EJE GENERAL 4
DESARROLLO SUSTENTABLE
El Proyecto de Nación de la Cuarta Transformación tiene como base el impulso
de un desarrollo sustentable, es decir, lograr un equilibrio entre desarrollo
económico, social y ambiental que preserve el medio ambiente y evite un daño
irreversible, al tiempo que busca evitar que se agoten los recursos naturales y
permitir su disfrute a las generaciones futuras. La justicia social debe ir
acompañada de una justicia ambiental, de un modelo de sociedad que
disminuya su huella ecológica y respete los ciclos naturales de reproducción de
la vida.
El desarrollo sustentable requiere un enfoque integral en la protección y el uso
responsable de los recursos naturales. Es prioritario implementar políticas para
reducir y revertir el daño ambiental, proteger los ecosistemas estratégicos del
país —como bosques, selvas y cuerpos de agua— y fomentar el
aprovechamiento de residuos mediante la economía circular. Esto implica
incentivar el reciclaje de materiales, el aprovechamiento energético de residuos
orgánicos y la gestión eficiente de desechos para reducir la contaminación y
optimizar el uso de recursos.
La soberanía energética es un objetivo estratégico del PND, pero debe hacerse
con una visión de sustentabilidad ambiental; para ello es fundamental
consolidar la rectoría del Estado en el sector energético mediante el
fortalecimiento de PEMEX y de la CFE. Esto permitirá eliminar la dependencia
del exterior, asegurar precios accesibles para la población y avanzar hacia la
autosuficiencia energética. En la matriz energética del país se impulsarán
fuentes de energía renovables y se acelerará la transición energética con el
objetivo de reducir las emisiones contaminantes, cumplir con las metas
nacionales de energías limpias y honrar los compromisos internacionales en la
lucha contra el cambio climático.
Además de garantizar un suministro energético seguro, eficiente y asequible
para toda la población, la justicia energética debe convertirse en un pilar del
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desarrollo nacional. Esto implica ampliar la cobertura y el acceso a la energía,
especialmente en comunidades marginadas, asegurando que todas las
regiones del país cuenten con fuentes de energía limpias y sostenibles.
Asimismo, es esencial garantizar el derecho humano al agua mediante una
distribución equitativa y el desarrollo de infraestructura que lleve agua potable
a todas las comunidades. Esto incluye proyectos de saneamiento, rehabilitación
de redes hídricas y tratamiento de aguas saladas para su aprovechamiento. La
protección de fuentes acuíferas se vuelve una necesidad urgente ante los
crecientes desafíos del cambio climático, la sobreexplotación y la
contaminación.
En el sector agrícola, se debe fomentar el uso eficiente del agua con tecnologías
que reduzcan el desperdicio y promuevan la conservación de este recurso vital.
Por ello, se debe evitar la implementación de procesos industriales que
requieran un alto consumo de agua en regiones donde este recurso escasea,
como en el norte del país. Es necesario ampliar las zonas naturales protegidas
y establecer protocolos para descontaminar tierras, aguas y aire en zonas que
ponen en riesgo la salud de la población.
Estas acciones buscan equilibrar el desarrollo económico con la
responsabilidad ambiental, asegurando que las generaciones presentes y
futuras cuenten con los recursos y condiciones necesarias para una mejor
calidad de vida. La consolidación de un modelo energético sustentable y una
gestión responsable de los recursos naturales son claves para garantizar la
viabilidad ambiental, económica y social del país a largo plazo.
Diagnóstico
República soberana y con rescate del sector para fortalecer el
energía sustentable desarrollo económico. Sin embargo,
es fundamental consolidar la
Desde el sexenio pasado, el soberanía energética y la
Gobierno de México implementó sostenibilidad ambiental. Para ello,
una política energética orientada al
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la política pública debe garantizar la producción de baterías y
autosuficiencia energética, reducir almacenamiento energético. Sin
la dependencia de importaciones y embargo, el desafío central sigue
mantener precios accesibles, todo siendo acelerar la transición
ello con un enfoque de energética garantizando el
sostenibilidad, innovación y abastecimiento a precios justos. La
desarrollo tecnológico. transición hacia energías
renovables reducirá la dependencia
Recuperar la rectoría del Estado en
de combustibles fósiles y permitirá
el sector energético exige fortalecer
cumplir con compromisos
las empresas públicas del Estado
internacionales en materia
como Pemex y la CFE mediante una
climática.
mayor inversión, austeridad y
combate a la corrupción, Actualmente, el 89% de la energía
asegurando su solidez financiera. En del país proviene de combustibles
el último sexenio, se rehabilitó el fósiles y el 62% de la electricidad se
Sistema Nacional de Refinación, se genera con gas natural, en su
construyó la refinería Olmeca en Dos mayoría importado de los Estados
Bocas y se adquirió la refinería Deer Unidos de América, sin un sistema
Park en Texas. Además, se de almacenamiento que neutralice
construyeron plantas coquizadoras riesgos de escasez. Además, solo el
en Tula y Salina Cruz, y se reforzó el 11% de la energía proviene de
combate al mercado ilícito de fuentes renovables. Ante ello, es
combustibles. En el sector eléctrico, necesario fortalecer y expandir la
se modernizaron 16 hidroeléctricas, red eléctrica para atender la
se iniciaron 15 nuevas centrales de creciente demanda, reducir la
generación y se construyó la central congestión y conectar nuevas
fotovoltaica Puerto Peñasco en fuentes de generación renovable. La
Sonora, la más grande de América CFE deberá garantizar un suministro
Latina. confiable mediante proyectos
renovables, esquemas de inversión
Para fortalecer la seguridad
claros y procesos simplificados para
energética, el Estado reservó la
el autoabastecimiento energético
explotación del litio, clave para la
en hogares e industrias.
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La política energética debe acceso y el costo de los servicios
fomentar el uso eficiente de la energéticos, afectando
energía, promoviendo medidas de especialmente a las poblaciones
ahorro y el consumo de productos más vulnerables. La política
de alta eficiencia energética. energética debe redoblar esfuerzos
Asimismo, la Estrategia Nacional del para garantizar que toda la
Sector Eléctrico debe enfocarse en población tenga acceso a energía
fortalecer la planeación del sector, confiable, asequible y
garantizar el acceso a electricidad ambientalmente sostenible.
en comunidades sin servicio,
República que protege el medio
modernizar el transporte público
con criterios de sustentabilidad y ambiente y sus recursos
establecer reglas claras para atraer naturales
inversión privada.
México alberga el 12% de la
En el mercado de petrolíferos, la biodiversidad global en sus
producción debe priorizar el ecosistemas terrestres, marinos y
consumo nacional sobre la costeros. Esta riqueza natural ofrece
exportación, impulsando la importantes beneficios en la
producción de petroquímicos para producción agropecuaria y otros
fortalecer la industria, incrementar bienes, pero también plantea retos
reservas de forma sostenible y para su preservación y mitigación
fomentar la producción de del cambio climático.
fertilizantes para la seguridad
Por décadas, el modelo económico
alimentaria. A la par, la industria de
basado en la extracción, producción
hidrocarburos debe reducir
y consumo ha deteriorado
emisiones y adoptar tecnologías
gravemente el medio ambiente,
limpias para descarbonizar sus
contribuyendo a la crisis climática, la
operaciones.
pérdida de biodiversidad y la
A pesar de los avances en el contaminación. Según el INEGI, el
suministro eléctrico y la 28% de los ecosistemas terrestres
autosuficiencia en hidrocarburos, han sido transformados en zonas
persisten desigualdades en el agropecuarias y urbanas,
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agravando la deforestación. Entre precipitación y fenómenos
2001 y 2023, México perdió 4.8 meteorológicos extremos como
millones de hectáreas de cobertura huracanes e incendios forestales.
forestal, impulsado por actividades México ha adoptado medidas para
ilegales, corrupción, debilitamiento reducir emisiones de gases de
del tejido social y efectos del cambio efecto invernadero y avanzar en la
climático. descarbonización de sectores
estratégicos, en línea con el Acuerdo
A pesar de los esfuerzos de
de París y los compromisos de la 29ª.
conservación, como las Áreas
Conferencia de las Partes de la
Naturales Protegidas y las Áreas
Convención Marco de las Naciones
Destinadas Voluntariamente a la
Unidas sobre el Cambio Climático
Conservación, que abarcan 99.2
para limitar el calentamiento global
millones de hectáreas y representan
a 1.5°C.
el 12% del territorio terrestre y el
24% del marino, estos ecosistemas La contaminación del aire es otro
enfrentan amenazas como el factor crítico. Actualmente, 24
cambio de uso de suelo, la entidades federativas han
fragmentación del hábitat y la implementado programas de
introducción de especies invasoras. calidad del aire, con el objetivo de
Es crucial ampliar la superficie reducir emisiones contaminantes y
conservada y alcanzar la meta mejorar la salud en las ciudades con
global de proteger el 30% de los mayor polución.
territorios terrestres y marinos,
Además, el manejo de residuos
implementando esquemas efectivos
representa un desafío urgente.
de protección, conservación y
México genera 43.8 millones de
gobernanza ambiental.
toneladas de residuos sólidos
El cambio climático acelera la urbanos al año, pero solo el 31.6%
degradación de la biodiversidad. tiene potencial de
Sus efectos incluyen el aumento de aprovechamiento. La mayoría
temperaturas, el ascenso del nivel termina en sitios de disposición final
del mar, la reducción de glaciares, sin procesos de reciclaje o
cambios en los patrones de revalorización. Para reducir la
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generación de desechos, es energía y la salud pública. Según la
necesario impulsar la economía Organización Mundial de la Salud y
circular en los municipios más el Fondo de las Naciones Unidas
contaminados, promoviendo la para la Infancia, tres de cada diez
reutilización, el reciclaje y la personas en el mundo carecen de
reducción de residuos en el sector acceso a agua potable en el hogar y
productivo, así como proyectos de seis de cada diez no cuentan con
infraestructura sustentable y un saneamiento seguro.
ordenamiento territorial eficiente.
En México, la disponibilidad de agua
El cumplimiento de la normatividad per cápita ha disminuido
ambiental debe fortalecerse drásticamente, pasando de 17,742 a
mediante una supervisión más 3,656 metros cúbicos por habitante
estricta, la aplicación efectiva de en siete décadas, con una
sanciones y la reparación de daños proyección de solo 3,285 metros
a ecosistemas y comunidades. cúbicos para 2030. Este problema se
agrava por el uso ineficiente del
Finalmente, el diseño y ejecución de
recurso, especialmente en la
la política ambiental requieren una
agricultura, que consume más del
participación activa de la sociedad.
70% del agua concesionada, y la
Es fundamental fomentar la
industria, que tiene un bajo nivel de
educación ambiental, el diálogo
reúso.
multisectorial y la articulación de
esfuerzos entre distintos niveles de La calidad del agua también
gobierno para garantizar la enfrenta serios desafíos: el 70% de
conservación del patrimonio natural los ríos del país está contaminado
y cultural de México. por descargas de aguas residuales y
químicos agrícolas. Además, solo la
República con derecho al agua
mitad de las aguas residuales
El acceso, la suficiencia y la calidad municipales generadas en 2023
del agua son desafíos globales fueron tratadas. La
críticos, pues este recurso es sobreexplotación ha generado
fundamental para la seguridad problemas de disponibilidad en 104
alimentaria, la generación de
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de las 757 cuencas hidrológicas y en mantenimiento de acueductos y
286 de los 653 acuíferos. presas en coordinación con los
distintos niveles de gobierno.
En los últimos años, se han
Asimismo, se deben impulsar
implementado acciones para
proyectos de reciclaje de agua para
garantizar progresivamente el
su uso en riego, minería y recarga
derecho al agua y al saneamiento,
de presas, maximizando la
priorizando a las poblaciones con
reutilización de los volúmenes
menor acceso. Entre 2019 y 2024, se
tratados en las ciudades.
destinaron más de 110 mil millones
de pesos en 18 obras estratégicas, Además, se debe promover el uso
beneficiando a más de 24 millones de tecnologías de desalinización en
de personas. Sin embargo, aún se las zonas con mayor estrés hídrico,
requiere una estrategia integral garantizando que las descargas de
para asegurar la dotación de agua salmuera no afecten los
en cantidad y calidad suficientes, ecosistemas marinos. Con estas
prevenir la sobreexplotación y evitar acciones, México podrá garantizar
el acaparamiento. un acceso equitativo y sostenible al
agua, asegurando su disponibilidad
Es fundamental fortalecer y ampliar
para las generaciones futuras.
la infraestructura hídrica,
incluyendo la construcción y
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