UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y
SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
TEMA DE INVESTIGACIÓN
GUÍA PARA EL PLANEAMIENTO Y INSTITUCIONAL
ASIGNATURA:
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
DOCENTE:
MG. MAYHUIRE VARGAS JOHN EDDY
ALUMNOS:
BARRIOS BLAS DANNY
CURO HUILLCA JONATAN
CORDOVA CUEVA, MAYDA ROSMERY
MORIANO URRUTIA CRISTINA ANGHELA
ROBLES LEO JOSE MARÍA
ABANCAY- APURIMAC – PERÚ
2025
DEDICTORIA
El siguiente trabajo está dedicado primeramente a Dios, a nuestros padres y
hermanos, a nuestros docentes y en especial al docente MAYHUIRE VARGAS JOHN
EDDY y a todos aquellos que tengan la oportunidad de darle lectura a nuestro trabajo.
Introducción
La Guía para el Planeamiento Institucional es una herramienta que orienta la
formulación de los planes institucionales de las entidades integrantes del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN. Para ello, establece lineamientos
metodológicos para el planeamiento institucional que comprende el Plan Estratégico
Institucional - PEI y el Plan Operativo Institucional – POI.
El PEI es un instrumento de gestión que define la estrategia del pliego para
lograr sus objetivos en un periodo de cinco (5) años, a través de intervenciones
diseñadas para producir bienes, servicios y regulaciones (productos), que incidirán en el
cambio de las condiciones de los ciudadanos (resultados iniciales), contribuyendo en
forma agregada con la mejora en el bienestar de la población a la cual sirve.
El Plan Operativo Institucional - POI permite identificar los insumos y procesos
requeridos para generar los productos (bienes, servicios y regulaciones) orientados a los
usuarios de los servicios de la entidad. Esta identificación permite determinar la
necesidad de recursos y priorizar los recursos asignados. El POI debe ser un insumo
para la elaboración de la propuesta de presupuesto anual de la Unidad Ejecutora. Una
vez aprobado el presupuesto del Sector Público por el Congreso, el POI debe ajustarse
al PIA para guardar consistencia, en función a las prioridades establecidas por la entidad
El planeamiento estratégico es una de las herramientas más importantes para
orientar la gestión pública hacia resultados concretos que mejoren la calidad de vida de
los ciudadanos. En ese marco, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN) ha desarrollado la "Guía para el Planeamiento Institucional", actualizada en
2024, con el fin de proporcionar lineamientos metodológicos claros y actualizados para
la formulación, implementación, seguimiento y evaluación de los instrumentos de
planeamiento institucional: el Plan Estratégico Institucional (PEI) y el Plan Operativo
Institucional (POI).
Esta guía forma parte del conjunto de normas del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) y busca alinear la acción de las entidades
públicas con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN), las políticas
nacionales y los planes sectoriales y territoriales. A continuación, se presenta una
monografía detallada que analiza cada uno de los capítulos del documento, destacando
sus componentes clave y su importancia en el contexto de la modernización del Estado
peruano.
Contenido
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE LOS ANDES.............................1
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS, CONTABLES Y
SOCIALES...............................................................................................................1
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD...............................1
.......................................................................................................................1
TEMA DE INVESTIGACIÓN...................................................................1
.......................................................................................................................1
GUÍA PARA EL PLANEAMIENTO Y INSTITUCIONAL...................1
ASIGNATURA: PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO..........................1
DOCENTE:..................................................................................................1
MG. MAYHUIRE VARGAS JOHN EDDY.............................................1
ALUMNOS:.................................................................................................1
..........................................................................BARRIOS BLAS DANNY
....................................................................CURO HUILLCA JONATAN
.............................................CORDOVA CUEVA, MAYDA ROSMERY
......................................MORIANO URRUTIA CRISTINA ANGHELA
....................................................................ROBLES LEO JOSE MARÍA
1
ABANCAY- APURIMAC – PERÚ............................................................1
2025...............................................................................................................1
Introducción...........................................................................................................3
Capítulo 1: Consideraciones para el Proceso del Planeamiento
Institucional..............................................................................................................8
Capítulo 2: Aplicación de las Fases 1 y 2 del Ciclo de Planeamiento
Estratégico en el PEI.............................................................................................10
📘 Capítulo 3: Decisión Estratégica...........................................................11
En la Fase 3 de la Decisión Estratégica, las entidades definen inicialmente
su situación futura deseada, para luego diseñar la estrategia de la institución a
través de objetivos y acciones formuladas en el Plan Estratégico Institucional (PEI)
y las correspondientes actividades operativas en el Plan Operativo Institucional
(POI)........................................................................................................................11
📘 Capítulo 4: Seguimiento y Evaluación.................................................15
📎 Anexos.....................................................................................................18
.....................................................................................................................18
.....................................................................................................................18
.....................................................................................................................19
Anexo A-5: Ejemplos de Redacción de Objetivos Estratégicos
Institucionales Tipo I y Tipo II................................................................................19
.....................................................................................................................19
.....................................................................................................................19
Anexo A-6: Ejemplos de Redacción de Acciones Estratégicas
Institucionales..........................................................................................................20
.....................................................................................................................20
21
MARCO CONCEPTUAL
ASPECTOS GENERALES
El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico - SINAPLAN tiene como
primera función: “Constituirse en el espacio institucionalizado para la definición
concertada de una visión de futuro compartida y de los objetivos y planes estratégicos
para el desarrollo nacional armónico, sustentable, sostenido y descentralizado del país”
(Art. 4°, Decreto Legislativo N° 1088). En ese marco, todas las entidades que integran
el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico articulan sus Planes Estratégicos a los
Objetivos Nacionales, Objetivos Específicos y a las Acciones Estratégicas establecidos
en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2050
Objetivo
Establecer la metodología para el proceso de elaboración (formulación o
actualización) del Plan Estratégico Institucional (PEI) y el Plan Operativo Institucional
(POI), conforme al Ciclo de Planeamiento Estratégico.
Alcance
La guía está dirigida a las entidades que forman parte del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico - SINAPLAN, de acuerdo con lo señalado en el Artículo 3 del
Decreto Legislativo N° 1088. Es aplicable para entidades de los tres niveles de
gobierno: nacional, regional y local; así como a los Organismos Constitucionales
Autónomos y Universidades Públicas. La presente guía también será de aplicación para
las empresas bajo el ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y las Entidades de Tratamiento Empresarial - ETE
que comprende a los Organismos Públicos y Empresas No Financieras de Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales; así como para las Mancomunidades Municipalidades y
Regionales, previa opinión técnica del Ceplan en función a su naturaleza orgánica y
jurídica.
Ciclo de planeamiento estratégico
El planeamiento estratégico incorpora la prospectiva; con base a un análisis de la
situación actual y de acuerdo con la situación futura deseada, se desarrolla una
estrategia desde el presente para alcanzarla; el seguimiento y evaluación retroalimentan
el proceso. De acuerdo a lo establecido en la Directiva General de Planeamiento
Estratégico del Sinaplan, Directiva N°001-2024-CEPLAN/PCD, el planeamiento
estratégico se desarrolla a través de un ciclo compuesto por cuatro fases definidas.
Planeamiento institucional en la cadena de resultados
Al identificar la cadena de resultados para políticas y planes, la entidad verifica
la vinculación entre sus objetivos institucionales y los objetivos o acciones estratégicas
definidos en los planes a nivel sectorial o territorial, según corresponda (nacional,
regional o local). Para ello toma en cuenta la ubicación de los contenidos principales de
las políticas y planes en la cadena de resultados.
Articulación entre políticas y planes
Las políticas y planes del SINAPLAN deben estar articulados para cumplir los
objetivos del PEDN y avanzar hacia una visión de futuro compartida.
Las políticas nacionales definen servicios dirigidos a la población para resolver
problemas públicos a mediano o largo plazo. Estos servicios se vinculan con el PEI de
las entidades responsables de su provisión, quienes deben asegurar su calidad (según
estándares nacionales) y cobertura.
En la cadena de resultados, los servicios de las políticas nacionales se alinean
con las acciones estratégicas institucionales (AEI) del PEI, y su ejecución requiere un
conjunto de actividades operativas (AO) que aseguren su adecuada entrega.
Articulación del planeamiento institucional con los sistemas administrativos
Los sistemas administrativos tienen por finalidad regular la utilización de los
recursos en las entidades de la administración pública, promoviendo la eficacia y
eficiencia en el uso; se encuentran enmarcados en el Art. 46 de la Ley 29158, Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo. El enfoque de articulación de los sistemas
administrativos busca optimizar su aporte a los procesos operativos para el logro de
resultados a favor de la población, mediante la definición de objetivos institucionales
que se traduzcan en un POI financiado y un presupuesto ejecutado que permita la
entrega de bienes, servicios y regulaciones con características y condiciones adecuadas
que permitan satisfacer las necesidades y deseos de los usuarios.
Gestión del riesgo de desastres en el planeamiento institucional
La Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo de
Desastres, establece al Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, como miembro
del SINAGERD y define sus funciones dentro del sistema entre ellas incluir la Gestión
de Riesgo de Desastre en las metodologías e instrumentos técnicos relacionados a la
planificación estratégica del desarrollo nacional armónico, sustentable, sostenido y
descentralizado del país; así mismo esta Ley define el Riesgo de Desastre como la
probabilidad que la población y sus medios de vida sufran daños y pérdidas a
consecuencia de su condición de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
POI de Emergencia
La implementación del POI de emergencia se realiza en el marco de los niveles
de emergencia y capacidad de respuesta de la entidad, de acuerdo al artículo 43,
Capítulo III, del Reglamento de la Ley N° 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD).
En el caso de un nivel de emergencia 1 al 3 (alcance local y regional), la entidad
deberá gestionar la situación de emergencia a través de una Resolución de Alcaldía o
Resolución Ejecutiva Regional. En el caso de niveles de emergencia 4 y 5 (intervención
del Gobierno Nacional y de gran magnitud, respectivamente), corresponde la
declaratoria del estado de emergencia al Gobierno Nacional a través de un Decreto
Supremo.
Capítulo 1: Consideraciones para el
Proceso del Planeamiento Institucional
1.1 Se conforma un Grupo de Trabajo liderado por el titular de la entidad, que
formula y valida el PEI y POI.
Para el planeamiento institucional, el titular de la entidad conforma y designa, a través
del documento administrativo que corresponda, el Grupo de Trabajo4 bajo su liderazgo;
en este grupo de trabajo participan tanto funcionarios de la Alta Dirección como
aquellos a cargo de los órganos de línea, de asesoramiento y de apoyo, y otros que el
órgano resolutivo designe, dependiendo de la estructura organizacional de la entidad.
De considerarlo necesario, la entidad podrá conformar un equipo técnico integrado por
representantes de los miembros del grupo de trabajo.
1.2 Características del PEI: horizonte de 5 años, define OEI y AEI.
Instrumento de gestión que identifica la estrategia de la entidad para lograr sus objetivos
En relación con el nivel de formulación de los planes, como se muestra en el
Tabla 3, cada pliego presupuestario formula su PEI, el cual constituye una referencia
vinculante para todas sus unidades ejecutoras. A su vez, dichos pliegos y sus unidades
ejecutoras - UE elaborarán su POI.
1.2.1 Características del POI: horizonte multianual (3 años) y anual, define
actividades e inversiones. Instrumento de gestión que orienta la necesidad de recursos
para implementar la estrategia institucional.
1.3 Estructura del PEI: El plan Estratégico Institucional debe contener la
siguiente estructura:
Caso: PEI con el desarrollo de las Fases 1 y 2
1. Síntesis de la situación actual de la institución
2. Síntesis del análisis prospectivo institucional
3. Definición de la situación futura deseada
4. Misión institucional
5. Objetivos Estratégicos Institucionales (con indicadores)
6. Acciones Estratégicas Institucionales (con indicadores)
7. Ruta estratégica
Caso: PEI sin el desarrollo de las Fases 1 y 2
1. Definición de la situación futura deseada
2. Misión institucional
3. Objetivos Estratégicos Institucionales (con indicadores)
4. Acciones Estratégicas Institucionales (con indicadores)
5. Ruta estratégica
1.4 Aprobación del PEI: el CEPLAN emite opinión técnica antes de que el PEI
sea aprobado por resolución. la entidad deberá considerar los siguientes pasos para su
aprobación:
Paso 1: Emisión de Opinión Técnica del PEI
El CEPLAN se encarga de verificar y validar la metodología, coherencia y
consistencia del Plan Estratégico Institucional (PEI) con el plan superior
correspondiente, el cual debe contar con un informe técnico de validación emitido por
CEPLAN, y con el PEDN si corresponde. El resultado de esta evaluación se presenta en
un informe técnico que incluye la Evaluación de Diseño del PEI.
el Pliego debe enviar su PEI por correo electrónico al CEPLAN. En el caso de
los Pliegos del Poder Ejecutivo (excepto universidades públicas), deben remitir primero
su PEI al Órgano de Planeamiento Estratégico Sectorial de su Sector, el cual emite un
informe preliminar sobre la coherencia del PEI con las políticas del Sector. Luego,
dicho informe y el PEI son enviados al CEPLAN por el Pliego.
Paso 2: Aprobación del PEI
Luego de contar con el informe técnico emitido por Ceplan, el Titular del pliego
emite el acto resolutivo de aprobación del PEI y dispone su publicación en el Portal de
Transparencia Estándar de la entidad.
1.5 Actualización y ampliación del PEI:
Actualización del PEI
De requerir la entidad la actualización del contenido de la estructura su PEI debe
tener en cuenta las siguientes circunstancias:
a. Adscripción de entidades, transferencia de programas, cambios en las
funciones de la organización u otros similares.
b. Situación de alta disrupción como desastres o crisis
c. Recomendaciones provenientes del Informe de Evaluación institucional
d. Disposiciones específicas del Ceplan.
En la actualización del PEI no se altera el periodo del horizonte temporal; si el
PEI se actualiza durante su vigencia, el nombre del plan incluye la palabra
“Actualizado”.
Para cualquiera de las circunstancias, cuando la entidad lo requiera actualización
del PEI, es necesario presentar como paso previo el informe de evaluación institucional.
Las actualizaciones del PEI se formalizan mediante acto resolutivo, de acuerdo con la
normativa y organización interna de la entidad.
1.6 Ampliación del horizonte del PEI
CEPLAN permite que las instituciones que ya tengan un PEI validado y
aprobado amplíen una sola vez su horizonte temporal, con el fin de cubrir el POI
Multianual en elaboración.
Para ello, deben elaborar un informe técnico que justifique la ampliación,
incluyendo fundamentos técnicos, decisiones institucionales, contexto y posibles
limitaciones.
Esta ampliación debe proyectar los logros esperados de los objetivos e
indicadores desde el fin del PEI vigente hacia adelante, manteniendo coherencia con los
planes y el nuevo horizonte temporal.
ni se adicionan elementos, asimismo, no se modifican los logros esperados para
los años ya implementados, pero sí para los años no ejecutados del PEI siempre y
cuando estén debidamente justificados.
Capítulo 2: Aplicación de las Fases 1 y 2
del Ciclo de Planeamiento Estratégico en el
PEI
🔹 Fase 1: Análisis de la situación actual de la institución
El análisis de la situación actual de una institución es clave para entender sus
condiciones presentes y su aporte al cumplimiento de planes superiores como el PEDN,
PESEM, PDRC o PDLC.
Este análisis comienza con la caracterización de la entidad, describiendo sus
funciones y la población a la que atiende. Luego, se identifica cómo contribuye al plan
superior correspondiente.
En el diagnóstico, se priorizan y analizan los bienes, servicios o regulaciones
que ofrece la entidad, identificando las brechas existentes. Además, se analizan los
problemas y limitaciones que enfrenta la institución para brindar dichos servicios, así
como las causas de esas deficiencias.
Caracterización de la entidad, población objetivo, funciones, bienes y servicios
que entrega.
Identificación de brechas de cobertura y calidad.
Diagnóstico de problemas y causas.
🔹 Fase 2: Análisis prospectivo
El análisis prospectivo institucional permite anticipar distintos escenarios
futuros que podrían afectar a la institución, evaluando su impacto para formular
estrategias que respondan a riesgos o aprovechen oportunidades.
Este enfoque analiza tendencias, riesgos y oportunidades, generando
escenarios hipotéticos que orienten la toma de decisiones. Una vez definidos los
escenarios, se plantean medidas preactivas (prepararse y evaluar decisiones) y
proactivas (generar cambios), priorizándolas como opciones estratégicas clave para la
institución.
Construcción de escenarios futuros a partir de tendencias, riesgos y
oportunidades.
Formulación y priorización de medidas anticipatorias.
Selección de opciones estratégicas a implementar.
📘 Capítulo 3: Decisión Estratégica
En la Fase 3 de la Decisión Estratégica, las entidades definen inicialmente su
situación futura deseada, para luego diseñar la estrategia de la institución a través de
objetivos y acciones formuladas en el Plan Estratégico Institucional (PEI) y las
correspondientes actividades operativas en el Plan Operativo Institucional (POI).
🔹 3.1 Plan Estratégico Institucional (PEI)
El documento del PEI debe contener información precisa sobre su diseño y las
razones que lo sustentan; además, la matriz del PEI (Objetivos y Acciones Estratégicas
Institucionales con sus respectivos indicadores) se registrará en el aplicativo informático
que establezca el Ceplan.
Definición de la Situación futura deseada: En la definición de la situación
futura deseada se elabora considerando la situación que desean alcanzar, guiadas por el
análisis de las brechas de cobertura y calidad de los bienes, servicios o regulaciones, así
como de las soluciones identificadas para abordar los problemas y causas que limitan
dicha entrega
Misión institucional: La misión es la razón de ser de la entidad; para su
construcción, se puede tomar como insumo la información analizada en el Fase 114,
principalmente en el marco de las competencias y funciones establecidas en la ley de
creación o en la normativa que reglamenta a la institución, considerando la población a
la cual sirve y la manera particular como lo hace, con el objetivo de cerras las brechas,
contribuyendo a la consecución del plan superior o política nacional correspondiente.
Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI): Los OEI definen los resultados
iniciales que la entidad espera lograr en cumplimiento de sus funciones sustantivas o sus
funciones de administración interna definidas en su dispositivo legal de creación. De
acuerdo con su mandato, una entidad puede plantearse varios OEI.
Tipo I: enfocados en el cambio en la población objetivo.
Tipo II: enfocados en la mejora de procesos internos.
Acciones Estratégicas Institucionales (AEI): Las AEI son iniciativas que
contribuyen a implementar la estrategia establecida en los OEI, las cuales se concretan
en productos (bienes, servicios o regulaciones) que la entidad entrega a sus usuarios,
tomando en cuenta sus competencias y funciones, así como el diagnóstico institucional,
la misión y la prospectiva institucional.
Indicadores: Cada uno de los OEI y AEI debe contar con al menos un indicador
(con su respectiva ficha técnica) de acuerdo a las orientaciones metodológicas
establecidas en la Guía para la elaboración de indicadores de políticas y planes
estratégicos vigente. Para cada indicador se establecen logros esperados anuales en todo
el horizonte temporal del PEI, los mismos que deben guardar coherencia entre sí, de
forma que reflejen el logro institucional al cual se aspira llegar a través de los elementos
estratégicos.
Ruta Estratégica: esta priorización permite direccionar los esfuerzos de la
entidad en el marco de su misión y pueda ser la base para que se rediseñe la estructura
organizacional y se adapten a los procesos de gestión y generen cambios innovadores
que le permitan alcanzar sus OEI de la mejor manera.
🔹 3.2 Plan Operativo Institucional (POI)
El POI Multianual (Plan Operativo Institucional) es la programación a tres
años de las actividades e inversiones necesarias para implementar las Acciones
Estratégicas Institucionales (AEI) del PEI. Incluye metas físicas, costos y recursos
financieros anuales, alineados con los objetivos del PEI.
Responde a dos preguntas clave:
¿Qué hará la entidad? (a partir del análisis de la situación actual y del entorno
futuro),
¿Cómo lo realizará? (mediante bienes, servicios, obras, capacitación, etc.).
Su propósito es mejorar la cobertura, calidad y satisfacción de los servicios
brindados, por lo que su ejecución debe ser monitoreada de forma continua.
El POI del primer año se denomina POI Anual, y los años siguientes tienen
carácter orientador. Este POI Multianual se revisa cada año y puede ajustarse según
nuevas circunstancias.
La elaboración del POI está integrada con los sistemas administrativos,
conectando las estrategias del PEI con las categorías presupuestales, los programas del
MEF y el Cuadro Multianual de Necesidades, donde se detallan, valorizan y
programan las metas, bienes, servicios y obras necesarias para cumplir con el plan.
Traduce el PEI en actividades e inversiones específicas.
Articulado al PIA, el PAC y el Cuadro Multianual de Necesidades.
Registro en el aplicativo CEPLAN es obligatorio.
3.2.1 Etapas del POI
se describen las etapas y los principales componentes del POI, además se
presentan lineamientos para su elaboración o actualización. El POI tiene diferentes
etapas en el año previo: elaboración, aprobación, ajustes y consistencia.
3.2.2 Elaboración y Aprobación del POI
Paso 1: Redacción de Actividades Operativas e Inversiones en el POI
La Actividad Operativa es un proceso realizado por una o más personas que
mediante el uso de recursos (insumos) y que, articulado en conjunto con otras
actividades mutuamente interrelacionadas y secuenciales garantizan y contribuye a la
producción y entrega de un bien, servicio o regulaciones. La AO es formulada para la
implementación de una AEI (producto), por lo cual es la unidad básica del planeamiento
institucional.
Paso 2: Aprobación del POI
PEI debe formularse y aprobarse en el año anterior al inicio de su vigencia. Por
ello, la entidad también debe elaborar y aprobar el POI Multianual para un periodo de
tres años, respetando dicho horizonte.
El POI Multianual se registra y aprueba en el aplicativo informático que
CEPLAN indique, y debe alinearse con el PIA (Presupuesto Institucional de Apertura),
siguiendo la estructura del SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera) y
dentro de los plazos establecidos.
Para entidades que requieran aprobación formal del POI Multianual, se sugiere
una estructura específica.
3.2.3 Actualización del POI
Cuando se actualiza el PEI se debe actualizar el POI Multianual en el periodo
que corresponda. Si el POI Anual es afectado, la entidad realiza su actualización con
intervención del grupo de trabajo y el apoyo del órgano de planeamiento, previo análisis
al seguimiento de la ejecución. Esta intervención debe materializarse a través del
administrador pliego y el usuario supervisor en el aplicativo informático que establezca
el Ceplan con la finalidad de garantizar el óptimo desarrollo y control de la
actualización del POI de la entidad.
3.3 Registro de los Planes Institucionales en el Aplicativo CEPLAN
Para iniciar el registro de los planes institucionales (PEI y POI) en el aplicativo
informático que establezca el Ceplan, en primer lugar, la entidad debe identificar los
distintos niveles de registro:
• Pliego: Nivel al cual se formula el PEI y se consolida el POI de las Unidades
Ejecutoras (UE) adscritas; los gobiernos locales también elaboran el POI a este nivel
dado que no tienen UE.
• Unidad Ejecutora - UE: Nivel al cual se consolida el POI.
• Unidad de organización o centro de costos: Nivel al cual se registran y se
ejecutan las Actividades Operativas e Inversiones del POI.
3.3.1 Registro del PEI en el aplicativo CEPLAN
Paso 1: Una vez aprobado el PEI por la entidad, se deberá informar al CEPLAN,
con el fin de otorgar los usuarios de acceso para cada perfil (Administrador pliego u
Administrador UE), con el fin de que la entidad pueda iniciar con el registro de los
planes institucionales.
Paso 2: Con el usuario Administrador Pliego, se inicia el registro de los OEI y
AEI con indicadores del PEI. El registro de los OEI y AEI de la entidad es exclusivo del
Pliego y vinculante para las UE y centros de costos. De esta manera, se preserva la
necesidad de orientar todos los esfuerzos y recursos del Pliego al logro de los objetivos
estratégicos institucionales.
Paso 3: Se realiza la vinculación de los OEI y AEI con los Ejes y lineamientos
de la Política General de Gobierno (PGG) vigente.
3.3.2 Registro del POI en el aplicativo CEPLAN
las Actividades Operativas difieren de las actividades presupuestales. Solo
cuando una información sea considerada secreta (de acuerdo con el Art. 15° de la Ley
de Transparencia y Acceso a la Información Pública), la entidad registra esa Actividad
Operativa como actividad presupuestal, con el fin de evitar su difusión.
Paso 1: Administrador de la UE, este usuario es designado a cada UE del pliego
el cual registra las Unidades de Organización o los centros de costo de acuerdo con su
organigrama o el ROF. Asimismo, crea los usuarios: supervisor y operador.
Paso 2: El supervisor, efectúa la vinculación de las AEI con los centros de costo
(vinculación 1) y las categorías presupuestales (vinculación 2). Esta segunda
vinculación permite capitalizar los aportes (marco lógico) de los programas
presupuestales. Asimismo, en el proceso de costeo de las actividades operativas, este
usuario genera el archivo TXT y lo deriva al área de abastecimiento.
Paso 3: El usuario operador de cada unidad de organización o centro de costo
registran la información correspondiente a su área. Para ello, primero, seleccionan la
AEI correspondiente, luego seleccionan una actividad presupuestal dentro de cada
categoría presupuestal y, finalmente, para cada actividad presupuestal, registran una o
más Actividades Operativas e Inversiones, así como sus metas físicas y de costeo.
📘 Capítulo 4: Seguimiento y Evaluación
Después de aprobar los planes institucionales, se entra en la fase 4 del ciclo de
planeamiento estratégico: seguimiento y evaluación, cuyo objetivo es asegurar el
cumplimiento de lo planificado mediante la identificación y aplicación de medidas
correctivas.
Esta fase analiza el avance de los objetivos del PEI y la ejecución de actividades
e inversiones del POI, generando reportes e informes que deben publicarse en los
Portales de Transparencia de cada entidad.
Además, el progreso de los indicadores del PEI y la ejecución del POI se registra
en el aplicativo de CEPLAN, cumpliendo con los plazos y lineamientos establecidos
en la guía vigente.
Establece mecanismos para verificar la implementación del PEI y POI.
Permite retroalimentar el ciclo de planeamiento.
Evalúa logros, efectividad, eficiencia y alineación de resultados. (Perú, 2024)
Conclusiones
La Guía para el Planeamiento Institucional constituye una herramienta clave
para orientar el accionar de las entidades públicas peruanas hacia una gestión
estratégica, participativa y centrada en resultados. Los primeros cuatro capítulos de la
guía establecen un marco conceptual y metodológico riguroso para el desarrollo del PEI
y POI, promoviendo su articulación con los planes superiores y los sistemas
administrativos del Estado.
La implementación efectiva de estos instrumentos contribuirá a mejorar la
calidad de los servicios públicos, optimizar el uso de los recursos y fortalecer la
confianza de la ciudadanía en sus instituciones. En este contexto, el planeamiento
institucional no solo es una obligación normativa, sino una oportunidad para
transformar la gestión pública en el Perú.
Bibliografía
Perú, G. N. (14 de Junio de 2024). GOB. Obtenido de
[Link]
para-el-planeamiento-institucional-actualizada-2024
📎 Anexos
Anexo A-5: Ejemplos de Redacción de Objetivos Estratégicos Institucionales
Tipo I y Tipo II
Anexo A-6: Ejemplos de Redacción de Acciones Estratégicas Institucionales
