UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

Facultad de Derecho y Ciencias Políticas

Escuela Profesional de Derecho

TESIS
TITULO EL HACINAMIENTO CARCELARIO Y
: SU RELACION CON LOS PROYECTOS
DE REINSERSIÓN SOCIAL DE LOS
INTERNOS PRIMARIOS MENORES DE
29 AÑOS EN EL PENAL DE
HUAMANCACA, HUANCAYO -2018.
PARA OPTAR : EL TITULO PROFESIONAL DE ABOGADO

AUTOR : MALDONADO RÍOS, JOHNNY JAMES

ASESOR : JORGE LUIS ESPEJO TORRES
LÍNEA DE
INVESTIGACIÓN : DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL

RESOLUCIÓN DE
EXPEDITO N° : RESOLUCIN DE DECANATO N° 2505-DFD-
UPLA-2020

HUANCAYO – PERÚ
2020
 2

Dedicatoria
A Dios por las bendiciones recibidas a lo largo de
mi vida personal y profesional.
A mi esposa e hijos por su apoyo incondicional en
los episodios más trascendentales, fundamental su
sacrificio y comprensión.
 3

Agradecimiento

A la Universidad Peruana Los Andes de Huancayo en la Región Junín y al íntegro de

su plana docente, por brindarme los conocimientos necesarios para ser mejor persona y

profesional.

A mi asesor, el Dr. Jorge Luis Espejo Torres, por haberme brindado el apoyo y guía

provista para desarrollar la presente investigación.

A todos los trabajadores del INPE que laboran en el Establecimiento Penitenciario de

Huancayo-Huamancaca, quienes fueron pacientes conmigo y me brindaron las facilidades del

caso para poder realizar mi investigación, colaboradores en todo momento fue fundamental la

información brindada.

A mi esposa e hijos, quienes me apoyaron y me brindaron apoyo emocional y afectivo

para efectuar mi Tesis, mostrando en todo tiempo su comprensión, amor y soporte en el tiempo

de mi formación a nivel profesional.

A mis docentes de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad

Peruana los Andes, quienes compartieron sus conocimientos con mucho profesionalismo,

brindándome la motivación necesaria para finalizar la presente tesis, siempre les estaré

agradecido.

Finalmente, a toda persona que me ha otorgado palabras de aliento durante la

elaboración de la presente investigación.

 4

Presentación

Actualmente nuestro país y en nuestra Región Junín se vive una problemática social bien

controvertida la misma que está enfocada con la inseguridad ciudadana que se viene

incrementando diariamente; situación que está vinculado con el hacinamiento carcelario,

lugares donde podemos señalar que son las escuelas de la delincuencia por el hecho de no tener

un tratamiento bajo determinadas reglas dentro de los centros penitenciario esto de una u otra

manera ha generado mayor controversia social toda vez que cuando las personas que ingresan a

dichos penales salen de estos lugares vuelven en todo caso a incurrir con actos delictivos.

Es importante tener presente que la finalidad de la pena conforme lo establece el

Artículo 9° del Título Preliminar del Código Penal es que se busca resocializar a la persona que

ha incurrido en una conducta delictiva, asimismo la Constitución Política del Perú conforme

al Artículo 139° inciso 22 también establece que la finalidad que tienen los Institutos

Penitenciarios a razón de buscar la resocialización del penado todo ello viene siendo letra

muerta ante una realidad contraria al ordenamiento jurídico. Las políticas que se vienen

adoptando a razón del tratamiento de las conductas delictivas solo están en función de

incrementar las penas por ende se incide en el hacinamiento carcelario lo cual viene

generando mayores controversias y problemas sociales toda vez que se vienen generando una

serie de enfermedades infectocontagiosas en los centros penitenciarios que vienen albergando

a una excesiva población penitenciaria La presente investigación busca coadyuvar con

aportes teórico prácticos a esta problemática social. El contenido de la presente investigación

está realizado en 5 capítulos:

Capítulo I: Contiene el planteamiento del problema, la delimitación del problema, la

formulación del problema, los objetivos y la justificación de la investigación.

 5

Capítulo II: El marco teórico, los antecedentes, las bases teóricas, marco conceptual,

marco histórico y marco legal.

Capítulo III: La hipótesis y variables, operacionalización de variables

Capítulo IV: La metodología de la investigación, tipo de investigación, nivel de

investigación, diseño de investigación, población y muestra, técnicas e instrumentos de

recolección de datos, técnicas de procesamiento y análisis de datos.

Capítulo V: Contiene los resultados de la investigación y la discusión de los resultados,

que nos permitirán demostrar o rechazar la hipótesis general y las específicas de la

investigación.

Finalmente, las conclusiones, sugerencias, bibliografía y anexos.

 6

Contenido

Dedicatoria ............................................................................................................................. 2
Agradecimiento ...................................................................................................................... 3
Presentación ............................................................................................................................ 4
Contenido ............................................................................................................................... 6
Contenido de tablas ................................................................................................................ 9
Contenido de figuras............................................................................................................. 10
Resumen .............................................................................................................................. 11
Abstract ................................................................................................................................ 12
CAPITULO I........................................................................................................................ 13
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .............................................................................. 13
1.1. Descripción del problema .............................................................................................. 13
1.2. Delimitación del problema: espacial, temporal y conceptual .......................................... 18
1.2.1 Delimitación Espacial............................................................................................... 18

1.2.2 Delimitación Temporal. ............................................................................................ 18

1.2.3 Delimitación Conceptual. ......................................................................................... 18

1.3. Formulación del problema ............................................................................................. 19

1.3.1. Problema general..................................................................................................... 19

1.3.2. Problemas específicos ............................................................................................. 19

1.4. Objetivos ....................................................................................................................... 19

1.4.1. Objetivo general ...................................................................................................... 19

1.4.2. Objetivos específicos............................................................................................... 19

1.5. Justificación de la investigación ..................................................................................... 20

1.5.1 Justificación Social. ................................................................................................ 20

1.5.2. Justificación Teórica................................................................................................ 20

1.5.3 Justificación metodológica. ...................................................................................... 20

CAPITULO II ...................................................................................................................... 21
MARCO TEÓRICO ............................................................................................................. 21
2.1. Antecedentes del estudio................................................................................................ 21
2.1.1. Antecedentes Internacionales................................................................................... 21
 7

2.1.2. Antecedentes Nacionales. ........................................................................................ 28

2.2. Bases teóricas ................................................................................................................ 35

2.2.1. Los Sistemas Penitenciarios................................................................................... 35

2.3. Definición de conceptos. ................................................................................................ 46

CAPITULO III ..................................................................................................................... 51
HIPÓTESIS Y VARIABLES ............................................................................................... 51
3.1. Hipótesis........................................................................................................................ 51
3.1.1. Hipótesis General. ................................................................................................... 51

3.1.2. Hipótesis Específicos. ............................................................................................. 51

3.2. Variables ....................................................................................................................... 52

3.3. Operacionalización de las variables ............................................................................... 53
CAPITULO IV ..................................................................................................................... 54
METODOLOGÍA ................................................................................................................ 54
4.1. Método de investigación ................................................................................................ 54
4.1.1. El Método General .................................................................................................. 54

4.1.2. Método Inductivo. ................................................................................................... 54

4.1.3. Método Deductivo. .................................................................................................. 55

4.1.4. Métodos Inductivo – Deductivo............................................................................... 55

4.3. Nivel de investigación ................................................................................................... 55

4.4. Diseño de la investigación ............................................................................................. 55
4.5. Población y muestra....................................................................................................... 56
4.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos ............................................................ 56
4.6.1. Técnicas de recolección de datos. ............................................................................ 56

4.6.2. Instrumentos de recolección de datos....................................................................... 57

4.7. Procedimientos de recolección de datos ......................................................................... 57

4.8. Técnicas de procesamiento y análisis de datos: .............................................................. 57
4.9. Consideraciones éticas ................................................................................................... 57
CAPITULO V ...................................................................................................................... 58
RESULTADOS .................................................................................................................... 58
5.1. Descripción de resultados .............................................................................................. 58
5.1.1. Resultados de la Variable 1: Hacinamiento Carcelario. ............................................ 58
 8

5.1.2. Resultados de la Variable 2: Tratamiento Penitenciario. .......................................... 64

5.2. Contrastación de Hipótesis............................................................................................. 68

5.2.1. Hipótesis General .................................................................................................... 68

5.2.2. Hipótesis Específica 1. ............................................................................................ 69

5.2.3 Hipótesis Específica 2 .............................................................................................. 70

5.2.4. Hipótesis Específica 3. ............................................................................................ 71

ANALISIS Y DISCUSION DE RESULTADOS .................................................................. 72

CONCLUSIONES................................................................................................................ 76
RECOMENDACIONES....................................................................................................... 77
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................................. 78
ANEXOS ............................................................................................................................. 82
 9

Contenido de tablas

Pág.

Tabla Nº 01 Dimensión Dormitorios 58

Tabla Nº 02 Dimensión Ambientes de Tratamiento 60
Tabla Nº 03 Dimensión Patio 61
Tabla Nº 04 Dimensión Servicios Higiénicos 62
Tabla Nº 05 Variable 1: Hacinamiento Carcelario 63
Tabla Nº 06 Programas Educativos 64
Tabla Nº 07 Programas Laborales 65
Tabla Nº 08 Programas Psicológicos 66

Tabla Nº 09 Variable 2: Proyectos de Reinserción 67

Tabla Nº 10 Chi cuadrado del Hacinamiento Carcelario y Los Proyectos de 68

Reinserción Social.
Tabla Nº 11 Chi cuadrado del Hacinamiento Carcelario y Programas 69
Educativos
Tabla Nº 12 Chi cuadrado del Hacinamiento Carcelario y Los Programas 70
Laborales
Tabla Nº 13 Chi cuadrado del Hacinamiento Carcelario y Los Programas 71
Psicológicos
 10

Contenido de figuras

Pág.

Figura Nº 01 Dimensión Dormitorios 59

Figura Nº 02 Dimensión Ambientes de Tratamiento 60
Figura Nº 03 Dimensión Patio 61
Figura Nº 04 Dimensión Servicios Higiénicos 62
Figura Nº 05 Variable 1: Hacinamiento Carcelario 63
Figura Nº 06 Programas Educativos 64
Figura Nº 07 Programas Laborales 65
Figura Nº 08 Programas Psicológicos 66
Figura Nº 09 Variable 2: Proyectos de Reinserción 67
 11

Resumen

El objetivo del presente trabajo de investigación fue determinar en qué medida el

hacinamiento carcelario en el Establecimiento Penal de Huancayo, afecta el tratamiento

penitenciario de los internos primarios menores de 29 años. Donde trabajamos con un grupo de

internos para poder determinar en qué medida a f e c t a su tratamiento penitenciario para la

rehabilitación, la reeducación y la reinserción a la sociedad. Asimismo, se buscó establecer

cuáles son las causas del Hacinamiento en el Establecimiento Penal de Huancayo debido a la

sobrepoblación de internos por los diferentes delitos. Y también analizamos como es el

Tratamiento Penitenciario en el Establecimiento Penal de Huancayo. Para ello se aplicaron los

siguientes instrumentos: que fueron las encuestas realizadas a los internos e internas del

Establecimiento Penal de Huancayo. Las encuestas muestran que el Hacinamiento se debe a que

la capacidad de albergue se encuentra sobrepoblada y la falta de presupuesto para contratar

profesionales hace que se imposibilita un tratamiento penitenciario adecuado.

Dentro del Tratamiento Penitenciario es importante vivir en Sociedad los humanos deben regirse

bajo un conjunto de reglas que, ordenan, organizan y transmiten tradición y costumbre; esto es

lo que constituye el Orden Social, al respecto la sociedad ha creado mecanismos para

preservarlo, entre ellos tenemos a “El Control Social” constituido por La familia, La Educación

Básica, La Congregaciones religiosas, Las Instituciones Públicas, etc.

En ese sentido, el Tratamiento Penitenciario aplicado a los internos del Establecimiento

Penitenciario Huancayo estará orientado realmente a la resocialización del penado y, este estará

en las condiciones de reincorporarse a la sociedad para convivir en Sociedad, son estos los

cuestionamientos que pone en duda la aplicación y los resultados del Tratamiento Penitenciario

Palabras claves: Hacinamiento, Tratamiento penitenciario, Control social

 12

Abstract

The objective of the present investigation work was to determine to what extent the

overcrowding in the Huancayo Criminal Establishment affects the penitentiary treatment of

primary inmates under 29 years of age. Where we work with a group of inmates to determine

the extent to which their prison treatment for rehabilitation, reeducation and reintegration into

society affects. Likewise, it was sought to establish what are the causes of overcrowding in the

Huancayo Criminal Establishment due to the overpopulation of inmates for the different crimes.

And we also analyze how is the Penitentiary Treatment in the Criminal Establishment of

Huancayo. For this, the following instruments were applied: which were the surveys carried out

on the inmates and inmates of the Huancayo Criminal Establishment. Surveys show that

overcrowding is due to the fact that shelter capacity is overcrowded and the lack of budget to

hire professionals makes adequate prison treatment impossible.

Within Penitentiary Treatment it is important to live in society, humans must be governed by a

set of rules that, order, organize and transmit tradition and custom; This is what constitutes the

Social Order, in this regard society has created mechanisms to preserve it, among them we have

"Social Control" constituted by the family, Basic Education, Religious Congregations, Public

Institutions, etc.

In that sense, the Penitentiary Treatment applied to the inmates of the Huancayo Penitentiary

Establishment will be really oriented to the resocialization of the prisoner and, this will be in

the conditions to rejoin the society to live in Society, these are the questions that the application

questions and the results of the Penitentiary Treatment

Keywords: Overcrowding, Prison treatment, Social control

 13

CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripción del problema

Para vivir en Sociedad los humanos deben regirse bajo un conjunto de reglas que,

ordenan, organizan y transmiten tradición; esto es lo que constituye el Orden Social, al respecto

la sociedad ha creado mecanismos para preservarlo, entre ellos tenemos a “El Control Social”

constituido por La familia, La Educación Básica, La Congregaciones religiosas, Las

Instituciones Públicas, entre otros.

Partimos de esta premisa con la intención de darle sustento real y significativo a las

acciones que realizamos diariamente. El régimen penitenciario en nuestro país afronta una

diversidad de desafíos, como el progresivo crecimiento de internos que colma la capacidad de

la mayor parte de los penales, y su impacto en los recursos que se destinan a la población de las

penitenciarías y la seguridad dentro de los penales. Por estos motivos, creemos que todos los

esfuerzos orientados a exponer información acerca de este tema serán relevantes como punto

de inicio para determinar cambios importantes y necesarios. (Defensoría del Pueblo, 2018).

Desde esta idea, conoceremos la realidad de la población penitenciaria y el hacinamiento

en los penales problemas álgidos del sistema penitenciario, así como su evolución a lo largo de

estos años, situación que hará posible que los empleados públicos relacionados a temáticas de

índole penal y carcelario, a los gestores de las penitenciarías y a la sociedad en general, se debe
 14

contar con una visión actualizada de las particularidades y los servicios penitenciarios en el

país. (INPE, 2019)

En ese sentido, el Tratamiento Penitenciario aplicado a los internos del Establecimiento

Penitenciario Huancayo estará orientado realmente a la resocialización del interno y, este estará

en las condiciones de reincorporarse a la sociedad para convivir en Sociedad, son estos los

cuestionamientos que pone en duda la aplicación y los resultados del Tratamiento Penitenciario.

(INPE, 2019)

El Establecimiento Penitenciario Huancayo siempre ha sido fuente del problema que ha

merecido muy pocas atenciones considerando que hay hacinamiento, corrupción, y la falta de

infraestructura; nos demuestra que en estas condiciones no se cumplen con el fin del tratamiento

penitenciario que es la reeducación, resocialización y reinserción a la sociedad de los internos.

Sin embargo, se ve que en Establecimiento Penitenciario Huancayo se está aplicando un nuevo

modelo de tratamiento penitenciario denominado “CREO” (Creando rutas de esperanza y

oportunidades), el mismo que se está desarrollando dentro del pabellón “A”. Sin embargo, se

tiene precedentes de la aplicación de varios modelos penitenciarios con la finalidad de mejorar

las condiciones de encierro de los internos como (La Teo terapia, metodología pedagógica

socializadora, penales talleres etc.), no han pasado solo de ser buenas intenciones, por diversos

factores que se presentaron en especial por el descuido del Estado, representado por el Instituto

Nacional Penitenciario. (INPE, 2019)

Las características de los internos, existentes al ingresar a los establecimientos

penitenciarios que los dirigieron a efectuar acciones delictuosas, que en la mayor parte de los

casos no se revierte ni modifica, por el contrario, es potencializada e incrementada. Esto debido

al deficiente trabajo del tratamiento que se realiza en el establecimiento penitenciario.

Como se puede apreciar en el Penal de Huancayo se vive una cruda realidad que es el

hacinamiento y la escasa forma de resocializar al interno debido a las condiciones y el

 15

presupuesto mínimo que otorga el Estado peruano, urge de políticas públicas más profundas en

favor del interno que solamente recibe lo poco que se brinda.

Nuestra investigación se aplicará en el Pabellón “A” donde se está aplicando este nuevo

modelo de tratamiento penitenciario, donde debemos identificar como el tratamiento

penitenciario aplicado a internos primarios menores de 29 años.

El vocablo hacinamiento se refiere una situación lamentable caracterizada por la

acumulación de personas en un solo lugar, el cual no cuenta con una infraestructura adecuada

para su albergue. El hacimiento carcelario es un fuerte problema social y político realmente

extendido en el mundo entero, según el Centro Internacional de Estudios Penitenciarios

(CIEP), más de 12,000,000 de personas se encuentran privadas de la libertad, de las cuales 1

600, 000 se hallan detenidos en Latinoamérica. Casi el 50% de la Población encarcelada a nivel

global se encuentra solo en 3 países: Estados Unidos de Norte América (2, 640, 000), China

(1,840, 000) y Rusia (900, 000). (Comisión Interamericana de derechos humanos, 2011)

Nuestro país no es ajeno a esta realidad ya que en su centro penitenciario conocido

como Lurigancho, un centro penitenciario caracterizado por albergar a los delincuentes más

peligrosos del Perú, tiene un alto índice de sobrepoblación carcelaria, grave problema que se

ha reflejado en un descontrol por parte de las autoridades del Instituto Nacional Penitenciario

en cuanto a su resguardo, falta de abastecimiento en la comida, atención médica y psicológica,

acceso a un lugar digno donde dormir implementado con colchones, frazadas, consecuencias

que representan una clara vulneración de derechos constitucionales que van en contra de la

finalidad de la pena es decir de la resocialización y reeducación que engloba al tratamiento

penitenciario como derechos mínimos de los internos. (INPE, 2019)

El hacinamiento carcelario que se vive en el penal de Huamancaca constituye un

problema de Estado, que en lugar de combatir la criminalidad se ha convertido en una escuela

 16

de la delincuencia, que solo coadyuva al incremento de la delincuencia haciéndose evidente

en las extorsiones y secuestros planificados desde el penal.

Si el Estado a través de sus órganos competentes no busca tratar este grave problema

por el cual atraviesa el Centro Penitenciario de Huamancaca nos veremos inmersos en un

completo caos donde gobernará la delincuencia y el desorden, así como la insalubridad,

proliferación de enfermedades, y una mala aplicación de los preceptos de nuestra carta magna,

en el cual todos nos veremos perjudicados. Por ello, el Estado debería implementar el desarrollo

de estrategias y políticas que impulsen la disminución del hacinamiento en el penal de

Huamancaca a través del mejoramiento de las condiciones de permanencia de los reclusos,

con edificaciones financiadas con un crédito suplementario otorgado por el gobierno central,

con la separación de la población penal joven que ingresa por primera vez a ese reclusorio con

los presos mayores, así como con los que están enfermos de VIH/Sida. Así también con la

mejora de los sistemas de agua, desagüe y cableado eléctrico, además del reforzamiento de las

edificaciones de los pabellones que se hallan en deteriorados; a través de la implementación

de la construcción de un nuevo centro ocupacional que cuente con aulas para la educación de

los internos. Medidas que siendo abordadas permitan la resocialización de los internos del

penal, así como la implementación de las disposiciones de las Reglas Mínimas para el

Tratamiento de los Reclusos, la necesidad de reforzar las medidas sustitutivas del

encarcelamiento, la reducción de la detención preventiva, el cual sea empleado cuando sea

adecuado, y, asimismo, a que promuevan mecanismos para ampliar el acceso a la justicia y a

la asistencia jurídica.

Por ello, es imperioso reflexionar, por qué la delincuencia, qué puede conllevar a que

los jóvenes tienden a desarrollar actitudes violentas, por las cuales quiebra las normas dadas

por el Estado las mismas que permiten establecer una adecuada convivencia social; en esta
 17

situación, podemos ver que esta criminalidad realizada por la juventud se encuentra en

constante aumento; esto conlleva a generar una sociedad convulsiva.

Es relevante comprender de acuerdo a las conjeturas planteadas por los investigadores

acerca del crimen que de alguna forma esta problemática comienza en los hogares por motivo

de las relaciones que se genera entre los miembros de las familias, lo cual produce modelos

que cada individuo puede imitar y asimismo son conductas que se desarrollan a lo largo de

la vida, ello resulta en una sociedad criminalizada por los elementos familiares y también

sociales.

Es también importante un segundo factor que va complementar la interrelación familiar

la misma que se establece con la educación, el cual es un factor de mucha relevancia ya que se

inculca a los niños y adolescentes el que cultiven valores morales y no solo se trata de que

crezcan en el conocimiento de las diversas ciencias, sino que halle un equilibrio y no pierda el

control de su vida, en la actualidad existen estadísticas acerca de que el 75% de las personas

pasan sus días frente a la tecnología, como son los celulares, la televisión, computadoras u

otros artefactos similares, lo cual no es conveniente ya que olvidan la interrelación que se

debe mantener tanto en los integrantes de la familia como también en los integrantes de los

centros educativos y centros universitarios en donde se debe coadyuvar a una relación

constante de valores personales.

Es así que esta problemática no solo se halla en el Perú, sino a nivel mundial, generado

por las condiciones a nivel socioeconómico y político, es así que la poca interrelación nos

lleva una escasa comunicación entre los integrantes del hogar y aún más entre los miembros de las

sociedades; es así que en el seno familiar los hijos tienen poco acercamiento a los padres para

conversar y pedir dirección, hallando respuestas a sus diversas interrogantes en los aparatos

electrónicos, lo cual resulta en que muchas veces reciben información incorrecta y les cuesta
 18

integrarse a la sociedad. En este contexto, producto del estudio realizado y al analizar en la

discusión de resultados se sugirió que debe incrementarse la relación intersubjetiva entre los

miembros de una familia para lo cual también el estado debe generar una condición económica

favorable para los profesionales que ejercen actividades de servicios sociales.

En el penal de Huamancaca de Huancayo el hacinamiento es sensible el exceso de

presos excede su capacidad por ello urge la construcción de otro penal de mayor capacidad y

la implementación de talleres de trabajo, con la finalidad de educar a los internos en

especialidades que le serán útiles al egresar del penal.

1.2. Delimitación del problema

1.2.1 Delimitación Espacial.

El trabajo de investigación se realiza en el Pabellón “A” del establecimiento

penitenciario Huamancaca de Huancayo, Departamento de Junín, teniendo en cuenta su

comportamiento y decisión de mejora en su calidad de vida.

1.2.2 Delimitación Temporal.

Los datos corresponden al Año 2018, En vista que es el año y fecha en la que trabajamos

la investigación habiendo trascurrido un año en se viene trabajando el mencionado trabajo de

investigación.

1.2.3 Delimitación Conceptual.

Los temas a tratar son: Tratamiento Penitenciario, Programa Creo, Asistencia

Penitenciaria, Régimen Penitenciario, Resocialización, Seguridad y Vigilancia en el

Establecimiento Penitenciario de Huancayo de la Oficina Regional Centro Huancayo. Se

realizará durante todo el proceso de investigación.

 19

1.3. Formulación del problema

1.3.1. Problema general.

¿Cuál es la relación que existe entre el hacinamiento carcelario y los proyectos de

reinserción social en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018?

1.3.2. Problemas específicos.

1. ¿Cuál es la relación que existe entre el hacinamiento carcelario y los programas

educativos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018?

2. ¿Cuál es la relación que existe entre el hacinamiento carcelario y los programas

laborales en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca?

3. ¿Cuál es la relación que existe entre el hacinamiento carcelario y los programas

psicológicos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018?

1.4. Objetivos

1.4.1. Objetivo general.

Determinar la relación que existe entre el hacinamiento carcelario y los proyectos de

reinserción social en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018.

1.4.2. Objetivos específicos.

1. Determinar la relación que existe entre el hacinamiento carcelario y los programas

educativos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018
 20

2. Determinar la relación que existe entre el hacinamiento carcelario y los programas

laborales en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

3. Determinar la relación que existe entre el hacinamiento carcelario y los programas

psicológicos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

1.5. Justificación de la investigación

1.5.1 Justificación Social.

El conocimiento de la realidad penitenciaria tiene importancia, especialmente cuando el

enfoque es desde intramuros y cuando las mismas personas interactúan de manera cotidiana

efectuando diversos papeles; es decir, los internos y los trabajadores del INPE. La colectividad

y las autoridades se deben informar de toda la situación y problemática acerca del hacinamiento

para reflexionar, argumentar y exponer soluciones prontas. Esa es la justificación social de la

presente investigación, se justifica a nivel social, porque se fundamenta en el concepto

humanista y de resocialización, tal como lo observa y ordena nuestra Carta Magna, así como el

Código de Ejecución Penal y su Reglamento.

1.5.2. Justificación Teórica.

La presente investigación se justifica teóricamente acerca del Hacinamiento Carcelario

y la Reinserción Social en el establecimiento penal de Huamancaca, Huancayo.

1.5.3 Justificación metodológica.

La variable Tratamiento se trata del procedimiento de reinserción de los internos para

que abandonen las actividades delictivas y se dediquen a tareas productivas. Actualmente esta

tarea es solo una buena intención, pues el hacinamiento y la carencia de recursos tanto a nivel

económico como de personal, no permite que ello pueda cumplirse cabalmente.

 21

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes del estudio

2.1.1. Antecedentes Internacionales.

López (2011) en su tesis Los derechos fundamentales de los presos y su reinserción

social, para optar el agrado de doctor en derecho, Universidad de Alcalá, Madrid España. Llegó

a la siguiente conclusión.

A lo largo de la historia se pueden hallar doctrinas acerca de las bases y finalidad de las

penas, así como asuntos de relevancia acerca del Derecho Penal y, de manera precisa, sobre el

medio penitenciario. Debemos resaltar por tanto la unión que existe entre la doctrina de los

derechos fundamentales y la teoría del Estado, la cual se caracteriza por defender la libertad e

igualdad, brindando protección tanto formal como material.

Con dicho enfoque los derechos fundamentales afectan también a los presos, ya que el

Estado reconoce que se debe respetar a los reclusos, pues son seres humanos y los derechos

jurídicos de éstos que no fueron afectados por la sentencia, sin considerarse diferencias por

motivos de raza, opinión política, religión, situación social o diversos contextos de similar

naturaleza, debiendo siempre respetando los derechos establecidos en la Constitución, los

cuales no se afectaron por la sentencia emitida en su contra.(arts. 3 y 60.2 de la LOGP).

 22

Puede comprenderse la cárcel como una entidad a la cual el sistema penal le otorgó la

responsabilidad de recuperar a quienes fueron condenados con el objetivo de que se evite el que

vuelvan a cometer delitos, empero a nivel social se considera un castigo. Es la cárcel la que

debe proporcionar todo lo necesario para que quienes cumplen sentencia puedan reintegrarse a

la sociedad. Este fin, que además se reconoce en la Constitución se cumple a través de la

Administración penitenciaria. Puede ser porque la cárcel es una herramienta coercitiva que

depende en forma directa de la Administración Estatal y, luego porque la labor de las cárceles

pueda regularse por el Derecho, lo que quiere decir que todo su trabajo y sistema tenga una

ordenación jurídica, por tanto, se genera una confusión entre lo que es real la realidad de las

penitenciarias.

La dignidad es la base de todo derecho, el cual gira en torno a la misma y al desarrollo

de la personalidad, tanto en a nivel social y personal, pues es la base del orden político. Por

tanto, aunque existan individuos privados de su libertad conservan sus derechos fundamentales

y debe tratarse de acuerdo a la Regla 72.1 de las RPE, la cual dice que “Las cárceles deben

gestionarse con ética, por tanto, los presos deben ser tratados con humanidad y respeto, lo cual

es inherente a su condición”.

Es aquí donde podemos aclarar la idea de necesidad humana, ante todo porque a través

ellos se deben satisfacer diversas exigencias las cuales son básicas para llevar una vida con

dignidad. Como resultados podemos partir de del principio de que todo derecho debe tener una

base moral para que pueda incluirse en el Derecho positivo.

Es entonces que podemos hablar de derechos cuando existen medios suficientes y reales

para que los mismos se pongan en práctica. La figura del delincuente se estudia desde diversas

doctrinas, no sólo a partir del enfoque dogmático jurídico-penal, sino asimismo por los

criminólogos, para quienes los delincuentes son sujetos con anomalías y susceptibles de recibir

tratamiento.
 23

Asimismo, la doctrina filosófica también ha tratado de explicar acerca de la justificación

del delito, es decir, justificar moralmente por qué algunas personas son castigadas. Tomando en

consideración que las leyes deberían considerar a todo ciudadano con igualdad, sin distinción

alguna, salvo por motivos justificados objetiva, razonable y proporcionalmente.

En la Carta Magna Española la igualdad no es total entre todos, ya que los internos no

se encuentran en contexto parecido al de los individuos que están en libertad, el trato en relación

a los derechos básicos es diferente y por tal motivo se les somete a ciertas restricciones.

A efectos de nuestra investigación, las personas recluidas se hallan en una situación de

inferioridad en referencia a la sociedad, por tanto, requieren de una tutela especial. El ser parte

de una menoría o sector diferente no conjetura una situación que establezca un reglamento legal

preciso de un individuo. Las constantes diferencias en la sociedad actual hacen factible que se

reflexione que no toda menoría requiere de la comunidad un trato parecido. Como grupos

diferenciados, se debe incrementar en los centros penitenciarios a los presos extranjeros.

La diferencia entre los Centros Penitenciarios de varones y mujeres, hacen que las

mujeres reclusas ocupen un lugar de distinción para ser reinsertado socialmente, esta situación

no se genera por la existencia de normas distintas para hombres y mujeres, sino que los mismos

reglamentos son aplicados a contextos con diferentes significados de acuerdo al género.

Con relación a los reclusos del extranjero en cárceles de nuestros países, se advierte que

existe igualdad en lo relacionado a las condiciones en las que se hallan y, por tanto, están sujetos

a los mismos derechos; empero, como extranjeros, el art. N° 13 de la CE es claro en materia de

libertad pública tendrán de las mismas libertades, empero como derechos rige el principio de

reciprocidad. Es así que la exclusión social, desde la perspectiva sociológica, puede trasladarse

a la población de reclusos como grupos diversificados. A fecha de julio del 2010, existe un total
 24

de 27,178 presos/as extranjeros/as en nuestras cárceles, de tal manera que éste es un colectivo

cuantioso y de diferentes lugares.

Se afirma que los derechos fundamentales afectan a las personas, a nivel individual

como social, y deben respetarse y reconocerse por el Estado, así lo determina la Constitución y

las otras normativas jurídicas. A partir de este enfoque, debe plasmarse una política para

erradicar la tortura y maltratos físicos y síquicos, lográndose al implementar los mecanismos

para prevenir la tortura, previstos en el Protocolo de Prevención de la Tortura de la ONU.

Por otra parte, en las cárceles también se tutela el derecho a la vida tanto de funcionarios

como de los otros presos, lo que de manera similar ocurre en relación a la integridad física,

considerando en todo momento su responsabilidad de conservar el orden y la conducta correcta

en los centros penitenciarios.

También se limita el derecho, considerando los criterios legales, sin dejar libertad de

decisión de acuerdo a su situación de reclusión. También se debe considerar que los derechos

básicos se conforman en límites del poder, cuya acción y organización no puede ser contraria a

ellos. Sin embargo, se debe recordar la relación de sujeción especial como base de tales

limitaciones.

Dentro de los derechos de los reclusos está el respeto a liberta de religión, la cual podría

ser vulnerada en los centros penitenciarios, señalando que España y Portugal son los únicos

países en Europa con leyes que precisan acerca de la libertad de religión. Argumentando que la

libertad religiosa es la raíz de las otras libertades.

Por tanto, es relevante contar con un área compatible para que se efectúe la pena

privativa ejerciendo sus derechos básicos. Por lo cual se necesita una estructura penitenciaria

respetuosa con los derechos fundamentales, basados en los principios de igualdad, lo cual
 25

incluye tratar de forma igual a toda persona y en toda situación, respetando sus diferencias

inherentes por lo cual son tratados de manera distinta.

Otra recomendación consiste en la revisión de las normas penitenciarias en relación a

las definiciones jurídicas indeterminadas, así como la razón de convivir ordenadamente en el

interior de los Centros penitenciarios. Este es el motivo por el que podría existir un conflicto de

intereses en relación a la preponderancia de respetar los derechos fundamentales o la

organización y disciplina en las Cárceles.

Lo cual es traducido en las diversas medidas que se realizan en el centro penitenciario,

ya sean observando a reclusos, realizando recuentos, aislamiento, entre otros. Las conclusiones

a la que arriban los autores también se vienen dando en nuestra cárcel de Huamancaca,

Huancayo. En efecto se vive una cruda realidad de hacinamiento y falta de un verdadero

tratamiento penitenciario en los internos que se encuentra en el penal purgando su condena,

pero con exceso que rebalsa su capacidad.

Ramírez (2000) en la tesis Situación penitenciaria y pena privativa de la libertad para

optar el grado de abogado, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá Colombia. Llego a la

siguiente conclusión:

El concluye que existe descontento sobre la situación penitenciaria, pues, sin excepción,

las mismas están orientadas a plantear la necesidad de efectuar cambios profundos en los centros

penitenciarios

Si bien la motivación para la creación de las cárceles no haya sido de las más puras, no

se puede negar su importancia, así como lo necesario de su existencia, la cual aporta, en lo

referente a épocas previas a su creación para menguar la violencia, la irracionalidad e

indiferencia que rige a la práctica punitiva.

Es importante aprender de errores pasados en relación al trato en las cárceles y los

derechos de la persona, los cuales se deben respetar en las mismas. Considerar que el derecho
 26

penal debe ser equitativo, asimismo deber ser una herramienta cuyo objetivo sean las

normativas basadas en la igualdad, lo cual aportará para ubicar a las prisiones en el camino

correcto y dentro de la senda que hará posible lograr de ella los más óptimos resultados.

Asimismo, debemos tomar en cuenta que no es por motivo de la creación de las

instituciones penitenciarias que se han originado los infortunios penitenciarios, lo cual genera

rechazo de parte de la sociedad en general, más bien se debe considerar que no podemos

privarnos de una institución que no ha funcionado por no contar con los elementos correctos

para cumplir sus funciones.

No es lógico aspirar a que la pena privativa de la libertad sea una institución que pueda

desarrollar integralmente o en proporciones aceptables lo que se dispone en teoría que trata de

efectuar a cabalidad su función resocializadora.

Sin las herramientas, ni el personal adecuado, o los presupuestos suficientes, ni la

voluntad firme y consiente de parte del Gobierno y la sociedad que se necesita para hacer de la

pena privativa de la libertad una entidad útil, no se pueden esperar resultados positivos.

La normativa jurídica no solo necesitar ser elaborada para ponerse en marcha en la realidad.

Por dicho motivo, no esperemos que la función de resocializar se pueda desarrollar y cumplir

con el solo establecimiento de normas.

Es así que sobresale notoriamente la indiferencia estatal en cuanto a designación de

recursos para una mejor administración de los centros penitenciarios, creemos que deben

perfeccionarse las responsabilidades de los mismos en relación al tratamiento de los reos. Dicho

de otra manera, no podemos pretender que la pena privativa de la libertad funciones

adecuadamente cuando factores externos extra jurídicos pueden entorpecer su normal

funcionamiento.
 27

Es así que la institución penitenciaria se encuentra actualmente en una situación en la

que no cumple totalmente con la función encomendada lo cual es resultado no de existencia en

sí sino de la mala administración a la cual es afecta.

Por lo mencionado es claro que no compartimos la idea de que esta institución sea

abolida ya que no consideramos que quienes son partidarios de estas ideas sitúen el problema

penitenciario en su verdadero terreno ni acorde a su verdadera causa.

Señalamos por tanto que estamos de acuerdo con la tesis que afirma la importancia de

que disminuya la esfera aplicativa de la pena de privación de la libertad. En efecto,

consideramos que muchos de la problemática actual en las cárceles se deben a que las leyes

deben basarse a hechos concretos por los cuales las personas deben estar encarcelados de la

forma más justa posible, asimismo considerando el tiempo en que estas deben estar recluidas e

intervenir en este caso a través del INPE, el Poder Judicial y otras instituciones que aporten para

la reinserción de las personas a la sociedad y en lo posible que estos no reincidan en sus delitos

sino que se les ayude a tener una vida digna y que aporten a la sociedad.

Por otro lado, podemos considerar que lastimosamente el encarcelamiento se ha

constituido como la más frecuente sanción estatal en el área punitiva.

Lamentablemente los Estados desvirtúan la verdadera función de las cárceles lo cual

genera el hacinamiento que actualmente se experimenta en las mismas a nivel mundial. Lo que,

consecuentemente, nos acerca a los planteamientos que aceptan que se mantengan las prisiones

dentro de los márgenes de respeto a los derechos propios de la persona.

La eliminación del ámbito penal las acciones que perjudican menos a la comunidad y

que por sus características se tiene la probabilidad de solucionarse por sus autores y por los

afectados, lo cual aportaría mucho para la descongestión de los centros de reclusión y de esa

manera se aprovechen más óptimamente los recursos que tienen en las cárceles para la
 28

rehabilitación de los reos. Asimismo, que se destinen los recursos, de manera más optima en la

administración de las cárceles.

El concepto que se tiene de las cárceles en España y Bogotá Colombia, se tienen las

mismas vivencias en la ciudad de Huancayo, respecto al hacinamiento y el tratamiento

penitenciario que se realiza con los presos en el Penal de Huamancaca, desde la creación del

penal las autoridades que se encuentran en responsabilidad del penal casi nada hacen por

trasformar la realidad que se viene sopesando en desmedro de los internos que habitan el penal

de Huamancaca, Huancayo, Junín.

2.1.2. Antecedentes Nacionales.

Pérez (2016) en la tesis Denegatoria de Concesión de beneficios penitenciarios de

liberación condicional y semi libertad a los internos del Penal de Quillabamba por parte de los

jueces penales 2015-2016; para optar al Grado de Magister en la Universidad Nacional San

Antonio Abad; Cusco, Perú, habiéndose arribado entre otras a las siguientes conclusiones:

En el Establecimiento Penal de Quillabamba no se tiene en cuenta la condición

pertinente para que los internos reciban un correcto tratamiento intramuros y así lograr los

objetivos de tener los beneficios carcelarios de semi libertad y/o libertad condicional.

Asimismo, existe hacinamiento y sobrepoblación penitenciaria lo cual obstaculiza, un trato

carcelario adecuado, lo cual se une a la situación de que la estructura penitenciaria no es

adecuada y tampoco los programas para rehabilitación de los reos. Que, los jueces en lo penal

rechazan las concesiones de gracias penitenciarias a los internos de Quillabamba, primariamente

si los delitos que se cometieron son graves y si los magistrados no se han convencido de que los

internos se han rehabilitado. Pues el enfoque de la mayoría de litigantes de Quillabamba y los

internos del Centro Penitenciario, es que los magistrados no brindan beneficios carcelarios por

miedo de los órganos de control de la magistratura o de la opinión de la sociedad en general. En

 29

Huancayo, cuando nos referimos al Penal de Huamancaca viene sufriendo los mismos males

endémicos que ocurre en Quillabamba, donde casi nada se hace por mejorar el estado situacional

de los presos en mencionado Establecimiento Penal donde, las autoridades buscan satisfacer sus

propias necesidades.

Cori (2011) en la tesis El Proceso de “Agendación” de La Concesión de los

Establecimientos Penitenciarios en el Perú (2001-2008)”, para optar al Grado de Magister en

la Universidad Pontificia Universidad Católica del Perú; Lima, Perú; habiéndose arribado

entre otras a las siguientes:

La sobrepoblación penitenciaria y los sucesos violentos en las cárceles originaron la

declaración de emergencia de los estos e incluso del INPE; y el que se impida el ingreso de

internos a los centros carcelarios hacinados. Es así que el Gobierno peruano consideró al

hacinamiento penitenciario como una problemática pública, el mismo que se hizo visible a

través de los documentos e informes elaborados por la Defensoría del Pueblo y la CEAS, así

como por documentos oficiales. Lo mismo ocurre en nuestro penal de Huamancaca, Huancayo,

Junín donde se tiene buenas intenciones, pero falta el Presupuesto necesario; para alcanzar los

niveles que se han planteado las autoridades penitenciarias.

Vidal (2008) en la tesis Cárceles Abiertas Autogestionarias; Universidad San Martín de

Porres. Lima, Perú.

Concluye, que la sobrepoblación penitenciaria es un resultado de la disfunción de los

sistemas jurídicos, retraso de la gestión de justicia, la carencia para adecuar a la realidad de los

reglamentos propios y adjetivos”, Así como “la problemática real que genera la dramática

situación del sistema penitenciario en el Perú, está caracterizada por graves carencias,

limitaciones, distorsiones, empirismos aplicativos y deficiencias en atender al interno y como

consecuencia de ello carece de adecuadas política de infraestructura, seguridad, tratamiento y

 30

administración”. Como también se concluyó señalando que “la carencia de personal

especializado, es uno de los graves problemas, sumado a la permanente ficción entre el personal

del INPE con la Policía Nacional del Perú, distrayendo recursos humanos esta última en

detrimento de la sociedad civil que tiene déficit de personal policial”. En el Penal de

Huamancaca, Huancayo durante estos últimos años, existe caos y anarquía en el Establecimiento

penal por falta de una buena administración, que hace que la muerte interna en el penal va en

aumento, en estos últimos años.

Malaver (2014) en la tesis Tratamiento penitenciario y resocialización de los internos

reincidentes del centro penitenciario de Cajamarca, para optar el grado de Abogado en la

Universidad Privada del Norte Cajamarca; Cajamarca, Perú.

Concluyo lo siguiente: De acuerdo a las teorías mixtas de los fines de la pena la cual

tiene 03 etapas: conminación, esta tiene como fin la prevención integral; imposición, de la cual

su propósito es someterse a la medida de la responsabilidad de los sujetos; con respecto a la

fase ejecutiva, el infractor que cumple su sanción o pena debe ser reincorporado en la sociedad,

a través de la resocialización. Las penas tienen como fin resocializar y evitar que vuelva a

delinquir. Los trabajadores de la asistencia profesional, no están completamente preparados

para realizar los talleres laborales, esto se debe a que los talleres ejecutados son rutinarios, la

instrucción es bastante básica por lo tanto no se llegan a adecuar a las capacidades de las

personas privadas de su libertad.

De igual modo, los reclusos no adquieren de forma puntual los materiales de trabajo

indispensable para sus labores o actividades, esto se debe a que no obtienen las ganancias

suficientes en las ferias, no existen organismos públicos o privados que los ayuden, así también

el Estado Peruano no tiene los materiales suficientes para que desarrollen sus actividades. Esto

los lleva a pedir apoyo de sus familias para así tener los materiales para cumplir con sus trabajos.
 31

La asistencia de los trabajadores del establecimiento penitenciario de Cajamarca, permite la

resocialización además de ayudarlos económicamente, y así los internos puedan cubrir sus

necesidades fundamentales. El motivo y propósito de la labor penitenciaria no solo debe de

fundamentarse en lo económico sino también en lo realmente importante para los internos, ser

reeducados, readaptarse y reincorporarse en la sociedad.

Lo antes señalado son el origen del fallo del tratamiento para resocializar a internos que

han reincidido en el penal de Cajamarca. En cuanto a la asistencia a nivel psicológico, laboral

y religioso, busca brindar apoyo a los internos y por consiguiente redimir sus impulsos de causar

daños. Cuando se brinde una apropiada asistencia dentro de los establecimientos penitenciarios,

como el de Huamancaca, Huancayo, Junín existirá un delincuente menos transitando libremente

por las calles. Si no se hace nada por cambiar en cuanto a la mejora e implementación de talleres

de trabajo, o a la incorporación religiosa dentro de los penales, las consecuencias serán mayores,

cuando los infractores salgan libres y vuelvan a infringir perjudicando a la comunidad.

Los profesionales del área de psicología son responsables del comportamiento y proceso

psicológico que reciben los internos, la cual se lleva a cabo a través de una secuencia de

actividades, como objetivo se quiere que la persona tenga un tratamiento individual y

perdurable. Sin embrago la realidad es totalmente distinta, en donde el exceso de funciones del

psicólogo no le permite cumplir con las metas del sistema penitenciario, el cual radica en

resocializar efectivamente a los internos en la sociedad. También, los internos que han

reincidido indicaron que la persona encargada del área de psicología no está preparada para

ofrecer el apoyo psicológico, esto se debe a que las conversaciones y terapias son cortas y de

forma repetida, además de no contar con un área apropiada para el tratamiento psicológico, a la

mayor parte de los internos se les da asistencia psicológica mensualmente y no de forma

permanente lo que perjudica su salud mental. Todo lo anterior trae malestar en los internos de

la cárcel de Cajamarca, ya que no se consideran resocializados completamente, pues siguen

 32

delinquiendo y su nivel agresividad se ha incrementado. La presente investigación de

investigación será de gran beneficio a instituciones como la Defensoría del Pueblo, Ministerio

de Justicia, INPE, PNP, Ministerio Público, Poder Judicial, ONGs, Facultades de Derecho de

la ciudad de Cajamarca con el objetivo de que se efectúen con acoger las disposiciones

disciplinarias imprescindibles para la mejora urgente del cumplimiento penal y por lo tanto de

la crisis carcelaria de del centro penitenciario de Cajamarca.

Gonzales (2010) en la tesis Tratamiento penitenciario y resocialización de internos en

el establecimiento penitenciario de Chimbote, Perú”, para optar el grado de Abogado,

Universidad Ángeles de Chimbote; Chimbote, Perú, llego a las siguientes conclusiones.

La Constitución Política del Perú de 1993 sobre la cual se encuentran las columnas del

Derecho, la justicia y las normativas del país, determina en su inciso 22º del art. N° 139° el

precepto de que el sistema penitenciario tiene como fin la reeducación, rehabilitación y

reincorporación de los sentenciados a la sociedad, lo cual se puede resumir “resocialización de

los internos”, lo cual es la meta de las ejecuciones penales, así como es el fin del tratamiento

carcelario.

Nuestras leyes penitenciarias adoptan el plan para resocializar y el concepto del trato

sucesivo, mediante programas que se brindan de forma grupal o personal individual o grupal

por profesionales capacitados en diversas áreas relacionados a lograr este fin. En dicha tarea

debe contarse con la cooperación de los internos y sus familiares, con entidades nacionales o

particulares, asimismo con la comunidad, así como lo dispuesto en el art. N° 97º del Reglamento

del Código de Ejecución Penal: “El tratamiento penitenciario es el conjunto de actividades

encaminadas a lograr la modificación del comportamiento del interno, con el fin de

resocializarlo y evitar la comisión de nuevos delitos”.

 33

Nuestra estructura penitenciaria acopia las normas mínimas para el trato de los internos

aprobada por el I Congreso de la ONU acerca de cómo prevenir el Delito y Trato de los

delincuentes.

La enseñanza en relación de privación de la libertad, se entiende como un espacio de

resultados esenciales, que de la mano con los trabajos y asistencia carcelaria establecen la base

fundamental del tratamiento carcelario. Por ende, es primordial prevalecer el tratamiento

carcelario en estas 02 áreas. Es muy importante también tener en consideración que el fin para

resocializar a los eternos no es el único que nuestra Carta Magna valora, ya que hay diversos

objetivos no manifestados, las cuales se suponen del modelo estatal. De este modo, se puede

sustentar la identificación del Estado tanto un carácter social y democrático (artículo 43º Const.

P.P). Es probable acortar un objetivo preventivo general de la pena; es más evidente a partir de

su artículo 44º que establece la responsabilidad del Estado de resguardar a los pobladores de los

peligros que amenazan su bienestar.

En la cárcel de Chimbote no se están aplicando en la actualidad de modo eficaz y

eficientemente las norma o reglas del tratamiento de carácter penitenciario en relación los

temas de: religión, aspecto psicológico, servicios legales, servicios sociales, salubridad, aspecto

educativo y trabajo, que se encuentran estipuladas en el Código de Ejecución Penal, el

tratamiento se realiza en forma pluralizada y no de manera individual ni tampoco se establece

la programación de los tratamiento de forma individual, todo esto de conformidad a los artículos

62° del Código de Ejecución Penal que trata sobre la individualización del tratamiento y el

artículo 63° del Código anteriormente acotado relacionado a la clasificación del interno, por

ello son factores por las que no se logran o no se viene alcanzando una readaptación o

resocialización de los que se encuentran dentro del penal, específicamente de quienes reinciden

en el delito, lo que prueba y confirma la hipótesis general que hemos planteado.

 34

La categorización de los internos del centro penitenciario se realiza con normas que

violan la ley y con diferentes puntos de vista de seguridad antes que con los puntos de vista re

adaptativos propios al tratamiento de carácter penitenciario que regula el art. Número 64 del

Código de Ejecución Penal que se refiere a la clasificación continua y categorías. Esta

categorización es subjetiva y que va contra las técnicas todo esto se observa al ejecutarse

inadecuadamente.

Las acciones carcelarias que se hacen dentro de la cárcel de Chimbote por parte del

Estado peruano como son en el aspecto educativo, psicológico, ayuda legal, incluido la

educación no bastan dentro de la cárcel de Chimbote, se ha demostrado tienen poca

trascendencia e inclusive podemos decir o afirmar que carecen de valor como actividades de

tratamiento para la resocialización del interno, por lo que se deduce que no hay una efectiva

inducción a un cambio positivo en la conducta del sentenciado.

Sabiendo, que en el penal que ha sido materia de investigación recoge la supervisión y

la tención continua y permanentemente continua por parte del Estado peruano y por los

directivos del Instituto Nacional Penitenciario, sin embargo, no hay resultados positivos

referentes a la resocialización, ahora refiriéndonos a las demás cárceles o penales tanto de la

capital de la república (Lima), y de los demás países del interior del país tampoco se logra esta

meta de la ejecución penal. Cuando se observa los altos números de internos que han reincidido

en sus delitos, viene a ser una verificación de que no hay una verdadera resocialización en los

penales, por otro lado, hay una conglomeración o hacinamiento de internos dificultado la

resocialización.

Actualmente hay corrupción dentro de las cárceles realizado por los presos, debido a

que existe tráfico de licores, tráfico de drogas, avalados por los policías que cuidan el penal, así

como los funcionarios del INPE. Esta situación contribuye en el proceso de resocialización.

Frente a la situación crítica relacionado al tratamiento penitenciario en la cárcel de Chimbote

 35

no se puede encontrar una mejora mediante los métodos eminentemente basados en el Código

de Ejecución Penal, porque debe existir otras alternativas de carácter social como por ejemplo

medidas sociales preventivas, debido a que la administración carcelaria como medidas

sancionadoras en la etapa final del problema criminal. Esto es como principalmente por el

sistema judicial penal antiguo del Perú.

No hay una auténtica fiscalización judicial de las sanciones penales por lo que

deducimos que no se está cumpliendo, con lo relacionado al principio de garantía de ejecución,

que se encuentra tipificado en el art. VI del Título Preliminar de nuestro ordenamiento jurídico

sustantivo de carácter penal (Código Penal), donde explica que las penas a ejecutarse o a

llevarse a cabo no debe ser diferente a lo que prescríbela ley. Así tanto en los centros

penitenciarios de Chimbote como la cárcel de Huancayo no existen las condiciones apropiadas

para el tratamiento penitenciario, en todos los aspectos: falta de una política seria y responsable

de políticas carcelarias, poco personal calificado, equipos anticuados, y recursos humanos sin

capacitación. También las cárceles o centros penitenciarios no tienen programas establecidos ni

menos una planificación de tratamiento.

2.2. Bases teóricas

2.2.1. Los Sistemas Penitenciarios.

En las palabras de Carranza (2001). La sobrepoblación penitenciaria, conocido como

hacinamiento se refiere a las personas que se encuentran encarceladas excesivamente sobre la

capacidad de aforo del establecimiento penitenciario, y esto es susceptible de medición usando

la densidad carcelaria, esto se puede calcular considerando la totalidad del sistema

penitenciario, y de esa manera se puede calcular el promedio de la densidad de todo el régimen

penitenciario.
 36

Está demostrado que la conglomeración excesiva de los internos de modo real es

superior a lo indicado en las cifras de carácter oficial dadas por las autoridades penitenciarias,

pero por la misma necesidad de la grave situación de hacinamiento las autoridades se ven en

la obligación de realizar otras infraestructuras penitenciarias o en todo caso los ya existentes

son remodelados redefiniendo la capacidad para albergar a los internos y en otras cárceles de

manera simple incrementan el la cifra de camas dentro de esas mismas áreas pequeñas.

El hacinamiento carcelario que se debe por el incremento de los grandes índices de

individuos que se encuentran privadas de su libertad, esto da como resultado de modo directo

en la exagerada aglomeración de internos (hacinamiento) incidiendo de manera directa de las

obligaciones básicas de los penales.

Toda estructura penitenciaria está basada en un conjunto de ordenamientos orgánicos

con relación a las dificultades que ocasionaron las reformas penitenciarias y que nacieron como

una ligazón lógico y natural contra la situación de hacinamiento, y esta situación conlleva a una

falta de higiene, falta de una alimentación adecuada y una alta promiscuidad. En todos los países

sin excepción del orbe tienen sus cartas margas, donde rigen los derechos fundamentales de los

ciudadanos, es así que en nuestra Carta Magna del año 1993 acoge los principios básicos con

lo que se protege a los ciudadanos peruanos, todo esto porque el Perú es un país democrático

conde se respetan los derechos fundamentales de los individuos. (Constitución Política del Perú,

1993)

Asimismo, el artículo 1 de la Constitución Política del Perú (1993). Determina que “la

defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y

del Estado”. Después, dentro de los preceptos y derechos de las funciones jurisdiccionales,

determina “el derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos adecuados”

 37

(Inc. 21°, Art. 139°), y que régimen penitenciario “tiene por objeto la reeducación,

rehabilitación y reincorporación del penado a la sociedad (Inc. 22°, Art. 139°)

a. Tratamiento Penitenciario.

Elementos fundamentales para el trato de los internos, los cuales se adoptaron y

proclamaron por la ONU (1990), en su resolución 45/111, de 14/12/1990.Todo recluso debe ser

tratado con el respeto y dignidad que merece, así como con el valor inherente de ser humano.

No se le debe discriminar por motivo de raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas

o de otra característica; origen nacional, situación socio-económica u otros.

Sin menoscabo de lo que anticipa, es totalmente relevante el respeto de las creencias a

nivel religioso y los principios a nivel cultural de los grupos de los cuales forman parte los

internos, en tanto que así lo exija el ambiente. El personal que se encarga de las penitenciarías

debe cumplir con sus responsabilidades en lo que respecta al cuidado de los internos, así como

proteger a la sociedad de hechos delictivos conforme con las demás metas sociales del Estado

y con su responsabilidad básica de promocionar el bienestar y el progreso de todo miembro de

la sociedad. (Organización de las Naciones Unidas, 1990)

Exceptuando los límites que son importantes por la situación de la prisión, todos los

internos deben seguir recibiendo el trato pertinente, acorde a los derechos de la persona y las

libertades básicas consagradas en la Declaración Universal de Derechos Humanos. Cuando el

Estado es partes de Pactos internacionales como el Pacto Internacional de Derechos

Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su

Protocolo Facultativo, así como otros derechos, lo cuales se determinaron en otras herramientas

de la ONU. (Organización de las Naciones Unidas, 1990)

Todos los reclusos tienen el derecho a participar en actividades a nivel cultural y

educativo encauzadas a desarrollar integralmente la personalidad humana. Se tratará de

restringir el uso del aislamiento en celda para castigar como sanción disciplinaria. Se generarán
 38

condiciones que hagan posible a los reclusos efectuar trabajos remunerados y útiles que apoyen

su re inserción en el mercado laboral del país y de esa manera puedan aportar económicamente

con su hogar, así como para suplir necesidades personales. (Organización de las Naciones

Unidas, 1990)

Los reclusos accederán a los servicios de salud disponibles en el país, sin ser

discriminados por su condición jurídica. Con ayuda de la sociedad en general, así como

instituciones sociales, y respetando los intereses de las víctimas, se crearán condiciones

favorables para que los reclusos se reincorporen a la sociedad en las más óptimas condiciones.

Los principios que anteceden se aplicarán de manera imparcial. (Organización de las Naciones

Unidas, 1990)

Normas mínimas para tratar a los reclusos, las cuales adoptó Organización de las

Naciones Unidas, (1955) y aprobadas por el Consejo Económico y Social en sus resoluciones

663C (XXIV) de 31 de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977. El trato a las

personas condenadas a una pena o medidas privativas de libertad deben tener por objeto, durante

el periodo de condena, que se les inculque vivir acorde a las leyes, que se puedan mantener con

el fruto de sus labores, y apoyarles brindándoles capacitaciones para el desarrollo de diversos

oficios. Lo cual hará que ellos tengan respeto hacia su propia persona y la sociedad en general.

En diversos países se recurre a la asistencia religiosa, para instruir, así como contar con

el apoyo de profesionales, ya sean sicólogos o asistentes sociales para lograr el objetivo

deseado. También profesionales que les puedan asesorar en lo que respecta a desarrollar u oficio

y luego conseguir empleo, desarrollarse físicamente y educarlos moralmente. Se deberá

considerar su pasado social y criminal, y su disposición a cambiar su conducta para luego

reincorporarse a la sociedad. (Organización de las Naciones Unidas, 1990)

En relación a cada uno de los reclusos condenados a determinada condena o pena de

determinado tiempo que, al ingresar al centro penitenciario, se deberá remitir al Director lo

 39

antes posible una información completa en relación a las orientaciones mencionadas en el

párrafo preliminar. Asimismo, se deberá considerar un informe médico, de ser factible con

especialidad en psiquiatría, acerca de la situación física y mental del interno. El informe y otros

documentos relevantes deberán formar parte de un expediente personal. Dicho expediente se

tendrá al día y se clasificará de forma que los responsables puedan examinarlos en tanto que se

requiera. (Organización de las Naciones Unidas, 1955)

En el Penal de Huamancaca se viene atravesando el mismo problema al igual que

nuestros hermanos sufren la incomprensión de las autoridades penitenciarias y el Estado

peruano que hace oídos sordos a la problemática de hacinamiento y tratamiento inadecuado a

los presos.

b. Hacinamiento.

Respecto a esta problemática del hacinamiento el Instituto Nacional Penitenciario en

múltiples ocasiones ha hecho de conocimiento público:

La capacidad para albergar hace referencia al máximo aforo que posee el Centro

Penitenciario para brindar albergue a los reclusos, se menciona que existe exceso de población

si la capacidad máxima se excede. Si la población sobrepasa o es igual al 20.0% de la aptitud

para albergar, se llama sobrepoblación crítica, lo que el Comité Europeo para los Problemas

Criminales ha comprendido como hacinamiento. El mes de diciembre, la diferencia entre la

capacidad para albergar y la población penal en establecimiento Penitenciario Huancayo es de

1,620 internos que representa el 238% de la capacidad. (INPE, 2019)

Indicando que el sistema carcelario de nuestro país y de nuestra región precisamente

tiene cifras alarmantes y a la fecha tenemos 7,104 internos a nivel de Oficina Regional Centro

en 10 cárceles, cuyo aforo es de sólo para 2,099 internos. Por tanto, se tiene una sobrepoblación

de 5,005 internos que hacen el 238 % de sobrepoblación, en el Establecimiento Penitenciario

de Huancayo tenemos 2,300 internos recluidos con una capacidad de albergue de 680 plazas
 40

con una sobrepoblación de 1,620 internos significando el 238% de sobrepoblación lo que nunca

antes había ocurrido en nuestra región. (INPE, 2019)

Como es de conocimiento general, el hacinamiento no es una situación que está desierto

sino por de forma contraria compone otras problemáticas como: La falta de seguridad,

corrupción, la insalubridad, condiciones de vida y violencia interna, lo cual afecta de manera

directa e impide que se cumpla efectivamente la resocialización, lo cual resulta en el aumento

de la reincidencia y por ello perjudica la seguridad de la ciudadanía, lo cual se experimenta

diariamente. Unido a esto las construcciones de los centros no se mantienen en un estado

adecuado y ello por motivo de que los reos exceden la capacidad de albergue, por tanto, los

ambientes no se pueden conservar adecuadamente, además de que no se cuenta con la suficiente

calidad y cantidad de personal del INPE. (INPE, 2019)

Bendezú (2014) indica que el aforo para albergar se refiere a la capacidad máxima de

un centro penitenciario. Si los internos del centro carcelarios superan el aforo de albergue se

habla de sobrepoblación.

Asimismo de acuerdo al INPE (2019) cuando la sobrepoblación excede a 120% se habla

de una sobrepoblación crítica también llamada hacinamiento, realidad que en la actualidad

estamos viendo en nuestro país, ya que los testimonios acerca del hacinamiento de nuestras

cárceles son alarmantes de personas muy calificadas y los reportajes televisivos nos muestran

el verdadero panorama penitenciario aunado a ello el hacinamiento trae como consecuencia, la

falta de seguridad personal de los que están allí internos, del mismo personal penitenciario y de

nosotros mismos porque al salir esas personas de los penales no salen rehabilitados ni

resocializados sino por el contrario son presas fáciles para volver a delinquir, ya que cuando

estuvieron privados de su libertad no recibieron adecuado tratamiento que les ayude a salir de

la actividad delictiva.
 41

Terrones (2016) sitúa juntamente con el hacinamiento a la pereza, la inseguridad, la

humillación sexual y el comercio de drogas, como las dificultades de mayor gravedad que

afrontan. Señalando que, sin duda, el contexto que ellos experimentan se halla bastante lejos de

"despertar y reafirmar en el recluso sus mejores disposiciones y aptitudes como lo establece el

artículo 35 de la Ley de Régimen Penitenciario".

Las celdas se construyeron para el alberge de diez reclusos y en la actualidad son

habitadas por 25 internos o más; muchos pernoctan en los pasillos, y tienen los servicios

básicos agotados, se cuenta con servicios higiénicos que tienen 2 inodoros para 150 reclusos,

con solo 2 duchas, lo se puede traducir en una vulneración al derecho de higiene y salud. En

nuestro país, el hacinamiento carcelario llega al 131.0%. Dicho problema provoca una

condición inhumana e indigna de alojamiento, limpieza y falta de nutrición. Los internos tienen

espacios reducidos para descansar, tienen unas horas breves al aire libre, poseen una poca

ventilación y poco acceso al agua potable o luz natural. Luego el acceso para ser atendidos en

caso de problemas de salud, realizar trabajos y educarse es muy limitado. Enfermedades como

la TBC y VIH son propagadas porque no se previene adecuadamente y los ambientes son poco

salubres, lo cual impacta a los internos, así como a sus familias. (Cruz Roja, 2017)

c. Salud en los centros penitenciarios.

La comisión episcopal de acción total indica que la salud en las cárceles del país es

grave. Pues se constituyen en focos de infección de diversas enfermedades como la tuberculosis,

la cual perjudica al 30.0% de los internos, afectando asimismo la salud pública, ya que son

aproximadamente 50 mil personas las que realizan las visitas semanales, lo que podría generar

infecciones en cadena. Otras afecciones como el SIDA están presentes también. Comprender el

problema de salud en las cárceles no se trata solo de prescribir y tratar a las personas enfermas

privadas de libertad que necesitan ser atendidos, sino, que debemos comprender que este es un

derecho de toda persona y el Estado lo debe tutelar. (Comisión episcopal de acción total, 2004)
 42

d. Violencia interna.

El motín se trata de disturbios o rebeliones multitudinarias contra la organización

establecida. Es diferente a las otras definiciones por sus particularidades las cuales tienen un

límite. Asimismo, se caracteriza porque surge espontáneamente y se desarrolla

desordenadamente.

De acuerdo al INPE (2018) el motín más reciente 15 de noviembre de 2018 es el que se

suscitó en el establecimiento penitenciario de Challapalca donde El Instituto Nacional

Penitenciario (INPE) impuso el principio de autoridad y orden, frente a los hechos de

indisciplina y violencia que protagonizaron los internos recluidos en el Alero A del pabellón.

Con intervención de las autoridades se retomó el control de la seguridad total del penal con el

personal penitenciario, y que posteriormente, en coordinación, con el Ministerio Público y la

Policía Nacional del Perú (PNP), se realizó una requisa en los 6 pabellones del reclusorio. Es

importante señalar la agresividad con que actuaron estos reclusos tomando como rehenes a 03

agentes penitenciario que posteriormente fueron liberados ante la presencia del Ministerio

Publico y Defensoría del Pueblo, con la intervención de los agentes especializados del INPE

los internos revoltosos fueron reubicados en el mismo establecimiento, debido a que son

considerados de alta lesividad y contingencia, garantizando la integridad física de todos los

internos a la vez la alta Dirección del INPE dispuso las medidas correctivas del caso exigiendo

rigurosidad en la aplicación de los procedimientos y protocolos de seguridad disponiendo a la

vez que un equipo de la Oficina de Asuntos Internos de la Sede Central del INPE, inicie las

investigaciones in situ para determinar las responsabilidades a las que hubiere lugar por parte

del personal penitenciario e imponer sanciones que correspondan. (INPE, 2019)

INPE (2007) Reyerta que se produjo en el interior del Establecimiento Penitenciario de

Huamancaca entre internos de pabellón B e internos del pabellón D cuando estaba en rigor el

horario de visitas, el enfrentamiento causo la muerte de un interno de apelativo "El perro

 43

aguardiente" que pertenecía al pabellón D, después de las investigaciones se determinó que este

internos estaba involucrado en el robo a las visitas de los diferentes pabellones provocando la

reacción de los internos del pabellón B, fue necesaria la presencia del Representante de la

Policía Nacional del Perú, el Ministerio Publico y la Defensoría del Pueblo para restablecer el

orden y el principio de autoridad. (INPE, 2019)

e. Condición de vida.

Las condiciones de vida de los internos recluidos en el Establecimiento Penitenciario de

Huancayo se centra básicamente en el hacinamiento que responde a una sobrepoblación de tal

forma que ocupan ambientes que están diseñados para 10 persona pero ingresan 60 a 70

internos, los camarotes son de tres a cuatro pisos, se vienen ocupando los servicios higiénicos

como dormitorios, los pasadizos sirven para tender un colchón y pernoctar, los servicios

higiénicos son insuficientes sobre todo por las mañanas cuando los internos tienen que hacer

sus necesidad fisiológicas y su limpieza personal, las condiciones de vida prácticamente es

inhumana.

f. Asistencia Penitenciaria.

Es el conjunto de normas para control y monitoreo y de soporte material y moral, las

cuales se dirigen las personas privadas de su libertad en un establecimiento penitenciario con el

objetivo de admitir y proporcionar a este su firme reintegración a la sociedad. En suma, la idea

de asistencia es para favorecer la reintegración social del penado.

El tratamiento como un pilar del Sistema Penitenciario favorece a los internos en las

siguientes asistencias:

Asistencia Psicológica: La asistencia psicológica es básica para el tratamiento que se

otorga a los internos, efectuando una diversidad de labores fundamentadas en aplicar métodos
 44

y procesos de acuerdo al avance científico actualmente. En el Centro carcelario de Huancayo

en la actualidad brindan servicio de asistencia Psicológica cinco (05) Psicólogos para una

población penal de 2200 internos. (INPE, 2019)

El trabajo social: se enmarca en la política carcelaria, que se fundamenta en respeto de

los derechos humanos y dignidad de las personas privadas de su libertad. En el Establecimiento

Penitenciario de Huancayo actualmente prestan servicio de asistencia Social nueve (09)

Trabajadores sociales para una población penal de 2200 internos. (INPE, 2019)

Asistencia legal: Su responsabilidad consiste en difundir los alcances de las normas de

orden penal, Procesal penal y de ejecución penal, a través de disertas, talleres y otros medios.

En el Establecimiento Penitenciario de Huancayo actualmente prestan servicio de asistencia

legal cuatro (04) Abogados para una población penal de 2200 internos. (INPE, 2019)

Asistencia Religiosa: El Código de Ejecución Penal ( s/f) establece la libertad de culto

y la asistencia religiosa en los establecimientos penitenciarios. Se puede afirmar que en el

penal motivo de la investigación existe una libre actividad religiosa. Sin duda, el culto religioso

es una de las actividades más importantes que el interno realiza en un establecimiento penal

para mitigar los efectos de la prisión. La presencia de la iglesia católica, la evangélica y otras

instituciones religiosas es permanente, no sólo en la ejecución de labores carismáticas sino

también asistenciales. En este último rubro, prestan apoyo legal, psicológico, servicio social e

impulsan diversos programas asistenciales en salud principalmente a los sectores más

vulnerables de la población penal, como los enfermos en grave estado, internos psiquiátricos,

etc. Asistente regularmente las iglesias evangelistas, pentecostal y la católica por intermedio

de la pastoral penitenciaria.

g. Trabajo Penitenciario.
 45

La labor dentro de las cárceles de suma importancia, porque además que su meta es la

resocialización del interno, sino también que con el trabajo dentro de los centros penitenciarios

el interno ayuda con su sostenimiento de carácter particular y con el sostenimiento de su hogar.

En la mayor parte de las cárceles no existen condiciones materiales con los cuales el

interno pueda desenvolverse en sus actividades del interno. Por esta situación en realidad

existen talleres de zapatería, ambientes de carpintería hechos de modo improvisado sin las

condiciones materiales que se requieren, y muchas veces no hay o no existen las herramientas

que se requieren, y en muchos casos se ha observado que la persona que se encuentra privada

su libertad esté trabajando dentro de su celda muy pequeña o en el patio. No hay máquinas ni

menos herramientas que le provee el Estado por ello los internos laboran con su propia

herramienta. (INPE, 2019)

Las herramientas y las materias primas para la labor del interno son dadas por su familia

y en otras oportunidades por la administración del Instituto Nacional Penitenciario. El emporio

penal que labora es de 13,588 (trece mil quinientos ochenta y ocho) internos, representando el

49.54% (cuarenta y nueve puntos cincuenta y cuatro por ciento) del conglomerado

penitenciario en la cárcel de Huancayo. (INPE, 2019)

h. Educación Penitenciaria.

El Estado peruano mediante el INPE desarrolla el aspecto educativo dentro de los

centros penitenciarios, porque las leyes penitenciar facilitan que el interno dentro del penal

pueda lograr sus aspiraciones profesionales, y esto está normado por el artículo 69 ° y siguiente

del Código de Ejecución Penal. Pero este propósito se cumple mínimamente perdiendo el vigor

en estos tiempos, porque lo que más priorizan o lo que dan más importancia los funcionarios

y personal del penal es la seguridad o el control de los centros penitenciarios en todo el país.

Ello se ve por los pocos recursos económicos destinados a la educación de los internos sumado
 46

a que la infraestructura es deficiente en estos lugares. Por ello afirmamos que el aspecto

educativo en la cárcel de Huancayo es deficiente. (INPE, 2019)

c. Oficinas Regionales:

(INPE, 2019)

2.3. Definición de conceptos.

A. Asistencia penitenciaria.

Asistencia que la Dirección penitenciaria ha de prestar a los internos en establecimientos

penitenciarios, a quienes tienen libertad condicional y libertad definitiva, así como a la familia

de ambos, para solucionar los problemas que puedan surgir como consecuencia del ingreso en

prisión y ofrecerles el apoyo social que puedan necesitar. (Diccionario de la Real Academia

española, 2019)

B. Clasificación penitenciaria.

Sistema de clasificación de los penados en instituciones penitenciarias en cuatro posibles

grados: primero, segundo, tercero y libertad condicional, que se acuerda en función de la

personalidad del interno, de su historial individual, familiar, social y delictivo, de la duración

 47

de la pena a cumplir y de las posibilidades de éxito de su reinserción social, o que determina

su destino al establecimiento penitenciario cuyo régimen sea el más adecuado a sus

circunstancias. (Diccionario de la Real Academia española, 2019)

C. Código de Ejecución Penal Artículo 60º.

La finalidad que tiene la estructura penitencia del Perú es que el interno mediante la

educación se reeduque y paralelamente mediante esta actividad educativa se reincorpore y se

rehabilite dentro de nuestra sociedad. Además, debemos entender que el tratamiento

penitenciario contiene factores coadyuvantes a este fin son: los aspectos psiquiátricos y

psicológicos, sumados a ayudas médica, y pedagógicas, permitiendo logar el fin propuesto

mediante el tratamiento de acuerdo a las características físicas y psicológicas del interno. El

tratamiento también incluye procedimientos grupales de los internos esto según la naturaleza o

característica de la atención. Promoviendo la participación del interno, así como de las

organizaciones particulares y pública”. (Código de Ejecución Penal, 1991)

D. CREO.

Nuevo programa de Tratamiento penitenciario aplicado en el pabellón “A” del

establecimiento penitenciario de Huancayo. (INPE, 2019)

E. Plan Nacional de Tratamiento Penitenciario.

Desde el punto de vista conceptual el tratamiento penitenciario dentro de las cárceles

busca reorientar y modificar la conducta habitual del interno, que en la mayoría de casos tienen

características innatas inclinadas a la criminalidad. Ahora los tratamientos muchas veces se

diferencian de un penal a otro, esto por muchos factores dentro de ellos tenemos, la calificación

de los empleados del INPE u otros factores incluso humanos. Al respecto de conformidad a

investigadores relacionados al tema el tratamiento puede ser realizado utilizando los sistemas

de un régimen cerrado, de medio libre, o de semi-libertad, por estas consideraciones dentro del
 48

sistema carcelario se incluyen regímenes privados y regímenes generales. (Ministerio de

Justicia , 2002)

F. INPE.

Instituto Nacional Penitenciario, viene a ser un organismo público descentralizado del

sector justicia, rector del sistema penitenciario nacional, con personería jurídica de derecho

público y con autonomía económica, técnica, financiera y administrativa. Forma parte del

pliego presupuestario y se rige por el Código de Ejecución Penal y su Reglamento (INPE, 2019)

G. Resocialización.

La palabra resocialización “comprende el proceso que se inicia con la estancia del

condenado en prisión, mediante el cual el equipo interdisciplinario profesional, con la

colaboración del personal penitenciario y previo consentimiento del interno, procura que este

pueda tomar conciencia de la génesis de su comportamiento delictivo pretérito y de sus

implicancias personales, familiares y sociales presentes y futuras, con el propósito de fomentar

y consolidar su capacidad de convivir en sociedad respetando la ley penal en lo sucesivo”.

(Guillamondegui, 2010)

H. Régimen Penitenciario.

Normas que regulan el ingreso, el cumplimiento y la salida de los internos en las

cárceles. (INPE, 2019)

I. Reinserción.

Fin al que deben estar orientadas las penas, medidas de seguridad y otras sanciones que

disponen los tribunales (Diccionario de la Real Academia española, 2019)

J. Seguridad.

Cualidad de seguro, libre de todo peligro, daño o riesgo. (Diccionario de la Real

Academia española, 2019)

 49

K. Tratamiento penitenciario.

Conjunto de actividades desarrolladas en la prisión para la consecución de la finalidad

resocializadora de la pena privativa de libertad. Se potencia y facilita el contacto de los internos

con el exterior, considerando en tanto sea factible con los recursos de la sociedad como

herramientas básicas en las labores para que se reinserten en la comunidad. (Diccionario de la

Real Academia española, 2019)

2.4. Marco histórico

Según el INPE (2015) cuando el hacinamiento penitenciario supera el 120 por ciento

se está refiriendo a un hacinamiento crítico, lo cual se está experimentando en las cárceles a

nivel nacional, pues los testimonio de sobrepoblación en los centros de reclusión causan

alarma y las noticias por televisión nos muestran la realidad de las cárceles peruanas, unido

a ello está la falta de seguridad para los internos, personal del INPE, las visitas y la sociedad

en general ya que si estas personas salen de los penales sin haberse rehabilitado causaran los

mismos o perores daños a muchas personas, ya que al momento de estar recluidos no

recibieron adecuado el trato pertinente que aporte para que deje las actividades delictivas.

La realidad en la que ellos se encuentran se encuentra bastante lejos de poder "despertar

y reafirmar en el recluso sus mejores disposiciones y aptitudes como lo establece el artículo 35

de la Ley de Régimen Penitenciario". Las celdas se construyeron para el alberge de diez

reclusos y en la actualidad son habitadas por 25 internos o más; muchos pernoctan en los

pasillos, y tienen los servicios básicos agotados, se cuenta con servicios higiénicos que tienen

2 inodoros para 150 reclusos, con solo 2 duchas, lo se puede traducir en una vulneración al

derecho de higiene y salud. (Terrones , 2016)

2.5. Marco legal.

Consideramos el artículo N° 139º de la Carta Magna de nuestro país. Son preceptos y

derechos de las funciones jurisdiccionales: 1) El derecho de los internos y aquellos que cumplen
 50

condena de que ocupen centros penitenciarios apropiados. 2) El precepto de que los regímenes

penitenciarios, tienen por finalidad la rehabilitación, reeducación y reincorporación de los

reos a la sociedad. (Constitución Política del Perú, 1993)

El Código de Ejecución Penal

Título Preliminar

Artículo II

La actuación penal tiene como objetivo que los internos sean reeducados,

rehabilitados para luego reincorporarse a la sociedad. La misma norma se emplea a los

procesados, en cuanto sea conveniente.

(Código de Ejecución Penal, 1991)

 51

CAPITULO III

HIPÓTESIS Y VARIABLES

3.1. Hipótesis

3.1.1. Hipótesis General.

Existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los proyectos de

reinserción social en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

3.1.2. Hipótesis Específicos.

1. Existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

educativos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca, Huancayo,

2018.

2. Existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

laborales en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca.

3. Existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

psicológicos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca, Huancayo,

2018.
 52

3.2. Variables.

VARIABLE 1 EL HACINAMIENTO CARCELARIO

DIMENSIONES:

a) Dormitorios

b) Ambientes de tratamiento

c) Patio

d) Servicios higiénicos

VARIABLE 2 PROYECTOS DE REINSERSIÓN SOCIAL

a) Programas educativos

b) Programas laborales

c) Programas psicológicos
 53

3.3. Operacionalización de las variables

 54

CAPITULO IV

METODOLOGÍA

4.1. Método de investigación

4.1.1. El Método General

El método de utilizado en la presente tesis es el científico, el cual se trata de un

método de estudio utilizado principalmente en la producción de conocimientos en las

ciencias. Para ser denominado científico, un método de estudio se debe basar en la práctica

y en la medición.(Tamayo, 2000)

4.1.2. Método Inductivo.

Estudia los diversos fenómenos y/o problemas desde las partes hacia el todo, es decir

se encarga de analizar los elementos del todo para que se llegue a un concepto o ley.

Asimismo, sigue un proceso analítico-sintético. Para una mejor estructuración se deben

seguir los siguientes pasos:

-Observar

-Experimentar

-Comparar

-Abstracción

-Generalizar
 55

4.1.3. Método Deductivo.

Es lo contrario del exterior. Estudia un fenómeno o problema desde el todo hacia las

partes, a través de él podemos analizar los conceptos para lograr a los elementos de las partes

del todo. Por tanto, afirmamos que su procedimiento es sintético analítico.

4.1.4. Métodos Inductivo – Deductivo.

Va desde la descomposición hasta la construcción, es decir del menor al mayor; es el

investigador lo realiza esquemas lógicos, los cuales se realizan mentalmente, y se basan en

conocimientos teóricos.

4.2. Tipo de investigación

Respecto al objetivo realizado es básica, ya que mejora el conocimiento y

comprensión de los fenómenos sociales, asimismo es la base de toda investigación.

(Kerlinger, 2002)

4.3. Nivel de investigación

El nivel de investigación es correlacional, o relacional como le llama Hernández,

Fernández, & Baptista (2014) es decir que después de conocer el contexto del problema y

determinar su frecuencia, es posible establecer qué factores tienen relación con ésta

frecuencia registrada.

4.4. Diseño de la investigación

El diseño es correlacional, no experimental y de corte transversal

Esquemáticamente es expresada de esta forma

 56

OV1

M r

OV2

Dónde:

M= Muestra:

OV1 = Observación de la variable 1: Hacinamiento

OV2 = Observación de la Variable 2: Proyectos de reinserción social

r = Correlación entre la variable 1 y la variable 2

4.5. Población y muestra

4.5.1 Población.

Hernández, Fernández, Baptista (2007), afirman que una población es la agrupación

total de personas, objetos o medidas que tienen una o más características en común las cuales

se pueden observar en un lugar y en un tiempo determinado.

Para la presente investigación nuestra población está constituida por 100 internos del

Pabellón “A” (grado de peligrosidad - mínima seguridad) que participan en el programa

CREO del Establecimiento Penitenciario de Huancayo.

4.5.2 Muestra.

Para la presente investigación nuestra muestra está constituida por 100 internos del

Pabellón “A” (grado de peligrosidad - mínima seguridad) del Establecimiento Penitenciario

de Huancayo, lo cual se definió de manera aleatoria.

4.6. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

4.6.1. Técnicas de recolección de datos.

Se aplicó como técnica la Encuesta.

 57

4.6.2. Instrumentos de recolección de datos.

A propósito de lo planteado el cuestionario está conformado por preguntas

categorizadas, dado que ofrecen una riqueza técnica más amplia. Las respuestas tienden a

ser más objetivas, en tanto al encuestado se le presentan opciones, siendo difícil, que se

niegue a responder. (Hernández , Fernández , & Baptista, 2010)

4.7. Procedimientos de recolección de datos

Una vez recolectada la información se efectuó el análisis estadístico de estos, usando

las medidas de estadística descriptiva, lo cual nos permitió elaborar tablas estadísticas con

sus respectivos gráficos, con la finalidad de dar una mayor objetividad a los datos obtenidos.

4.8. Técnicas de procesamiento y análisis de datos:

Se utilizará el programa SPSS (versión 25) para procesar los datos obtenidos de la

aplicación del instrumento, asimismo se procederá a tabularlos con la finalidad de que

puedan ser expresados en gráficos. Posteriormente en relación al análisis de datos se aplicará

la prueba estadística del Chi cuadrado, a fin de poder someter a prueba las hipótesis de

estudio.

4.9. Consideraciones éticas

Consentimiento de acuerdo a la realidad del Establecimiento Penitenciario Huancayo

lugar donde se realiza el Proyecto de Investigación.

Respeto y no divulgación de las fuentes de información del Penal de Huancayo

teniendo mucha reserva de las consideraciones encontradas en el penal

Asentimiento de los participantes, trabajar con los presos de manera voluntaria y muy

sutilmente.
 58

CAPITULO V

RESULTADOS

5.1. Descripción de resultados

Los resultados se elaboraron a partir de la matriz de datos SPSS V23 (Ver Anexo

04). Se da a conocer los resultados descriptivos en primer lugar y luego los inferenciales con

las pruebas de las hipótesis formuladas.

5.1.1. Resultados de la Variable 1: Hacinamiento Carcelario.

A. Dimensión Dormitorios

TABLA N° 01

DORMITORIOS

Frecuencia Porcentaje

Número adecuado de reos 8 16.0%

Exceso de reos 42 84.0%

Total 50 100.0%

Fuente: Cuestionario para medir el Hacinamiento Carcelario

 59

FIGURA N° 01

DORMITORIOS

84.0%

16.0%

Número adecuado de reos Exceso de reos

Fuente: En base a la Tabla N° 01

Interpretación. En la Tabla y Figura N° 01 se observa acerca de los Dormitorios, donde

refieren que existe un número adecuado de reos 16.0%, y que existe un exceso de reos el

84%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala que en los dormitorios para los internos

primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de reos

(84%)
 60

B. Dimensión Ambientes de Tratamiento

TABLA N° 02

AMBIENTES DE TRATAMIENTO

Frecuencia Porcentaje

Número adecuado de
0 0.0%
reos

Exceso de reos 50 100.0%

Total 50 100.0%
Fuente: Cuestionario para medir el Hacinamiento Carcelario

FIGURA N° 02

AMBIENTES DE TRATAMIENTO

100.0%

0.0%

Número adecuado de reos Exceso de reos

Fuente: En base a la Tabla N° 02

Interpretación. En la Tabla y Figura N° 02 se observa acerca de los Ambientes de

Tratamiento, donde refieren que existe un número adecuado de reos 0.0%, y que existe un

exceso de reos el 100%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala que en los Ambientes de Tratamiento para los

internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de

reos (100%)
 61

C. Dimensión Patio

TABLA N° 03

PATIO

Frecuencia Porcentaje

Número adecuado de
5 10.0%
reos

Exceso de reos 45 90.0%

Total 50 100.0%
Fuente: Cuestionario para medir el Hacinamiento Carcelario

FIGURA N° 03

PATIO

90.0%

10.0%
Número adecuado de reos Exceso de reos

Fuente: En base a la Tabla N° 03

Interpretación. En la Tabla y Figura N° 03 se observa acerca del patio, donde refieren que

existe un número adecuado de reos 10.0%, y que existe un exceso de reos el 90%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala que en el patio para los internos primarios

menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de reos (90%).

 62

D. Dimensión Servicios Higiénicos

TABLA N° 04

SERVICIOS HIGIÉNICOS

Frecuencia Porcentaje

Número adecuado de
17 34.0%
reos

Exceso de reos 33 66.0%

Total 50 100.0%
Fuente: Cuestionario para medir el Hacinamiento Carcelario

FIGURA N° 04

SERVICIOS HIGIÉNICOS

66.0%

34.0%

Número adecuado de reos Exceso de reos

Fuente: En base a la Tabla N° 04

Interpretación. En la Tabla y Figura N° 04 se observa acerca de Servicios Higiénicos,

donde refieren que existe un número adecuado de reos 34.0%, y que existe un exceso de reos

el 66%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala que para el uso de los Servicios Higiénicos de

los internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso

de reos (66%)
 63

E. Variable 1: Hacinamiento Carcelario

TABLA N° 05

HACINAMIENTO CARCELARIO

Frecuencia Porcentaje

Número adecuado de reos 2 4.0%

Exceso de reos 48 96.0%

Total 50 100.0%

Fuente: Cuestionario para medir el Hacinamiento Carcelario

FIGURA N° 05

HACINAMIENTO CARCELARIO

96.0%

4.0%

Número adecuado de reos Exceso de reos

Fuente: En base a la Tabla N° 05

Interpretación. En la Tabla y Figura N° 05 se observa acerca del Hacinamiento Carcelario,

donde refieren que existe un número adecuado de reos 0.0%, y que existe un exceso de reos

el 100%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala acerca del Hacinamiento Carcelario para los

internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, que existe un exceso

de reos (100%)
 64

5.1.2. Resultados de la Variable 2: Tratamiento Penitenciario.

A. Programas Educativos

TABLA N° 06

PROGRAMAS EDUCATIVOS

Frecuencia Porcentaje

Número adecuado de
5 10.0%
internos

Exceso de Internos 45 90.0%

Total 50 100.0%
Fuente: Cuestionario para medir los Proyectos de Reinserción

FIGURA N° 06

PROGRAMAS EDUCATIVOS

90.0%

10.0%

Número adecuado de Exceso de Internos

internos

Fuente: En base a la Tabla N° 06

Interpretación. En la Tabla y Figura N° 06 se observa el nivel de los Programas Educativos,

donde refieren existe un número adecuado de reos 10.0%, y que existe un exceso de reos el

90.0%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala que en los Programas Educativos para los

internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de

reos (90.0%)
 65

B. Programas Laborales

TABLA N° 07

PROGRAMAS LABORALES

Frecuencia Porcentaje

Número adecuado de
5 10.0%
internos

Exceso de Internos 45 90.0%

Total 50 100.0%
Fuente: Cuestionario para medir los Proyectos de Reinserción

FIGURA N° 07

PROGRAMAS LABORALES

90.0%

10.0%

Número adecuado de Exceso de Internos

internos

Fuente: En base a la Tabla N° 07

Interpretación. En la Tabla y Figura N 07 se observa el nivel de los Programas Laborales,

donde refieren existe un número adecuado de reos 10.0%, y que existe un exceso de reos el

90.0%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala que en los Programas Laborales para los

internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de

reos (90.0%)
 66

C. Programas Psicológicos

TABLA N° 08

PROGRAMAS PSICOLÓGICOS

Frecuencia Porcentaje

Número adecuado de
4 8.0%
internos

Exceso de Internos 46 92.0%

Total 50 100.0%
Fuente: Cuestionario para medir los Proyectos de Reinserción

FIGURA N° 08

PROGRAMAS PSICOLÓGICOS

92.0%

8.0%

Número adecuado de Exceso de Internos

internos

Fuente: En base a la Tabla N° 08

Interpretación. En la Tabla y Figura N° 08 se observa que el nivel de los Programas

Psicológicos, donde refieren existe un número adecuado de reos 8.0%, y que existe un exceso

de reos el 92.0%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala que en los Programas Psicológicos para los

internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de

reos (92.0%)
 67

D. Variable 2: Proyectos de Reinserción

TABLA N° 09

PROYECTOS DE REINSERCIÓN

Frecuencia Porcentaje
Número adecuado de
2 4.0%
reos
Exceso de reos 48 96.0%
Total 50 100.0%
Fuente: Cuestionario para medir los Proyectos de Reinserción

FIGURA N° 09

PROYECTOS DE REINSERCIÓN

96.0%

4.0%

Número adecuado de reos Exceso de reos

Fuente: En base a la Tabla N° 09

Interpretación. En la Tabla y Figura N° 09 se observa que el nivel de los Proyectos de

Reinserción, donde refieren existe un número adecuado de reos 4.0%, y que existe un exceso

de reos el 96.0%.

Por lo tanto, la mayoría de los reclusos señala que en los Proyectos de Reinserción para los

internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de

reos (92.0%)
 68

5.2. Contrastación de Hipótesis

5.2.1. Hipótesis General

Hi = Existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los proyectos

de reinserción social en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

Ho = No existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los proyectos

de reinserción social en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

TABLA N° 10
Chi cuadrado del Hacinamiento Carcelario y Los Proyectos de Reinserción Social

Fuente: Base de Datos SPSS

El valor de chi cuadrado es de 0.521 y el de la significancia (p=0.470>0.05).

Decisión Estadística

Se acepta la hipótesis nula en el sentido que No existe relación significativa entre el

hacinamiento carcelario y los proyectos de reinserción social en internos primarios menores

de 29 años en el penal de Huamancaca, Huancayo, 2018.

 69

5.2.2. Hipótesis Específica 1.

Hi = Existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

educativos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

Ho = No existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

educativos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

TABLA N° 11

Chi cuadrado del Hacinamiento Carcelario y Programas Educativos

Fuente: Base de Datos SPSS

El valor de chi cuadrado es de 0.231y el de la significancia (p=0.630>0.05).

Decisión Estadística

Se acepta la hipótesis nula en el sentido que No existe relación significativa entre el

hacinamiento carcelario y los proyectos de reinserción social en internos primarios menores

de 29 años en el penal de Huamancaca, Huancayo, 2018

 70

5.2.3 Hipótesis Específica 2

Hi = Existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

laborales en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

Ho = No existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

laborales en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018.

TABLA N° 12

Chi cuadrado del Hacinamiento Carcelario y Los Programas Laborales

Fuente: Base de Datos SPSS

El valor de chi cuadrado es de 0.231 y el de la significancia (p=0.630>0.05).

Decisión Estadística

Se acepta la hipótesis nula en el sentido que No existe relación significativa entre el

hacinamiento carcelario y los programas laborales en internos primarios menores de 29 años

en el penal de Huamancaca, Huancayo, 2018.

 71

5.2.4. Hipótesis Específica 3.

Hi = Existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

psicológicos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

Ho = No existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas

psicológicos en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018

TABLA N° 13

Chi cuadrado del Hacinamiento Carcelario y Los Programas Psicológicos

Fuente: Base de Datos SPSS

El valor de chi cuadrado es de 0.181 y el de la significancia (p=0.670>0.05).

Decisión Estadística

Se acepta la hipótesis nula en el sentido que No existe relación significativa entre el

hacinamiento carcelario y los programas psicológicos en internos primarios menores de 29

años en el penal de Huamancaca, Huancayo, 2018.

 72

ANALISIS Y DISCUSION DE RESULTADOS

La presente investigación se centró en El Hacinamiento Carcelario y su Relación con

los Proyectos de Reinserción Social de los Internos Primarios Menores de 29 años en el

Penal de Huamancaca, Huancayo -2018, partiendo por los resultados del objetivo general

muestran que no existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los proyectos

de reinserción social en internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca,

Huancayo, 2018 (p=0.470>0.05). Donde acerca del Hacinamiento carcelario para la mayoría

de los internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un

exceso de reos (100%), y acerca de los Proyectos de Reinserción Social, refieren también

que existe un exceso de reos el (96.0%). (Ver Tabla Nº 09)

En este sentido se tiene investigaciones con resultados similares, ya que Cori (2011)

señala que la sobrepoblación penitenciaria y los sucesos violentos en las cárceles

originaron la declaración de emergencia de los estos e incluso del INPE; y el que se impida

el ingreso de internos a los centros carcelarios hacinados. Es así que el Gobierno peruano

consideró al hacinamiento penitenciario como una problemática pública, el mismo que se

hizo visible a través de los documentos e informes elaborados por la Defensoría del Pueblo

y la CEAS, así como por documentos oficiales: el Plan Nacional de Tratamiento

Penitenciario, Informe de la CERIAJUS, Informe de la Comisión Multisectorial del 2006

y las Políticas Penitenciarias del 2007. Lo mismo ocurre en nuestro penal de Huamancaca,

Huancayo, Junín donde se tiene buenas intenciones, pero falta el Presupuesto necesario;

para alcanzar los niveles que se han planteado las autoridades penitenciarias.

Asimismo, Vidal (2008) concluye, que la sobrepoblación penitenciaria es un

resultado de la disfunción de los sistemas jurídicos, retraso de la gestión de justicia, la

carencia para adecuar a la realidad de los reglamentos propios y adjetivos. Así como “la
 73

problemática real que genera la dramática situación del sistema penitenciario en el Perú, está

caracterizada por graves carencias, limitaciones, distorsiones, empirismos aplicativos y

deficiencias en atender al interno y como consecuencia de ello carece de adecuadas políticas

de infraestructura, seguridad, tratamiento y administración”. Es así que en el Penal de

Huamancaca, Huancayo durante estos últimos años, existe caos y anarquía en el

Establecimiento penal por falta de una buena administración, que hace que la muerte interna

en el penal va en aumento, en estos últimos años.

En cuanto al resultado del objetivo específico 1 se evidencia que no Existe relación

significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas educativos en internos

primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca, Huancayo, 2018. Donde acerca

de los Programas Educativos para los internos primarios menores de 29 años en el Penal de

Huancayo -2018, existe un exceso de reos (90.0%). (Ver Tabla Nº 06)

Es así que al existir exceso de reos que participan de programas educativos, los

mismos no podrán tener un aprendizaje eficaz, y de acuerdo a ley es importante que los reos

participen adecuadamente de estos programas para su posterior reinserción a la sociedad, en

esa línea Gonzales, (2010) llegó a las siguientes conclusiones: Nuestras leyes penitenciarias

adoptan el plan para resocializar y el concepto del trato sucesivo, mediante programas que

se brindan de forma grupal o personal individual o grupal por profesionales capacitados en

diversas áreas relacionados a lograr este fin. En dicha tarea debe contarse con la cooperación

de los internos y sus familiares, con entidades nacionales o particulares, asimismo con la

comunidad, así como lo dispuesto en el art. N° 97º del Reglamento del Código de Ejecución

Penal: “El tratamiento penitenciario es el conjunto de actividades encaminadas a lograr la

modificación del comportamiento del interno, con el fin de resocializarlo y evitar la comisión

de nuevos delitos”.
 74

En los resultados del objetivo específico 2 se evidencia que no existe relación

significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas laborales en internos primarios

menores de 29 años en el penal de Huamancaca, Huancayo, 2018. Donde la mayoría de los

reclusos señala que en los Programas Laborales para los internos primarios menores de 29

años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de reos (90.0%). (Ver Tabla N° 07)

Concordante a lo mencionado Malaver (2014) Llego a las siguientes conclusiones:

De acuerdo a las teorías mixtas de los fines de la pena la cual tiene 03 etapas: conminación,

esta tiene como fin la prevención integral; imposición, de la cual su propósito es someterse

a la medida de la responsabilidad de los sujetos; con respecto a la fase ejecutiva, el infractor

que cumple su sanción o pena debe ser reincorporado en la sociedad, a través de la

resocialización. Las penas tienen como fin resocializar y evitar que vuelva a delinquir. Los

trabajadores de la asistencia profesional, no están completamente preparados para realizar

los talleres laborales, esto se debe a que los talleres ejecutados son rutinarios, la instrucción

es bastante básica por lo tanto no se llegan a adecuar a las capacidades de las personas

privadas de su libertad. Por tanto, es relevante que el personal de asistencia esté debidamente

capacitado y el número de reos sea el adecuado.

Por último, en los resultados del objetivo específico 3 se muestra que no existe

relación significativa entre el hacinamiento carcelario y los programas psicológicos en

internos primarios menores de 29 años en el penal de Huamancaca, Huancayo, 2018. Donde

la mayoría de los reclusos señalan que en los Programas Psicológicos para los internos

primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso de reos

(92.0%). (Ver Tabla N° 08)

Y si bien no se cuenta con antecedentes que precisen los programas psicológicos, la

teoría señala que Los programas para reinsertar socialmente a los internos incluyen
 75

proyectos para reeducación y mejorar a nivel psico-social, educativa y laboral; es decir, es

decir estos programas tienen la finalidad de cambiar o mejorar las conductas humanas y de

esta manera evitar que en un futuro vuelvan a cometer delitos. (La Torre, 2015). Por tanto,

consideramos la importancia en este caso de la mejora psicosocial, así como las otras áreas

para que los internos tengan la oportunidad de reinsertarse en la sociedad cuando llegue el

tiempo.
 76

CONCLUSIONES

1. Se ha determinado que no existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y

los proyectos de reinserción social en internos primarios menores de 29 años en el penal

de Huamancaca, Huancayo, 2018 (p=0.470>0.05). Donde acerca del Hacinamiento

carcelario para la mayoría de los internos primarios menores de 29 años en el Penal de

Huancayo -2018, existe un exceso de reos (100%), y acerca de los Proyectos de

Reinserción Social, refieren también que existe un exceso de reos el (96.0%).

2. Se ha determinado que no existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y

los programas educativos en internos primarios menores de 29 años en el penal de

Huamancaca, Huancayo, 2018. Donde acerca de los Programas Educativos para los

internos primarios menores de 29 años en el Penal de Huancayo -2018, existe un exceso

de reos (90.0%).

3. Se ha determinado que no existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y

los programas laborales en internos primarios menores de 29 años en el penal de

Huamancaca, Huancayo, 2018. Donde la mayoría de los reclusos señala que en los

Programas Laborales para los internos primarios menores de 29 años en el Penal de

Huancayo -2018, existe un exceso de reos (90.0%).

4. Se ha determinado que no existe relación significativa entre el hacinamiento carcelario y

los programas psicológicos en internos primarios menores de 29 años en el penal de

Huamancaca, Huancayo, 2018. Donde la mayoría de los reclusos señalan que en los

Programas Psicológicos para los internos primarios menores de 29 años en el Penal de

Huancayo -2018, existe un exceso de reos (92.0%).

 77

RECOMENDACIONES

1. Que, se debe establecer, normas de reglamentación para evitar el hacinamiento de la

población penitenciaria en nuestro centro penitenciario de Huamancaca – Huancayo, con

lo cual se busca también separar los reos primarios y los reincidentes; en ese sentido,

también se debe proponer un proyecto de ley ante el congreso de la Republica, para de

esta manera lograr la resocialización en nuestra sociedad.

2. Que, se debe establecer directivas internas en el Instituto Nacional Penitenciario (INPE),

en especial del Penal de Huamancaca – Huancayo; para efectos de priorizar la finalidad

que señala la dogmática penal con respecto a la pena, y asimismo que se respete los

derechos de Salud y Dignidad de persona humana.

3. Debe promoverse una mayor colaboración por parte de los internos, trabajadores del

INPE y colectividad en general, con el objetivo de que se encuentren involucrados en el

contexto penitenciario de nuestro país, de forma tal que se consideren labores,

determinaciones y medidas para optimizar lo deficiente del Tratamiento Penitenciario,

para que disminuya el hacinamiento.

4. Se deben promover investigaciones de mayor alcance y profundidad acerca del tema de

hacinamiento Penitenciario y Tratamiento Penitenciario para que se determinen los

vínculos existentes entre otros factores que medien para que sea posible rehabilitar,

reinsertar y reincorporar a los internos a la comunidad y de esta forma se propongan al

Estado los procedimientos para enfrentar la problemática planteada, ya que las penas

actuales no brindan solución a este problema.

 78

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 81

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 82

ANEXOS
 ANEXO 01
83

MATRIZ DE CONSISTENCIA
TÍTULO: EL HACINAMIENTO EN EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO DE LOS INTERNOS PRIMARIOS MENORES DE 29 AÑOS EN
EL PENAL DE HUAMANCACA, HUANCAYO -2018
84
 ANEXO 02
85

OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
 86

ANEXO 03

OPERACIONALIZACIÓN DEL INSTRUMENTO

87
 ANEXO 04 88

INSTRUMENTOS

CUESTIONARIO PARA MEDIR EL HACINAMIENTO CARCELARIO

Instrucciones: La siguiente escala tiene como objetivo medir el hacinamiento

carcelario en el Establecimiento Penitenciario de Huamancaca-Huancayo.

Marque con una X la respuesta que considere adecuada de la siguiente forma:

 89

CUESTIONARIO PARA MEDIR LOS PROYECTOS DE REINSERCIÓN

SOCIAL

Instrucciones: El presente cuestionario tiene como objetivo medir la percepción de los

programas de reinserción social en el establecimiento penitenciario de Huamancaca-
Huancayo. Marque con una X la respuesta que considere conveniente:
Gracias por su colaboración.
 ANEXO 05
BASE DE DATOS SPSS 90
 ANEXO 06 91

PARA PRUEBA DE CHI CUADRADO

PASO 1
 92

PASO 2