Práctica 9.
Documentos requeridos por los organismos públicos II
TRIMESTRE: 3º Fecha: _________________
CICLO: T.S. ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS CURSO: 1º CALIFICACIÓN:
MÓDULO: Gestión de la documentación jurídica y empresarial
Nombre: Alexandra Apellidos: Guerrero Cueva
1.-¿Qué es un recurso judicial? Explica las fases de las que consta.
Para interponer un recurso judicial hay que interponer un recurso contencioso administrativo
que es un procedimiento en el que se deben interponer los administradores una vez finalizada la
vía administrativa sin que se haya obtenido la resolución esperada. Este tipo de procedimiento
puede llegar a ser muy complejo y suele quedarse fuera de las competencias del personal
administrativo, teniendo que ser llevado por abogados y procuradores especializados.
Las fases de las que costa el recurso judicial son:
Fase de iniciación
Este acto se inicia mediante un escrito donde se cita el acto que se impugna, y en el que
solicitamos que se considere interpuesto el recurso. Con la admisión del recurso, se evita que la
resolución administrativa sea firme, a continuación el tribunal reclama el expediente a la
administración correspondiente.
Fase de desarrollo
Lo primero que se hace es citar al demandado, así el recurrente dispone de 20 días desde que
fue admitido el recurso para poder presentar un escrito de demanda. Si no la presenta en ese
plazo, se declarará de oficio caducado el recurso. Si se presenta la demanda, se le trasladará a la
parte demandada, para que conteste en el plazo de 20 días, bien con alegaciones previas, bien
solicitando completar el expediente administrativo.
Fase de Terminación
Es el pronunciamiento del juez al recurso presentado. La sentencia deberá mostrar si el recurso
interpuesto es: desestimado, inadmisible o estimado.
Fase de Ejecución
Al ejecutar la sentencia dictada por los tribunales corre a cargo de la Administración que haya
dictado el acto que ha provocado el recurso. Siempre con el control del propio tribunal. Cuando
la sentencia es firme, se informará a la Administración para que en el plazo de 2 meses desde su
recepción adopte las medidas oportunas, se podrá adoptar un plazo diferente si aparece
reflejado como tal en la sentencia. Además, se pueden recurrir las sentencias dictadas por los
tribunales a través de una serie de recursos, entre los que debemos destacar:
• Recursos de súplica
• Recursos ordinarios de apelación
• Recursos de casación
• Recursos de revisión
2.-¿Qué sucede si la administración pública no resuelve expresamente una petición, reclamación o
recurso interpuesto? Desarrolla tu respuesta.
En el supuesto de que la Administración Pública no resuelva expresamente el procedimiento en
el plazo legalmente previsto al efecto cuando haya sido iniciado a solicitud del interesado, por
regla general se producirá la estimación del mismo por silencio administrativo positivo. Por el
contrario, en el silencio administrativo negativo, los interesados han de entender como
desestimada su solicitud, pudiendo en ese caso acudir a la vía de recursos procedente, ya sea en
vía administrativa o judicial, en orden a la defensa de sus derechos. De cualquier forma, los
plazos y los efectos del silencio administrativo son los determinados por la normativa reguladora
en cada caso
3.-Explica los requisitos de un procedimiento contencioso-administrativo.
Los requisitos del procedimiento contencioso- administrativo son:
Requisitos temporales
• Plazo de 2 meses contados desde el día siguiente al de la notificación que da por finalizada la vía
administrativa
• Si son actos presuntos, se dispondrá de 6 meses a partir del día siguiente al que se produzca el
acto presunto.
Requisitos formales
• Hay que indicar contra qué interponemos el recurso, solicitaremos que se tenga por interpuso e
incluiremos las razones de disconformidad de derecho de lo impugnado.
• Incluiremos los siguientes documentos:
-Acredite la representación del compareciente.
-Copia del acto que se recurra.
4.-Realiza y desarrolla un esquema con los tipos de contratos públicos.
Contrato de obras
Se utilizan para la contratación de una obra, bajo las directrices marcadas por la Administración
competente. Se entiende como obra los trabajos de construcción o de ingeniería civil, las modificaciones
sobre un terreno o las mejorasa del medio físico o natural. Las obras, en general, se contraatan por su
totalidad y el empresario se obliga a realizar una obra a cambio del precio acordado. Dado su volumen y
el tiempo de ejecución en estos contratoss se estipulan las certificaciones de obra. Son mediciones
parciales para que el empresario pueda facturar de forma periódica. Para el contratista es vital cobrar
certificaciones de obra lo más pronto posible. Este tipo de trabajo genera costes elevados al tener que
movilizar bastante personal y maquinaria.
Contrato de gestión de servicios públicos
Aquellos por los que la Administración Pública encomienda a una persona la gestión de un servicio
pública. Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales sólo podrán realizar este
tipo de contrato respecto a la gestión de la prestación de asistencia sanitaria. Se denominan contratos de
gestión indirecta, porque así la administración puede gestionar indirectameente el servicio mediante
contrato. Deben tener suficiente valor económico para que puedan ser explotados económicamente por
empresarios o particulares y la duración de los contratos se fijará en función de las características de la
prestación
Contrato de suministro
Este contrato se formaliza para el suministro de productos o bienes muebles. Puede ser en forma de
adquisición o en forma de arrendamiento financiero o arrendamiento con o sin opción de compra. Se
incluye estas categorías:
• Las entregas sucesivas de bienes por parte del empresario, adjudicadas por su precio unitario
para mantener abierta la cantidad total de suministro.
• La adquisición o arrendamiento de equipos y sistemas de telecomunicaciones, con todos los
medios auxiliares.
• La fabricación de objetos con caracterísiticas concretas.
• La adquisición de energía primaria o energía transformada.
Contrato de servicios
Son contratos de servicios aquéllos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistenetes en el desarrollo
de una actividad o dirigidas a la obtención de un resultado distinto de una obra o un suministro. La ley
enumera 27 categorías de servicios, siendo lo más importantes los serivicios de mantenimiento y
reparación, los servicios de informática, los de publicidad y los servicios de transporte.
Concesiones públicas:
La concensión supone el traspaso de poderes del que concende en este caso la administración al que
recibe, que será una empresa privada. Existen distintas modaliades:
• La concesión de servicios públicos, en la que el Estado le encomienda a un particular la
organización y funcionamiento de un servicio público por un periodo de tiempo. La retribución
del concesionario será el precio que paga el usuario.
• La concesión de obra pública por la cual la administración contrata a una empresa la realización
de la obra, y en lugar de pagarle un precio, la retribución consiste en otorgale por un tiempo
determinado la explotación de la obra que se construye.
• El aprovechamiento de un patrimonio colectivo, como es el dominio público.
• Las concesiones pueden ser onerosas o gratuitas, y en ocasiones subvencionadas en el acto de
actividades no rentables. Cuando sean onerosas, los concesionarios pagan al estado un canon.
La cantidad y la regularidad se fijarán en eel contrato.
5.-Describe las funciones principales que cumplen los documentos administrativos. ¿Qué define que un
documento pueda ser calificado como documento administrativo?
Las funciones principales que cumplen los documentos administrativos son:
• Función de comunicación: Los documentos administrativos sirven como medio de comunicación
de los actos de la Administración. Dicha comunicación es tanto interna como externa de la
Administración con los ciudadanos.
• Función de constancia: El documento asegura la pervivencia de las actuaciones administrativas al
constituirse en su soporte material. Se garantiza así la conservación de los actos y la posibilidad
de demostrar su existencia, sus efectos y sus posibles errores.
Las características que determian que un documento pueda ser calificado como documento
administrativo son:
• Producen efectos: Los documentos administrativos siempre producen efectos frente a terceros o
en la propia organización administrativa.
• Son emitidos por un órgano administrativo: El emisor de un documento administrativo es
siempre uno de los órganos que integran la organización de una administración pública.
• Un documento es válido cuando su emisión cumple con una serie de requisitos formales y
sustantivos.
