareas a desarrollar aprobadas por el
Programa.
f) Contratar la póliza de seguro de los participantes, personal técnico y mano
de obra calificada, la misma que debe contar con la cobertura mínima
aprobada por el Programa.
g) Entregar al Responsable Técnico e Inspector o Supervisor de la AII
ejemplares de la Ficha Técnica aprobada, copia del convenio de ejecución
de la AII suscrito y la presente DIRECTIVA.
h) Adquirir los Kit de implementos de seguridad, sanitarios, materiales y
herramientas manuales, de acuerdo a las características y condiciones
consideradas en la ficha técnica y en el padrón inicial y/o actualizado de
participantes.
i) Contratar al personal técnico y mano de obra calificada.
j) Presentar a través del sistema de información del Programa MASI -
RURASKA, la documentación y los requisitos previos necesarios para dar
inicio a la ejecución de la AII.
k) Comunicar al Programa la fecha de inicio de la AII.
l) Disponer que su personal técnico asista a los talleres de capacitación
brindados por el Programa.
m) Entregar el incentivo económico a los participantes dentro del plazo
establecido por el programa.
n) Remitir el informe mensual/final al Programa.
o) Comunicar al Programa la fecha de término de la AII.
p) Subsanar las observaciones notificadas por el Programa dentro del plazo
otorgado.
q) Conformar el Comité de Culminación y Rendición de Cuentas de la AII.
1
Previamente, el OE deberá comunicar a la UT la documentación que sustente la delegación de facultades de representación.
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r) Suscribir el acta de culminación de la AII.
s) Presentar al Programa el Informe de Rendición de Cuentas.
t) Cumplir con las demás actividades y disposiciones señaladas en la
presente DIRECTIVA y el convenio suscrito.
8.1.1. Responsable Técnico (RT)
Es el profesional ingeniero (civil, sanitario, mecánica de fluidos, agrícola,
ambiental, agrónomo, forestal, agroindustrial, ecología, transporte o de
minas) o arquitecto o arqueólogo2, colegiado y habilitado, que según el
tipo de actividad será contratado por el OE para que asuma la dirección
técnica-administrativa de la AII; debe contar con un mínimo de un (1) año
de experiencia en ejecución, seguimiento, monitoreo o supervisión de
actividades de acondicionamiento, mantenimiento, reparación de bienes
públicos y/o privados, o un (1) año de experiencia en ejecución,
seguimiento, monitoreo o supervisión de obras públicas y/o privadas.
El plazo de contrato del RT deberá abarcar desde las actividades previas
al inicio de la ejecución de la AII hasta la emisión del documento que
aprueba la rendición de cuentas por parte del área de infraestructura o del
área orgánica responsable del OE.
Ningún profesional que haya participado como proyectista o evaluador de
una Ficha Técnica, podrá ejercer como RT del mismo.
El RT solo puede ser contratado para la conducción de una AII en forma
exclusiva con un coeficiente de participación de 1 y cumple principalmente
las siguientes funciones3:
a) Previo al inicio de la ejecución física de la AII, emitir el Informe de
compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área total donde se
ejecutará la intervención (Formato Nº 01).
b) Realizar los requerimientos de bienes, servicios y personal MOC,
conforme a lo especificado en la Ficha Técnica.
c) Coordinar con el IA o SA para tramitar y obtener autorizaciones,
permisos u otros documentos similares, requeridos para la ejecución
de la AII, de ser necesarios.
d) Aperturar el Cuaderno de Ocurrencias, manteniendo actualizado el
registro de la información sobre el avance de la ejecución de la AII.
e) Suscribir el Acta de Entrega de la Zona de Intervención y el Acta de
Inicio de Ejecución de la AII.
f) Mantener en el lugar de ejecución de la AII, desde el inicio hasta la
culminación, como mínimo la siguiente documentación: el cuaderno
de ocurrencia, el cuaderno de registro de asistencia de los
participantes, la hoja de asistencia del personal MOC, la Ficha
2
El arqueólogo debe ser contrato obligatoriamente para todas las intervenciones de tipología “Mantenimiento y
acondicionamiento en monumentos arqueológicos y caminos prehispánicos (Qhapaq Ñan)”
3
Se describen las funciones mínimas del RO a efectos de ser considerados para la contratación respectiva.
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Técnica aprobada, la póliza de seguro vigente para la mano de obra
no calificada y mano de obra calificada y los cronogramas
actualizados y el botiquín de primero auxilios.
g) Velar porque las cantidades y los costos de los insumos a adquirir no
excedan lo establecido en la relación de insumos y en el cuadro de
usos y fuentes de la Ficha Técnica.
h) Implementar el almacén de AII según lo establecido en la Ficha
Técnica, manteniendo el control permanente de los ingresos y
salidas de los materiales e insumos a través del KARDEX, y
garantizar el debido almacenamiento de éstos para evitar su
deterioro y realizar oportunamente el seguimiento al cumplimiento
del plan de procura de adquisición de materiales y equipos.
i) Realizar el control de asistencia diaria del personal MONC y MOC,
verificando su identidad.
j) Realizar oportunamente el movimiento de participantes de acuerdo a
los procedimientos establecidos por el Programa.
k) Brindar orientaciones técnicas y/o adiestramientos diarios a los
participantes, antes del inicio de cada jornada diaria, con el fin de
desarrollar habilidades y destrezas para una ejecución segura,
eficiente y adecuada de las tareas asignadas, así como promover la
prevención de riesgos y el autocuidado.
l) Gestionar la Seguridad y Salud de los participantes activos de la
intervención, de cara a los factores de trabajo y factores personales
que se puedan presentar en la ejecución de la actividad, de acuerdo
a las disposiciones reguladas en por el Programa en la Guía para la
identificación, evaluación y gestión de riesgos en la seguridad y salud
del participante del empleo temporal o la que se encuentre vigente.
m) Asegurar que los participantes no sean desplazados para ejecutar
tareas que no estén contempladas en la ficha técnica.
n) Gestionar el pago oportuno de los participantes y de la mano de obra
calificada, dentro de los plazos aprobados por el programa.
o) Controlar la calidad y cantidad de los materiales, implementos de
seguridad, implementos sanitarios y herramientas manuales
conforme a lo establecido en la Ficha Técnica y normativa vigente.
p) Verificar que los equipos sean los adecuados y estén operativos para
dar cumplimiento a las necesidades de la AII.
q) Cautelar que los trabajos o partidas ejecutadas estén de acuerdo con
lo previsto en la Ficha Técnica en cuanto a calidad y normas técnicas
aplicables.
r) Verificar el correcto uso de la Mano de Obra No Calificada (MONC),
con el fin de cumplir con lo establecido en la Ficha Técnica.
s) Elaborar los cronogramas actualizados a la fecha de inicio de la
Actividad.
t) Cautelar que se cumpla el programa de ejecución de la AII vigente y
se concluya la ejecución de la AII dentro del plazo previsto.
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u) Generar los reportes de uso de materiales, maquinaria y equipos, y
mano de obra, verificando que estos estén acordes con lo señalado
en la Ficha Técnica.
v) Hacer cumplir al personal a su cargo (MONC y MOC) en forma
correcta y oportuna las medidas de seguridad indicadas en el
Reglamento Nacional de Edificaciones durante la ejecución de la
actividad (G.050 Seguridad durante la construcción) y la Guía para
la identificación, evaluación y gestión de riesgos en la seguridad y
salud del participante del empleo temporal o la que se encuentre
vigente.
w) Gestionar los riesgos asociados a la ejecución de la AII, debiendo
implementar oportunamente las respuestas a los riesgos según lo
planificado, efectuar las acciones de monitoreo a los mismos y
actualizar la información de los riesgos residuales, secundarios o
nuevos riesgos.
x) Emitir informe(s) mensual(es)/final donde se especifique los
metrados ejecutados en el periodo reportado y valorizados con los
precios unitarios del presupuesto de la Ficha Técnica, así como el
reporte detallado de las cantidades de materiales, de la maquinaria
y equipos y mano de obra utilizados para la ejecución de la AII
durante el periodo reportado; además, del movimiento de almacén
en el mismo periodo y del estado de la implementación de la
respuesta y monitoreo de los riesgos, de ser el caso.
y) Suscribir el Acta de Culminación, como miembro del Comité de
Culminación de la Actividad de Intervención Inmediata.
z) Cumplir con las demás actividades y disposiciones señaladas en la
DIRECTIVA.
aa) Elaborar el Informe de Rendición de Cuentas, que contiene un
resumen ejecutivo de los objetivos, metas alcanzadas y balance de
la ejecución presupuestal de la AII.
Las actividades del RT serán supervisadas de manera continua por el
IA/SA, con el propósito de garantizar el inicio oportuno de la AII, así como
su ejecución conforme a los lineamientos establecidos y, la presentación
oportuna y adecuada de la rendición de cuentas. Esta supervisión incluirá
la verificación del cumplimiento de los plazos, la calidad de los entregables
y la adecuada utilización de los recursos asignados. En caso de
detectarse incumplimientos, omisiones o desviaciones respecto a las
responsabilidades asignadas, el RT estará sujeto a la aplicación de
penalidades., según lo previsto en sus términos de referencia, y órdenes
de servicio, a cargo del organismo ejecutor. Dichas penalidades serán
determinadas por el OE, en función de la gravedad de la falta, su impacto
en el desarrollo de la AII y lo establecido en el marco normativo vigente.
La veracidad de toda información emitida por el RT, será contrastada in
situ por el Programa, a través de la Unidad Territorial, quien de encontrar
desviaciones tomará las acciones correctivas dentro del marco de lo
establecido en la DIRECTIVA y el convenio suscrito.
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El RT que incumpla con las obligaciones establecidas en su contrato
respecto a las disposiciones contenidas en la presente DIRECTIVA o de
otros instrumentos técnico normativos aprobados por el Programa, o se
adviertan indicios de la presunta comisión de delitos en la prestación de
sus servicios, serán sujeto de atribución de responsabilidad
administrativa, civil y penal por parte de OE, según corresponda, dando
cuenta al Programa sobre las acciones adoptadas, bajo responsabilidad.
Los honorarios del RT se distribuyen en función a lo siguiente, y que serán
parte de los términos de la referencia y orden de servicio u contrato:
Pago por actividades previas al inicio de la AII, se efectuará cuando el
OE cuente con la autorización expresa de la UT para el inicio de
ejecución de la AII.
Pago por avance físico ejecutado y reportado en el informe
mensual/final, se efectuará cuando el informe cuente con la
conformidad de la Unidad Orgánica responsable del OE.
Pago por el informe de rendición de cuentas, se efectuará cuando se
cuente con el documento de la Unidad Orgánica responsable del OE
que aprueba la rendición de cuentas.
8.1.2. Inspector de la Actividad (IA) o Supervisor de la Actividad (SA)
El Inspector de la AII es un profesional, funcionario o servidor de la
entidad, expresamente designado por esta para controlar los trabajos
efectuados por el Responsable Técnico a cargo de la ejecución de la AII.
El Supervisor de la AII es una persona natural especialmente contratada
para controlar los trabajos efectuados por el Responsable Técnico a cargo
de la ejecución de la AII.
El IA o SA es un ingeniero (civil, sanitario, mecánica de fluidos, agrícola,
ambiental, agrónomo, forestal, agroindustrial, ecología, transporte o de
minas) o arquitecto o arqueólogo4, colegiado y habilitado, que según el
tipo de actividad será designado o contratado por el OE para la
supervisión a la ejecución física y financiera de la AII, debe contar como
mínimo con la experiencia y especialidad del RT. No puede haber
simultáneamente IA y SA en una misma AII.
El plazo de la designación del IA o contratación del SA deberá abarcar
desde las actividades previas al inicio de la ejecución de la AII hasta que
la emisión de la Resolución que apruebe el Informe de Rendición de
Cuentas por parte del OE.
Ningún profesional que haya participado como proyectista o evaluador de
una Ficha Técnica, podrá ejercer como IA o SA de la misma ficha técnica.
El IA o SA podrá ser designado o contratado para la supervisión de hasta
dos (2) AII, con un coeficiente de participación de 0.5 en cada una de ellas.
4
El arqueólogo debe ser contrato obligatoriamente para todas las intervenciones de tipología “Mantenimiento y
acondicionamiento en monumentos arqueológicos y caminos prehispánicos (Qhapaq Ñan)”
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Entre sus funciones5 principales se encuentran las siguientes, los cuales
deberán formar parte de sus términos de referencia y orden de servicio u
contrato:
a) Participar, junto con el RT, en la visita de campo al área total donde
se desarrollará la AII, con el fin de verificar su compatibilidad con la
Ficha Técnica.
b) Revisar, validar y registrar en el sistema informático del Programa el
Informe de compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área total donde
se ejecutará la intervención elaborada por el RT.
c) Revisar, validar y observar, de ser el caso, los requerimientos de
bienes, servicios y personal MOC, conforme a lo especificado en la
Ficha Técnica.
d) Coordinar con el OE para tramitar y obtener autorizaciones, permisos
u otros documentos similares, requeridos para la ejecución de la AII,
de ser necesarios.
e) Confirmar el inicio de la ejecución de la AII en el cuaderno de
ocurrencias, revisar y registrar los cronogramas actualizados en el
sistema informático del Programa.
f) Suscribir el Acta de Entrega de la Zona de Intervención y el Acta de
Inicio de Ejecución de la AII.
g) Supervisar que, durante la ejecución de la AII, se mantenga in situ,
como mínimo el cuaderno de registro de asistencia de los
participantes, la hoja de asistencia del personal MOC, la Ficha
Técnica aprobada, la póliza de seguro vigente para la mano de obra
calificada y no calificada, así como los cronogramas actualizados.
h) Supervisar el adecuado almacenamiento de los materiales,
herramientas manuales, implementos de seguridad y sanitarios en el
almacén, a fin de prevenir riesgos y evitar su deterioro.
i) Controlar directa y permanentemente la correcta ejecución técnica y
financiera de la AII.
j) Absolver las consultas que formule el RT sobre los aspectos técnicos
de la AII.
k) Dar la conformidad técnica de los trabajos ejecutados, de la calidad
de los materiales, herramientas, kits de seguridad, kit de insumos
sanitarios utilizados y del correcto uso de mano de obra no calificada
y seguridad en la AII.
l) Controlar que los gastos incurridos en la ejecución de los trabajos
correspondan a la necesidad de la ejecución de la AII.
m) Verificar la asistencia (tareo) del personal de mano de obra no
calificada (MONC), así como su afiliación o desafiliación, asegurando
que los registros sean precisos y actualizados. Posteriormente,
registrar dicha información en el aplicativo informático del Programa,
garantizando su correcta integración y trazabilidad en el sistema.
5
Se describen las funciones mínimas del SO/IO a efectos de ser considerados para la contratación o designación.
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n) Verificar y cautelar la implementación en la ejecución de la actividad
de las disposiciones técnicas normativas reguladas por el Programa
en la Guía para la identificación, evaluación y gestión de riesgos en
la seguridad y salud del participante del empleo temporal o la que se
encuentre vigente.
o) Asegurar la atención oportuna y efectiva del participante que sufre
algún tipo de accidente en la Actividad, y que reciba la cobertura total
de la póliza de seguros adquirida.
p) Tramitar el pago de los participantes y de la mano de obra calificada
de manera oportuna ante el OE, dentro de los plazos establecidos
por el programa.
q) Disponer el retiro inmediato de los materiales, implementos de
seguridad, implementos sanitarios y herramientas que no cumplan
con las especificaciones definidas en la Ficha Técnica y la normativa
vigente, así como de los equipos que se encuentren en mal estado o
que no cumplan con las condiciones operativas requeridas,
asegurando su reemplazo o reparación según corresponda.
r) Supervisar que los trabajos o partidas ejecutadas estén de acuerdo
con lo previsto en la Ficha Técnica y normas técnicas aplicables.
s) Validar y registrar de manera precisa el avance físico y financiero
reportado en el informe mensual o final por parte del RT, asegurando
que los datos sean consistentes y estén alineados con las
actividades realizadas y los recursos utilizados. Este proceso se
debe llevar a cabo en el aplicativo informático del Programa,
garantizando la actualización correcta de la información y su correcta
integración en los informes.
t) Verificar que la cantidad de participantes involucrados en la
ejecución de la actividad coincida con lo establecido en la Ficha
Técnica, y que únicamente participen en la intervención aquellos
registrados en el padrón inicial y/o actualizado.
u) Efectuar el monitoreo de los riesgos identificados, velando que la
implementación de la respuesta y monitoreo de los riesgos se
realicen oportunamente.
v) Revisar, validar y observar, de ser el caso, el contenido del informe
mensual/final emitido por el RT; elevar dicho informe al OE
expresando su conformidad.
w) Verificar el cumplimiento correcto y oportuno de las medidas se
seguridad previstas en la Norma (G.050) Seguridad Durante la
Construcción y, de las disposiciones establecidas en la Guía para la
identificación, evaluación y gestión de riesgos en la seguridad y salud
del participante del empleo temporal o la que se encuentre vigente.
x) Verificar que todos los participantes MONC y el personal MOC
cuenten con póliza de seguro vigente.
y) Aprobar la culminación de la AII y poner de conocimiento al OE.
z) Suscribir el Acta de Culminación, como miembro del Comité de
Culminación de la Actividad de Intervención Inmediata.
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aa) Revisar, validar y observar, de ser el caso, el Informe de Rendición
de Cuentas y registrar el aplicativo al sistema informático del
Programa.
Las actividades del IA/SA serán supervisadas de manera continua por el
OE, con el propósito de garantizar el inicio oportuno de la AII, así como su
ejecución conforme a los lineamientos establecidos.
El IA/SA que incumpla con las obligaciones establecidas en su contrato o
en su designación, de las disposiciones contenidas en la DIRECTIVA o
de otros instrumentos técnicos normativos, o se adviertan indicios de la
presunta comisión de delitos en la prestación de sus servicios, serán
sujeto de atribución de responsabilidad administrativa, civil y penal por
parte de OE, según corresponda.
En caso el OE contrate al SA, sus honorarios se distribuirán en función a
lo siguiente, los cuales deberán formar parte de sus términos de referencia
y orden de servicio:
Pago por actividades previas al inicio de la AII, se efectuará cuando el
OE cuente con la autorización expresa de la UT para el inicio de
ejecución de la AII.
Pago por avance físico ejecutado y reportado en el informe
mensual/final, se efectuará cuando el informe cuente con la
conformidad de la Unidad Orgánica responsable del OE.
Pago por el informe de rendición de cuentas, se efectuará cuando se
cuente con la Resolución que apruebe el Informe de Rendición de
Cuentas por parte del OE.
8.1.3. Jefe de Cuadrilla (JC)
Es el personal contratado por el OE, encargado de coordinar directamente
con el Responsable Técnico para asegurar la correcta ejecución de la AII.
Sus funciones son equivalentes a las de un maestro de obra o capataz.
Para desempeñar este cargo, se requiere experiencia previa en roles
como maestro de obra, capataz o jefe de cuadrilla. Sus principales
responsabilidades son las siguientes:
a) En coordinación con el RT, ejecutar la AII de acuerdo con las
especificaciones técnicas, tiempos y calidad según Ficha Técnica.
b) En coordinación con el RT, planificar y organizar el proceso de
ejecución de las partidas contempladas en la Ficha Técnica.
c) Organización de los espacios de trabajo, maniobra, almacenamiento,
carga/descarga de los materiales y accesos a la AII.
d) Control y organización de los grupos de trabajo y asignación de
tareas a los ayudantes de cuadrilla.
e) Realizar el control, acompañamiento y asistencia técnica y operativa
en campo a los participantes en los trabajos diarios asignados por el
RT.
f) Apoyar al RT en el cumplimiento de las normas de seguridad y
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disposiciones aprobadas por el programa en la Guía para la
identificación, evaluación y gestión de riesgos en la seguridad y salud
del participante del empleo temporal o la que se encuentre vigente.
g) Informar al RT sobre el avance de las partidas establecidas según
Ficha Técnica, así como cualquier incidencia en campo.
h) Supervisar el uso adecuado de las herramientas, equipos y
materiales asignados al personal, garantizando su correcta
utilización y conservación.
8.1.4. Ayudante de Cuadrilla (AC)
Es el personal contratado por el OE, encargado de apoyar al Jefe de
Cuadrilla en la correcta ejecución de la AII. Su perfil es equivalente al de
un oficial y/u operario, y para ocupar este cargo se requiere experiencia
previa en funciones similares, cuya función principal es la de ejecutar, con
el apoyo del personal MONC, las partidas establecidas en la Ficha
Técnica, de acuerdo con las directrices y programación definidas por el
Jefe de Cuadrilla (JC). Esta labor incluye la correcta interpretación de los
planos y especificaciones técnicas, el uso adecuado de materiales y
herramientas.
8.1.5. Almacenero
Es el personal contratado por el OE, encargado del control,
almacenamiento y distribución adecuada de los materiales, equipos y
herramientas empleados en la AII. Sus funciones principales incluyen
elaborar los registros de ingreso y salida de materiales, custodiar los
bienes asignados, mantener el orden y la organización del almacén, y
asegurar el correcto almacenamiento de los insumos. Asimismo, se
encarga de la entrega de materiales y herramientas a los participantes y
al personal de campo, previa solicitud del RT.
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8.2. ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA EJECUCIÓN FISICA DE LA
ACTIVIDAD DE INTERVENCIÓN INMEDIATA
Estas actividades se llevan a cabo desde la incorporación del presupuesto
por parte del OE hasta la aprobación del inicio de la ejecución de la
actividad de Intervención Inmediata por parte de la Unidad Territorial (UT).
En esta etapa el OE tiene la obligación de realizar las siguientes
actividades:
8.2.1. Incorporación presupuestal
En lo concerniente al aporte del Programa, una vez realizada la
transferencia financiera6 a favor del OE, este deberá incorporar los
recursos económicos como crédito suplementario en la correspondiente
cadena presupuestal. Es responsabilidad del OE realizar la incorporación
presupuestal respetando lo indicado en el formato, adjunto en la Ficha
Técnica, denominado Presupuesto Analítico de Gastos de la Directiva
para la Elaboración, Presentación y Revisión de Fichas Técnicas de
Actividades de Intervención Inmediata (AII) dirigida a los Organismos
Proponentes, o norma que la sustituya; dicha incorporación se debe
realizar por cada uno de los convenios suscritos vinculados a los números
de transferencias generados por el Programa y en los plazos que
establezca la Directiva de ejecución presupuestaria vigente emitida por el
Ministerio de Economía y Finanzas. De haberse suscrito dos o más
convenios con un mismo OE, este procedimiento se debe realizar por
cada uno de los convenios, de manera independiente.
8.2.2. Contratación del responsable técnico y designación del inspector o
contratación del supervisor para la actividad de intervención
inmediata.
Una vez realizada la transferencia financiera al OE y efectuado el
correspondiente proceso de incorporación presupuestal, este deberá
proceder con la contratación del RT y, simultáneamente, designar al IA o
contratar al SA, conforme a los perfiles establecidos en la presente
DIRECTIVA.
Es responsabilidad del OE verificar rigurosamente el cumplimiento de los
requisitos de experiencia profesional exigidos tanto para el RT como para
el IA o SA, según lo establecido en la presente DIRECTIVA. Esta
verificación debe realizarse previamente a la designación o contratación
de los mencionados profesionales, asegurando que cuenten con las
competencias necesarias para el adecuado desempeño de sus funciones.
Dicha evaluación debe incluir la revisión detallada de los documentos que
respalden la experiencia declarada, tales como certificados, constancias
laborales y demás comprobantes que acrediten el cumplimiento de los
requisitos establecidos.
6
La transferencia financiera se efectúa previa publicación de la Resolución Ministerial que la aprueba, según lo dispuesto
en la Ley de Presupuesto del Sector Público vigente, y conforme a los plazos establecidos en el cronograma de actividades
para el financiamiento de las intervenciones aprobado por el Programa.
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La contratación del RT y de ser el caso del SA, deberá contener cláusulas
que permitan tomar medidas administrativas, civiles ante el
incumplimiento de sus obligaciones; y de ser el caso, la interposición de
denuncias penales que correspondan ante indicios de ilícitos penales
provenientes de la prestación del servicio o del procedimiento de
contratación.
El reemplazo del RT o del IA/SA procederá en las siguientes
circunstancias: resolución de la orden de servicio o contrato; cambio de
designación del IA; paralización del servicio por enfermedad, accidente o
imposibilidad física que le impida continuar con sus funciones;
incumplimiento injustificado de sus obligaciones; suplantación; o cuando
se verifique el uso del recurso participante para fines distintos a la
ejecución de la AII. En caso de producirse dicho reemplazo, el OE deberá
comunicarlo al Programa dentro de un plazo máximo de dos (02) días
hábiles.
8.2.3. Informe de compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área total donde
se ejecutará la intervención
El RT y el IA/SA realizarán conjuntamente una visita al lugar donde se
ejecutará la AII. Como resultado, elaborarán y suscribirán el Informe de
compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área total de intervención
(Formato Nº 01), en el cual se deberá advertir, de ser el caso, la necesidad
de posibles modificaciones a la Ficha Técnica, riesgos asociados a la
ejecución de la AII, así como otros aspectos relevantes que puedan
afectar su adecuada ejecución. Durante la visita, ambos profesionales
deberán verificar, como mínimo, las condiciones de la zona de
intervención en lo relativo a accesos, disponibilidad, dimensiones,
topografía y demás aspectos técnicos señalados en la Ficha Técnica.
Asimismo, deberán evaluar que el área total no presente riesgos
asociados a desastres naturales u otras amenazas potenciales y como
resultado de esta evaluación, deberán emitir un informe técnico que
exprese su opinión y permita al OE adoptar las medidas correctivas
correspondientes.
El Informe de Compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área donde se
ejecutará la intervención deberá ser presentado por el OE a través del
sistema informático MASI del Programa y será evaluado y aprobado por
la UT mediante el sistema “RURASKA”, dentro de los plazos establecidos
en el Cronograma de Financiamiento de la AII para la presentación de
requisitos previos. Este informe deberá estar suscrito por el Responsable
Técnico (RT) y validado por el IA/SA, y permitirá al OE continuar con las
actividades y obligaciones previas al inicio de la ejecución de la AII,
siempre que el dictamen emitido sea Conforme.
En caso el informe obtenga un dictamen Observado, el OE deberá
subsanar las observaciones antes del cierre del período de presentación
de requisitos previos, conforme a lo establecido en el cronograma
correspondiente. Una vez subsanadas, el OE podrá continuar con las
demás actividades y obligaciones previas, teniendo como plazo máximo
la fecha de subsanación establecida en dicho cronograma.
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Si las observaciones no son subsanadas dentro de los plazos previstos,
por causas atribuibles al OE, la UT procederá conforme a lo dispuesto en
el numeral 8.6.2 de la presente Directiva.
8.2.4. Adquisición o contratación de Bienes, Servicios y Personal
El OE es responsable de asegurar que la AII cuente con todos los
elementos necesarios para el inicio de su ejecución física. Para ello,
deberá realizar las adquisiciones y contrataciones correspondientes
dentro del plazo establecido para la presentación de los requisitos previos,
conforme al Cronograma de Actividades de la Directiva de Financiamiento
de la AII aprobada por el Programa.
La gestión administrativa vinculada a la adquisición de bienes y servicios
es responsabilidad exclusiva del OE, quien deberá cumplir estrictamente
con las normativas aplicables a los sistemas administrativos
gubernamentales, tales como el Sistema Nacional de Abastecimiento, el
Sistema Nacional de Presupuesto Público, el Sistema Nacional de
Contabilidad, el Sistema Nacional de Tesorería, entre otros.
La ejecución del gasto correspondiente al aporte del Programa se
efectuará con cargo a la fuente de financiamiento Donaciones y
Transferencias, rubro 13.
Queda prohibida la adquisición o contratación de bienes, servicios o
personal no contemplados en la Ficha Técnica aprobada para la ejecución
de la AII.
8.2.5. Proceso Selección de Participantes.
El OE, a través de su área de desarrollo social, designará al encargado
de la Unidad Local de Empadronamiento (ULE) para el proceso de
selección de participantes. Si no cuenta con personal disponible, deberá
garantizar que la persona designada tenga experiencia en
empadronamiento y manejo de información, asegurando el uso adecuado
del sistema MASI, previa capacitación del Programa, y la protección de
datos. Además, debe asegurar una amplia difusión del mencionado
proceso utilizando medios de comunicación locales, promoviendo la
participación de la población objetivo, sin direccionamiento ni
discriminación. La designación de responsables, no exime al titular del OE
de la responsabilidad de garantizar que el proceso se lleve a cabo dentro
de los plazos establecidos en el cronograma para el financiamiento de
actividades de intervención inmediata, así como de asegurar el número
de participantes requeridos, conforme a la ficha técnica.
En todo momento se garantizarán la transparencia, inclusión y correcta
aplicación de los criterios de prelación establecidos por el PROGRAMA
para la selección de los participantes, debiendo promover la amplia
participación de la población del ámbito de la intervención a través de la
coordinación y articulación con las organizaciones sociales y lideres de la
comunidad, autoridades locales y demás actores sociales comunitarios.
De requerirlo podrá solicitar el apoyo y acompañamiento de la unidad
territorial del programa.
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El número de participantes a seleccionar será el indicado en el formato
“Uso del insumo de MONC” de la Ficha Técnica. El incentivo económico
se otorgará únicamente a quienes estén registrados en el padrón Inicial
y/o actualizado de participantes, cuenten con seguro vigente y participen
efectivamente un mínimo de ocho (8) horas por día en la ejecución de la
AII.
8.2.6. Contratación de la póliza de seguro
El OE debe contratar una póliza de seguro contra accidentes para el
personal MONC, MOC y personal técnico, la misma que debe cubrir los
riesgos durante la ejecución de la intervención. Esta póliza deberá incluir,
como mínimo, las siguientes coberturas: atención médica, farmacológica,
hospitalaria y quirúrgica; gastos de sepelio en caso de fallecimiento del
participante y/o del personal técnico y mano de obra calificada; e
indemnización a los familiares en caso de fallecimiento.
La póliza deberá estar vigente desde el inicio hasta la finalización de la
ejecución de la AII. De presentarse un accidente durante la ejecución de
la AII, el RT debe aplicar el protocolo aprobado por el Programa en la Guía
para la identificación, evaluación y gestión de riesgos en la seguridad y
salud del participante del empleo temporal o la que se encuentre vigente,
y comunicar de manera inmediata al OE para que este pueda gestionar la
activación de la cobertura de la póliza de seguro correspondiente al
participante o, de ser el caso, del personal técnico. Sin perjuicio de ello
debe reportar el incidente a la UT el mismo día de la ocurrencia.
De incumplir esta obligación y en caso se presente un accidente en la AII,
el OE deberá asumir los gastos requeridos para la recuperación del
accidentado y sin perjuicio a ello, asume la responsabilidad administrativa,
civil o penal que se genere a consecuencia de los efectos del accidente.
8.2.7. Requisitos Previos al inicio de la Ejecución de la AII
La UT designará al IA/SA de la AII como usuario autorizado del sistema
de información MASI del Programa, a fin de que proceda con el registro
de los requisitos previos. Esta asignación de usuario permitirá al IA/SA
acceder al sistema y cargar, de manera oportuna los siguientes
requisitos previos:
a) Orden de servicio7 o Contrato del RT; adjuntar los términos de
referencia cuando corresponda.
b) Documento de la designación de IA u Orden de Servicio o Contrato
del SA; adjuntar los términos de referencia cuando corresponda.
c) En las AII que correspondan, se deberá incorporar la orden de
servicio o el contrato del Responsable de Bienestar del
Participante, así como los términos de referencia, cuando sea
aplicable.
d) Las herramientas manuales, implementos sanitarios, implementos
7
Todas las órdenes de servicio deberán contener el número de Expediente SIAF.
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de seguridad e insumos del rubro “otros” de los costos indirectos
(a excepción de los servicios por requisitos previos y rendición de
cuentas), será necesario justificar el 100% de los mismos mediante
órdenes de compra y notas de pago.
e) En cuanto a los insumos del rubro materiales8, se sustentará el
100% de los mismos mediante órdenes de compra9
f) Orden de servicio, notas de pago de las Pólizas de Seguros10 y
constancias de aseguramiento de los participantes, de
corresponder del Responsable de Bienestar del Participante, del
personal técnico (Responsable Técnico, Jefe de Cuadrilla,
Ayudante de Cuadrilla, Almacenero y del Supervisor de la AII), para
todo el período de ejecución física de la AII.
g) El Informe de compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área total
donde se ejecutará la intervención; el pronunciamiento final en el
referido formato deberá reflejar la condición de CONFORME11
(Formato Nº 01)
h) Copia del primer folio del Cuaderno de ocurrencias (en adelante,
CO) de la AII donde conste la legalización correspondiente.
i) Incorporación presupuestal de los recursos asignados para la
ejecución de la AII del aporte del Programa.
Los requisitos previos antes descritos deberán ser aprobados por la
Unidad Territorial en el sistema “RURASKA” dentro de los plazos de
presentación de los requisitos previos, establecidos en el de Actividades
de la Directiva de Financiamiento de AII aprobada por el Programa. En
caso de incumplir con la presentación de los requisitos previos dentro del
plazo establecido, la Unidad Territorial tomará las acciones
correspondientes conforme a lo dispuesto en el literal i) del numeral 8.6.2
de la DIRECTIVA.
La presentación de los requisitos previos podrá suspenderse en caso de
fuerza mayor o caso fortuito. En tal situación, el OE deberá comunicar a
la UT a más tardar el día siguiente de ocurrido el hecho con el debido
sustento. Una vez superadas las causas que motivaron la suspensión, el
OE deberá informar a la UT, a fin de que esta evalúe la posible
modificación del Cronograma de Actividades de la Directiva de
Financiamiento de la AII, respecto a la actividad o convenio en cuestión,
adjuntando publicaciones, reportes del Servicio Nacional de Meteorología
e Hidrología del Perú (SENAMHI), fotografías y/u otros documentos
pertinentes.
Las notas de pago de los materiales, del responsable técnico, del jefe de
cuadrilla, del ayudante de cuadrilla, del almacenero, de la mano de obra
no calificada, de los equipos, maquinarias y subcontratos, deberán ser
8
El OE debe adquirir los materiales de acuerdo a la relación de insumos de la Ficha Técnica según cantidades de
presentación comercial; Cualquier cantidad adicional que exceda lo establecido en la Ficha Técnica y que no se deba
al redondeo por presentación comercial será asumida por el propio OE.
9
Todas las órdenes de compra deberán contener el número de Expediente SIAF.
10
Las pólizas de seguro deben ser emitidas por la empresa aseguradora del servicio.
11
Para esta calificación, no debe presentarse ninguna observación en todos los ITEMS del informe.
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presentados a la UT durante la ejecución de la AII como máximo el último
día de cada mes de ejecución o el último día de ejecución de la AII, de
acuerdo con los cronogramas de pago establecidos en las órdenes de
compra o servicios correspondientes.
Ante el incumplimiento de los requisitos previos por parte de los OE y la
resolución del convenio por dicho motivo, la UT requerirá la devolución
total de la transferencia de recursos económicos realizados por el
Programa, otorgándole un plazo máximo de quince (15) días hábiles para
tal efecto; de no cumplirse la devolución en tal plazo, la Unidad Territorial
en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, solicitará el inicio de las
acciones legales y/o judiciales correspondientes para la recuperación del
monto total transferido.
8.3. ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Estas actividades se llevan a cabo desde la suscripción del acta de entrega de
terreno hasta la culminación de la ejecución física de la AII.
En esta etapa el OE tiene las siguientes obligaciones:
8.3.1. Suscripción del Acta de entrega de terreno y del Acta de inicio de la
AII
El Acta de Entrega de Terreno deberá suscribirse como máximo un día
calendario antes del inicio de la ejecución física de la AII; mientras que, el
Acta de Inicio de la Actividad se suscribirá el primer día de ejecución de
la misma. Ambas actas deberán ser firmadas por el RT, el IA/SA, el
Representante Legal del OE y el responsable del área de infraestructura
o quien haga sus veces.
El Acta de Entrega de Terreno se suscribirá una vez obtenida la
conformidad para el inicio de la AII por parte del Programa. Por otro lado,
el Acta de Inicio de la AII se suscribirá previo registro de la autorización
de inicio emitida por la UT en el cuaderno de ocurrencia.
8.3.2. Actualización de los cronogramas a la fecha de inicio de AII
En un plazo máximo de dos (02) días hábiles contados desde la fecha de
inicio de la AII, el RT deberá entregar al IA/SA los siguientes documentos
actualizados: el Cronograma de Ejecución de la AII, el Cronograma de
Valorización Mensual y el Cronograma de Uso del Insumo de Mano de
Obra No Calificada (Recurso - Participante), en formatos físico y editable,
para su respectiva aprobación. Posteriormente, en un plazo no mayor a
dos (02) días hábiles, el IA/SA deberá aprobar los cronogramas.
El Cronograma de Ejecución de la AII deberá incluir la ruta crítica,
mientras que el Cronograma de Uso del Insumo de Mano de Obra No
Calificada no deberá presentar variaciones significativas en la cantidad
promedio de participantes de un mes a otro, conforme a lo establecido en
la Ficha Técnica.
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8.3.3. Registro de la fecha de inicio de la AII en el sistema de información
del Programa.
Una vez iniciada la ejecución de la AII, el OE a través del IA/SA registrará,
en un plazo no superior a cinco (05) días hábiles, en el sistema de
información MASI del Programa, los siguientes documentos: el
Cronograma de Ejecución de la AII, el Cronograma de Valorización
Mensual y el Cronograma de Uso del Insumo de Mano de Obra No
Calificada (Recurso - Participante), así como el Acta de Entrega de
Terreno y el Acta de Inicio de AII.
En caso de incumplimiento en el registro del inicio de ejecución de la AII
en el sistema de información del Programa por parte del OE dentro del
plazo establecido, la UT procederá a iniciar el procedimiento
correspondiente conforme a lo dispuesto en el numeral 8.6.2 de la
DIRECTIVA, además de informar la situación al órgano de control
institucional del OE.
8.3.4. Registro del Informe Mensual de avance de la AII en el sistema de
información del Programa
Los metrados ejecutados de la AII son elaborados y consolidados
diariamente por el RT, quien los registra en el Cuaderno de Ocurrencias.
Con base en esta información, el RT elaborará la valorización mensual y,
posteriormente, el informe mensual.
El OE, a través del IA/SA, deberá registrar el Informe Mensual en el
sistema de información MASI del Programa dentro de un plazo máximo
de diez (10) días hábiles, contados desde el primer día del mes siguiente
a la ejecución o desde la fecha de finalización de la AII. Para ello, se
seguirá el siguiente procedimiento:
a) El último día calendario de cada mes o el último día de ejecución de
la AII, el RT realizará la valorización física de los trabajos,
consignando los metrados ejecutados en el cuaderno de ocurrencia
mediante el asiento correspondiente.
b) El IA/SA, también el último día calendario de cada mes o el último día
de ejecución, se constituirá en la AII para verificar los metrados
ejecutados, otorgando su conformidad mediante la anotación
correspondiente en el cuaderno de ocurrencia.
c) Dentro de los siete (07) días hábiles posteriores al cierre del mes o al
último día de ejecución de la AII, el RT deberá presentar al IA/SA el
informe mensual que incluya los avances físicos, financieros y las
incidencias de la AII correspondientes al período reportado
(FORMATO N° 02). Asimismo, el RT entregará a la IA/SA el informe
mensual tanto en formato editable como escaneado, junto con los
ejemplares necesarios para conformar el expediente de ejecución de
la AII, bajo responsabilidad civil y/o administrativa.
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d) En un plazo máximo de tres (03) días hábiles, contado a partir de la
recepción del informe mensual por parte del RT, el IA/SA lo revisará,
y de ser el caso, dará su conformidad a dicho informe.
El "Avance físico acumulado de la AII" se calculará dividiendo el costo
directo acumulado valorizado entre el costo directo total del proyecto,
expresado en porcentaje. En caso de que se presente un atraso superior
al veinte por ciento (20%) respecto a lo programado, el RT deberá
elaborar un Cronograma Valorizado Acelerado, el cual incluirá la
actualización del Cronograma de Ejecución de AII y el Cronograma de
Uso del Insumo de Mano de Obra No Calificada (Recurso - Participante).
Estos documentos deberán ser entregados al IA/SA para su aprobación,
junto con el Informe Mensual, para asegurar el cumplimiento del plazo de
finalización de la AII. Si en períodos posteriores el avance físico
acumulado ejecutado presenta un atraso superior al veinte por ciento
(20%) respecto al Cronograma Valorizado Acelerado y dicho retraso no
es justificado por el OE, el Programa podrá considerar este
incumplimiento y proceder conforme a lo dispuesto en el numeral 8.6.2 de
la DIRECTIVA, además de comunicar la situación al órgano de control
institucional del OE.
En la valorización final se valoriza la ejecución de la AII tanto en costo
directo como en costo indirecto, tomando las actividades realmente
ejecutadas. En caso de no alcanzar el cien por ciento (100 %) de avance
por tener deductivos o por considerar un saldo de la AII por ejecutar, estos
serán reportados en el informe para ser considerados en el Informe de
Rendición de Cuentas. Asimismo, respecto a la valorización financiera
final, esta es determinada por el gasto devengado que se tenga en la AII
hasta la fecha de término, dividido en valorización financiera del costo
directo y del costo indirecto.
Como máximo en la fecha de término de la AII, el OE debe realizar el
devengado del 100% de los gastos incurridos en la ejecución de la AII que
estén de acuerdo a la Ficha Técnica, a excepción de los gastos de MONC
programados en el último periodo mensual y los gastos de elaboración del
Informe de Rendición de Cuentas.
En caso de incumplimiento en el registro del informe mensual en el
Sistema de Información del Programa por parte del OE dentro del plazo
establecido, la Unidad Territorial procederá a iniciar el procedimiento
correspondiente conforme a lo dispuesto en el numeral 8.6.2 de la
DIRECTIVA, además de informar la situación al órgano de control
institucional del OE.
8.3.5. Control de Asistencia del personal MONC y registro de tareo en
sistema de información del Programa
El RT deberá tomar lista diariamente a los participantes y verificar su
identidad. La asistencia será registrada en el Cuaderno de Asistencia del
Participante, el cual debe contar con la firma o huella digital de todos los
participantes. Además, cada hoja de asistencia debe estar debidamente
firmada y sellada por el RT y el IA/SA.
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El IA/SA deberá registrar diariamente la Hoja de Tareo de Participantes
en el Sistema de información del Programa, la cual deberá estar
sustentada con el “Formato de Registro de Asistencia Diaria de los
Participantes”. El IA/SA debe garantizar el manejo idóneo y correcto de la
información registrada en el Sistema Informático del Programa, así como
del usuario y contraseña asignada.
De existir errores en la presentación de la Hoja de Tareo de Participantes,
se deberá informar inmediatamente al Programa, remitiendo el sustento
respectivo, para su corrección, de corresponder.
El RT deberá implementar todas las medidas y controles necesarios para
prevenir cualquier intento de suplantación de identidad de los
participantes por familiares y/o terceros. Asimismo, será responsable de
asegurar que el registro de asistencia coincida con el Padrón inicial y/o
actualizado de Participantes vigente y con el Cronograma del Recurso
Participante. Además, deberá velar por mantener el número de
participantes especificado en la Ficha Técnica durante toda su ejecución.
8.3.6. Movimiento de Participantes
El movimiento de participantes es el proceso mediante el cual el OE
realiza la afiliación y/o desafiliación del participante, previo al inicio de la
AII o durante su ejecución, el mismo que se realiza de acuerdo a las
causales aprobadas por el programa en la presente directiva.
Es responsabilidad del IA/SA, la afiliación y/o desafiliación de
participantes antes del inicio y durante la ejecución de la AII, con la
finalidad de que se cuente con la totalidad de participantes requeridos,
según el Uso del Insumo Recurso Participante (Cronograma Recurso-
Participante) y/o cubrir la cantidad de participantes que fueron
desafiliados.
En lo que respecta a la desafiliación de uno o más participantes, el RT
deberá solicitar al IA/SA su retiro conforme a las siguientes causales: a)
Renuncia, b) Inasistencia injustificada a la AII durante tres (03) días
consecutivos o más, c) Bajo rendimiento, d) Hostigamiento físico y/o
verbal, e) Conducta inapropiada, f) Fallecimiento, g) No uso continuo de
los Equipos de Protección Personal (EPP) y h) Culminación y/o
suspensión de la AII.
Para el movimiento de participantes, el IA/SA deberá verificar que los
postulantes sean elegibles en el Módulo de Selección de Participantes del
sistema informático MASI del Programa, según lo indicado en su ficha de
inscripción, y que no se encuentren registrados como activos en otro
convenio. En caso de ser necesario, se difundirá la oferta de MONC para
cubrir las vacantes. Posteriormente, se ingresará al sistema informático
MASI del Programa la póliza de seguro contra accidentes correspondiente
para los nuevos participantes ingresados. Además, se deberá comprobar
en dicho sistema el movimiento y la actualización del padrón de
participantes. Es necesario comunicar a la UT sobre el movimiento de
participantes realizado y remitir el padrón actualizado, asegurando su
concordancia con el “Cronograma Recurso - Participante” en el Módulo
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de Selección de Participantes registrado en el sistema informático MASI
del Programa. El listado del "Padrón Actualizado de Participantes" no
podrá exceder el número de participantes requeridos en el Cronograma
Recurso - Participante vigente. Finalmente, para el pago del incentivo
económico, se tomará en cuenta la fecha en que se realizó el movimiento
de participantes en el sistema del Programa, sin excepciones.
Asimismo, si se detecta un incumplimiento en la autenticidad de la
información declarada por el participante, la UT procederá a realizar su
desafiliación automática.
En relación con la afiliación de nuevos participantes, el RT deberá de
realizar el proceso en el sistema informático MASI del Programa, en sus
fases de inscripción y registro (Ficha de inscripción de postulantes,
revisión y validación de datos del postulante, aplicación de criterios de
prelación y emisión del padrón actualizado de participantes). Además,
deberá adjuntar la póliza de seguro correspondiente de uno o más
participantes.
8.3.7. Incentivo Económico a los Participantes
El OE será responsable de realizar y garantizar, de manera mensual, la
entrega del incentivo económico a los participantes por su aporte como
mano de obra no calificada durante la ejecución de la AII. El monto diario
a percibir está establecido en la Ficha Técnica, y para ello se deberá
seguir el siguiente procedimiento:
a) Dentro de un plazo máximo de un (01) día hábil, contado a partir del
vencimiento del mes de ejecución o de la finalización de la AII, el
IA/SA deberá presentar al OE la solicitud de pago del incentivo
económico a los participantes, adjuntando el registro de tareo y las
copias del Cuaderno de Registro de Asistencia de Participantes
correspondientes al periodo reportado. Ambos documentos deben
estar firmados por el RT y el IA/SA.
b) Dentro de un plazo máximo de dos (02) días hábiles, contados a partir
del vencimiento del mes de ejecución o de la finalización de la AII, el
OE deberá solicitar a la UT la verificación del registro de tareo y las
copias del Cuaderno de Registro de Asistencia de Participantes.
Asimismo, solicitará la generación y aprobación de la "Hoja de
entrega del incentivo económico a los Participantes". En caso de que
la UT detecte inconsistencias en dichos documentos, se otorgará al
OE un plazo adicional de dos (02) días hábiles para subsanarlas.
c) Dentro de un plazo máximo de siete (07) días hábiles posteriores al
último día hábil del mes de ejecución, o a los siete (07) días hábiles
posteriores a la fecha de término de la Actividad el OE deberá
efectuar la entrega del incentivo económico a los participantes.
La entrega del incentivo económico a los participantes deberá efectuarse
mediante “Orden de Pago Electrónico”, depósito en cuentas bancarias u
otros medios permitidos por la normatividad vigente. El sustento de estos
pagos se realizará a través de las respectivas Notas de Pago del SIAF
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(NP-SIAF) y el reporte en la fase "Pagado", que certifica que los
participantes han recibido efectivamente el incentivo económico. Dichos
registros deberán coincidir con el número de documento de identidad de
los participantes, de acuerdo con la “Hoja de pago a participantes” emitida
por el Programa.
El OE podrá optar por un procedimiento alternativo de pago en efectivo 12,
para lo cual, las “Hoja de pago a participantes” deben estar firmadas o
contar con la huella digital13 de cada uno de los participantes y contar con
el visto bueno del área de Tesorería o Contabilidad o Administración del
OE, como forma válida de acreditar la entrega del incentivo económico14.
Para cualquiera de los medios de entrega del incentivo económico, la
“Hoja de pago a participantes” deberá estar debidamente suscrita en
todas sus páginas por el RT e IA.
En caso de incumplimiento del OE en la entrega del incentivo económico
a los participantes dentro del plazo establecido, la UT procederá a iniciar
el procedimiento correspondiente conforme a lo dispuesto en el numeral
8.6.2. de la DIRECTIVA, además de informar la situación al órgano de
control institucional del OE.
8.3.8. Registro de información en el Cuaderno de Ocurrencias (CO)
Cada AII que se inicie deberá contar con un CO Digital, el cual será
gestionado a través del sistema de información MASI del Programa. La
apertura del CO digital y su vinculación a la AII correspondiente deben
realizarse en la fecha de entrega del terreno, siendo el RT y el IA/SA las
únicas personas autorizadas para realizar anotaciones en él. En este
cuaderno se registrarán los hechos relevantes que ocurran durante la
ejecución de la AII, así como las órdenes, consultas y sus respectivas
respuestas. Las anotaciones se efectuarán en asientos numerados de
forma consecutiva, los cuales deberán contar con firma al pie de cada
asiento, correspondiente al responsable que realiza la anotación (RT o
IA/SA, según el caso).
Excepcionalmente el OE puede solicitar a la UT la autorización para usar
adicionalmente un cuaderno de ocurrencia en físico cuando en el lugar
donde se ejecute la AII no haya acceso a internet.
Las anotaciones diarias en el cuaderno de ocurrencias deben incluir los
hechos más relevantes, tales como: la comunicación de la fecha de inicio
de la AII, los avances y retrasos en la ejecución, paralizaciones y reinicios,
ampliaciones de plazo, modificaciones de ficha técnica, cantidad de
participantes y personal técnico presente, fecha de término, consultas
realizadas al IA/SA sobre aspectos no aclarados en la ficha técnica,
avances físicos diarios y finalización de las distintas partidas de la AII,
solicitud de aprobación de replanteos, ingreso y salida de materiales,
registro de horas máquina y equipos utilizados, certificados de calidad de
12
Si para el pago en efectivo se designa a una persona diferente al Tesorero del OE, este debe aprobarse mediante acto
resolutivo.
13
En caso de analfabetos o iletrados que no puedan firmar.
14
En casos excepcionales de participantes que hayan dejado de asistir a la AII, se podrá realizar un giro bancario a
nombre del participante y para el reconocimiento de esta acción deberá presentarse la sustentación de este hecho.
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materiales según especificaciones técnicas, así como pruebas o ensayos
realizados, accidentes, entre otros.
Si la consulta planteada por el RT está relacionada con un vicio oculto que
implique una modificación de la Ficha Técnica15, el IA/SA deberá seguir el
procedimiento establecido en el numeral 8.5.2 de la DIRECTIVA.
El cuaderno de ocurrencia es cerrado por el IA/SA cuando el Comité de
Culminación y Rendición de Cuentas emita su conformidad al término de
la AII.
8.3.9. Control de Seguridad durante la ejecución de la Actividad de
Intervención inmediata.
Es responsabilidad del OE garantizar el cumplimiento de todas las
medidas de seguridad y salud para los participantes y el personal técnico
durante la ejecución de la AII. Este compromiso incluye la implementación
efectiva de las normativas y protocolos establecidos en el Plan de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Además, el OE debe asegurar que todos
los involucrados en la ejecución estén adecuadamente capacitados y
equipados para prevenir accidentes y enfermedades laborales. En caso
de incumplir el Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como otras
disposiciones relacionadas con la seguridad, el OE asumirá toda la
responsabilidad derivada de dichos incumplimientos, que ocasione daños
a la salud de los trabajadores, y toda persona que participe en la ejecución
de la AII, e incluso terceros, lo cual podría incluir sanciones legales, o
incluso la paralización de las actividades de la AII.
Sin perjuicio de cumplir con la normativa vigente en materia de Seguridad
y Salud en el Trabajo y el Plan de Seguridad y Salud correspondiente, el
OE, en estrecha coordinación con el RT, tiene la obligación de supervisar
de manera constante el uso adecuado de los equipos de protección
personal (EPP) por parte de todo el personal en la AII. Este seguimiento
no solo se limita a la correcta utilización de los EPP, sino que también
debe incluir la verificación de su buen estado y la sustitución de aquellos
que presenten fallas o desgaste. Además, el OE debe velar por la mejora
continua del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo, lo
que implica realizar auditorías periódicas, identificar áreas de mejora y
proponer nuevas estrategias para reducir riesgos laborales. Es
fundamental que se garantice la implementación de protocolos claros para
la interrupción de actividades en caso de peligro inminente, de manera
que se minimicen los riesgos de accidentes graves. También debe
asegurarse de que la Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
y Controles (IPERC) estén correctamente ubicadas en lugares visibles y
accesibles, para que todo el personal pueda consultarlas en cualquier
momento. Finalmente, el OE debe coordinar y promover charlas de
seguridad periódicas, en las que se informe y concientice al personal, y
todos aquellos que participan en la AII, sobre los peligros asociados con
su actividad y las mejores prácticas para prevenir accidentes.
15
Es importante precisar que, durante la ejecución de la AII, la modificación de la Ficha Técnica solo procederá en caso
de detectarse un vicio oculto.
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El OE, a través del IA/SA, debe garantizar y verificar la correcta
implementación de las disposiciones establecidas en la “Guía para la
identificación, evaluación y gestión de riesgos en la seguridad y salud del
participante del empleo temporal”16, en relación con la gestión de riesgos
para la seguridad y salud durante la ejecución de la intervención. Esto
incluye la asignación de tareas según la matriz IPERC, así como la
aplicación de fichas y formatos para asignar tareas a los grupos de mayor
riesgo, en coordinación con el RT. Además, debe asegurar la activación
inmediata de la póliza de seguros contra accidentes y proporcionar el
soporte logístico necesario para trasladar al participante accidentado al
establecimiento de salud más cercano. También debe velar por la correcta
aplicación del protocolo de atención oportuna, tal como lo establece el
Programa. En caso de accidente en la AII, el OE deberá informar a la UT
sobre la situación y las acciones tomadas para proteger la seguridad y
salud del participante accidentado en un plazo máximo de 48 horas. Esta
comunicación a la UT no exime al OE de la responsabilidad de brindar
atención oportuna y efectiva, ya que las AII son ejecutadas por
administración directa.
El OE, a través del IA/SA, será responsable de una serie de funciones
claves para garantizar la seguridad de los participantes en el área de
intervención. Estas incluyen: a) velar por el uso adecuado y responsable
de las herramientas manuales y los implementos de seguridad personal,
asegurándose de que todos los participantes estén correctamente
equipados y capacitados en su uso; b) identificar y evaluar continuamente
los posibles riesgos en el área de intervención, implementando medidas
preventivas para mitigar cualquier peligro que pueda surgir durante la
ejecución de la AII; c) garantizar que los equipos de protección personal
se mantengan en buen estado y funcionando adecuadamente, realizando
inspecciones periódicas para verificar que estén en condiciones óptimas
antes de su uso; d) asegurar que todos los participantes reciban una
capacitación diaria antes del inicio de la jornada de trabajo sobre el uso
adecuado de los implementos de seguridad personal, promoviendo una
cultura de seguridad y conciencia de riesgos entre los trabajadores; e)
velar por la implementación de medidas y equipos de protección colectiva,
tales como señalización visible, redes de seguridad, barandas
perimetrales, tapas de pozos y sistemas de líneas de vida horizontales y
verticales, con el objetivo de crear un entorno laboral seguro para todos;
f) verificar que el botiquín de primeros auxilios instalado, cumpla con los
requisitos mínimos establecidos en la Ficha Técnica que incluyen, entre
otros, algodón, gasas esterilizadas, gasas para quemaduras,
esparadrapo, alcohol, agua oxigenada, yodo, y solución salina para
lavado de heridas; y g) asegurarse de que, según el número de
participantes y las características de la AII, se disponga de un adecuado
suministro de agua potable, así como servicios higiénicos separados para
hombres y mujeres y, lavamanos en condiciones adecuadas.
16
Resolución Directoral N°016-2023-LP-DE o la que se encuentre vigente.
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8.3.10. Control de Calidad durante la ejecución de Actividad de Intervención
inmediata
El OE, en estrecha coordinación con el RT y el IA/SA, tiene la
responsabilidad de garantizar que, durante toda la ejecución de la AII, se
lleven a cabo las pruebas de control de calidad necesarias para verificar
el cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en la Ficha
Técnica. Estas pruebas son fundamentales para asegurar que los
materiales, procesos y resultados de la AII cumplan con los estándares
requeridos, evitando defectos o problemas que puedan comprometer la
seguridad y durabilidad de la infraestructura. El seguimiento adecuado de
estas pruebas no solo contribuye a la calidad final de la AII, sino que
también es un mecanismo de prevención ante posibles fallas durante la
ejecución, lo que puede traducirse en una mayor eficiencia y reducción de
costos a largo plazo.
Los informes mensuales elaborados por el RT y el IA/SA deben detallar
de manera completa los resultados de las pruebas y protocolos de control
de calidad realizados durante el periodo correspondiente. Es esencial que
estos informes vayan firmados por los especialistas responsables o por
los laboratorios acreditados que hayan realizado los análisis. Además,
dicha documentación debe especificar las condiciones y métodos
empleados en las pruebas, asegurando la transparencia del proceso y la
trazabilidad de los resultados. En caso de que los resultados no cumplan
con los parámetros normados, el OE coordinará con el RT y el IA/SA para
corregir dichos resultados.
8.3.11. Comunicación de la fecha de término de la AII
En la fecha de término de la ejecución de la AII, el RT deberá registrar
este hecho en el Cuaderno de Ocurrencias (CO) y solicitar al IA/SA la
verificación correspondiente. Dicha verificación deberá efectuarse el
mismo día en que el RT formule la solicitud. En caso de identificarse
observaciones, estas deberán ser subsanadas en un plazo máximo de
dos (02) días hábiles, contados a partir del día siguiente del registro de
culminación efectuado por el RT en el CO. Si no se presentan
observaciones, o una vez que estas hayan sido subsanadas y el IA/SA
confirme la conformidad de la AII, este procederá a registrar la
culminación definitiva de la actividad en el CO y notificará formalmente al
OE.
El OE en coordinación con el IA/SA, deberá registrar en el sistema de
información del Programa el término de la AII en un plazo máximo de dos
(02) días hábiles contados a partir del día de la verificación del término de
la AII por parte del IA/SA. Si no se cumple con este plazo, el Programa, a
través de la UT, tomará las acciones pertinentes conforme a lo dispuesto
en el numeral 8.6.2 de la presente DIRECTIVA.
8.4. ACTIVIDADES DESPUES DE LA EJECUCIÓN DE LA AII
Estas actividades se llevan a cabo desde la conformidad del término de la AII por
parte del IA/SA hasta el registro del Informe de Rendición de Cuentas de la AII en
el sistema de información del Programa.
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8.4.1. Conformación del Comité de Culminación y Rendición de Cuentas de
la AII
El OE, en un plazo máximo de tres (03) días hábiles contados a partir de
la fecha de término de la AII, deberá conformar, mediante acto resolutivo,
el Comité de Culminación y Rendición de Cuentas de la AII, el cual estará
integrado por los siguientes miembros:
Un representante de la Oficina de Infraestructura o lo que haga sus
veces del OE (Presidente)
Un representante del área de administración del OE (Contador o
quien haga sus veces).
El Responsable Técnico de la AII
El inspector o supervisor de la AII.
8.4.2. Suscripción del Acta de Culminación
El Comité de Culminación y Rendición de Cuentas de la AII deberá
constituirse en el lugar de ejecución de la intervención en un plazo máximo
de dos (02) días hábiles, contados desde su conformación. Ese mismo
día deberá suscribirse el Acta de Culminación (Formato N.º 03), en la cual
se dejará constancia de las partidas y metrados ejecutados, conforme a
lo establecido en la Ficha Técnica. En caso se identifiquen observaciones,
estas deberán ser registradas en un acta de observaciones. El RT contará
con un plazo máximo de dos (02) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la suscripción del acta de observaciones, para registrar en el
CO el levantamiento de las mismas y solicitar nuevamente al IA/SA la
verificación respectiva. Esta verificación deberá efectuarse el mismo día
en que el RT registre el levantamiento en el CO. Una vez realizada la
verificación y subsanadas las observaciones, el Comité deberá
constituirse nuevamente en el lugar de ejecución de la AII dentro de un
plazo máximo de dos (02) días hábiles, contados desde el día siguiente al
vencimiento del plazo otorgado para el levantamiento de observaciones.
De encontrarse todo conforme, se procederá a la suscripción definitiva del
Acta de Culminación.
8.4.3. Elaboración del Informe de Rendición de Cuentas (IRC)
El Comité de Culminación y Rendición de Cuentas, en un plazo no mayor
de quince (15) días hábiles contados a partir del día hábil siguiente de la
fecha del término de la AII, elaborará, suscribirá y remitirá a la Oficina de
Infraestructura o la que haga sus veces el Informe de Rendición de
Cuentas (FORMATO N° 04). El informe deberá incluir toda la
documentación e información que respalde tanto el avance físico como el
gasto financiero de la AII.
Posteriormente, el OE deberá devolver los saldos no ejecutados
correspondientes al aporte del Programa y aprobar el IRC mediante el
acto resolutivo correspondiente. Estas acciones deberán realizarse en un
plazo no mayor a tres (03) días hábiles contados a partir de la recepción
del IRC por parte del OE.
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Finalmente, en un plazo no mayor a los veintiún (21) días hábiles contados
a partir del día siguiente de la fecha de término de la AII, el OE en
coordinación con el IA/SA deberá registrar en el sistema informático del
Programa los siguientes documentos:
i. Resolución que aprueba el Informe de Rendición de Cuentas.
ii. Informe de Rendición de Cuentas (FORMATO N° 04), adjuntando
todas las Notas de Pago correspondientes a los gastos del aporte
del Programa.
iii. Documento que sustente la devolución del saldo no ejecutado del
aporte del programa, de corresponder.
iv. Reporte de Registro SIAF – Gasto Formato A (en las cuatro fases),
Cuadro Analítico de Detalle de Gasto, Resumen de Ejecución
Presupuestal y Balance de Ejecución Presupuestal, firmados por el
contador o tesorero o quien haga sus veces.
v. Resumen de Valorizaciones Ejecutadas y Desagregada por cada
mes de ejecución, acumulada y totalizada.
vi. Panel fotográfico de la AII culminada donde se muestre las metas
ejecutadas (mínimo 5 fotografías nítidas y a color).
vii. Resolución de conformación del Comité de Culminación y Rendición
de Cuentas.
viii. Acta de culminación de la AII suscrita por el Comité de Culminación
y Rendición de Cuentas.
El Programa, a través de la UT, verificará en el módulo administrativo
SIAF - Operaciones en Línea la devolución de los montos no ejecutados
correspondientes al aporte del Programa. En caso de que se identifiquen
observaciones en la documentación señalada en el párrafo anterior, la UT
notificará al OE para que las subsane en un plazo máximo de cinco (05)
días hábiles. Si el OE no presenta la documentación requerida o no
subsana las observaciones dentro del plazo establecido, el Programa, a
través de la UT, adoptará las medidas correspondientes conforme a lo
dispuesto en el numeral 8.6.2 de la DIRECTIVA. En caso no existan
observaciones, o estas hayan sido subsanadas en su totalidad, la UT
comunicará la conformidad al OE.
8.5. MODIFICACIONES A LA FICHA TÉCNICA
De presentarse modificaciones a la ficha técnica antes o durante la ejecución física
de la AII, se debe tener presente las siguientes consideraciones generales:
a) La necesidad de modificar la Ficha Técnica puede surgir en la etapa previa a
la ejecución, como resultado de la no conformidad del Informe de
Compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área total de la intervención.
Asimismo, dicha necesidad puede originarse por la aparición de un vicio oculto
durante la ejecución de la AII.
b) Cualquier modificación a la ficha técnica deberá respetar la concepción técnica
originalmente planteada, evitando desnaturalizar el objeto de la intervención.
c) El Programa no admitirá modificaciones que requieran ampliación en el aporte
del Programa o que contravengan los parámetros y características de
actividades de intervención inmediata establecidas en la DIRECTIVA para la
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Elaboración, Presentación y Revisión de Fichas técnicas de Intervención
Inmediata.
d) La ejecución de una modificación sin la autorización previa del Programa
constituye un incumplimiento de las obligaciones del OE. En caso se presente
dicha situación, la UT procederá a resolver el convenio y notificará al Órgano
de Control Institucional del OE. Los gastos por modificaciones no autorizadas
por el Programa no serán aceptados en el Informe de Rendición de Cuentas.
8.5.1. Modificación de la ficha técnica antes de la ejecución de la AII
La necesidad de modificar la Ficha Técnica antes de la ejecución de la
AII surge como consecuencia de la no conformidad del Informe de
Compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área total de la intervención. En
tal caso, se deberá suscribir la adenda correspondiente, previa
culminación del siguiente procedimiento:
a) El OE, dentro del plazo de cinco (05) días hábiles contados desde la
fecha de emisión de la no conformidad del Informe de Compatibilidad
entre la Ficha Técnica y el área total de intervención, deberá elaborar
y presentar a la UT la Ficha Técnica modificada, debidamente
suscrita por el Representante Legal, RT y el IA/SA, para su
correspondiente pronunciamiento. Se deberá adjuntar los informes
que sustenten la modificación del RT y del IA/SA.
b) La UT deberá emitir y comunicar su pronunciamiento en un plazo
máximo de tres (03) días hábiles, contados desde la recepción de la
solicitud del OE.
c) Una vez obtenida la opinión favorable del Programa, el OE deberá,
en un plazo no mayor de tres (03) días hábiles, emitir la resolución de
aprobación correspondiente y de corresponder deberá solicitar a la
UT la modificación del Cronograma de Financiamiento.
En los casos en que las modificaciones tengan su origen en deficiencias
y errores de la Ficha Técnica, en el acto administrativo que apruebe la
modificación, además se dispondrá las acciones correctivas que
correspondan y el deslinde de las responsabilidades a que hubiera lugar.
En caso el OE no cumpla con alguna de las etapas descritas en el
procedimiento anterior, el Programa, a través de la UT, adoptará las
medidas correspondientes conforme a lo dispuesto en el numeral 8.6.2 de
la DIRECTIVA.
8.5.2. Modificación de la ficha técnica durante la ejecución de la AII
La modificación de la Ficha Técnica durante la ejecución de la Actividad
de Intervención Inmediata (AII) puede originarse por la aparición de un
vicio oculto durante dicha etapa. En estos casos, se deberá suscribir la
adenda correspondiente, una vez culminado el siguiente procedimiento:
a) El OE, dentro del plazo de cinco (05) días hábiles contados desde la
detección del vicio oculto, deberá elaborar y presentar a la UT la Ficha
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Técnica modificada, debidamente suscrita por el Representante Legal,
el RT y el IA/SA, para su correspondiente pronunciamiento. La solicitud
deberá estar acompañada de los informes técnicos del RT y del IA/SA,
así como de los registros del cuaderno de ocurrencias que sustenten
la existencia del vicio oculto y justifiquen la modificación.
b) La UT deberá emitir y comunicar su pronunciamiento en un plazo
máximo de tres (03) días hábiles, contados a partir de la recepción de
la solicitud presentada por el OE.
c) Una vez obtenida la opinión favorable del Programa, el OE deberá
emitir, en un plazo no mayor de tres (03) días hábiles, la resolución de
aprobación correspondiente.
En caso el OE no cumpla con alguna de las etapas descritas en el
procedimiento anterior, el Programa, a través de la UT, adoptará las
medidas que correspondan, conforme a lo dispuesto en el numeral 8.6.2
de la DIRECTIVA.
8.5.3. Modificación al plazo de ejecución de la AII
Siempre que el plazo de ejecución de la AII sea mayor a veintiún (21) días
hábiles, toda ampliación del mismo deberá ser aprobada mediante acto
resolutivo emitido por el OE, previa obtención de la opinión favorable de
la UT. Dicha ampliación de plazo solo procederá si afecta la ruta crítica y
el plazo de ejecución aún se encuentra vigente, en los siguientes
supuestos:
a) Desabastecimiento de los materiales e insumos necesarios para la
ejecución de la AII o demora en su provisión.
b) Demoras en la aprobación de modificaciones a la ficha técnica durante
su ejecución física, en la absolución de consultas o en la aprobación
de nuevas partidas y adicionales de presupuesto que impacten el
cronograma de ejecución de la AII.
c) Situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, en cuyo caso se deberán
documentar en el cuaderno de ocurrencias, informes, publicaciones,
reportes del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
(SENAMHI), fotografías y otros documentos pertinentes, cuando sea el
caso.
En caso se presente alguno de los supuestos señalados, el RT deberá
informar la situación al IA/SA mediante registro en el cuaderno de
ocurrencias, a fin de que este proceda con su validación.
Una vez identificado el supuesto que justifique la paralización o el ritmo
lento de la ejecución de la AII, el RT elaborará un informe técnico
sustentatorio y solicitará formalmente al IA/SA la modificación del plazo
de ejecución. El IA/SA evaluará la solicitud y, de considerarla procedente,
la remitirá al OE junto con su informe correspondiente. Posteriormente, el
OE en un plazo máximo de dos (02) días hábiles contados desde la
emisión del informe favorable del IA/SA, deberá solicitar el
Página 37 de 61
pronunciamiento de la UT, adjuntando la documentación que acredite la
vigencia y cobertura de la Póliza de Seguro de los Participantes (MONC),
MOC y del personal técnico. En caso la UT emita su conformidad a la
solicitud de ampliación de plazo, el OE en coordinación con el IA/SA, en
un plazo máximo de tres (03) días hábiles contados desde la emisión del
pronunciamiento favorable por parte de la UT, deberá emitir el acto
resolutivo que aprueba la ampliación de plazo, solicitar a la UT la
suscripción de la Adenda al Convenio, registrar en el sistema de
información del Programa la ampliación de plazo y los cronogramas
reprogramados que incluyan: a) Cronograma de ejecución de la AII, b)
Cronograma de valorización mensual, y c) Cronograma de uso de
insumos de mano de obra no calificada (Recurso - Participante).
En caso de que la AII haya sido paralizada17, el OE deberá comunicar
dicha situación a la UT a más tardar al día siguiente de ocurrido el hecho
y en coordinación con el IA/SA deberá registrar dicha fecha en el sistema
de información del Programa. Una vez resueltas las causas que motivaron
la paralización, el RT informará al IA/SA, quien, de validar la solicitud,
notificará al OE para que autorice el reinicio de los trabajos. Asimismo, el
OE en coordinación con el IA/SA deberá registrar la fecha de reinicio en
el sistema de información del Programa y comunicar a la UT la
reanudación de la AII con al menos un (01) día hábil de anticipación.
Es de exclusiva responsabilidad del OE ejecutar una paralización sin que
se configure alguno de los supuestos establecidos, dado que dicho
período no podrá ser recuperado mediante una ampliación del plazo de
ejecución.
La fecha de la solicitud de paralización, la fecha real de paralización y la
fecha de reinicio de los trabajos deben estar anotados en el cuaderno de
ocurrencias por el RO.
Todas las prestaciones adicionales que resulten de una modificación en
el plazo de ejecución serán asumidas en su totalidad por el OE.
8.6. RESOLUCIÓN DE CONVENIO
El Convenio podrá ser resuelto antes de su vencimiento por las siguientes causas
8.6.1. Por mutuo acuerdo entre las partes
Para resolver el convenio por esta causal bastará que ambas partes
suscriban una adenda de resolución.
De existir transferencias financieras, el OE se obliga a efectuar su
devolución, caso contrario, quedará en evaluación para participación en
las convocatorias del PROGRAMA, y tal hecho será puesto en
conocimiento de la Procuraduría Pública del Ministerio de Trabajo y
17
Previo a la paralización, el OE adoptará todas las medidas necesarias para evitar que se ocasionen daños personales o a
terceros durante el período de paralización.
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Promoción del Empleo y de la Contraloría General de la República, previo
informe de la UT.
8.6.2. Resolución por incumplimiento de las obligaciones establecidas en
el Convenio y en la presente DIRECTIVA
En caso el OE, en la etapa de requisitos previos o durante el proceso de
ejecución física de la actividad o posterior a esta, incumpla con cualquiera
de las obligaciones contenidas en el Convenio y la presente DIRECTIVA,
el PROGRAMA realizará el siguiente procedimiento:
i. El PROGRAMA, a través de la UT respectiva, comunicará por escrito
al OE del incumplimiento de las obligaciones en que estuviere
incurriendo, señalando expresamente el plazo que se le otorga para
que cumpla con tales obligaciones. Dicho incumplimiento deberá ser
subsanado dentro de un plazo no menor a dos (02) ni mayor a cinco
(05) días hábiles, el cual dependerá de la complejidad de la obligación
a cumplir por parte del OE, salvo los plazos que se indican en los
ítems b) y c) del presente literal.
Si el OE no cumpliese con las obligaciones requeridas por el
PROGRAMA, dentro del plazo otorgado, el PROGRAMA podrá
resolver el Convenio, a través de una comunicación escrita.
Juntamente con la comunicación de resolución del convenio, le será
exigible al OE que, dentro de los siete (07) días hábiles siguientes,
presente el Informe de Rendición de Cuentas respectivo del convenio
hasta el momento en que operó la resolución.
ii. El PROGRAMA, a través de la UT, notificará por escrito al OE del
incumplimiento del pago de incentivo económico a los participantes,
solicitando efectuar el pago en un plazo no mayor a tres (03) días
hábiles, contados desde la recepción de la notificación, caso
contrario, se procederá a la resolución del Convenio; salvo caso
fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados.
iii. El PROGRAMA, a través de la UT, notificará por escrito al OE, el
incumplimiento respecto del número de participantes indicado en el
cronograma recurso participante durante la ejecución de la Actividad
de Intervención Inmediata, solicitando efectuar las acciones
correspondientes para el movimiento de participantes, de acuerdo a
los plazos establecidos en la Guía para el Seguimiento al Bienestar
del Participante, salvo caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
acreditados por el OE, y evaluados por el PROGRAMA a través de la
UT, a fin de suspender la obligación hasta el cese de la causal que
impide el cumplimiento de la obligación.
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iv. En cualquiera de los supuestos de resolución del Convenio durante
la ejecución de la AII (AII inconclusa), el OE deberá conformar un
Comité encargado de verificar el estado situacional de la AII en un
plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de notificada la resolución
del convenio, acción que debe contar con presencia del personal del
programa y, posteriormente, dicho comité deberá elaborar el Informe
de Rendición de Cuentas, detallando los gastos efectuados y el
avance físico hasta el día anterior a la entrada en vigencia de la
resolución del convenio.
El OE deberá presentar dicho informe de rendición a la UT en un
plazo máximo de veintiún (21) días hábiles, contados a partir del día
siguiente de la entrada en vigencia de la resolución del convenio.
El Comité estará conformado por un representante de la Oficina de
Infraestructura o la que haga sus veces, un (01) representante del
área de administración, el Responsable Técnico y el Inspector o
Supervisor de la AII.
El Informe de Rendición de Cuentas estará conformado por la
resolución que aprueba el informe de rendición de cuentas, el Informe
de rendición de cuentas (FORMATO N° 04) que detalle la devolución
del saldo no ejecutado del aporte del programa, el Reporte de
Registro SIAF – Gasto Formato A (en las cuatro fases), Cuadro
Analítico de Detalle de Gasto, el Resumen de Ejecución Presupuestal
y Balance de Ejecución Presupuestal firmados por el contador o
tesorero o quien haga sus veces, la valorización acumulada y
totalizada, la resolución de conformación del comité y el acta de
verificación del estado situacional de la AII suscrita por el comité.
Si el OE no cumple con este procedimiento en el plazo establecido,
la UT solicitará, en un plazo no mayor a 5 días hábiles, el inicio de
las acciones legales y/o judiciales correspondientes para la
recuperación del monto no ejecutado, adjuntando el informe técnico
financiero elaborado por la UT, a fin de que sea remitido a la
Procuraduría Pública del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, y se pondrá en conocimiento de la Contraloría General de la
República, dicha resolución, a fin de que adopte las acciones que
correspondan en el marco de sus competencias.
Para los convenios resueltos con posterioridad a la ejecución física
de la AII (intervención concluida), la UT requerirá la devolución del
monto no ejecutado, otorgando un plazo máximo de quince (15) días
hábiles para dicho fin. En caso de incumplimiento dentro del plazo
establecido, la UT, en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles,
deberá solicitar el inicio de las acciones legales y/o judiciales
correspondientes para la recuperación del monto no ejecutado. Para
ello, adjuntará el informe técnico-financiero elaborado por la UT con
la información que obra en las oficinas del Programa, el cual será
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remitido a la Procuraduría Pública del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo. Asimismo, se pondrá en conocimiento de la
Contraloría General de la República la resolución correspondiente, a
fin de que adopte las acciones que estime pertinentes en el marco de
sus competencias.
v. El PROGRAMA, a través de la UT, comunicará al OE las condiciones
en que se dará la resolución o terminación anticipada del presente
Convenio.
vi. La no devolución de los montos no ejecutados y/o no rendidos por el
OE, en los plazos establecidos de la presente DIRECTIVA será
causal de resolución de convenio.
8.6.3. Por decisión unilateral
El PROGRAMA podrá resolver unilateralmente el presente Convenio,
para lo cual bastará con notificar por escrito al ORGANISMO EJECUTOR.
El ORGANISMO EJECUTOR no podrá resolver unilateralmente el
presente Convenio.
IX. DISPOSICION COMPLEMENTARIA TRANSITARIA
Única. - Aplicativos informáticos
Los Organismos Ejecutores usarán el cuaderno de ocurrencias en formato físico hasta
que el Programa “Llamkasun Perú” implemente de manera integral el Cuaderno de
Ocurrencia Digital en los sistemas de información MASI – RURASKA del Programa.
X. ANEXOS
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FORMATO N° 01: Informe de Compatibilidad entre la Ficha Técnica y el área
donde se ejecutará la intervención
REVISIÓN DE FICHA TÉCNICA Y VISITA DE CAMPO
1.-Datos Generales
Nombre de la Actividad de Intervención
Inmediata:
N° de Convenio de la Actividad:
Organismo Ejecutor:
Representante Legal:
Responsable Técnico (RT):
Inspector de la Actividad (IA):
Coordenadas UTM: X m (E): Y m (S):
Fecha:
2.- Flujo documentario de la revisión de la Ficha Técnica
Fecha de recepción
Documento con el cual, el Responsable por parte del
Técnico presenta el informe de revisión de la Supervisor o
ficha técnica de la AII Inspector de
Actividad
Documento con el cual, el
Fecha de recepción
Supervisor/Inspector presenta su
por parte de la
pronunciamiento del informe de revisión de la
entidad
ficha técnica de la AII
3.- Respecto al desembolso del Programa y de la Incorporación Presupuestal de la Entidad
¿Se ha realizado la transferencia del desembolso
SI NO
del Programa?
Especificar documento mediante el cual se aprueba la transferencia financiera.
¿Se ha realizado la incorporación presupuestal respecto SI NO
del aporte transferido por el Programa?
Especificar documento mediante el cual se aprueba la incorporación presupuestal.
4.- Respecto al terreno donde se desarrolla la AII:
- ¿Se cuenta con el documento que acredite la
SI NO No Corresponde
propiedad del terreno?
- ¿El terreno cuenta con inscripción en Registros SI NO No Corresponde
Públicos o Margesi de Bienes?
- ¿Se cuenta con disponibilidad física de la zona de
SI NO
intervención?
- ¿Las coordenadas UTM (WGS 84) de localización de
SI NO
la AII corresponden a la zona de intervención?
Página 42 de 61
-¿Las Metas de la Ficha Técnica están de acuerdo al
SI NO
terreno?
- ¿El terreno donde se desarrolla la AII es compatible SI NO
con los Planos de ubicación y localización?
-¿La intervención planteada en la ficha técnica no
altera o modifica áreas protegidas o intangibles SI NO
como: zonas arqueológicas, áreas naturales
protegidas y zonas de amortiguamiento?
5.- Respecto de la Ficha Técnica Elegible
- ¿La ficha técnica presenta planos de ubicación y
localización, planos de detalles según tipología de
la AII, especificaciones técnicas, planilla de
sustentación de metrados, análisis de costos, kit de
implementos de seguridad, kit de implementos
sanitarios, kit de herramientas, desagregado de SI NO
costos indirectos, relación de insumos,
presupuesto, cuadro de usos y fuentes,
presupuesto analítico, cronograma de valorización,
cronograma de ejecución mensual, cronograma
recurso - participante, matriz de identificación de
peligros y gestión de riesgos y otros según
normativa aplicable del Programa?
-¿Los formatos que forman parte de la Ficha
SI NO
Técnica Elegible son compatibles entre sí?
6.- Respecto al Costo Directo de la Ficha Técnica Elegible
6.1 ¿Son suficientes las Partidas consideradas en la
SI NO
Ficha Técnica, para el correcto desarrollo de la AII?
De faltar alguna partida o de haber partidas en exceso, precisar cuáles son:
a.-
b.-
c.-
Adjuntar sustento técnico correspondiente, de ser el caso.
6.2 ¿El costo de los insumos considerados en la ficha
SI NO
técnica, están de acuerdo a los precios del
mercado?
Si la respuesta es "NO" debe detallar cuales son:
a.-
b.-
c.-
Adjuntar (min. 3) cotizaciones de los insumos identificados, de ser el caso.
6.3 En la revisión que ha efectuado a la ficha técnica, ha verificado:
-Que los Análisis de Precios Unitarios sean los
SI NO
correctos.
-Que los Rendimientos sean los correctos
SI NO
-Si las herramientas son las adecuadas para el tipo
SI NO
de Actividad
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-Si los Implementos de Seguridad son adecuadas
SI NO
al tipo de Actividad
-Si los Implementos sanitarios son adecuadas al
SI NO
tipo de Actividad
-Si los Materiales son los necesarios de acuerdo al
SI NO
tipo de Actividad
Si alguna de los ítems es "NO" debe precisar dichas observaciones:
a.-
b.-
c.-
7.- Respecto al Costo Indirecto de la Ficha Técnica Elegible
¿Se encuentran conformes los rubros incluidos en los Costos Indirectos?
- Responsable Técnico. SI NO
- Jefe de cuadrilla SI NO
- Ayudante de cuadrilla SI NO
- Almacenero SI NO
- Costos por Requisitos Previos SI NO
- Póliza de seguro del participante SI NO
- Póliza de seguro para el movimiento de participantes SI NO
- Póliza de seguro para el personal Técnico y MOC SI NO
- Agua para consumo humano SI NO
- Útiles de Escritorio SI NO
- Costos por Rendición de Cuentas SI NO
8.- Autorizaciones, licencias y certificaciones:
No
- ¿Se cuenta con las autorizaciones, licencias, SI NO Corresponde
certificaciones, factibilidad u otro para el adecuado
desarrollo de la AII?
9.- Observaciones
- ¿Existen observaciones no contempladas en los SI NO
ítems del 1 al 8 que impidan otorgar conformidad al
presente Informe de Compatibilidad?
De ser el caso, indicar dichas observaciones:
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10.- Fotografía de la Visita de Campo por parte del Responsable Técnico e Inspector de la Actividad (deben
aparecer ambos profesionales)
11.- Pronunciamiento:
Conforme Observado
Luego de haber realizado la visita de verificación y la revisión de la documentación de la Ficha Técnica elegible,
se puede tener los siguientes pronunciamientos:
Conforme, Para este caso, el OE solicitará al Programa la fecha para el inicio de la Actividad de Intervención Inmediata,
según cronograma de actividades vigente.
Observado, Para este caso, el OE consignará los aspectos que resultaron observados, para que el OE los subsane en el
plazo indicado por este, sin perjuicio de la fecha de inicio programada por el Programa.
__________________________________ __________________________________
RESPONSABLE TÉCNICO INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
Nombre: Nombre:
Nº Reg. Profesional: Nº Reg. Profesional:
Página 45 de 61
FORMATO Nº 02: Informe Mensual/Final N°___
Mes______
Unidad Territorial :
Convenio de Ejecución de la AII N° :
Nombre de la Actividad :
Organismo Ejecutor :
Representante Legal del Organismo Ejecutor :
Fecha de presentación :
I.- Información General de la Actividad:
Dirección y/o Ubicación: CCPP :
Distrito: Provincia: Departamento:
Fecha de Término Plazo de ejecución
Fecha de Inicio de la Actividad:
Programado: de Actividad (d.h.):
II.- Información General de la Ficha Técnica:
Monto del presupuesto (S/) :
a. Aporte del Programa (S/):
a.1 M.O.N.C. (S/):
a.2 OTROS (S/):
III.- Plazo de Ejecución
Plazo de Ejec. Programado inicial (días hábiles)
Resolución de
Ampliación de Plazo Nº 1 (días hábiles) Fecha
Aprobación N°
Resolución de
Ampliación de Plazo Nº 2 (días hábiles) Fecha
Aprobación N°
Plazo Total Aprobado (días hábiles)
Plazo de Ejec. Real (días hábiles)
Acta de
Paralización de la AII (días hábiles) Fecha
Paralización
Acta de
Fecha
Reinicio
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IV.- Control de Avance Físico de Actividad:
4.1.-Resumen de Valorizaciones Mensuales:
Total (Costo Directo) S/
Valorización Programada* Valorización Ejecutada
Estado de la Actividad
Mes Del Mes Acumulado Del Mes Acumulado (Adelantada/ Atrasada)
S/ % S/ % S/ % S/ %
Total Σ Σ Σ Σ
(*) Según la reprogramación al inicio de Actividad.
En caso de existir una variación menor al 80.00% de la valorización programada acumulada, el Inspector de la Actividad, solicitará al Responsable Técnico la presentación de nuevos
cronogramas acelerados, con la finalidad de recuperar el plazo atrasado.
4.2.-Partidas ejecutadas durante el mes:
Metrado (*)
Diferencia
Ítem Descripción de Partidas Und
Programado Ejecutado (a - b)
(a) (b)
(*) Los metrados ejecutados deben estar sustentados con la planilla de metrados.
V.- Control de la Ejecución de la Actividad
5.1.- Información Relevante del Periodo Reportado
Modificación de la Ficha Técnica (*) :
Otros (**):
(*) Debe indicar la causal y de ser el caso, el acto resolutivo de aprobación por parte del OE).
(**) De ser el caso, indicar los accidentes ocurridos en la Actividad, las renuncias y reemplazos del personal técnico, deserción de participantes, etc.
5.2.- Control Técnico de la Actividad
N° Preguntas Si No N/A Comentarios
Durante el presente periodo: ¿El Inspector de Actividad ha detectado
1 e informado riesgos atribuibles a la Entidad (permisos y demás), que
han influenciado en la ejecución de los mismos?
Durante el presente periodo: ¿Se han generado consultas por parte
del Responsable Técnico respecto a incompatibilidades e
2
inaplicación de soluciones técnicas propuestas?; ¿Las consultas
realizadas fueron atendidas?.
Durante el periodo de ejecución de la Actividad: ¿Se ha verificado el
3
uso de los recursos equipos y personal por parte de la entidad?
Durante el periodo de ejecución de la Actividad: ¿Se ha realizado los
4 controles de calidad a los materiales y trabajos ejecutados e insumos
utilizados, de acuerdo a la normatividad sectorial vigente?
La ejecución de los trabajos del periodo valorizado: ¿Se han
5
realizado en estricto cumplimiento de los planos de detalle?
Los trabajos ejecutados en el periodo valorizado: ¿Está de acuerdo al
6
cronograma de ejecución de Actividad vigente?
7 ¿La valorización se ha formulado en función de los metrados?
¿En el periodo valorizado se han identificado partidas con mayor
8
metrado?
¿Las partidas valorizadas cuentan con el sustento de metrados por
9
cada partida?
¿En los asientos del cuaderno de Actividad, se han descrito los
10
hechos relevantes del periodo valorizado?
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VI.- Control de Avance Financiero del mes:
Monto Aprobado Ejecutado (según Informe de Gastos del OE)
(según Anterior Saldo
RUBROS Actual Acumulado
Presupuesto) Acumulado
S/ % S/ % S/ % S/ % S/ %
Costo Directo
Mano de Actividad No
Calificada (MONC) (*)
Materiales
Equipos, Maquinarias y
subcontratos
Kit de herramientas
Kit de Implementos de
Seguridad
Implementos Sanitarios
Costo Indirecto
Dirección Técnico-
Administrativa, y otros
TOTAL
(*) Para efecto comparativo y con la finalidad de realizar un control adecuado del MONC valorizado. El monto de MONC Ejecutado Acumulado será el correspondiente al total
de las "Hojas de Pago" pagadas.
VII.-Control de Participantes (M.O.N.C.):
7.1.-Resumen mensual de Participantes
De la asistencia del Mes*
Periodo Número de Número de
Semana participantes participantes
Ítem N° de días Diferencia
N° Del Al programados tareados
hábiles
(*) (**)
Total de Participantes promedio del mes
(*) Según cronograma recurso participante – vigente
(**) Según cuaderno de registro de asistencia a participantes
Observaciones y/o comentarios:
* En el caso de ser Informe Final, se tomará la información de los Informes Mensuales.
Nota: La información registrada en el presente tiene el carácter de declaración jurada.
7.2.-Comparación de Avance Físico y Financiero de M.O.N.C.
Control de Avance Fisico de la MONC
Avance
Anterior Actual Acumulado Saldo
Físico (1)
Financiero (2)
Variación (1-2)
(1) Según Valorización mensual MONC
(2) Según Hojas de Pago a Participantes (tramitadas)
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VIII.-Cumplimiento en levantamiento de las situaciones adversas identificadas por el Programa o por el Órgano de Control
Institucional.
Situación Adversa N°01.
Acciones preventivas y/o correctivas.
IX.-Comentarios finales referentes a la ejecución/finalización de la Actividad.
X.-Secuencia fotográfica: (Mínimo 10 fotografías nítidas y a color. En la primera foto se deberá visualizar al Responsable Técnico y
al Inspector)
Fotografía N°01:
Fecha de la fotografía:
Describir la fotografía: (Describir precisando cual es la partida que se está ejecutando y la actividad, y otros relevantes)
XI. Anexos (Adjuntar al informe)
11.1.- Valorización Desagregada Acumulada.
11.2.- Cuadro resumen de entrega del incentivo económico a participantes - Mensual/Final.
11.3.- Cuadro resumen mensual de ingreso y salida de materiales de almacén.
11.4.- Cuadro de Gastos por Rubros Totalizados – Mensual
11.5.- Planilla de Sustentación de Metrados Ejecutados.
11.6.- Hoja de entrega del incentivo económico a los participantes del período reportado, suscritas por el Responsable Técnico e
Inspector de la Actividad.
Firma y Sello del Inspector de la Actividad.
Firma y Sello del Responsable Técnico
__________________________________ Página 49
__________________________________ de 61
INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
RESPONSABLE TÉCNICO
Nombre:
Nombre:
Nº Reg. Profesional:
Nº Reg. Profesional:
VALORIZACIÓN DESAGREGADA ACUMULADA MENSUAL N°______
MES _______________
VALORIZACIÓN Nº
Convenio de Ejecución de la AII N° Unidad Territorial : Ubicación Geográfica de la Actividad:
Nombre de la Actividad: Organismo Ejecutor: Departamento:
Costo Total de la Actividad, según la Ficha Técnica (S/) : Ampliación de Plazo N° Provincia:
Aporte del Programa (S/.): Paralización de Actividad N°: Distrito:
Fecha de Inicio: Fecha de término programada: Plazo de ejecución:
Avance Anterior Avance Actual Avance Acumulado Saldo a Ejecutar
Costo Unitario Costo Costo
Descripción de la Unidad de Desagregado (S/) Montos Valorización Montos Valorización Montos Valorización Montos Valorización Monto de
Ítem Metrado Unitario Parcial Monto de Monto de Monto de
Partida Medida Desagregada (S/) Desagregada (S/) Valorización Metrado Desagregada (S/) Desagregada (S/) Valorización
(S/) (S/) Metrado Valorización Metrado Valorización Metrado
Total
Total Total Total
(S/)
MONC OTROS M.O.N.C. OTROS M.O.N.C OTROS M.O.N.C OTROS M.O.N.C. OTROS
COSTO DIRECTO TOTAL S/
COSTO INDIRECTO TOTAL S/
COSTO TOTAL S/
% AVANCE FÍSICO EJECUTADO
% AVANCE FÍSICO PROGRAMADO
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CUADRO RESUMEN DE ENTREGA DEL INCENTIVO ECONÓMICO A PARTICIPANTES-
MENSUAL
Nombre de la Actividad :
Número de convenio o código de la actividad:
Organismo Ejecutor:
Nombre del Responsable Legal:
Nombre del Responsable Técnico:
Nombre del Inspector de la Actividad:
Fecha de Inicio de la Actividad:
Fecha de Término Programada de la Actividad:
Fecha de Término Real de la Actividad:
Mes que Monto
Ítem Fecha de Pago Nº de Participantes
corresponde (S/)
Monto Total S/
Son: Soles.
En letras
Firma y Sello del Responsable Técnico Firma y Sello del Inspector de la Actividad.
__________________________________ _________________________________
RESPONSABLE TÉCNICO INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
Nombre: Nombre:
Nº Reg. Profesional: Nº Reg. Profesional:
Página 51 de 61
CUADRO RESUMEN MENSUAL/FINAL DE INGRESO Y SALIDA DE MATERIALES DE ALMACEN (1)
Nombre de la Actividad:
Número de Convenio o Código de la Actividad:
Organismo Ejecutor:
Nombre del Responsable Técnico:
Nombre del Inspector de la Actividad:
Mes de ejecución:
Saldo de material en
Total adquirido al inicio de Salidas acumuladas en el
Material (2) Unidad almacén al final del
la ejecución de la AII (3) mes reportado
mes reportado
(1) El Organismo Ejecutor deberá llevar el control diario de ingreso y salida del material según sus propios formatos.
(2) Deberá incluirse el registro de agua de consumo humano.
(3) Los materiales son los totales según relación de insumos de la Ficha Técnica, adquirida como Requisitos Previos al Inicio de la Ejecución de la AII
Firma y Sello del Responsable Técnico Firma y Sello del Inspector de la Actividad.
__________________________________ _________________________________
RESPONSABLE TÉCNICO INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
Nombre: Nombre:
Nº Reg. Profesional: Nº Reg. Profesional:
Página 52 de 61
MES/FINAL FECHA:
CUADRO DE GASTOS POR RUBROS
NOMBRE DE LA ACTIVIDAD :
NÚMERO DE CONVENIO :
COMPONENTE 01. MANIFIESTO DE GASTOS
DESCRIPCIÓN DE LA TIPO DE NRO NOTA DE NRO DE FECHA DE
N° PROVEEDOR RUC USOS Y FUENTES MONTO PAGADO
CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN PAGO EXPEDIENTE SIAF PAGO
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
….
Firma y Sello del Responsable Técnico Firma y Sello del Inspector de la Actividad.
__________________________________ _________________________________
RESPONSABLE TÉCNICO INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
Nombre: Nombre:
Nº Reg. Profesional: Nº Reg. Profesional:
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COMPONENTE 02. ESTRUCTUTA TOTAL DE COSTOS
APROBADO S/. EJECUTADO S/.
N° USOS Y FUENTES
APORTE DEL PROGRAMA % APORTE DEL PROGRAMA %
COSTO DIRECTO
1.0 MANO DE OBRA NO CALIFICADA (MONC)
2.0 MATERIALES
3.0 EQUIPOS, MAQUINARIAS Y SUBCONTRATOS
4.0 KIT DE HERRAMIENTAS
5.0 KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
6.0 IMPLEMENTOS SANITARIOS
COSTO INDIRECTO
7.0 DIRECCIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y OTROS
TOTAL
%
COMPONENTE 03. CONSULTA AMIGABLE
ATENCIÓN DE
N° PIA PIM CERTIFICACIÓN COMPROMISO ANUAL DEVENGADO GIRADO % AVANCE
COMPROMISO ANUAL
Firma y Sello del Responsable Técnico Firma y Sello del Inspector de la Actividad.
__________________________________ _________________________________
RESPONSABLE TÉCNICO INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
Nombre: Nombre:
Nº Reg. Profesional: Nº Reg. Profesional:
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FORMATO Nº 03: Acta de culminación de Actividad de Intervención
Inmediata (AII)
Nombre de la Actividad:
Convenio de Ejecución de la AII N°:
1. Ubicación:
Localidad :
Distrito :
Provincia :
Departamento :
Fuente de Financiamiento :
2. Plazos:
Fecha de inicio de la AII :
Fecha de la culminación real de la AII :
Plazo de ejecución de la AII (días hábiles) :
Plazo de ejecución de la AII con ampliación :
de plazo (días hábiles) :
3. Por el Organismo Ejecutor:
Entidad responsable de ejecutar la Actividad
de Intervención Inmediata (AII):
Representante legal del Organismo Ejecutor:
Responsable Técnico:
Inspector de la Actividad:
4. Por el comité de culminación y rendición de cuentas de la AII:
El responsable de Infraestructura o del área
técnica del OE (Presidente):
Representante del área de administración
del OE(Contador o quien haga sus veces):
Responsable Técnico de la AII:
Inspector o supervisor de la AII:
Designados por Resolución N°….
Revisando los planos, especificaciones técnicas, metrados de las partidas y cronograma de
valorización de la ficha técnica de la Actividad de Intervención Inmediata (AII), se deja constancia
las partidas y metrados ejecutados, teniendo lo siguiente:
Metrado
Metrado
Ítem Partida Und. de la Diferencia
Ejecutado
Ficha
Total de avance Físico: ________%
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Al respecto, constatamos que se han culminado los trabajos de acuerdo a los documentos y
especificaciones técnicas de la ficha técnica de la Actividad de Intervención Inmediata (AII),
conforme se acredita en la presente acta.
Asimismo, se anotan las siguientes observaciones, comentarios y/o recomendaciones:
En conformidad, con lo expuesto, se suscribe el presente Acta en original y ______copias.
Fecha :
Hora :
________________________________ ________________________________
(Nombres y Apellidos) (Nombres y Apellidos)
El responsable de Infraestructura o del área Un representante del área de administración
técnica del OE (Presidente) del OE (Contador o quien haga sus veces)
________________________________ ________________________________
(Nombres y Apellidos) (Nombres y Apellidos)
El Responsable Técnico de la AII El inspector o supervisor de la AII
_____________________________
(Nombres y Apellidos)
Representante legal del
Organismo Ejecutor
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FORMATO Nº 04: Informe de Rendición de Cuentas de la AII
DATOS GENERALES
Unidad Territorial:
Nº de Convenio de Ejecución:
Nombre de la Actividad:
Organismo Ejecutor:
Representante Legal del OE:
Responsable Técnico:
Inspector o Supervisor de la AII:
Fecha de presentación:
I.- ANTECEDENTES:
1.1.- Ubicación de la AII:
Departamento: Provincia:
Distrito: CC.PP.:
Dirección:
Coordenadas UTM:
ZONA: ESTE (X): NORTE (Y):
1.2.- Descripción de la actividad:
1.3.- Metas alcanzadas de la Actividad:
1.4.-Costo Total aprobado de la Actividad
Total de la Ficha
Total de la Ficha
Aportes según fuentes de financiamiento Técnica modificada de
Técnica
corresponder (1)
MONC (S/)
PROGRAMA
OTROS (S/)
TOTAL (Presupuesto Total) S/
(1) Incluir todas las ampliaciones presupuestales y presupuestos deductivos aprobados.
1.5.- Cronología de Ejecución:
Fecha de Fecha de Fecha de
Fecha de término Fecha de término
entrega de la zona de inicio de la recepción de
programada real
intervención actividad actividad
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1.6.- Plazo de Ejecución:
Plazo de Ejec. Programado inicial (días hábiles):
Adenda de ampliación
Ampliación de Plazo Nº 1 (días hábiles): Fecha:
de plazo N°
Adenda de ampliación
Ampliación de Plazo Nº 2 (días hábiles): Fecha:
de plazo N°
PLAZO TOTAL APROBADO (días hábiles):
II.- ACTIVIDAD EJECUTADA:
2.2.- Descripción de cada partida y metrados ejecutados de la actividad.
Metrado de Metrado
Ítem Partida Und. Diferencia
la Ficha(2) Ejecutado(3)
(2) Corresponde al metrado de la Ficha Técnica vigente.
(3) Corresponde al metrado del Acta de Culminación.
2.3.- Avance Físico:
Porcentaje de avance físico
ejecutado (4)
(4) El avance proviene del Formato OE-07, correspondiente al Informe Final.
2.3.- Avance Financiero:
Porcentaje de avance
financiero(5)
(5) El avance proviene de la valorización acumulada desagregada del último informe mensual.
(6):
2.4.- Resumen de la Inversión Ejecutada
EJECUTADO S/
USOS Y FUENTES Aporte del Aporte del
Programa Programa %
(Aprobado) (Ejecutado)
Costo Directo
Mano de Actividad No Calificada (MONC)
Materiales
Equipos, Maquinarias y subcontratos
Kit de herramientas
Kit de Implementos de Seguridad
Implementos Sanitarios
Costo Indirecto
Dirección Técnico-Administrativa, y otros
TOTAL
(6) El sustento de los gastos ejecutados se encuentra en el "Cuadro de Gastos por Rubros (Formato OE-08)"
III.- RESUMEN DE ENTREGA DEL INCENTIVO ECONÓMICO A PARTICIPANTES
Incentivo económico
Nº de
Ítem
Mes de ejecución (pagada(7))
Jornales
S/
1
2
3
4
5
TOTAL S/
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(7) La información debe corresponder a la realmente cobrada por los participantes.
IV.- TRANSFERENCIA FINANCIERA Y DEVOLUCIONES
4.1.- Transferencia Financiera
Fecha de
Monto Transferido N° de Resolución Nº de Transferencia
Ítem Transferencia
(S/) Ministerial Financiera
Financiera
1
TOTAL
4.2.- Devoluciones Efectuadas
Ítem Monto
Fecha de Registro Rubro(8)
Devuelto (S/.)
1
2
TOTAL
(8) Según rubro: MONC u OTROS
V. Anexos (Adjuntar al informe)
5.1.- Anexo Nº01: Cuadro de Gastos por Rubros
Firma y Sello del Inspector de la Actividad.
Firma y Sello del Responsable Técnico __________________________________
__________________________________ INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
RESPONSABLE TÉCNICO Nombre:
Nombre: Nº Reg. Profesional:
Nº Reg. Profesional:
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ANEXO Nº01
FECHA:
CUADRO DE GASTOS POR RUBROS
NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD :
NÚMERO DE CONVENIO :
COMPONENTE 01. MANIFIESTO DE GASTOS
DESCRIPCIÓN DE TIPO DE NRO NOTA DE NRO DE FECHA DE
N° PROVEEDOR RUC USOS Y FUENTES MONTO PAGADO
LA CONTRATACIÓN CONTRATACIÓN PAGO EXPEDIENTE SIAF PAGO
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
….
Firma y Sello del Responsable Técnico Firma y Sello del Inspector de la Actividad.
__________________________________ _________________________________
RESPONSABLE TÉCNICO INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
Nombre: Nombre:
Nº Reg. Profesional: Nº Reg. Profesional:
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COMPONENTE 02. ESTRUCTUTA TOTAL DE COSTOS
APROBADO S/. EJECUTADO S/.
N° USOS Y FUENTES
APORTE DEL PROGRAMA % APORTE DEL PROGRAMA %
COSTO DIRECTO
1.0 MANO DE OBRA NO CALIFICADA (MONC)
2.0 MATERIALES
3.0 EQUIPOS, MAQUINARIAS Y SUBCONTRATOS
4.0 KIT DE HERRAMIENTAS
5.0 KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
6.0 IMPLEMENTOS SANITARIOS
COSTO INDIRECTO
7.0 DIRECCIÓN TÉCNICA, ADMINISTRATIVA Y OTROS
TOTAL
%
COMPONENTE 03. CONSULTA AMIGABLE
ATENCIÓN DE
N° PIA PIM CERTIFICACIÓN COMPROMISO ANUAL DEVENGADO GIRADO % AVANCE
COMPROMISO ANUAL
Firma y Sello del Responsable Técnico Firma y Sello del Inspector de la Actividad.
__________________________________ _________________________________
RESPONSABLE TÉCNICO INSPECTOR DE LA ACTIVIDAD
Nombre: Nombre:
Nº Reg. Profesional: Nº Reg. Profesional: Página 61 de 61