MENSAJE A LA NACIÓN DE LA
PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA,
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
28 de julio del 2024
Contenido
Síntesis del período ............................................................................................................... 4
Cumpliendo compromisos: lo que hemos avanzado con estabilidad, honestidad y
esfuerzo ....................................................................................................................................... 5
Eje: Más infraestructura y servicios para una mejor calidad de vida ............................. 5
Eje: Reactivación económica ............................................................................................. 10
Eje: Impulso al desarrollo de los departamentos............................................................. 13
Eje: Lucha contra la corrupción, orden público y seguridad, y defensa de la
soberanía nacional ............................................................................................................... 15
Eje: La salud como derecho humano ................................................................................ 19
Eje: Buen año escolar con recuperación de los aprendizajes....................................... 23
Eje: Protección social para el desarrollo ........................................................................... 26
Eje: Conducción de una política exterior reforzada al servicio de los intereses
permanentes del Perú ......................................................................................................... 27
¿Hacia dónde vamos?: Hacia un país con mayor crecimiento, bienestar y seguridad. 29
Eje: Reactivación económica ............................................................................................. 30
Eje: Más infraestructura y servicios para una mejor calidad de vida ........................... 40
Eje: Impulso al desarrollo de los departamentos............................................................. 48
Eje: Lucha contra la corrupción, orden público y seguridad, y defensa de la
soberanía nacional ............................................................................................................... 52
Eje: La salud como derecho humano ................................................................................ 60
Eje: Buen año escolar con recuperación de los aprendizajes....................................... 64
Eje: Protección social para el desarrollo ........................................................................... 67
Eje: Concertación y diálogo nacional ................................................................................ 72
Eje: Conducción de una política exterior reforzada al servicio de los intereses
permanentes del Perú ......................................................................................................... 76
¡El Perú tiene un lugar en el mundo y nuestro destino es crecer y prosperar para todas
y todos! ....................................................................................................................................... 77
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Señor presidente del Congreso de la República
Señoras y señores congresistas
Distinguidas autoridades políticas, militares y religiosas
Representantes del Cuerpo Diplomático acreditado en el Perú
Ilustres invitados
Queridos compatriotas, héroes cotidianos de la patria
En el año del Bicentenario de la consolidación de nuestra Independencia, me
dirijo al país desde la sede del Congreso de la República para dar cuenta del
estado administrativo y político de la nación y las tareas que asumiremos de cara
hacia el futuro.
Al cumplir con una tradición republicana arraigada firmemente en nuestra
historia, honro a los padres fundadores de la patria, y a todos los que, hace 200
años, entregaron sus vidas y lucharon en las pampas de Junín y de Ayacucho
para alcanzar el más preciado de los triunfos, el de la libertad y la independencia
de nuestros pueblos.
A lo largo de estos 200 años nos hemos enfrentado a una serie de situaciones
que han puesto a prueba nuestra fuerza y coraje por la patria, y que han
demandado la unión de todos para salir adelante. A partir de ello, hemos ido
reconociendo el aporte de los diversos pueblos del Perú y también la necesidad
de hacer efectivos los derechos para todas las peruanas y peruanos,
especialmente de las minorías, grupos que han sido históricamente
discriminados, como los pueblos indígenas u originarios y el pueblo afroperuano.
Seguiremos luchando contra el racismo, el machismo y todas las formas de
violencia. El Perú del Bicentenario avanza hacia la igualdad de oportunidades
incluyendo en ese camino a toda la diversidad de su población.
Lo cierto es que, en estos 200 años, hemos logrado superar una serie de
avatares que pusieron a prueba el temple de las instituciones y la fe
inquebrantable del pueblo peruano por un mejor futuro.
Debo reconocer que también han sido instituciones democráticas, como este
Congreso de la República, las que se pusieron de pie y preservaron con energía
y patriotismo el orden constitucional, cuando éste fue atacado por los golpistas
en diciembre del 2022.
¡Hace un año y siete meses defendimos juntos el mayor desafío de nuestra
democracia! ¡Defendimos la libertad! ¡Defendimos el Estado de derecho!
¡Defendimos la economía social de mercado, la libre iniciativa privada y el
derecho de nuestros ciudadanos al trabajo, al crecimiento y el progreso!
Asumí la Presidencia de la República en un momento dramático y difícil. Recibí
un país paralizado, por responsabilidad de un gobierno causante de la peor crisis
de confianza y de la mayor fuga de capitales de los últimos 50 años.
Un país polarizado y dividido, sumergido en una profunda crisis política. Un país
donde los conflictos sociales se habían incrementado, en gran parte, alentados
por el propio gobierno. Hasta hoy los peruanos seguimos pagando las
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consecuencias de ello. El país que recibí se encontraba en una profunda
recesión.
Frente a esa grave situación asumimos compromisos concretos: Dijimos que el
nuestro sería un gobierno de estabilidad política, que deje atrás la división y los
enfrentamientos que tanto daño nos hicieron como Estado y como sociedad.
Nos comprometimos a recuperar nuestra capacidad de crecimiento económico,
a destrabar los proyectos paralizados y a concluir las grandes obras de
infraestructura que generen empleos y traigan desarrollo y bienestar.
Nos comprometimos también a mejorar la salud y la educación, a luchar
frontalmente contra la delincuencia, el crimen organizado transnacional y la
criminalidad urbana, así como avanzar en el cierre de brechas sociales, y
recuperar la fe y la esperanza del pueblo peruano.
Hoy, al cabo de un año y siete meses de gobierno, podemos ver los primeros
resultados de este trabajo, que es fruto de la acción compartida de los tres
niveles de gobierno, las instituciones públicas y privadas y los ciudadanos y
ciudadanas del Perú.
Quiero aquí rendir homenaje a los peruanos y peruanas de a pie, héroes
anónimos y sencillos, que día a día construyen nuestro país con su esfuerzo, sus
ilusiones y sus proyectos de una vida digna, haciendo posible un futuro
promisorio para todos.
Síntesis del período
Nos propusimos encaminar al país hacia una reactivación firme de la economía
con un decidido impulso a las grandes obras públicas de infraestructura bajo la
modalidad de asociación público privada y proyectos en activos, obras que
generen empleos y oportunidades para los peruanos.
● En nuestro gobierno se han adjudicado 20 proyectos por más de 7,000
millones de dólares en infraestructura de electricidad, comunicaciones,
salud, portuarias, minería y viales. Sólo en los últimos cuatro meses
hemos comprometido inversiones superiores a los 5,000 millones de
dólares bajo las modalidades de asociaciones público-privadas y
proyectos en activos, entre los que destacan: el Anillo Vial Periférico;
ampliación de fosfatos de Bayóvar; Terminal Portuario San Juan de
Marcona; y, tres Proyectos eléctricos del Plan de Transmisión.
● Después de la recesión económica del año 2023, nuestra economía
recupera su crecimiento, superando todas las expectativas y pronósticos,
creció 5,3% en el mes de abril. Las condiciones que hacen posible este
crecimiento se mantendrán a lo largo del año, por lo que esperamos que
la economía peruana cierre el 2024 con un crecimiento superior al 3,1%.
Este sólido desempeño refleja la resiliencia de la economía peruana ¡Nos
comprometimos a recuperar nuestra capacidad de crecimiento y en ese
camino estamos! ¡No hay marcha atrás!
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● En mayo del 2024, el empleo formal total a nivel nacional aumentó 2.1%,
con lo cual se añadieron 121mil puestos de trabajo respecto a mayo del
2023.
● Durante el último trimestre del año en curso, la población ocupada de Lima
Metropolitana se incrementó en 4.7% en relación a similar trimestre del
2023, lo que equivale a 245 mil personas.
● En junio del 2024, la inflación en el Perú fue de 2,3%, una de las más
bajas de la Región.
● Los indicadores adelantados de la actividad económica y las expectativas
siguen mejorando. Así, continúa el impulso de la inversión pública
alcanzando un monto histórico de 22 mil millones de soles. Esta notable
mejora refleja el optimismo renovado de las empresas y la percepción de
estabilidad económica del país.
● Con nuestra gestión se ha logrado el impulso de las inversiones públicas
y privadas, lográndose que en el primer semestre del 2024 se destraben
ambientalmente 97 proyectos que representan 5,400 millones de dólares,
lo que ha permitido que en este último año se otorgue viabilidad por más
de 8,000 millones de dólares.
Estas cifras son una realidad concreta y verificable fruto del trabajo y el esfuerzo
de todas las peruanas y peruanos.
Cumpliendo compromisos: lo que hemos avanzado con estabilidad,
honestidad y esfuerzo
Hace un año, cuando me dirigí al país desde este mismo hemiciclo, asumí un
total de 96 compromisos concretos a ser ejecutados por los diferentes ministerios
y entidades del Poder Ejecutivo. De ese total de 96 compromisos al día de hoy
hemos cumplido 80 completamente; de los 16 restantes, 10 se concluirán en
diciembre de este año; y 6 se concluirán en los siguientes meses.
En cumplimiento de mi deber constitucional, en base a los 10 ejes de la Política
General de Gobierno, comparto con el pueblo peruano los avances más
relevantes de nuestro gobierno en el último año.
Más infraestructura y servicios para una mejor calidad de vida
Las grandes obras portuarias y viales
La infraestructura de transporte es fundamental para definir los costos logísticos
de los productos que exportamos e importamos. Para ello, promovemos la
inversión privada en la actividad económica mediante contratos de concesión,
títulos habilitantes o contratos de obra, competitivos y sin corrupción.
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Acabamos de inaugurar el Muelle Bicentenario en el terminal de contenedores
en el Terminal del Callao que permitirá recibir simultáneamente hasta tres
buques tipo Neo Panamax. Con esta obra, la capacidad del muelle se incrementó
en un 80%, gestionando hasta 2.7 millones de contenedores, lo que redundará
en una mayor eficiencia del comercio internacional y la generación de empleo.
En diciembre del 2023 se concluyó el estudio definitivo para la construcción de
la Vía Expresa Santa Rosa, que conectará la Costa Verde con el nuevo acceso
al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez y permitirá soportar el tránsito de
vehículos que generará el nuevo terminal aeroportuario y darle modernidad y
transitabilidad al Callao.
De igual manera, en abril de este año se adjudicó la concesión del proyecto
“Anillo Vial Periférico de Lima”, una autopista urbana que, a través de 35
kilómetros, conectará el Callao con 11 distritos de la capital. Con esta obra se
reducirá el tiempo de traslado en beneficio de 4,5 millones de personas,
generándose más de 70 mil empleos durante su construcción.
En mayo de este año firmamos un acuerdo de Gobierno a Gobierno con Japón
para la construcción de la carretera entre los puentes Durán y Saramiriza, que
unirán el norte del departamento de Amazonas con el norte de Loreto a través
de 213 kilómetros de una vía asfaltada de dos carriles. De esta manera, se
facilitará el acceso de más de 100 mil personas a nuevos mercados y a servicios
básicos.
También, en abril de este año, en el marco del contrato de Gobierno a Gobierno
con Francia, suscribimos el contrato para la elaboración del expediente técnico
de la Nueva Carretera Central, que unirá la costa con la sierra central del Perú.
Cumpliendo lo ofrecido, en diciembre del 2023 iniciamos la marcha blanca de la
etapa 1A de la Línea 2 del Metro de Lima y Callao, que va desde la estación
Mercado Santa Anita hasta la Estación Evitamiento, que hasta la fecha ha
permitido más de 7 millones de viajes, además hemos levantado los
cerramientos de vías que este proyecto requirió, a lo largo de la Carretera Central
en Lima Este y la Avenida Santa Rosa en el Callao. Continuando con el avance
de las obras, hemos empezado la construcción de la estación 13, en Paseo
Colón y la Avenida Garcilaso de la Vega, importante estación que permitirá la
interconexión con el Metropolitano.
La interconexión vial entre los pueblos y de estos con sus mercados a veces
depende solo de un puente. Nuestro gobierno ha cumplido con la construcción e
instalación de 113 puentes. Adicionalmente, en el marco del trabajo de Provias
Descentralizado, en coordinación con los gobiernos locales, se han financiado y
construido 646 puentes de menores luces.
Hemos priorizado dar accesibilidad y conectar a las poblaciones en las zonas
más remotas del país, poniendo en operación el proyecto regional de banda
ancha en Junín, beneficiando a 353 centros poblados y 558 instituciones
públicas. Además, 2213 centros poblados en los departamentos de Amazonas,
Puno, Huánuco, Pasco, Arequipa, San Martín, La Libertad y Ancash cuentan con
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internet de banda ancha, asegurando una conectividad pronta y eficaz,
contribuyendo de esta manera, a la equidad territorial al mejorar sus procesos
de aprendizaje educativo y su productividad.
A través del MTC hemos entregado más de 29 mil tablets a los gobiernos
regionales de Lambayeque, Apurímac y Ayacucho, para su distribución en 1,276
escuelas públicas, aportando herramientas para potenciar la educación de
nuestros niños.
Agua potable, saneamiento y vivienda
Al culminar el 2023 y, gracias a las políticas que nuestro gobierno, cerca de 600
mil peruanos ahora tienen acceso al servicio de agua potable y 700 mil personas
hoy tienen servicio de saneamiento. Con ello, la cobertura nacional de agua
potable aumentó a 90.7%, mientras que la cobertura nacional de saneamiento
subió a 78.5%. Asimismo, este gobierno ha concluido 297 nuevas obras de agua
potable y saneamiento en dicho período.
Durante el último año, este Gobierno ha reactivado 33 proyectos, 7 de vivienda
y 26 de saneamiento, en beneficio de más de 259 mil habitantes, con una
inversión de 783 millones de soles. Cabe resaltar que, durante ese periodo, se
han destrabado 135 proyectos paralizados.
En esta gestión, hemos puesto especial interés en ejecutar obras de agua y
saneamiento, que tienen un gran impacto social sobre todo en la población en
situación de pobreza extrema y vulnerabilidad.
Es así que hemos concluido 270 obras que brindan acceso a los servicios de
agua potable y saneamiento beneficiando a 254 mil peruanos, y hemos concluido
27 obras en el ámbito urbano en diversas localidades, beneficiando a más de
569 mil personas.
Para nuestro gobierno las poblaciones amazónicas son prioritarias. En ese
sentido, de julio de 2023 a la fecha, y como parte del total de obras concluidas,
se han ejecutado 73 obras en las regiones de Amazonas, Loreto, San Martín,
Ucayali y Madre de Dios, beneficiando a 53 mil personas.
Conforme a lo prometido en julio de 2023, la ciudad de Juliaca tendrá tres
proyectos: el Proyecto Integral de ampliación y mejoramiento de los servicios de
agua potable y saneamiento, la Planta de tratamiento de aguas residuales y el
proyecto de Drenaje pluvial, para beneficio de 464 mil hermanas y hermanos de
esta hermosa ciudad del sur del Perú.
Estos proyectos postergados por más de cinco décadas, varias veces
cancelados, ahora son una realidad con un endeudamiento internacional con el
Banco Interamericano de Desarrollo por más de 700 millones de dólares.
Señores congresistas, pueblo peruano, apreciados hermanos de Juliaca, hoy
anuncio que las obras del proyecto de agua y desagüe se iniciarán el 28 de
agosto del 2024. Es importante señalar que hasta la fecha ya hemos
desembolsado los primeros 16 millones de soles, gracias al esfuerzo conjunto
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del gobierno peruano y del BID. Estos fondos se han destinado al financiamiento
de las primeras actividades y contratación de equipos.
Con este proyecto iniciamos un proceso de justicia social con Puno. Este es el
proyecto más grande en la historia del sector vivienda en el país y el más grande
de América Latina.
También, en el departamento de Puno, hemos concluido 15 obras de agua
potable y saneamiento en zonas rurales de ocho provincias de este
departamento. Estas obras benefician a más de 13,700 personas con una
inversión de más de 86.9 millones de soles. Asimismo, hemos iniciado 11 obras
en zonas rurales y 03 en ámbito urbano que incluyen las provincias de Azángaro,
Carabaya, Chucuito, El Collao, Huancané, Puno, San Román y Sandia. Estas
obras benefician a más de 22,700 personas con una inversión de más de 202.5
millones de soles.
Estamos trabajando también para brindar acceso al servicio de agua potable y
saneamiento en Grandes Ciudades, como Puerto Maldonado, Andahuaylas,
Chiclayo, Piura, Chancay, Ayacucho y Lima.
Por otro lado, hemos cumplido lo ofrecido ejecutando 8 proyectos de Obras por
Impuesto en agua y saneamiento en las regiones de Lambayeque, Ancash,
Cusco y Moquegua. En las localidades de Huarmey y Chinchero, a la fecha, las
obras bajo esta modalidad ya cuentan con un avance físico superior al 85%.
La vocación descentralista de nuestro gobierno comprende que el cierre de
brechas en agua, saneamiento y mejoramiento de barrios es un trabajo conjunto
y coordinado con todos los gobiernos locales. Por ello, en el último año hemos
atendido con transferencias de recursos para la continuidad y ejecución de
nuevos proyectos a gobiernos locales en 23 regiones, por un monto total de 1200
millones de soles. Estos recursos se han asignado a 430 proyectos, beneficiando
a más de 1.4 millones de peruanos.
Asumimos en julio de 2023 el compromiso de ejecutar 166 intervenciones con
maquinaria pesada y especializada para ayudar en la rehabilitación y limpieza
de 161 kilómetros de cauce de drenes, canales y ríos, en diversas zonas
afectadas por la emergencia del ciclón Yaku y el Niño Costero, en las siete
regiones declaradas en emergencia. A la fecha, podemos anunciar que hemos
sobrepasado la meta en 130%, realizando 381 intervenciones en 425 kilómetros
en 7 departamentos, beneficiando a más de 12.6 millones de peruanos.
En esa línea, quiero agradecer al Congreso de la República por la aprobación de
una norma histórica, que es la Ley de Acceso Universal al Agua Potable, que
representa una solución inmediata a las necesidades de las familias más
vulnerables que no tienen acceso a este servicio básico. La decisión que tomó
este Pleno demuestra la voluntad política de trabajar unidos por el cierre de
brechas sociales en nuestro país.
Esta norma nos permitirá que el cuarto trimestre de este año 2024, iniciemos la
instalación de sistemas no convencionales como plantas potabilizadoras
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portátiles y piletas públicas; módulos de agua de lluvia; sistemas de cisternas,
entre otros, acelerando el cierre de esta brecha histórica. ¡El agua es un derecho
fundamental de la persona humana!
Quiero aprovechar la oportunidad para reiterar al país, de manera enfática y
clara: ¡No se privatizará el agua! Durante mi gobierno no se privatizará el agua
ni el servicio de distribución de agua potable y alcantarillado, por el contrario,
buscamos que este servicio sea más eficiente y justo.
Un compromiso de mi gobierno ha sido proveer a mis hermanos y hermanas de
todo el país, la oportunidad de viviendas dignas, con todas las garantías legales
y la formalidad para que puedan comenzar a acumular su patrimonio familiar, por
ello, a través del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal -
COFOPRI hemos entregado un total de 71 mil títulos de propiedad a nivel
nacional, de los cuales 67.118 corresponden a títulos de vivienda y 3,488 a títulos
de servicios públicos como centros educativos, postas médicas, comisarías,
cuerpos de bomberos, PNP y zonas recreativas y cementerios; beneficiando
directamente a 268 mil personas con títulos de propiedad de vivienda.
Como parte de nuestro compromiso para reducir la brecha habitacional en
nuestro país y en el marco del programa WASIYMI, a la fecha, hemos promovido
la construcción de 66500 viviendas de interés social a nivel nacional beneficiando
a 266 mil personas. Del total de viviendas 52 mil se construyeron en el ámbito
urbano atendiendo la brecha en 4.2% y 14,400 en el ámbito rural atendiendo esta
brecha en 5.7%.
Asimismo, estamos promoviendo activamente el uso de los recursos del canon
minero para financiar viviendas de interés social. En esta línea, se han
establecido alianzas estratégicas con gobiernos regionales y locales para la
ejecución de viviendas rurales y urbanas mediante estos fondos. Hasta la fecha,
se han firmado 11 convenios con un financiamiento total de 128 millones
destinados a la construcción de 2,927 viviendas que beneficiarán a 11,708
peruanos y peruanas.
Electricidad: luz para los pueblos del Perú
En nuestro gobierno, en el marco del cierre de brechas de electricidad, el
Ministerio de Energía y Minas está implementando, con firmeza y asertividad, el
programa de electrificación rural para garantizar el acceso del servicio de energía
a centros poblados rurales, aislados y de frontera. Hasta junio del 2024, el Perú
alcanzó una cobertura eléctrica en el ámbito rural de 86% con la ejecución de 25
proyectos que beneficiaron a 110 mil peruanos de las regiones Áncash,
Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco, Junín, La Libertad, Loreto, Pasco,
Piura, Puno, San Martín, Tacna y Ucayali, quienes hoy disponen de más horas
de estudio, trabajo y mejores condiciones de vida. Estos proyectos demandaron
una inversión de 221 millones de soles.
Hoy asumimos el reto de continuar ampliando el programa de electrificación rural
con miras a lograr la total cobertura nacional ¡Nuestros pueblos rurales también
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