TÉRMINOS DE REFERENCIA Y CONDICIONES TÉCNICAS REQUERIDAS PARA EL SERVICIO

DE CONSULTORÍA PARA EL GERENTE DE OBRAS (SUPERVISIÓN DE OBRAS) PARA

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA

SUPERVISIÓN TÉCNICA CONSTRUCCIÓN DEFENSIVO EL RÍO LA PAZ

COM. HUAJCHILLA (MECAPACA) UOD LA PAZ - PAR III

1. ANTECEDENTES E INFORMACIÓN GENERAL.

El 28 de febrero de 2023, a través de Ley N° 1496 el Estado Plurinacional de Bolivia

aprueba el Convenio de Préstamo 9437-BO para el Proyecto de Innovación para
Sistemas Alimentarios Resilientes (Alianzas Rurales - PAR III), suscrito el 13 de
octubre del 2022 entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Banco internacional
de Reconstrucción y Fomento - BIRF del Banco Mundial – BM, por un monto de
hasta $us300.000.000.- (trescientos millones 00/100 de dólares estadounidenses).

Por Decreto Supremo N° 4805 de 5 de octubre de 2022 el Estado Plurinacional de

Bolivia autoriza la suscripción del convenio de préstamo 9437-BO con el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento – BIRF del Banco Mundial – BM, para
financiar el Proyecto de Innovación para Sistemas Alimentarios Resilientes
(Alianzas Rurales - PAR III). La misma norma dispone la transferencia de los recursos
externos de crédito a favor del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras en su
condición de organismo ejecutor.

Por su parte, el Convenio de Préstamo 9437-BO señala en el Apartado 2 (Ejecución

del proyecto) en la Sección I. (Arreglos para la implementación), en el punto A.
(Arreglos institucionales) que el Prestatario asignará al MDRyT la responsabilidad
total de la implementación del Proyecto, para tal efecto deberá mantener a lo
largo de la implementación del Proyecto, al interior del MDRyT una unidad con
autonomía operativa (EMPODERAR).

2. ASPECTOS GENERALES.

Objetivo de desarrollo de PAR III

El objetivo de desarrollo del PAR III es “Contribuir a aumentar la seguridad
alimentaria, el acceso a los mercados y la adopción de enfoques climáticamente
inteligentes por parte de los beneficiarios del Proyecto”.

Finalidad del PAR III

La finalidad del PAR III es incrementar el ingreso de los productores agropecuarios
rurales, priorizando a los que tienen mayor grado de vulnerabilidad, dotándoles de
conocimientos y medios para insertarse de manera sostenida y competitiva en el
mercado.

Mediante el PAR III, se espera:

• Promover alianzas productivas entre Organizaciones de Productores Rurales
(OPRs) y compradores.

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 • Consolidar el empoderamiento de los Organizaciones Comunitarias Rurales
(OCRs), a través del apoyo a sus organizaciones y el fortalecimiento de
comunidades vulnerables y comunidades indígenas originarias campesinas.
• Desarrollar capacidades y apoyar prácticas productivas empresariales en
comunidades y organizaciones de productores;
• Mejorar el acceso a activos productivos, tecnología, infraestructura pública y
servicios financieros;
• Promocionar organizaciones de servicios más eficaces, receptivas y
responsables a nivel local, y
• Contribuir a la sostenibilidad ambiental y resiliencia ante el cambio climático en
sistemas de producción de pequeños productores.

3. DE LA CONSULTORÍA

Los subproyectos de infraestructura productiva complementaria de riego,

mejoramiento o rehabilitación de presas y obras de protección de áreas
productivas con objetivos de riego son complementarios a los subproyectos de
alianzas comunitarias y productivas, debido a que garantizan la disponibilidad,
distribución del agua y seguridad a las áreas productivas bajo riego. Por lo que
surgen de la necesidad de al menos una organización de productores rurales y/o
organizaciones de comunidades rurales que son atendidos por el PAR III u otras del
PAR II que tienen dificultades para acceder al mercado. Para subproyectos de
riego, deberá considerarse la inversión pública y la inversión en subproyectos con
OPRs u OCRs.

4. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA

El objetivo de los servicios del SUPERVISOR DE OBRAS en adelante (GERENTE DE

OBRAS) para la construcción de las obras es el de asegurar de que su ejecución se
realice cumpliendo los términos contractuales pactados con la empresa
constructora.

El Gerente de Obras es la persona cuyo nombre se indica en las Condiciones

Especiales del Contrato de Obras a supervisar, nombrada formalmente por el
Contratante con notificación al Contratista, responsable de supervisar la ejecución
de las Obras y de administrar el Contrato de Obras.

Para que el GERENTE DE OBRAS pueda cumplir el objetivo indicado, el contratante

le entregará la siguiente información: diseño completo de las obras, propuesta de
trabajo del CONTRATISTA, el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS), Código de
Conducta y otros inherentes al proyecto.

4.1. ALCANCES

Como representante autorizado del Contratante, el GERENTE DE OBRAS asumirá la

responsabilidad total por la supervisión adecuada de la obra y del contrato de
construcción, a ser ejecutado por el CONTRATISTA.

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A nivel enunciativo y no limitativo el alcance del trabajo del GERENTE DE OBRAS es
el siguiente:

1. Deberá garantizar la correcta ejecución del subproyecto, en cuanto a la

ejecución de las obras civiles, realizando el control de las cantidades
ejecutadas y la calidad de los materiales y componentes mediante los
ensayos y verificaciones necesarios de acuerdo a las especificaciones
técnicas correspondientes.
2. Conocer, de forma correcta y actualizada, los estados de situación del
subproyecto, en su proceso de ejecución.
3. Asegurar el cumplimiento del Calendario de Actividades del CONTRATISTA.
4. La amplitud del trabajo y las obligaciones del GERENTE DE OBRAS estarán de
acuerdo con las necesidades del servicio a satisfacción del Contratante y
deberán cubrir el alcance del trabajo propuesto.
5. El Gerente de Obras es el responsable de emitir las Órdenes de Proceder o
Inicio de la construcción de las Obras momento a partir del cual se
contabilizarán los plazos.
6. El GERENTE DE OBRAS es responsable de la emisión de Órdenes de Cambio,
Órdenes de Trabajo o Ampliaciones de Plazo (Modificaciones y/o
variaciones) previa justificación técnica y autorizada por el Contratante.
7. El GERENTE DE OBRAS durante el periodo de construcción, asumirá la
responsabilidad total sobre una minuciosa revisión y complementación si
corresponde del Proyecto.

a) El Servicio incluirá, una minuciosa revisión de la documentación y de

los planos para la construcción proporcionados por el Contratante,
incluyendo el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del
Subproyecto, así como los documentos conexos a la Licencia
Ambiental del mismo.
b) Si como resultado de la revisión el GERENTE DE OBRAS detectara la
necesidad de ajustes/variaciones no esenciales al proyecto,
incluyendo el Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) del
Subproyecto, el GERENTE DE OBRAS deberá subsanar las
observaciones detectadas y comunicar a los fiscales de obras de la
UOD/UOR y GAM sobre las mismas de acuerdo a procedimientos
establecidos en el contrato de obras.
c) En el caso de que las variaciones alteren sustancialmente el proyecto,
el GERENTE DE OBRAS debe comunicar a los fiscales de obra de la
UOD/UOR y GAM sobre las observaciones detectadas, a objeto de
que se planteen acciones para dar solución.

8. Supervisar y garantizar una adecuada y correcta implementación de las

medidas de mitigación ambiental y social del PGAS así como lo establecido
en los documentos conexos a la Licencia Ambiental del mismo,
especificaciones técnicas ambientales y sociales definidas para el
subproyecto, cumpliendo con el presupuesto establecido en este para las
medidas ambientales y sociales; completar la matriz de seguimiento
mensual a las medidas de mitigación del Formulario de Informe Ambiental y

3
 Social Mensual cuyo formato se encuentra en el MGAS y presentar
mensualmente junto el informe técnico y velar por el cumplimiento de la
Buenas Prácticas Ambientales, durante la ejecución del proyecto

9. El GERENTE DE OBRAS atenderá las convocatorias a fin de apoyar con la

ejecución integral del proyecto.

4.2. ACTIVIDADES

Las actividades específicas que desarrollará el GERENTE DE OBRAS, sin ser limitativas,
serán las siguientes:

1. Verificación de las condiciones geológicas y geotécnicas en la zona del

proyecto a su cargo, con base al estudio e información a ser proporcionada por
el GAM beneficiario.
2. El GERENTE DE OBRAS y el contratista con su personal clave, asumirán la
responsabilidad por la revisión, actualización y complementación de los planos
generales y de detalle y memorias de cálculo de todas las estructuras,
instalaciones, posiciones topográficas x-y-z, elementos y/o partes y demás
documentación necesaria para la construcción, el replanteo y la supervisión
adecuada de la obra y del contrato de construcción, procurando la mejor
solución técnica para alcanzar o superar la calidad especificada. Esta acción
es previa a la ejecución de cada actividad y posterior a la ejecución de cada
actividad (variaciones y planos as built).
3. Revisión de los volúmenes de obra (verificación de cómputos métricos) y
concordancia con especificaciones técnicas y planos de obra del proyecto.
4. Revisión y aprobación de los métodos de construcción de las estructuras y otras
partes de la obra, incluyendo encofrados y planos de taller preparados por el
CONTRATISTA.
5. Controlar el cumplimiento del Código de Conducta y de las Normas de
Seguridad Industrial, para los trabajadores del CONTRATISTA.
6. Verificación permanente de la aplicación de las mejores normas reconocidas y
ética profesional por parte del CONTRATISTA, en todas y cada una de las fases
del trabajo.
7. Verificación de los puntos de referencia establecidos por del CONTRATISTA fuera
de los límites de la Obra, en relación al estacado de los ejes.
8. Verificación de los controles de rasante, verticalidad, pendientes y niveles de las
construcciones y estructuras, y de cualquier otro trabajo realizado por del
CONTRATISTA.
9. Verificación de que del CONTRATISTA ha presentado un Programa en el plazo
establecido en las condiciones especiales del contrato de obra.
10. El GERENTE DE OBRAS entregará un calendario de actividades de forma mensual
a los FISCALES de obras, acorde a la programación de avances propuesto por
el CONTRATISTA, para hacer el control, seguimiento y/o readecuación de
avance físico financiero del proyecto con el propósito de reducir al mínimo los
retrasos de ejecución por parte del CONTRATISTA. Deberá proponer soluciones
a estos retrasos o en su caso pronunciarse sobre posibles liquidaciones por daños
y perjuicios, resoluciones de contrato y/o paralizaciones de obra.

4
11. Verificación de que del CONTRATISTA ha presentado al contratante las pólizas y
los certificados de seguro antes de la fecha de inicio de obras.
12. Verificación de que del CONTRATISTA ha movilizado oportunamente a la obra,
el personal y equipo ofertados en su propuesta y, en caso contrario, exigirle el
cumplimiento de estos requisitos. El periodo de movilización del CONTRATISTA
establecido en el contrato que comienza a correr en la fecha de emisión de la
Orden de Proceder.
13. Verificación de que del CONTRATISTA ha empleado los materiales adecuados y
exigidos en las Especificaciones Técnicas
14. Inspección permanente de la obra y ejecución de ensayos en forma directa o
por laboratorios especializados para verificar que los trabajos son ejecutados en
cantidad y calidad, de acuerdo con los planos y especificaciones técnicas.
15. Verificación de los suministros y materiales en talleres y fábricas fuera del lugar
de la obra y de la oportunidad de su ingreso a la obra, además de su
compatibilidad con el plazo previsto para su ejecución.
16. Supervisión, seguimiento y monitoreo del cumplimiento de las medidas
ambientales y sociales del Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) y los Planes
complementarios a este tales como: el Programa de Prevención y Mitigación-
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental PPM-PASA (en caso de Categoría
Ambiental 3), Programa de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, Plan de
Manejo de Residuos, Plan Vial y otros, de acuerdo a las Especificaciones
Técnicas Ambientales y el presupuesto de Medidas de mitigación Ambiental
establecido en el PGAS, PPM-PASA y en el presupuesto general de obra.
17. Verificar el cumplimiento del presupuesto de obra establecido para las medidas
ambientales y sociales, en caso de existir algún tipo de modificación, deberá
realizarse previa aprobación del Contratante bajo un informe de justificación.
18. Verificar que el subproyecto cuente con todos los permisos ambientales
respectivos a iniciar las obras (disposición de escombros, extracción de áridos,
etc.)
19. El GERENTE DE OBRAS, aprueba los reportes y certificados de pago mensuales
de ejecución de obra que, incluye la ejecución de las medidas de mitigación
ambiental y social del PGAS y los Planes complementarios a este.
20. El GERENTE DE OBRAS, realiza el cierre ambiental y social en función a lo
establecido en el PGAS y PPM-PASA del Subproyecto. Así mismo, capacita a los
miembros de las OPR/OCR y GAM/GAIOC, en temas ambientales y sociales,
según corresponda.
21. De presentarse una contingencia de accidentes o desastres naturales, el
GERENTE DE OBRAS comunicará inmediatamente al Contratante y podrá
proponer otras medidas y solicitar al Contratante su aprobación; una vez
aprobadas estas, podrá instruir a el CONTRATISTA su implementación a través de
una orden de cambio. El GERENTE DE OBRAS debe controlar que la Empresa
Contratista se rija en lo establecido en las normativas correspondientes.
22. Verificación y conformidad de la recepción del material manufacturado para
validar con lo solicitado en las especificaciones técnicas establecidas.
23. Revisión y verificación de los Precios Unitarios y documentos presentados por el
CONTRATISTA para los pagos mensuales de avance de Obra y cumplimiento de
las especificaciones técnicas. Certificación de los trabajos mensuales y

5
 recomendación mediante Informe escrito (Informes mensuales de progreso) al
Contratante para su pago.
24. Verificación comparativa del progreso de los trabajos con relación al
Calendario de Actividades vigente e informe por escrito al Contratante. Cuando
cualquier fase de la obra comience a retrasarse con relación al citado
calendario, recomendar oportunamente las medidas a tomarse para subsanar
dicha demora.
25. Cuando se requieran cambios en el diseño, debido a condiciones que se
revelen durante la construcción, el GERENTE DE OBRAS presentará
oportunamente recomendaciones específicas por escrito a los fiscales de obra
con relación a dichos cambios. Al recibo de la aprobación escrita de parte del
fiscal de obras correspondiente, el GERENTE DE OBRAS y el personal clave del
contratista realizarán los diseños correspondientes introduciendo los cambios
necesarios, cuya ejecución será ordenada a través de una orden de
cambio(variaciones).
26. Mediciones detalladas por ítem de los trabajos ejecutados para determinar los
volúmenes de obra definitivos para el certificado final de pago.
27. Inspección de la Obra y recomendación por escrito al Contratante con relación
a la Terminación de Obras y Recepción de Obras de la Obra.
28. Coordinación con el contratante para participación en actividades con los
beneficiarios a fin de que éstos estén informados sobre el avance del proyecto
y sus diferentes características.
29. Revisión y aprobación de los planos de obra concluida (planos as built),
elaborados por el CONTRATISTA, los mismos que deben incluir todas las
variaciones efectuadas durante el período de construcción.
30. Presentación, a la fecha de Terminación de Obras, recomendaciones sobre el
plan de operación y mantenimiento de la obra presentado por el CONTRATISTA,
incluyendo los recursos humanos, financieros y físicos requeridos para cumplir
con las actividades de mantenimiento previstas en el diseño del proyecto y el
mecanismo de control y seguimiento que será aplicado.
31. Previo a la Recepción de Obras de la obra, el GAM debe indicar al GERENTE DE
OBRAS y al Fiscal expresamente por escrito su compromiso de implementación
de dicho Plan de Operación y Mantenimiento. Igualmente, previo a la
Recepción de Obras el GERENTE DE OBRAS debe haber recibido de parte del
CONTRATISTA el Plan de Operación y Mantenimiento en su versión final revisada,
así como la versión final de los planos as built.

5. PRODUCTOS ESPERADOS

Se espera que el GERENTE DE OBRAS realice una administración técnica-financiera

adecuada y minuciosa acorde a las buenas prácticas de la ingeniería durante la
ejecución de las obras, en cumplimiento estricto a las tareas básica y no limitativas
descritas en el alcance de trabajo, y en especial a la revisión y complementación
de los diseños con medidas ambientales y sociales, así como la ejecución del plazo
propuesto por la Empresa Contratista. Para ello el GERENTE DE OBRAS deberá
permanecer en la obra al menos el 80% del tiempo de ejecución de la obra.

6
 Se espera que los productos de la consultoría se encuentren a satisfacción del
Proyecto de Innovación para Sistemas Alimentarios Resilientes (Alianzas Rurales -
PAR III). Por las características del Servicio, se califica como producto, al control y
seguimiento que realiza al CONTRATISTA para la ejecución de la infraestructura del
proyecto. A continuación, se detallan los productos a ser entregados por el GERENTE
DE OBRAS.

• Libro de Órdenes
• Control de certificado de pago
• Reportes Mensuales de Avance de Obras, que incluye los informes mensuales
de implementación del PGAS de acuerdo a Formulario del MGAS.
• Control y manejo de correspondencia del proyecto.
• Órdenes de Trabajo, Órdenes de Cambio y Ampliaciones de Plazo.
• Informe de revisión y aprobación de la concordancia de los manuales de
operación y mantenimiento para los diferentes componentes de la obra
construida.
• Control de ensayos de laboratorio y de ensayos in situ
• Control topográfico
• Control y Preparación de Planos “as built”
• Actas de Terminación de Obras y Recepción de Obras
• plan de operación y mantenimiento de la obra debidamente revisado
• Informe de Cierre del Proyecto
• Informe de implementación del PGAS y de Cierre ambiental y social.

6. INFORMES
El GERENTE DE OBRAS contratado, deberá presentar los siguientes informes, sin que éstos
sean limitativos los mismos deberán ser recibidos a satisfacción del Fiscal de Obras.
• Informe inicial de revisión y verificación del proyecto

El GERENTE DE OBRAS deberá elaborar y presentar un informe inicial detallado en tres (3)
ejemplares, a los diez (10) días calendario computados a partir de la orden de proceder,
conteniendo un Cronograma Global de Actividades de la Supervisión en concordancia
con el Calendario de Actividades presentado por el CONTRATISTA; asimismo deberá
incluir una planificación adecuada de ejecución y la fecha de conclusión de los trabajos
previstos en el proyecto y un plan de trabajo para la realización de la SUPERVISION mismo
que debe ser aprobado por los Fiscales de Obras.
Este informe corresponde a la revisión del proyecto técnico referente al diseño final,
debiendo contener la revisión, verificación de sus componentes (incluyendo ambiental
y social), memorias de diseño, dimensionamiento, detalles, sistemas y métodos
constructivos utilizados, especificaciones técnicas, cómputos métricos, precios unitarios,
montos de contrato, planos de construcción y la relación con el sistema del cual forma
parte y con otros sistemas que sean afectados por el proyecto, si corresponde y el Plan
de Gestión Ambiental y Social contratado.

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El Calendario de Actividades de obra será presentado por el Contratista y ajustado
estrictamente a los plazos establecidos por el CONTRATANTE. En caso de reportarse
errores o desajustes respecto al proyecto, el GERENTE DE OBRAS deberá presentar su
propuesta al respecto y deberá buscar soluciones técnicas que no modifiquen el costo
total de las obras. Toda modificación del proyecto o nivel de servicio requiere la
aprobación de los fiscales de obra UOD/UOR y GAM como beneficiario.
El Calendario de Actividades de obra, una vez aprobado, solamente podrá ser
modificado previo análisis minucioso y aprobación escrita de los Fiscales de Obras.
Este calendario de actividades deberá contener mínimamente:
• Toma de muestras: ciclo de muestreo de control de calidad de obra
• Actividades de coordinación con el CONTRATISTA
• Revisión y aprobación de los certificados de avance de obra
• Programación de los frentes de trabajo del CONTRATISTA
• Programación de la implementación del PGAS
• Aspectos varios que considere el GERENTE DE OBRAS

El CONTRATISTA deberá presentar al GERENTE DE OBRAS, el Calendario de Actividades

actualizado, que será aquel que refleje los avances reales logrados en cada actividad
y su efecto en las actividades restantes dentro de los 14 días calendario siguiente a la
fecha de su solicitud. En caso de incumplimiento en la presentación del documento, el
GERENTE DE OBRAS podrá retener el monto especificado en el contrato del próximo
certificado de pago del CONTRATISTA.
• Informes mensuales para el certificado de pagos
Los informes mensuales de progreso o avance de obra serán presentados en tres (3)
ejemplares a los Fiscales de Obras, dentro de los siete (7) días calendario transcurridos
del mes siguiente. Dichos informes mensuales del GERENTE DE OBRAS serán detallados y
de fácil interpretación, conteniendo al menos los siguientes aspectos:
1. Resumen ejecutivo de lo ejecutado y de los problemas encontrados en la
ejecución de las obras.
2. Descripción general de los antecedentes como ser el Contrato de Préstamo,
Contrato de Obra, Contrato de Servicios de Gerente de Obras, y otros aspectos
de importancia.
3. Descripción general del proyecto indicando las actividades de supervisión, del
proyecto la ubicación geográfica de las obras, características técnicas
principales, volúmenes de obra, etc.
4. Progreso de la obra mediante descripción sucinta del avance alcanzado en los
principales ítems de trabajo, versus lo programado, así como la ejecución
financiera,
5. Con relación al CONTRATISTA: un detalle sobre su planificación, capacidad del
personal técnico responsable, equipo disponible en la obra indicando cantidad,
calidad, estado y rendimiento observado, una evaluación técnica de sus

8
 posibilidades de cumplimiento con el plan de trabajo dentro del cronograma de
trabajo y el plazo contractual de conclusión de las obras del proyecto.
6. Informe sobre el cumplimiento del Calendario de Actividades
a) Descripción del proceso de las obras ejecutadas, en comparación con el
cronograma de trabajo contractual que fue alcanzado en los primeros días,
sobre los principales ítems ejecutados.
b) Presentación de esquemas y/o gráficos que muestren el ritmo general del
proceso de las obras, en comparación con el cronograma de trabajo vigente
para cada uno de los ítems ejecutados.
c) Recomendaciones técnicas de importancia: si el caso es necesario para
incrementar el rendimiento y/o ritmo de avance de la obra de los ítems
previstos, especialmente en aquellos que son considerados críticos para
cumplir con el plazo contractual propuesto; reprogramando el incremento de
equipo, personal calificado y/o especializado y variaciones en los sistemas o
procedimientos constructivos de las estructuras previstas en el proyecto.
d) Información sobre las dificultades presentadas y/o que pueden anticiparse en
el futuro y plantear las recomendaciones sobre las medidas que se debe
tomar para disminuir los efectos con relación al avance de las obras.
e) Información sobre la provisión de materiales mencionando el grado de
cumplimiento del plan de acopios y su relación con el plan de trabajos
programados en función de estos.
f) Descripción de la calidad de los trabajos ejecutados y los materiales
incorporados en el mes, de cada parte de la obra.
7. Detalle del grado de cumplimiento de las medidas de mitigación ambiental y
social del PGAS y PPM-PASA, los problemas que se han presentado en su
implementación y otras medidas que se han propuesto y aprobado durante el
desarrollo de la ejecución de las obras, incluyendo un reporte fotográfico de las
acciones realizadas. Para ello se debe utilizar los formularios de seguimiento de
cumplimiento de medidas de mitigación ambiental y social establecidos en el
MGAS por el contratante, sin ser los mismos restrictivos, pudiendo ser mejorados de
acuerdo a la experiencia del GERENTE DE OBRAS.
8. Control y seguimiento de la administración del Contrato, con relación a las
Ordenes de Cambio u Órdenes de Trabajo impartidas y aprobadas y/o en trámite
y previstas para la ejecución del proyecto, incluyendo medidas de mitigación
ambientales y sociales del PGAS.
9. Información financiera completa, con inclusión de los recursos disponibles y
cuadros demostrativos de progreso o dificultad presentada, con asignaciones
establecidas, gastos de construcción e ingeniería, gastos en medidas ambientales
y sociales del PGAS, obtenidos en el mes y acumulados, curva y/o diagrama de
flujo de fondos desembolsados versus lo previsto.
10.Resumen de la correspondencia cursada durante la ejecución de las obras de
mayor trascendencia, entre el GERENTE DE OBRAS, el CONTRATISTA y Fiscales de
Obra, adicionando además una copia del Libro de Órdenes del período al que
corresponde el informe.
9
 11.Presentar un informe fotográfico, mostrando cada parte de la actividad cumplida
en la ejecución de las obras, con relación al mes anterior. En el caso del PGAS,
mostrar las actividades cumplidas de acuerdo a los indicadores establecidos en
este
12. Presentar un resumen ejecutivo del informe, en no más de dos (2) páginas, en el
que se describan los aspectos técnicos, ambientales y sociales más importantes
acontecidos durante la ejecución de las obras del proyecto en el mes
correspondiente.
13.Relación de los informes de ensayos realizados, ejecutados en el período en
campo y laboratorio.
14. Transcribir las observaciones relacionadas a la sustitución o ausencia del residente
de obra (o anotar otro si es el caso) determinando las sanciones correspondientes.
• La FISCALIZACIÓN, antes de autorizar cualquier pago, deberá verificar el
cumplimiento de los documentos establecidos por el contrato, lo mencionado
en los puntos anteriores y adicionalmente se proporcionará al Gerente de Obras
un listado de documentos que deberá adjuntar para viabilizar las solicitudes de
pago.

• Informes de Aspectos Ambientales y Sociales

Adjunto a los Informes de certificado de pago el GERENTE DE OBRAS deberá informar

detalladamente sobre la implementación y cumplimiento de Medidas de Mitigación
Ambiental en obra, establecidas en el PGAS del subproyecto, especificaciones técnicas
ambientales y sociales y buenas prácticas ambientales, problemas que se han
presentado en su implementación u otras medidas que se han propuesto en
coordinación con Analista en cuestiones Ambientales, de Salud y Seguridad y el Analista
en Cuestiones Sociales y Género de la UOD/UOR de la entidad contratante y aprobado
durante el desarrollo de la ejecución de las obras, incluyendo un reporte fotográfico de
las acciones realizadas.

• Informes Especiales

Durante la ejecución de las obras, cuando se presenten aspectos o problemas que por
su importancia tengan incidencia en el desarrollo normal de los trabajos de la obra, el
GERENTE DE OBRAS deberá elevar un informe especial a los Fiscales de Obra,
mencionando los antecedentes de los problemas y planteando las recomendaciones y
soluciones adecuadas, para que los involucrados analicen el contenido del informe, con
el objeto de adoptar decisiones adecuadas y oportunas.
En caso de presentarse un contrato modificatorio, orden de cambio o ampliación de
plazo, el GERENTE DE OBRAS deberá emitir un informe de evaluación y verificación para
respaldar la documentación enviada, dando su aprobación y solicitando su
procesamiento a los fiscales de obra.

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Adicionalmente, el GERENTE DE OBRAS como parte de sus actividades atenderá todo
requerimiento necesario y especial presentado durante la ejecución de los trabajos, a
través de los informes que sean requeridos por las instancias que participan en la
ejecución del Programa, para tomar acciones y efectuar las recomendaciones
correspondientes.

• Informe final del cierre del Proyecto

El GERENTE DE OBRAS está en la obligación de elaborar un informe final de conclusión

de las obras del proyecto en tres (3) ejemplares. Este informe deberá comprender una
descripción cronológica y detallada del proceso de construcción, los volúmenes y
montos de obra ejecutados, la relación del personal, material y equipo utilizado, el
cumplimiento y/o ampliación del plazo contractual, problemas encontrados y soluciones
adoptadas, incluyendo además todo aspecto relevante ocurrido durante la
construcción de las obras. Así mismo deberá incluir un Informe de Cierre Ambiental y
Social de acuerdo con el formato de Informe de Cierre del MGAS de PAR III Para su
aceptación, el informe deberá estar acompañado de los planos finales de construcción
de las obras (planos "as built") y los planes de Operación y mantenimiento, elaborado
por el CONTRATISTA.
Junto al informe final, en Anexo, el GERENTE DE OBRAS deberá presentar un informe
ambiental de seguimiento y control, señalando las medidas ambientales, el grado de
cumplimiento, los problemas que se han presentado y las medidas que se tuvieron que
aplicar y señalar otros impactos que se presentaron y que no están dentro de las medidas
establecidas. En términos generales especificar si se han cumplido con los objetivos
ambientales del proyecto, y proponer recomendaciones que deben llevarse a cabo en
la fase de operación. El informe deberá contemplar un reporte fotográfico de todas las
medidas implementadas.
Este informe será presentado al Contratante dentro de los 15 días siguientes a la
Recepción definitiva de la obra.
El informe final deberá incluir el siguiente contenido como mínimo:
1. Antecedentes del proyecto (Proyecto, Comunidad, Municipio, Provincia,
Departamento).
2. Antecedentes del CONTRATISTA (Razón social, Director de Obra, equipo y
maquinaria, contrato y otros)
3. Antecedentes de la Supervisión
4. Descripción del proyecto, magnitud y características principales de las obras.
5. Estado Financiero inicial de las obras.
6. Estado Financiero final de las obras.
7. Variaciones y Órdenes de Cambio de las obras.
8. Plazos de ejecución y ampliaciones de las obras.
9. Problemas encontrados y soluciones adoptadas en las obras.
10. Estado de los aspectos ambientales y sociales en el área de influencia de la
obra en coherencia con las medidas de mitigación ambiental y social del
PGAS.
11. Calidad de los trabajos realizados por la Empresa Contratista de Obras Civiles.
11
 12. Plan de operación y mantenimiento de la infraestructura
13. Planos de obra concluida (planos as built), elaborados por la Empresa
Contratista
14. Terminación de Obras y Recepción de Obras de las Obras.
15. Conclusiones y Recomendaciones

• Procedimiento en caso de observaciones a los Informes

El GERENTE DE OBRAS presentará al FISCAL de la entidad contratante, los informes

con visto bueno del FISCAL del GAM dentro de los plazos establecidos. El FISCAL
revisará dichos informes en un plazo no mayor a tres (3) días hábiles, plazo en el cual
podrán ser devueltos al GERENTE DE OBRAS en caso de rechazo o archivados en la
carpeta correspondiente en caso de aprobación. El GERENTE DE OBRAS debe
subsanar las observaciones al (los) informe (s), cuando corresponda, en un plazo no
mayor a dos (2) días hábiles.

7. PLAZO, LUGAR DE TRABAJO E INFORMACIÓN DISPONIBLE

La supervisión técnica será realizada en el Proyecto: CONSTRUCCIÓN DEFENSIVO EL

RÍO LA PAZ COM. HUAJCHILLA (MECAPACA) UOD LA PAZ - PAR III ubicado (s) en
la(s) comunidad(es) de Huajchilla del municipio de Mecapaca del Departamento
de La Paz.

De forma referencial el servicio tendrá 240 días calendario de plazo estimado para
el desarrollo de la consultoría. Este plazo comprende desde el inicio de obras hasta
la Recepción definitiva de Obras.

En caso de que se le otorgue una ampliación de plazo al CONTRATISTA

automáticamente se le ampliará el plazo al GERENTE DE OBRAS.

La información necesaria para el cumplimiento del alcance de los servicios de

supervisión podrá solicitarla a la entidad contratante.

8. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN

El trabajo de consultoría estará fiscalizado por el FISCAL y bajo seguimiento del

Analista en Cuestiones Ambientales, de Salud y Seguridad y del Analista Social y
Género de la entidad contratante (UOD/UOR) y coordinará sus actividades con el
FISCAL MUNICIPAL.

El técnico designado por la entidad contratante tendrá a su cargo la Fiscalización

del trabajo velando por el estricto cumplimiento de los presentes términos de
referencia.

Finalmente, la Comunidad Beneficiaria se constituye en un componente adicional

de control de los resultados alcanzados, para lo cual el GERENTE DE OBRAS deberá

12
 proponer los mecanismos que serán utilizados para incorporar su participación con
el desarrollo del trabajo.

9. EXPERIENCIA DEL GERENTE DE OBRAS (Supervisor de Obras)

Todos los requerimientos son factores de habilitación:

a. Formación Académica: título académico con grado de Licenciatura en

Ingeniería Civil. Este requisito es un factor de habilitación.
Se valorará estudios de postgrado en Infraestructura y otros conocimientos en
temas afines a la consultoría.
b. Experiencia Profesional General: Acreditar al menos cinco (5) años de
experiencia profesional general. Se contará desde la obtención del título
académico
c. Experiencia Profesional Específica: Acreditar experiencia profesional específica
de al menos tres (3) años como: GERENTE DE OBRAS, Supervisor de Obras,
Director de Obras, Residente de Obras y Fiscal de Obras de proyectos:

Infraestructuras de Apoyo:

Estructuras o construcciones relacionadas con conservación de suelos y obras de

protección de áreas productivas, como ser muros de contención de hormigón o
gaviones u otros Infraestructura de acopio, almacenamiento y conservación.

La experiencia será computable a partir del Título Académico

A requerimiento del contratante, el consultor deberá tener el apoyo de un especialista

ambiental (a requerimiento según corresponda).

10. CONDICIONES ADICIONALES

El Gerente de Obras acepta someterse expresamente a las leyes del país.

Los documentos que elabore, como resultado de los servicios deberán tener el
respaldo de profesionales especializados si corresponde.

• Autoridad Del Gerente de Obras

El Gerente de Obras tendrá facultad y responsabilidad de resolver todas las cuestiones

referentes a calidad y aceptación de los materiales empleados en obra trabajo
ejecutado y su pago, progreso de obra, interpretación de planos y especificaciones, y
la aceptabilidad y certificación del cumplimiento del contrato de obra.

• Acceso A La Obra

El Gerente de Obras y los Fiscales de Obra y funcionarios gubernamentales que sean

autorizados por el CONTRATANTE, incluyendo funcionarios del Programa EMPODERAR y
el Banco Mundial tendrán en todo momento acceso libre a la obra, para inspeccionar
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los trabajos, lugares de provisión de materiales, equipamiento e instalaciones debiendo
el CONTRATISTA proporcionar todas las facilidades que sean requeridas para este
objetivo.

• Posesión Física Del Derecho De Vía (Si Corresponde A La Obra)

Inmediatamente después de ser emitida la Orden de Proceder, el GAM beneficiario y

el Gerente de Obras, darán al CONTRATISTA la posesión física del Derecho de Vía
necesario, a objeto de permitirle la ejecución de la obra de acuerdo al cronograma
de obra aprobado.

En circunstancias especiales, si el CONTRATISTA demuestra al SUPERVISOR, que está

sufriendo demoras en su cronograma de ejecución de trabajos por falta de
disponibilidad del derecho de vía para cumplir con el objeto del Contrato, el
CONTRATANTE podrá otorgar una ampliación de plazo, mediante Orden de Cambio,
y debidamente justificada con un informe del SUPERVISOR.

• Propiedad De Los Documentos

Los originales de los documentos, libretas de campo, memorias de cálculo, planos,

diseños y otros documentos que elabore el SUPERVISOR con relación a la obra, serán
de propiedad del Contratante y en consecuencia deberán ser entregados a estas
instituciones en su totalidad y bajo inventario, quedando absolutamente prohibida la
difusión de dicha documentación, total o parcialmente, sin consentimiento previo y por
escrito de ambas Instituciones.

• Disposiciones legales en aplicación

• El Convenio de Crédito 9437 BO

• Plan de Adquisiciones aprobado por el Organismo Financiador
• Manual Operativo del Programa
• Código Civil.
• Código Penal
• Ley de Administración y Control Gubernamentales (Ley Nº 1178)
• Ley de riego 2878
• Ley de Medio Ambiente No. 1333
• Otras disposiciones afines

• Evaluación de los servicios de Consultoría

El FISCAL de OBRAS de la entidad contratante llevará a cabo una evaluación final del
desempeño del GERENTE DE OBRAS – SUPERVISOR.

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