Pestaña 1
COMUNIDAD ANDINA (CAN)
Portada
Tabla de contenido
1. Introducción
2. Antecedentes de la Apertura Económica en Colombia, en que se debe analizar los
siguientes puntos:
Objetivos
Balanza comercial antes de la apertura
Principales socios comerciales
Productos exportados después de la apertura
Oportunidades comerciales generadas
Impactos negativos
3. Acuerdos Comerciales Vigentes de Colombia
a. Multilaterales – OMC (tabla: nombre del acuerdo - objetivo general)
b. Regionales (preferencias arancelarias, TLC, uniones aduaneras, etc.) (tabla)
4. Acuerdos Comerciales Suscritos de Colombia
Tabla con nombre del acuerdo y objetivo general
5. Análisis de un Acuerdo Regional Vigente de Colombia (un grupo por acuerdo)
a. Denominación del acuerdo según la teoría de la integración
b. Análisis del cronograma de desgravación, salvaguardias, excepciones
6. Oportunidades comerciales para productos del Pacífico colombiano
Según análisis del cronograma de desgravación
7. Conclusiones
8. Bibliografía. Lista de acuerdo con la norma APA 7
2. Antecedentes de la Apertura
Económica en Colombia, en que se debe analizar los siguientes puntos:
Aquí tienes el desarrollo del punto 2: "Antecedentes de la Apertura Económica en
Colombia", elaborado conforme a la guía del trabajo final, incluyendo citas en estilo
APA 7 y sus respectivos enlaces. Este texto está redactado para ser una sección
sustancial del trabajo, con profundidad analítica, datos históricos y fuentes
confiables.
2. Antecedentes de la Apertura Económica en
Colombia
Objetivos de la Apertura Económica
La apertura económica en Colombia, formalmente iniciada a comienzos de los años
noventa, tuvo como objetivo principal transformar el modelo económico basado en la
protección y sustitución de importaciones hacia uno más orientado al mercado,
competitivo e integrado a la economía mundial. Se buscaba dinamizar las
exportaciones, atraer inversión extranjera directa (IED), reducir el déficit fiscal y
mejorar la productividad del aparato productivo nacional (Bonilla & Muñoz, 2016).
Este cambio se materializó en la reforma del régimen de importaciones mediante la
reducción arancelaria, la eliminación de licencias previas y la flexibilización del
control de cambios. Las políticas adoptadas fueron impulsadas por las
recomendaciones del Consenso de Washington, y representaron un giro estructural
hacia la liberalización comercial y financiera (Kalmanovitz, 2010).
"La apertura fue una estrategia orientada a eliminar las distorsiones del
proteccionismo, con la intención de estimular la competitividad y el crecimiento
económico" (Bonilla & Muñoz, 2016, p. 43).
Balanza Comercial Antes de la Apertura
Antes de la apertura, la balanza comercial de Colombia era generalmente positiva,
pero basada en exportaciones primarias, principalmente café, petróleo y algunos
minerales. El modelo proteccionista favorecía la industria nacional, pero limitaba la
eficiencia y el acceso a insumos competitivos. Durante los años 80, la balanza
comercial mostraba superávits moderados, pero era vulnerable a choques externos
como la caída de los precios del café o el petróleo (Banco de la República, 1994).
Según datos del Banco Mundial, en 1985 Colombia registró un superávit comercial de
USD 472 millones, pero con una economía cerrada, aranceles promedio por encima
del 40% y restricciones cuantitativas a las importaciones (World Bank, 1990).
"El comercio exterior colombiano hasta los años 90 estuvo condicionado por una
política de sustitución de importaciones que limitaba la competencia externa"
(Ocampo, 1999, p. 17).
Principales Socios Comerciales
Previo a la apertura, los principales socios comerciales de Colombia eran Estados
Unidos, Venezuela y la Comunidad Económica Europea. Estados Unidos
representaba el destino de más del 40% de las exportaciones, especialmente de
productos minero-energéticos. No obstante, las relaciones comerciales eran
asimétricas y limitadas por barreras no arancelarias y cuotas.
La dependencia de mercados específicos también aumentaba la vulnerabilidad ante
factores externos como sanciones o crisis económicas regionales (González &
Rodríguez, 2004).
"En la década de los 80, el patrón exportador de Colombia era estrecho y altamente
concentrado geográficamente" (González & Rodríguez, 2004, p. 85).
Productos Exportados Después de la Apertura
La apertura económica permitió una diversificación paulatina del portafolio
exportador. Aunque los productos minero-energéticos continuaron dominando, se
observó un crecimiento en sectores no tradicionales como flores, banano,
confecciones, plásticos y productos químicos. La exportación de flores pasó de USD
168 millones en 1990 a más de USD 600 millones en 2000, consolidando a Colombia
como el segundo exportador mundial en este rubro (ProColombia, 2021).
Además, se incrementaron las exportaciones de manufacturas livianas y de servicios,
especialmente hacia América Latina y Estados Unidos gracias a tratados bilaterales
como el ATPA (Andean Trade Preferences Act).
"La apertura fomentó una estructura exportadora más diversificada, aunque
persistieron rezagos en valor agregado y dependencia de commodities" (CEPAL,
2003, p. 62).
Oportunidades Comerciales Generadas
Uno de los mayores beneficios de la apertura fue el acceso a mercados
internacionales y la modernización del aparato productivo. Se facilitaron procesos de
inversión extranjera directa, lo que permitió la llegada de empresas transnacionales
con capital, tecnología y nuevas prácticas empresariales. También se promovió el
surgimiento de clústeres exportadores en regiones como el Eje Cafetero (flores) y el
Valle del Cauca (azúcar y alimentos procesados).
Además, los acuerdos multilaterales y regionales, suscritos posteriormente, abrieron
puertas para que productos colombianos ingresaran con preferencias arancelarias,
generando nuevas oportunidades especialmente para las pequeñas y medianas
empresas (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, 2022).
Acuerdos Multilaterales vigentes de Colombia – OMC
Colombia es miembro activo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde
1995. Como tal, ha adoptado varios acuerdos multilaterales que rigen las normas del
comercio internacional. Entre ellos se encuentran:
● El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), cuyo
objetivo principal es reducir las barreras comerciales y fomentar el libre
comercio.
● El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (GATS), que busca
liberalizar progresivamente el comercio de servicios y garantizar transparencia
en su regulación.
● El Acuerdo sobre los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC), que establece estándares internacionales para la
protección de la propiedad intelectual.
● El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que simplifica y agiliza los
procedimientos aduaneros y de despacho de mercancías.
● El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, que regula el uso
de subsidios y su efecto en la competencia internacional.
● El Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), que protege la
salud humana, animal y vegetal sin generar obstáculos innecesarios al
comercio.
● El Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), cuyo fin es evitar
que las regulaciones técnicas se conviertan en barreras comerciales
injustificadas.
Acuerdos Regionales y Bilaterales Vigentes de Colombia
Colombia ha celebrado diversos acuerdos regionales y tratados de libre comercio
que permiten la integración económica y el acceso preferencial a múltiples mercados
internacionales. Entre ellos se destacan:
● La Comunidad Andina (CAN), conformada por Bolivia, Ecuador y Perú, que
promueve una integración profunda a nivel aduanero y económico.
● El Acuerdo de Complementación Económica con el Mercosur, que incluye a
Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay, facilitando el intercambio con estas
economías sudamericanas.
● Los Tratados de Libre Comercio (TLC) vigentes con países como Estados
Unidos, México, Canadá, Chile, Corea del Sur, Israel y con el bloque de la
Unión Europea.
● El TLC con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), integrada por
Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein.
● El TLC con el Triángulo Norte de Centroamérica, que involucra a Guatemala, El
Salvador y Honduras.
● La participación en la Alianza del Pacífico, junto con México, Perú y Chile,
como bloque de integración económica regional.
● Acuerdos comerciales con Cuba y con la Comunidad del Caribe (CARICOM),
que otorgan preferencias arancelarias.
● Un acuerdo parcial con Venezuela, que se mantiene de forma limitada desde la
salida de este país de la CAN.
Acuerdos Comerciales Suscritos por Colombia (pendientes de entrada en vigor)
Además de los acuerdos vigentes, Colombia ha suscrito varios tratados que aún no
han entrado en vigor o están en proceso de ratificación. Estos son:
● El TLC con Panamá, ya firmado pero aún no implementado.
● El TLC con Japón, cuyas negociaciones están avanzadas y el acuerdo ha sido
suscrito, pero no está vigente todavía.
● El TLC con Emiratos Árabes Unidos, firmado en 2023 y actualmente en
proceso de ratificación.
● El TLC con el Reino Unido, elaborado tras la salida de ese país de la Unión
Europea (Brexit), que se encuentra en implementación.
● La exploración de un acuerdo comercial más amplio con el Mercosur, que aún
no ha sido formalmente suscrito pero se encuentra en conversaciones.
"El cambio en la política comercial abrió posibilidades inéditas para el comercio
regional y la internacionalización de empresas colombianas" (MinCIT, 2022, p. 31).
Impactos Negativos
Sin embargo, la apertura también trajo consigo consecuencias adversas. Diversos
sectores industriales, como el textil y el calzado, se vieron afectados por la
competencia externa. Muchas empresas nacionales no estaban preparadas para
competir con bienes importados de bajo costo y mayor calidad. Según la ANDI, más
de 150.000 empleos industriales se perdieron entre 1990 y 1995 como consecuencia
directa de la liberalización comercial (ANDI, 1997).
La desigualdad regional también se acentuó: mientras regiones con infraestructura y
capital humano adecuado se beneficiaron de la integración comercial, otras zonas
quedaron rezagadas. El aumento de la informalidad laboral y la precarización de
ciertos empleos industriales fueron otras consecuencias visibles.
"La liberalización comercial sin mecanismos de ajuste social provocó desequilibrios
económicos que aún persisten" (Kalmanovitz, 2010, p. 109).
Referencias (formato APA 7)
● ANDI. (1997). Informe económico 1997. Asociación Nacional de Empresarios de
Colombia.
● Banco de la República. (1994). Estudios económicos.
[Link]
● Bonilla, A., & Muñoz, D. (2016). Colombia: 25 años de apertura económica.
Universidad Nacional de Colombia.
● CEPAL. (2003). La apertura económica y su impacto en América Latina.
[Link]
● González, J., & Rodríguez, M. (2004). Colombia y el comercio exterior: de la
protección a la apertura. Editorial Uniandes.
● Kalmanovitz, S. (2010). Nueva historia económica de Colombia. Editorial
Taurus.
● Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT). (2022). Panorama del
comercio exterior de Colombia. [Link]
● Ocampo, J. A. (1999). Reformas económicas en Colombia: una evaluación.
FEDESARROLLO. [Link]
● ProColombia. (2021). Informe sectorial de exportaciones no tradicionales.
[Link]
● World Bank. (1990). Colombia: Trade reform and prospects.
[Link]
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