Sistemas políticos
El concepto de sistema político fue enunciado por el politólogo estadounidense David Easton
en su obra The Political System, donde lo define como el conjunto de comportamientos e
instituciones políticas por medio de las cuales la sociedad adopta decisiones consideradas de
obligado cumplimiento por la mayor parte de sus componentes. Incluye todo lo vinculado a
la vida política: el proceso de toma de decisiones, la facultad de ejecutarlas (poder, Estado),
la legitimación y los procedimientos relacionados con el proceso. En el mundo de la post
Guerra Fría se ha extendido el sistema político democrático, basado en la libre participación
ciudadana y en la competencia entre organizaciones políticas (partidos) que optan por formar
gobiernos electos. No obstante, en gran parte del mundo incluyendo Centroamérica el
sistema político democrático es todavía débil, atacado por la corrupción y dominado, en su
mayoría, por oligarquías políticas y económicas. Además, con frecuencia se ve desbordado
por las necesidades de la mayoría de la población, la cual demanda más calidad de vida,
mejores servicios públicos, trabajo y seguridad.
Política neoliberal
Durante las décadas de 1980 y 1990 se expandió por el mundo la llamada política neoliberal,
impulsada por los organismos financieros internacionales, como el Fondo Monetario
Internacional y el Banco Mundial. La idea principal era realizar y recortar el gasto de los
Estados, buscando reducir su elevado endeudamiento. Los grupos políticos que tomaron el
poder en ese tiempo, muy vinculados a las grandes empresas y al capital financiero,
implantaron la política económica neoliberal.
Pilares del modelo neoliberal
Los nuevos capitales dinamizaron la
Privatización de empresas del Estado, como
producción y los precios se controlaron.
empresas de telecomunicaciones v de
Efectos La privatización estuvo acompañada, en
servicios, que fueron compradas por grandes
no pocos casos, de actos de corrupción,
empresas multinacionales de Estados Unidos y
que beneficiaron a familiares y amigos
Europa.
de los altos cargos políticos.
Se eliminaron bastantes regulaciones de la La llegada de grandes empresas
economía y se dejó gran parte de su Efectos extranjeras arruino a muchos pequeños y
funcionamiento a las fuerzas del mercado, medianos empresarios nacionales, que
basado en la oferta y la demanda. no estaban en capacidad de competir.
Se incrementó la desigualdad social, al
El Estado recortó sus gastos para reducir propiciar la concentración de la
deudas, incluyendo las inversiones en Efectos riqueza: los más ricos se enriquecieron
servicios básicos como salud, educación, aún más, a la vez que aumentó la
vivienda y transporte. pobreza extrema.
Defensa de libre comercio y eliminación de La mayoría del capital extranjero que circuló
barreras para el capital. Se pretendía aumentar Efectos no se dirigió a la producción sino a la
las exportaciones y atraer la inversión especulación, buscando beneficios elevados
extranjera. y rápidos que no generaban mucho empleo.
Políticas de la nueva izquierda
Tras décadas de gobiernos autoritarios, gran parte de la población tenía esperanzas en que la
transición hacia la democracia trajera mejoras importantes; sin embargo, esto no fue así. Si
bien existe más libertad de expresión y de organización, persisten graves problemas:
desempleo, bajos salarios, delincuencia, violencia, baja calidad de los servicios públicos,
etcétera. El modelo neoliberal redujo aún más el gasto público en servicios sociales y
aumentó la pobreza. Así, millones de hombres y mujeres latinoamericanos han emigrado al
exterior, ante la imposibilidad de tener una vida digna en sus propios países.
La población está pidiendo más atención a los problemas sociales. De este modo, desde fines
del siglo XX y principios del siglo XXI empiezan a producirse cambios electorales con el
triunfo de partidos y alianzas de izquierda y centroizquierda. Los más destacados han sido
los gobiernos de Hugo Chávez, en Venezuela; Ricardo Lagos y Michelle Bachelet, en Chile;
el matrimonio Kirchner, en Argentina; Evo Morales, en Bolivia; Rafael Correa, en Ecuador;
y José Mujica, en Uruguay, entre otros. Para Toni Negri, filósofo italiano, la tendencia de
los gobiernos latinoamericanos hacia la nueva izquierda ha hecho que América Latina ya no
sea vista de forma despectiva por parte de Estados Unidos. Esto se manifiesta en los
esfuerzos que hacen los distintos países del área por diversificar sus relaciones económicas
y comerciales.
Estos Gobiernos tienen diferencias entre sí, pero también comparten algunas características
comunes.
• Muchos llegan al poder tras fuertes crisis: en Argentina y Uruguay, tras la depresión
económica de 2002; en Venezuela influyó la crisis de los partidos políticos tradicionales,
caídos en gran desprestigio por la corrupción; en Bolivia y Ecuador son impulsados por la
población indígena y campesina, empobrecida por el modelo neoliberal, que supo
organizarse e impulsar a líderes políticos como el actual presidente de Bolivia, Evo Morales,
que es indígena aimara y antes fue sindicalista de los agricultores de coca.
• Manifiestan sensibilidad frente a los problemas sociales. Buscan mejorar los servicios
públicos e impulsar programas sociales, como el Plan Hambre Cero o el Plan Beca Familia,
en Brasil durante el mandato de «Lula» da Silva, o la erradicación del analfabetismo en
Bolivia.
• Defienden la soberanía nacional y su independencia frente a las grandes potencias y
grandes poderes económicos internacionales. Ejemplos: Chile se opuso a la invasión de Iraq
por Estados Unidos; el Estado de Bolivia recuperó la propiedad de los hidrocarburos,
privatizados anteriormente; en Argentina tuvo lugar la nacionalización de su principal
aerolínea y Ecuador renegoció los contratos de explotación de petróleo con empresas
extranjeras.
• Algunos gobiernos tuvieron amplio apoyo popular, como Mauricio Funes, en El Salvador;
«Lula» da Silva, en Brasil; Evo Morales, en Bolivia; y Rafael Correa, en Ecuador. Otros han
sido muy cuestionados por sus tendencias autoritarias, como Daniel Ortega, en Nicaragua, y
como sucedió también con Hugo Chávez, en Venezuela.
• En todos los casos, sus gobiernos han hecho que la voz de América Latina tenga más
presencia a nivel mundial, ante todo por la creciente importancia de potencias regionales
como Brasil, México y Argentina en las relaciones internacionales. Estos tres países son
miembros permanentes del foro del G20.
Globalización y problemática social
La globalización es una realidad que influye cada vez más en las personas del mundo, aunque
de forma diferente. Así como puede beneficiar las condiciones de vida de algunos, afecta
negativamente las de otros. Para explicar la situación de desigualdad que ha generado la
globalización se usan conceptos como países desarrollados, países en vías de desarrollo,
subdesarrollo, pobreza y miseria
Se entiende por desarrollo al efecto del crecimiento económico, y se presume que este debe
desembocar en la garantía de una mejor calidad de vida. Sin embargo, este también está
marcado por la desigualdad, pues la renta se distribuye de manera injusta. Por ello, las
utilidades del comercio internacional quedan en manos de los más ricos del mundo, mientras
que los pobres, en medio de su incapacidad para competir, se empobrecen cada vez más.
Países en vías de desarrollo y países subdesarrollados
La diferencia entre países en vías de desarrollo y países subdesarrollados se basa en factores
económicos, sociales y políticos. Se concibe como países en vías de desarrollo a aquellos
que no han alcanzado un equilibrio económico y social, al pasar de las economías
transicionales e inestables a tener la capacidad de auto sostenerse productivamente.
Por su parte, los países menos desarrollados, comúnmente denominados países en
subdesarrollo, se caracterizan porque muestran carencias significativas en la calidad de vida
de los ciudadanos, sufren pobreza crónica a consecuencia de los sistemas de producción
obsoletos y poseen una organización social deficiente. La mayoría de los países
subdesarrollados se encuentran en Asia y África, aunque en estos continentes también se
encuentran países en vías de desarrollo, como los países musulmanes en África; y países de
creciente importancia industrial, como
La diferencia entre las naciones desarrolladas y las subdesarrolladas se puede distinguir a
partir del ingreso per cápita, es decir, con base en la riqueza anual que en promedio una
persona produce en su país. Por ejemplo, durante 2017, un ciudadano estadounidense
producía $59 495 dólares, mientras que un iraní producía $5 252 dólares y un guatemalteco
producía $4 470 dólares al año. En promedio, cada ciudadano de Estados Unidos produjo 10
veces más riqueza que un iraní y 13 veces más que un guatemalteco.
Según las experiencias, un país puede interconectarse al mercado global para generar
desarrollo y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, o puede cubrir las necesidades
económicas de terceros sin lograr mayor avance interno. En general, la falta de capital es el
mayor obstáculo para lograr que la integración a la aldea global ocurra en condiciones
equitativas; por ello, la atracción de capital extranjero se convierte en una necesidad para
activar la inversión y estimular el crecimiento económico. Por su parte, si un país dispone
de capital tiene amplias posibilidades de financiar lo necesario para garantizar el desarrollo
y competir con otras economías. Por ejemplo, le es posible crear infraestructura e invertir en
investigación y desarrollo tecnológico. La conectividad a través de fibra óptica y redes 4G
en países desarrollados es producto de esto.
El reto de enfrentar la pobreza
La pobreza se define como la carencia de los recursos necesarios para satisfacer las
necesidades básicas como la alimentación, la salud, la educación y la vivienda. Bajo este
concepto también se debe considerar la inexistencia de educación básica, de libertad y de
igualdad en el acceso a los derechos básicos, lo que se denomina pobreza cultural. Diversos
estudios sobre la globalización evidencian que la pobreza es uno de los resultados de este
proceso y de las desigualdades que lo sustentan. En la interacción entre globalización y
desarrollo, algunos países logran obtener máximos beneficios a menores costos, mientras
que los países en desarrollo experimentan leves crecimientos que no son suficientes para
mejorar las condiciones sociales, económicas y culturales de su población.
Aproximadamente 850
millones de personas se
115 millones de niños encuentran en estado de Uno de cada cinco
y más de 800 millones malnutrición. niños pertenece a las
de adultos no saben familias más pobres de
adultos no saben leer
leer ni escribir. los países en vías de
ni escribir.
desarrollo.
.
adultos no saben leer
Más de 767 millones Situaciones ni escribir.
El mal estado del
de personas en el problemáticas agua y la falta de
mundo sobreviven con causadas por higiene causa la
menos de $1.90 al día. la pobreza muerte de más de 3
900 niños al día.
. .
adultos no saben
adultos no saben leer adultos no saben
leer ni escribir.
ni escribir. leer ni escribir.
La pobreza sigue siendo un fenómeno masivo que la economía global no ha podido enfrentar.
Por ello, aunque actualmente se produce un mayor volumen y más variedad de bienes, a lo
largo y ancho del planeta hay poblaciones que no pueden acceder a todo lo necesario para
satisfacer sus requerimientos más elementales.
En las relaciones globales, algunos países lograron seguir el ejemplo de naciones como
Inglaterra, que comenzó su inserción en la economía mundial a partir de la exportación de
sus productos y frenando la importación al implementar una protección arancelaria alta. De
ahí que algunos especialistas critiquen las políticas liberalizadoras del comercio mundial,
pues impiden a los países pobres alcanzar el equilibrio y benefician a las grandes economías,
pero profundizan el atraso en las pequeñas.
Para realizar los análisis de pobreza se consideran los ingresos de las familias, que son el
agente económico básico. Siguiendo este criterio, una familia es pobre cuando el total de sus
ingresos no alcanza para adquirir la canasta básica de alimentos. La Organización de
Naciones Unidas (ONU), en su Agenda 2030, se comprometió a erradicar la pobreza en todas
sus formas, y esa es la meta principal de los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS).
Desigualdades sociales
Lograr que todos los Estados se incorporen en igualdad de condiciones y que se beneficien
de igual forma en un mundo globalizado requiere de una visión más amplia del fenómeno,
lo que involucra otros factores.
Brecha digital
Dentro de las principales desigualdades en materia social se encuentra el acceso in-equitativo
a los avances tecnológicos e investigativos. Por ejemplo, los avances en las Tecnologías de
la Información y la Comunicación (TIC) han sido importantes para el crecimiento de los
países industrializados y emergentes. No obstante, una gran cantidad de naciones
permanecen fuera de la informatización y las redes, fenómeno que se conoce como brecha
digital y que se manifiesta en las desigualdades en el acceso a las tecnologías y los servicios
digitales.
La globalización de la tecnología se relaciona con el intercambio de conocimientos y la
posibilidad de movilidad que permiten las relaciones multidisciplinarias de investigación
entre sociedades académicas y científicas de los Estados. Por ello, se hace necesario eliminar
la brecha digital a fin de garantizar como primera medida el acceso a las tecnologías de
comunicaciones y permitir la globalización del conocimiento. En consecuencia, algunos
países, especialmente aquellos en vías de desarrollo, han instaurado políticas para que la
población en general tenga acceso a la Internet.
Crisis económicas
La globalización ha originado situaciones de sobreproducción y ha permitido un nivel de
integración de los mercados que ocasiona que las crisis económicas afecten cada vez con
más fuerza a todos los países del mundo. Así, las crisis tienen probabilidades cada vez más
amplias de extenderse a toda la economía mundial, lo que afecta la vida económica y el
ámbito social. Uno de los casos más recientes que evidencian los alcances de las crisis
económicas fue la crisis de 2008, la cual se inició en Estados Unidos, pero que afectó la
economía de la Unión Europea en
2010. Las crisis económicas evidencian la necesidad de plantear soluciones de alcance
global, y ha puesto de manifiesto que el mercado es el elemento principal de la globalización,
por lo que el Estado queda en un segundo plano en la resolución de los efectos de las crisis.
Deficiencias en el bienestar social
Los críticos de la globalización señalan que esta ha permitido la precarización del empleo,
ya que la mitad de todos los trabajadores del mundo cuentan con empleos informales o
inestables. A la vez, el trabajo promedio en los países desarrollados escasea porque las
fábricas se trasladan a otros países para conseguir a un menor costo la mano de obra. En uno
y otro espacio se produce una situación de inequidad en la distribución del ingreso, aunque
es más evidente en los países menos desarrollados. Además, los países en desarrollo y
subdesarrollados no tienen los suficientes recursos para llevar a cabo las reformas
estructurales necesarias para mejorar su productividad ni para tomar las medidas de
protección social que minimicen las consecuencias sociales de las medidas de ajuste que los
organismos internacionales imponen para entrar a competir en el mercado.
Desde mediados del siglo XX, la globalización ha modificado la idea de los espacios y
territorios, lo que se evidenció con el concepto de aldea global, una concepción desarrollada
por Marshall McLuhan, quien mostró cómo el mundo se convirtió en una especie de aldea
de gigantes proporciones, ya que gracias a los medios de comunicación las personas
participan de alguna forma, así sea pasivamente, de los sucesos que acaecen en cualquier
lugar. Estas transformaciones llevan a entender el mundo como zona integrada, y plantean
la necesidad de observar de otra manera las formas de organización de las sociedades.
Espacio mundial
La reorganización del espacio mundial es una consecuencia de la globalización. Si bien cada
vez más los distintos lugares del mundo están conectados, dicha conexión no se presenta de
manera similar en todos los espacios. Por ello, cuando están muy articulados en la red global
se conocen como espacios integrados, y cuando lo están muy poco o no lo están, se conocen
como excluidos. Esta categorización de los espacios en el mundo globalizado es indicio de
relaciones de desigualdad.
Son áreas que cuentan con vastas, numerosas y sofisticadas redes
empresariales, de comunicación y de transporte. A dichos espacios
pertenecen las grandes ciudades del mundo, las ciudades intermedias de
los países más desarrollados y las ciudades más prósperas de los países
Espacios
integrados en desarrollo. También se incluyen las ciudades mundiales o ciudades
globales que definen las relaciones del mercado y logran un efecto
directo en los asuntos políticos del mundo, pues allí se encuentran las
sedes políticas y económicas de diferentes organismos internacionales y
cuentan con grandes empresas y universidades. En el contexto
económico, ser parte de los espacios integrados permite reducir las trabas
al comercio entre los países pertenecientes a un área de libre comercio,
asociaciones aduaneras y mercados comunes. El principio general es que
el fortalecimiento del comercio en los espacios integrados conducirá a un
aumento del bienestar de los países que participan de los acuerdos
comerciales.
Son lugares donde las redes de comunicación son escasas, de menor
calidad o no las hay, lo que ocasiona un movimiento restringido de
Espacios personas y de intercambio de productos. En algunos casos, la
excluidos desarticulación de estos espacios con el resto del mundo se debe a las
condiciones geográficas adversas. Sin embargo, en su mayoría es
consecuencia del precario desarrollo económico que se observa en las
deficientes condiciones de vida de la mayor parte de la población. Por
ejemplo, los habitantes de estos lugares carecen de sistemas de salud, de
acceso a la educación y su mercado laboral es inapropiado. Entre los
espacios marginados o excluidos se encuentran los pueblos rurales que
se dedican a actividades agrícolas enfocadas exclusivamente en la
subsistencia sin ninguna intención de comercialización. También se
incluye en estos a las estepas y las zonas áridas del mundo.
