Resumen de la Ley de Gestión Ambiental del Ecuador
La Ley de Gestión Ambiental del Ecuador (LGA), publicada en el Registro Oficial N.º 245 el
30 de julio de 1999, constituye el marco legal fundamental para la protección del medio
ambiente en el país. Su objetivo principal es garantizar el derecho de las personas a vivir en
un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, conforme lo establece la Constitución de la
República. La ley regula las actividades humanas que puedan afectar al medio ambiente y
busca armonizar el desarrollo económico con la sostenibilidad ambiental.
1. Principios Generales
La LGA se fundamenta en varios principios esenciales:
- Prevención: Las acciones deben orientarse a evitar la contaminación y la degradación
ambiental antes de que ocurran.
- Responsabilidad ambiental: Toda persona natural o jurídica que cause daño ambiental
está obligada a reparar los perjuicios causados.
- Participación ciudadana: Se promueve la participación de la sociedad civil en la gestión
ambiental, incluyendo procesos de consulta pública.
- Desarrollo sostenible: Se busca garantizar el uso racional de los recursos naturales para
beneficio de las generaciones presentes y futuras.
2. Ámbito de Aplicación
La ley se aplica en todo el territorio ecuatoriano y regula las actividades que afecten o
puedan afectar al ambiente, incluyendo la explotación de recursos naturales, la generación
de residuos, la contaminación del aire, agua y suelo, y otras formas de deterioro ambiental.
3. Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA)
Uno de los aportes clave de la ley es la creación del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión Ambiental (SNDGA), un conjunto articulado de entidades públicas, privadas y
comunitarias que coordinan sus acciones bajo una política ambiental común. Dentro de este
sistema, el Ministerio del Ambiente (actualmente parte del Ministerio del Ambiente, Agua y
Transición Ecológica) actúa como autoridad ambiental nacional, con funciones de
regulación, control, evaluación y planificación.
4. Instrumentos de Gestión Ambiental
La ley establece diversos instrumentos para la planificación, control y seguimiento
ambiental:
- Estudios de Impacto Ambiental (EIA): Obligatorios para actividades que puedan generar
impactos significativos. Se debe obtener una licencia ambiental antes de iniciar el proyecto.
- Auditorías ambientales: Evaluaciones periódicas para comprobar el cumplimiento de las
normas ambientales y las condiciones de las licencias.
- Planes de manejo ambiental: Documentos técnicos que detallan las medidas de mitigación,
prevención, control y compensación de impactos negativos.
- Evaluación ambiental estratégica (EAE): Aplicada a políticas, planes y programas que
puedan tener repercusiones ambientales a gran escala.
5. Régimen de Responsabilidad
La ley establece responsabilidades administrativas, civiles y penales para quienes infrinjan
la normativa ambiental. La reparación del daño puede implicar la restauración del entorno
afectado, la indemnización por daños y perjuicios, y/o sanciones económicas. La
reincidencia en infracciones puede derivar en el cierre de actividades o en la revocatoria de
permisos.
6. Educación y Cultura Ambiental
La LGA promueve la educación ambiental como un eje transversal de la gestión ambiental.
Se establece que el Estado debe fomentar la conciencia ecológica en todos los niveles
educativos y a través de medios de comunicación, con el objetivo de lograr un cambio de
comportamiento social respecto a la protección del medio ambiente.
7. Participación y Consulta Pública
Un aspecto relevante es el reconocimiento del derecho de las comunidades, pueblos y
nacionalidades a ser consultados sobre actividades que puedan afectar su entorno o sus
formas de vida. Esta disposición se conecta con los principios del Convenio 169 de la OIT y
la Consulta Previa, Libre e Informada, especialmente en territorios indígenas o ancestrales.
8. Reformas y Actualizaciones
Desde su promulgación, la LGA ha sido objeto de reformas y debe entenderse en relación
con la Constitución del 2008, que reconoce a la Naturaleza (Pachamama) como sujeto de
derechos. Esto implica una evolución en la legislación ambiental ecuatoriana hacia un
enfoque biocéntrico, donde se protege no solo a los seres humanos, sino también a los
ecosistemas por su valor intrínseco.
También se han incorporado normas específicas sobre cambio climático, biodiversidad,
recursos hídricos y energías renovables, alineándose con tratados internacionales como el
Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Conclusión
La Ley de Gestión Ambiental del Ecuador es fundamental para la conservación del
patrimonio natural del país.
Al establecer un marco para la prevención, control y reparación del daño ambiental,
promueve un desarrollo sustentable, participativo y respetuoso con los derechos de la
naturaleza.
Su correcta aplicación depende no solo del Estado, sino también del compromiso de la
ciudadanía, las empresas y los gobiernos locales, lo que convierte a la gestión ambiental en
una tarea colectiva y estratégica para el Ecuador.
LUZ ANGELICA GARCES
9NO A AGRONOMÍA
