Facultad de Lenguas y Educación.

Educación
Profesor Don Abelardo Cordero Jiménez
Máster en Formación del Profesorado
Educación, Sociedad y Política Educativa
4 ECTS

Tema 6. Evolución de la
escolarización en España

Versión Fecha Motivo de modificación Elaboración Revisión Aprobación

Abelardo Cordero Jiménez

Índice
Introducción 4

Objetivos 5
1. Siglo XIX .......................................................................................................................................... 5
1.1. Ley Moyano 7
2. Siglo XX ......................................................................................................................................... 10
2.1. Educación en la 2º República 12
2.2. Institución Libre de Enseñanza (ILE) 16
2.3. Educación durante el Franquismo 18
2.4. Vuelta a la democracia 21
2.5. Declaración de Derechos Humanos ........................................................................................... 23
3. Situación actual de las escuelas .................................................................................................... 25
3.1. Tipos de escuelas 26
3.2. Modelos actuales de enseñanza 28

BIBLIOGRAFÍA 32

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Introducción
Durante el siglo XIX, en el contexto educativo europeo se comienzan a configurar los sistemas
educativos que marcarán el futuro, también será el caso de España, que verá nacer nuevas
legislaciones educativas encaminadas a estructurar las enseñanzas.

La promulgación de la Constitución de 1812 durante el Trienio Liberal introdujo reformas en el

ámbito educativo, como la creación de escuelas primarias en todas las localidades y la gratuidad
de la enseñanza primaria para los niños pobres. En 1813, las Cortes de Cádiz promulgaron la
Ley de Creación de Estudios (Ley de Floridablanca), que establecía la creación de escuelas
primarias en todas las localidades y la obligatoriedad de la enseñanza elemental. Sin embargo,
la falta de recursos y la inestabilidad política del momento limitaron la implementación efectiva
de esta ley. En 1857, se promulgó la Ley Moyano, que estableció la obligatoriedad de la
enseñanza primaria y sentó las bases para la estructuración del sistema educativo. Tras más de
cien años de permanencia, a pesar de sufrir modificaciones con leyes republicanas y franquistas,
no se dará un verdadero relevo estructural al sistema educativo hasta 1970, cuando, a golpe de
legislación educativa, se tratará de introducir a España en la dinámica del resto de países
europeos.

A partir de ese momento, en este país se han venido sucediendo una serie de cambios más o
menos acelerados en materia de legislación, aplicaciones metodológicas o enfoques educativos.
La escuela ha mutado considerablemente, saltando de las bancas de madera a las plataformas
tecnológicas que permitieron sostener, en la medida de lo posible, la educación en tiempos de
pandemia y confinamiento. Haremos un repaso histórico por los eventos más significativos dela
educación en la España contemporánea, que han marcado, indefectiblemente, el modelo
educativo que contemplamos hoy día.

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Objetivos
Repasar los orígenes de la escolarización pública en España.

Conocer el estado de la educación en la España del XIX.

Repasar los principales cambios que fueron operando en la situación educativa

española desde 1857.

Analizar la situación de la educación pública en España durante la II República,

el franquismo y la democracia.

Conocer los principales indicadores de la educación actual en España.

Analizar la situación actual de las escuelas en España.

1. Siglo XIX
Durante el período de la Guerra de la Independencia y la invasión napoleónica, se produjeron
cambios en el sistema educativo. En 1813, las Cortes de Cádiz promulgaron la Ley de Creación
de Estudios (Ley de Floridablanca), que establecía la creación de escuelas primarias en todas
las localidades y la obligatoriedad de la enseñanza elemental. Sin embargo, la falta de recursos
y la inestabilidad política del momento limitaron la implementación efectiva de esta ley. En estos
años se elabora el Informe Quintana de 1814 donde se da a conocer el estado de la educación
del país, así como una recomendación para la reforma de esta, donde se puede destacar:

• Igualdad de todos los ciudadanos ante las luces.

• Universalidad de la educación.
• Uniformidad nacional en el empleo de materiales de enseñanza (libros de texto).
• La primera enseñanza debe ser obligatoriamente pública y gratuita.
• Libertad de elección de centro docente.

En 1821, durante el Trienio Liberal, se promulgó una nueva legislación educativa, el Reglamento
General de instrucción Pública, que recoge las recomendaciones reflejadas seis años atrás en
el Informe Quintana. El decreto de 1821 estableció la creación de escuelas primarias y
secundarias en todo el país y la gratuidad de la enseñanza primaria para los niños pobres. Sin
embargo, esta legislación fue revocada con la restauración del absolutismo en 1823. Se produce
un retroceso significativo en la universalización de la escolarización a nivel nacional, quedando
profundos huecos sociales y educativos que vienen a ser rellenados tanto por la Iglesia Católica
como por otras entidades filantrópicas de la época, como es el caso de las Reales Sociedades
Económicas de Amigos del País.

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Ilustración 1. Fuente: [Link]

En términos de educación, el acceso a la misma estaba limitado a las clases privilegiadas, como
la nobleza y la burguesía, mientras que la mayoría de la población, especialmente las clases
trabajadoras y campesinas, carecía de acceso a la educación formal. La educación estaba
fuertemente influenciada por la Iglesia Católica, y la enseñanza se basaba principalmente en la
doctrina religiosa.

Las tasas de analfabetismo en España eran extremadamente altas durante este período. Según
diversos estudios y estimaciones, a mediados del siglo XIX, más del 80% de la población
española era analfabeta. Esta alta tasa de analfabetismo estaba asociada con la falta de acceso
a la educación, especialmente para las clases más bajas. Esto viene de la mano de la escasa
dedicación del gobierno hacia el mantenimiento de las escuelas, con una escasa estructuración
del sistema que irá cobrando forma con el avance de las décadas.

Durante el reinado de Isabel II, se promovieron varios proyectos de reforma educativa. En 1836
se creó la Dirección General de Instrucción Pública y Bellas Artes, encargada de la supervisión
y regulación del sistema educativo. Además, se impulsaron las escuelas normales para la
formación de maestros y se intentó mejorar la calidad de la enseñanza primaria. En gran medida,
estas iniciativas no pudieron llegar a término a causa de la inestabilidad política del momento.

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En 1845, se promulgó la Ley de Instrucción Pública, conocida como la Ley de Pidal, que buscaba
la creación, por parte del Estado, de escuelas primarias y secundarias, la mejora de la formación
de los maestros y la supervisión estatal de la educación. Sin embargo, esta ley no se implementó
de manera efectiva debido a la falta de recursos y la oposición de los sectores conservadores.
Siguiendo a Berrio (2008) ya hubo un primer intento por realizar un Plan Nacional de Instrucción
Pública en 1833, el llamado Plan del Duque de Rivas, que finalmente no pudo llevarse a cabo y
sobre el cual se fundamentó el Plan Pidal. Podemos decir, sin temor a equivocarnos, que supone
los pilares sobre los que veinte años más tarde, se establecerá Ley Moyano. Entre sus principales
medidas, podemos destacar lo siguiente:

• Estableció la creación de una estructura educativa nacional, con la enseñanza primaria

y secundaria como pilares fundamentales. Se promovió la creación de escuelas
primarias en todas las localidades y la fundación de institutos de enseñanza secundaria
en las principales ciudades.
• Estableció los contenidos y la metodología que debían implementarse en la enseñanza
primaria y secundaria. Se buscaba una educación más racional y científica, incluyendo
asignaturas como lectura, escritura, matemáticas, ciencias naturales, historia, geografía,
música y dibujo.
• Reconoció la importancia de contar con maestros capacitados y estableció la creación
de escuelas normales para la formación de docentes. Estas escuelas se encargarían de
brindar una preparación adecuada a los maestros que impartirían la enseñanza primaria
en todo el país.

Estos reglamentos no llegan a aplicarse en su totalidad, manteniéndose una situación de

aleatoriedad en cuanto a la titularidad de las escuelas, y su gestión, sin fondos suficientes en la
mayoría de los casos y gestionadas por la Iglesia Católica.

1.1. Ley Moyano

Durante el siglo XIX, la educación primaria en España dependía del municipio, mientras que la
media y superior lo hacían directamente del Estado (no dándose en todas las provincias).
Generalmente tenían acceso a esta última los hijos de las familias con más recursos. En este
sentido, los ayuntamientos, mediante su falta de gestión y recursos, no daban la importancia
necesaria a la educación de los niños, manteniendo escuelas sin presupuesto, materiales o
personal debidamente formado. Como consecuencia, se dan unas cifras realmente bajas de
asistencia. Este caso se acentúa en las zonas rurales, con una elevada incorporación infantil al
mundo laboral, así como una escasa red de escuelas que no favorece la asistencia de alumnado
a las mismas. Esta conjunción de factores arroja unos alarmantes datos de analfabetismo que el

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gobierno plantea erradicar potenciando la educación a la par que tratando de modernizar un país
mayoritariamente agrícola.

Ilustración 2. Fuente: [Link]

moyano/

Así, el estado de la educación en España era crítico (Gómez, 1988):

«La situación inmediatamente anterior a la promulgación de la Ley Moyano se puede

retratar de la siguiente manera: en 1856 encontramos una España culturalmente
deprimida. El índice de analfabetismo supera el 80 %, la mitad de los niños en edad
escolar están sin escolarizar, algo más del 42 % del profesorado de instrucción primaria
no posee titulación específica y más del 60 % de las escuelas no tienen el material
técnico ni arquitectónico adecuado.»

En 1857, se encarga al entonces ministro de Fomento, Claudio Moyano, la redacción de una ley
de educación que venga a estructurar el sistema educativo. No podemos considerarla como una
ley innovadora ya que, en gran medida, viene a ordenar y sistematizar lo anteriormente recogido
en el Plan Pidal. Esta ley educativa heredará el nombre de su impulsor y tendrá el mérito de ser
la más longeva en la historia de la educación en España, con 113 años de duración (1857-1970).

Esta ley representó un intento importante de regulación y

modernización del sistema educativo español. Estableció la

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obligatoriedad de la enseñanza primaria, la creación de escuelas en

todos los municipios, la formación de maestros y la supervisión
estatal de la educación. La Ley Moyano sentó las bases para la
estructuración del sistema educativo español en el siglo XIX.

La ley estableció la creación de una estructura educativa nacional, con la enseñanza primaria y
secundaria como pilares fundamentales. Se establecieron escuelas primarias en todos los
municipios y se promovió la creación de institutos de enseñanza secundaria en las principales
ciudades, especialmente en las capitales de provincia y poblaciones superiores a 10.000
personas como se puede leer en su artículo 105 (Ley de Instrucción Pública, 1857):

“El Gobierno cuidará de que, por lo menos, en las capitales de provincia y pueblos que
lleguen a 10.000 almas, se establezcan escuelas de párvulos”.

Uno de los aspectos más destacados de la Ley Moyano fue la obligatoriedad de la enseñanza
primaria. Se estableció la necesidad de que todos los niños entre los 6 y los 9 años de edad
asistieran a la escuela primaria, con la finalidad de asegurar una educación básica para todos
los ciudadanos. Continuó con el criterio habitual de la existencia de dos etapas de enseñanza,
elemental y superior, estableciendo además el número de escuelas elementales de niños y niñas
(segregadas por sexo) en función al número de habitantes (almas)en cada población, como
novedad, estableciendo que al menos una tercera parte de estas, debían ser escuelas públicas.
En aras de ser una ley concreta que abarcase toda la nación, especificaba las materias y
contenidos que debían impartirse en la enseñanza primaria y secundaria. Además de las
asignaturas básicas como lectura, escritura, matemáticas y religión, se promovía la enseñanza
de ciencias naturales, historia, geografía, música y dibujo, entre otras disciplinas.

Para el estudio de la enseñanza media la ley contemplaba Institutos públicos que, teniendo en
cuenta el rango de las poblaciones donde se estableciesen, se dividirán en tres clases: de
primera clase, los de la capital de España, Madrid; de segunda, los de capitales de provincia de
1a o 2a clase, o pueblos donde exista Universidad; y de tercera, los del resto de poblaciones.
Las Universidades y las Escuelas superiores y profesionales eran públicas y sostenidas por el
Estado. Para la enseñanza superior, la ley de Claudio Moyano contemplaba diez Universidades:
la Universidad central estaba en Madrid; las de distrito en Barcelona, Granada, Oviedo,
Salamanca, Santiago, Sevilla, Valencia, Valladolid y Zaragoza.

La ley reconocía la importancia de contar con maestros capacitados y estableció la creación de

escuelas normales para la formación de docentes. Estas escuelas se encargarían de brindar una

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preparación adecuada a los maestros que impartirían la enseñanza primaria en todo el país.

Podemos concluir este apartado reconociendo que la Ley Moyano es la primera ley educativa
que busca estructurar formalmente el sistema educativo, estableciendo niveles, estudios e
itinerarios, así como asignando recursos y formación del profesorado. No podemos caer en el
presentismo al analizarla, es una ley de su tiempo, moderna, en función de la legislación previa.
Mantiene un marcado carácter confesional, ya que la enseñanza religiosa formaba parte del
currículo y, además, delega en la Iglesia Católica la gestión de aquellos centros educativos a los
que no puede atender el gobierno.

2. Siglo XX
El inicio del siglo XX estuvo marcado por la crisis generada por la pérdida de las últimas colonias
españolas, Cuba y Filipinas, lo que provocó una profunda crisis de identidad nacional y un debate
sobre la esencia y el propósito de España. Este cuestionamiento de nuestra identidad dio lugar
al movimiento conocido como "regeneracionismo", y su principal exponente fue Joaquín Costa.

Dentro del regeneracionismo, uno de los temas de mayor importancia fue el problema de la
educación. Tanto los liberales como los conservadores coincidieron en que la escuela pública
debía ser estatal y estar disponible para todos los niños, sin importar su clase social. Se
abandonó la idea de que la escuela fuera simplemente un centro asistencial para los
descendientes de los más desfavorecidos económicamente.

En este contexto, se tomaron importantes medidas para avanzar en

esta visión. En 1900 se estableció el Ministerio de Instrucción Pública
y en 1901 los maestros pasaron a ser considerados funcionarios del
Estado.

Estos avances sentaron las bases para la construcción de un sistema educativo público y
universal en España, que buscaba garantizar el acceso a la educación a todos los niños, sin
importar su origen social.

Por otra parte, la influencia de la Institución Libre de Enseñanza, fundada en 1876 por Francisco
Giner de los Ríos se hará evidente en las nuevas actuaciones políticas referentes a la educación.
En palabras de Liébana Collado (2009).

«El cambio de escuelas unitarias (donde estaban juntos alumnos de distintas edades y
capacidades) por escuelas graduadas (separación en clases distintas por edades y
niveles) resultó uno de los grandes avances promovidos por la ILE y asumidos por la

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administración; primero nacieron experimentalmente anejas a las Escuelas Normales

como experimentales y luego se generalizaron. Esto permite también cambiar la relación
del maestro con el número de alumnos, siendo en las escuelas unitarias 1/60, 1/80 y
hasta 1/100, pasando en la graduada a 1/40 en la propuesta republicana. Se
establecieron tres niveles: párvulos, elemental y superior. Pero la escuela unitaria en
zonas rurales pervivió hasta nada menos que 1960.»

No obstante, lamentablemente, durante las dos primeras décadas del siglo XX se construyeron
apenas 216 escuelas con financiamiento estatal. Ante esta urgente necesidad de construir más
escuelas, se creó la Oficina Técnica de Construcciones Escolares, con el objetivo de agilizar este
proceso. Gracias a sus esfuerzos, hacia finales de la década de 1920 se logró aumentar el ritmo
de construcción a alrededor de 1500 centros escolares al año.

Ilustración 3. Fuente: [Link]

las-derechas-una-vez-mas-sabotearon/

Educativamente hablando, en el primer tercio del siglo XX se produjo una expansión considerable
de la educación primaria a nivel nacional. Se implementan políticas encaminadas a la reducción
del analfabetismo, como ya se inició con la Ley Moyano. El foco que más brilló en este sentido
fue la Institución Libre de Enseñanza, que marcó la pauta de la educación española durante el
periodo, hasta el estallido de la guerra civil, promoviendo una educación laica, científica y
orientada al desarrollo integral del individuo. Tal fue su influencia que acabó dando forma al

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ideario educativo republicano. Las corrientes pedagógicas europeas ejercieron una influencia
significativa en la educación española. Se adoptaron enfoques pedagógicos como el krausismo,
el positivismo y el escolanovismo 1 (Capitán, 2002). Estas corrientes pedagógicas impulsaron
cambios en los métodos de enseñanza y en la concepción de la educación.

Con la idea de beneficiar la imperativa construcción de estas se fundó entonces la Oficina

Técnica de Construcciones Escolares, que logró acelerar el ritmo de construcciones hasta unos
1500 centros anuales a finales de los años 20. Junto a estas medidas, se amplía en 1909 la
escolaridad obligatoria hasta los 12 años de edad (Colmenar et al., 2000).

2.1. Educación en la 2º República

La Segunda República supone un giro radical en España a todos los niveles, político, económico,
social, religioso y educativo. Surge como un intento de modernización y renovación frente al
sistema de gobierno anterior. Estos ideales se plasman en la Constitución de 1931, donde se
prohíbe la enseñanza a las órdenes religiosas y se establece un sistema de escuela unificada,
sin segregar por sexos, con una primaria obligatoria, gratuita y laica (Colmenar, et al., 2000). Se
apuesta por la descentralización del sistema escolar en las comunidades autónomas, y siguiendo
la inspiración de la ILE, tratando de fomentar la participación de la comunidad en el proceso
educativo. Estos factores apneas pueden ejecutarse en su totalidad debido a multitud de factores,
el más llamativo de todos, la incipiente inestabilidad política que rodeó los años de la República
y las fuertes tensiones territoriales y de poder que se sucedieron a lo largo de la geografía.

1 Hace referencia al impulso de la Escuela Nueva que se desarrolla en Europa desde finales del siglo XIX, teniendo en
la ILE el modelo de aplicación española.

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Ilustración 4. Fuente: [Link]

pedagogicas

Como primera medida, se proclama la Ley de Instrucción Pública de 1931, aprobada poco
después de proclamarse la República, introdujo cambios significativos en el sistema educativo.
Estableció la gratuidad y la laicidad de la enseñanza primaria y secundaria, así como la
obligatoriedad de la enseñanza primaria hasta los 14 años. Además, promovió la formación de
maestros y la creación de escuelas para atender las necesidades educativas de la población.

De entre todas las dificultades que esperaban al primer gobierno provisional de la República en
el ámbito educativo, una se destacó pronto como la más apremiante: el escaso número de
maestros y escuelas (apenas 36.680 maestros nacionales en este momento). Tal carestía va a
afrontarse con la aprobación de un plan a cinco años vista (ley de 22 de octubre de 1931) que
proyectaba la creación de 5.000 plazas de maestro cada año, salvo el inicial, en que estaban
previstas 7.000.

Además, para optimizar y profesionalizar la formación de los maestros, se fomentó la reforma de

las Escuelas Normales (Pérez, 2000):

«Se establecieron tres períodos para la formación de los maestros: uno cultural,
exigencia del bachillerato para acceder a las Escuelas Normales; dos, profesional,
durante tres cursos en las Escuelas Normales; y tres, un periodo de práctica docente,
durante un curso escolar, en una escuela primaria nacional, bajo la dirección y

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orientación del profesorado de la Normal y de la Inspección Primaria. Se accedía

directamente al escalafón. Con esta reforma se implantaba la coeducación en las
Escuelas Normales, quedando una Normal por provincia para ambos sexos, a excepción
de Madrid y Barcelona que, por sus habitantes, tendrían dos cada una. La formación de
los maestros en España alcanzó con esta reforma un alto nivel de exigencia y rigor que
no había tenido hasta entonces y que no tendría después de la guerra civil hasta bien
entrados los años sesenta.»

En resumen, el plan de formación de magisterio se establece en

cuatro cursos, siendo el último de ellos correspondiente a las
prácticas remuneradas. Para poder acceder a las escuelas normales
debía hacerse mediante concurso-oposición, exigiendo una
preparación específica de los bachilleres.

Del mismo modo, resultó importantísima, en el ámbito rural, la labor de las Misiones
Pedagógicas. Estas buscaron aproximar la cultura y el saber a las poblaciones más aisladas del
país, donde llevaron bibliotecas itinerantes (que muchas veces acababan quedándose en el
pueblo y siendo el germen de alguna biblioteca municipal), proyecciones cinematográficas,
representaciones teatrales, etc.

En estos años encontramos también una importante intención de asentar el laicismo en la

enseñanza (Pérez, 2000)

«Tres líneas de actuación, en síntesis, cabe establecer en el desarrollo constitucional en

esta cuestión en el bienio azañista: el laicismo en la escuela primaria; la disolución de la
Compañía de Jesús en cumplimiento del artículo 26 de la Constitución, y la sustitución
de la enseñanza impartida por las Órdenes y Congregaciones Religiosas, tanto en la
enseñanza primaria como en la secundaria, según lo establecido por el artículo 26 de la
Constitución, y concretado por la ley de Confesiones y Congregaciones religiosas,
aprobada el 17 de mayo de 1933.»

Estas medidas consiguen reducir significativamente la tasa de analfabetismo en la población de

6 a 10 años, pasando de un 68% en la década de 1920 al 49% en la década de 19402 (de Gabriel,
1997). Así, se llevó a cabo una importante expansión de la red escolar. Se construyeron nuevas

2 Se considera este período para abarcar la totalidad de la Segunda República y el de la Guerra Civil.

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escuelas y se promovió la creación de centros educativos en zonas rurales y áreas

desfavorecidas.

A partir de 1933, y durante los siguientes dos años (1933-1935) gobernó la República la coalición
formada por el llamado Partido Radical, de Alejandro Lerroux y la CEDA, liderada por el abogado
José María Gil Robles y triunfadora en las elecciones de 1933. Durante este bienio podemos ver
un cambio de rumbo en las políticas educativas de la República. Se volvió a la educación
separada por sexos, disminuyeron las plazas para nuevos maestros y se eliminó la Inspección
Central de Primera Enseñanza.

Ilustración 5. Fuente: [Link]

Las elecciones de 1936 trajeron la victoria de llamado Frente Popular, una coalición de partidos
de izquierdas que, tras llegar al poder, pretendió retomar las políticas educativas de los primeros
dos años del nuevo régimen. Se intensificaron los planes de construcción de nuevas escuelas y
las convocatorias de plazas de maestros y maestras. Lamentablemente, a mediados de 1936
España inició una cruenta guerra civil de tres años de duración que esquilmó todos los recursos
posibles, entre ellos, las reformas educativas y principios pedagógicos de la Segunda República
para entrar en una dictadura que, como veremos, afectará profundamente a la educación.

Es importante destacar que la Guerra Civil y el posterior régimen franquista interrumpieron el

desarrollo de estas iniciativas educativas. No obstante, la educación durante la Segunda
República sentó las bases para futuras reformas y tuvo un impacto significativo en la concepción
de la educación en España.

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2.2. Institución Libre de Enseñanza (ILE)

Merece especial mención hablar de la Institución Libre de Enseñanza (ILE en adelante) como
elemento inspirador de la educación española de principios del siglo XX, así como fuente
inagotable de inspiración y recursos pedagógicos para legislaciones ulteriores. Esta iniciativa
creada por Azcárate, Salmerón y liderada de manera formidable por Giner de los Ríos arranca
en el último cuarto del siglo XIX, a modo de ruptura contra el rígido sistema establecido en la Ley
Moyano, apostando por una educación alternativa, influenciados claramente por el krausismo y
el movimiento europeo de las Escuelas Nuevas.

La ILE nace en Madrid en 1876, su impacto pedagógico fue significativo y contribuyó a la

transformación de la educación en España en múltiples aspectos (Vergara et al., 2021):

«En ella, efectivamente, no ha existido solución de continuidad desde el Kindergarten a

los grados superiores de la enseñanza. Tampoco se ha reconocido en ella diferencias
entre el profesorado de clases de párvulos y el de los universitarios, ni entre los alumnos
por su posición social o económica. La separación de los sexos estaba asimismo
excluida de ese centro. Y, finalmente, no existían diferencias confesionales en la
educación religiosa. En suma, la Institución, reconociendo la unidad de la obra educativa,
aplicaba ésta a la organización del establecimiento, al profesorado y a los alumnos.»

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Ilustración 6. Fuente: [Link]

Fiel a su ideario pedagógico, la ILE promovió una formación integral de los estudiantes, no solo
centrada en el conocimiento académico, sino también en el desarrollo de habilidades sociales,
emocionales y éticas. Se buscaba formar ciudadanos críticos y comprometidos con la sociedad.
Según Giner de los Ríos, "No basta tener buenos maestros; es necesario también que los
alumnos sean buenos y quieran aprovechar las lecciones" (Giner, 1901). Esta visión de la
formación integral influyó en la educación española posterior. Se pueden desatacar unos
principios pedagógicos definitorios:

• Defensa de una educación laica y científica, alejada de la influencia religiosa y basada

en el conocimiento científico. Buscaba fomentar una educación racional libre de
influencias dogmáticas, rechazando la superstición y la ignorancia.
• Establecimiento de un proceso formativo integral. Se entiende la formación como un
proceso formativo integral, mucho más allá del aprendizaje o transmisión de
conocimientos, sino que se aborda el crecimiento personal del discente. Con esto, se
pretende el desarrollo armónico de las facultades físicas, mentales y morales. De esta
manera tratan de tener en cuenta la personalidad y las necesidades individuales de los
estudiantes, lo que décadas más tarde, algunos llamarán “educación personalizada”.

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• Educación activa y participativa. Como representante de la Escuela Nueva, aboga por

una metodología basada en la participación de los estudiantes, fomentando el
aprendizaje práctico, el contacto directo con la realidad y la experimentación,
descartando el aprendizaje pasivo y memorístico, buscando estimular el interés del
alumnado.
• Vocación internacional. La ILE tenía una fuerte vocación internacional y estableció
vínculos con otros movimientos educativos y culturales de Europa. Además, Giner de los
Ríos y sus seguidores tenían un compromiso social y político, promoviendo la igualdad
de oportunidades y la justicia social en la educación

La Institución Libre de Enseñanza dejó un legado duradero en la educación española. Sus

principios pedagógicos y sus iniciativas innovadoras influyeron en la transformación del sistema
educativo y sentaron las bases para la renovación pedagógica en España.

2.3. Educación durante el Franquismo

Con la finalización de la Guerra Civil se impuso la dictadura del General Franco, que gobernó
España hasta su fallecimiento en 1975. Además de los drásticos efectos sociales y políticos que
acarrea una dictadura por su mera existencia, en el terreno educativo, supuso un giro radical
sobre los postulados y actuaciones que se venían desarrollando durante la Segunda República.

Podemos distinguir tres fases a lo largo de la dictadura que se ven reflejadas en la educación:

• Fase de autarquía, que abraca hasta los años 50 aproximadamente.

• Fase del desarrollismo, que abracará todos los años 50 y 60
• Fase de debilitamiento del régimen que se culmina con la LGE en 1970

Sin entrar a realiza análisis técnicos sobre los planes de estudio y estructura del sistema
educativo, inicialmente el franquismo mantiene la estructura de las escuelas de primaria y
enseñanzas medias tal como lo estableció la Ley Moyano. Durante el franquismo, el sistema
educativo en España estuvo fuertemente influenciado por el régimen dictatorial de Francisco
Franco. La educación se convirtió en un instrumento de adoctrinamiento y control ideológico,
enfocado en la promoción de los valores y principios del régimen.

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Ilustración 7. Fuente: [Link]

En estos años, los posicionamientos religiosos, sociales y políticos del franquismo determinarán
absolutamente los valores que se transmitían en la educación formal: el concepto católico de la
existencia, el respeto a la jerarquía, el valor del patriotismo, etc. La cuestión educativa se entregó
en estos años, principalmente, a la iglesia católica pues el Estado tampoco disponía de fondos
suficientes para llevar a cabo todas las infraestructuras que España necesitaba en materia
educativa. Así nos lo cuenta González (2007):

«Se financiaron y se homologaron sus centros, a los que se les reconoció incluso la
capacidad para expedir títulos oficiales a pesar de no estar sometidos a ningún tipo de
control o inspección, una capacidad fiscalizadora que sin embargo si disfrutaba la Iglesia
sobre el conjunto de la estructura educativa. Y antes de que terminase la guerra la
totalidad del corpus legislativo en materia educativa presentaba como denominador
común su profunda y exclusiva identificación con los intereses del integrismo católico.»

La educación franquista, especialmente en sus dos primeras décadas, se levantó sobre una serie
de principios básicos: el patriotismo vinculado a un fuerte nacionalismo español, el catolicismo
entendido como principio fundamental de la esencia histórica española, la fortísima disciplina, la
concepción social jerárquica, el corporativismo estatal, etc 3. La educación se configura como una
pieza fundamental del Estado para contribuir a la “españolización” y el “patriotismo”, lo que será
reforzado por la Ley de 1945 que vendrá a dar sustento a estos principios en un articulado legal,
otorgando a la Iglesia la potestad de otorgar títulos y crear centros educativos (Colmenar, 2000).

3 Rodríguez, J.E. (2029). Educación, Sociedad y Política Educativa. Manual de la asignatura. Universidad Nebrija.

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Un análisis que González (2007) amplía con su aportación del anti-modelo:

«Concepción maniquea de la sociedad y negación del otro, casi todo lo que el régimen
aspira a ser se construye a partir de lo que no quiere ser y por tanto hay que destruir por
ser encarnación de todos los males habidos y los que podrían llegar, es por ello que la
educación se articula en torno a una larga serie de negaciones, anti-liberalismo,
antidemocracia, anti-comunismo, anti-laicismo, anti-separatismo, lo bueno frente a lo
malo, el modelo y el anti-modelo.»

En estos años encontraremos también los problemas acuciantes del analfabetismo y las bajas
tasas de escolarización, como nos muestra Escolano (1992):

«Para afrontar el problema, el régimen puso en marcha, en 1950 y 1963, sendas

campañas nacionales. La Junta Nacional contra el Analfabetismo, establecida a
comienzos de la década que estudiamos, respondía aún a modelos estratégicos
tradicionales y sus logros fueron muy discutibles. El analfabetismo neto sólo bajó del
14'2% al 11'2% en los años cincuenta y al 8'5% a finales de los sesenta. Las tasas eran
evidentemente demasiado elevadas para un país que iba a iniciar su despegue hacia el
desarrollo y manifestaban, más allá de la retórica del sistema que quiso asociar la
alfabetización con el patriotismo y el sentimiento nacional, la subestimación de la cultura
primaria popular por parte del régimen.»

Sin embargo, es importante reconocer que el período comprendido entre 1936/39 y 1975 no
puede ser considerado estático. Al igual que el mundo experimentó cambios, España y las
políticas educativas también evolucionaron.

Durante el desarrollismo de los años 50, se implementaron campañas oficiales de alfabetización

y se promovieron cursos de formación profesional en el ejército. Se hizo hincapié en el impulso
de la Formación Profesional de una manera sin precedentes en la historia de España, con la
promulgación de la Ley de Formación Profesional en 1955. Además, se adoptaron medidas cada
vez más liberalizadoras en el ámbito de la educación universitaria, y se implementó el plan
quinquenal de construcciones escolares a partir de 1956.

En 1967, la tasa de escolarización total alcanzó el 87,8% de la población en edad escolar

obligatoria. Sin embargo, aún existían 560.928 niños (12,2%) que no estaban escolarizados. Esta
situación puede explicarse, entre otras razones, por la extensión de la educación obligatoria
hasta los catorce años sin una planificación adecuada de las instalaciones necesarias para
acoger a toda la población afectada por esta medida.

Educación, Sociedad y Política Educativa. [20] 2023-2024

Abelardo Cordero Jiménez

La entrada de ministros tecnócratas en los últimos años del gobierno de Franco vino a impulsar
una modernización del sistema educativo que se vio reflejada en la Ley de 1970, llama Ley
General de Educación, la segunda más duradera después de la Moyano. Introdujo un cambio
profundo que trata de situar a España en la línea de sus vecinos europeos. Podemos destacar
algunos aspectos:

• Escolarización obligatoria de 6 a 14 años, en un sistema único y de escolarización plena.

• El Estado asume las funciones de planificación de la enseñanza y provisionando puestos
escolares, universalizando la educación.
• Se abre pa puerta a las instituciones privadas en niveles no universitarios.
• Vínculos con el mercado laboral, creando una Formación Profesional actualizada.
• Centralización del sistema educativo con el fin de homogeneizar la enseñanza.

2.4. Vuelta a la democracia

Tras el fallecimiento de Franco y la proclamación de la Constitución de 1978, la sociedad, la
política y la educación del país encuentran un nuevo escenario en el que encontrarse y construir
un nuevo modelo de sociedad acorde a los tiempos y en la línea de los países vecinos. En un
mundo crecientemente competitivo, la educación desempeña un papel decisivo para considerar
a la sociedad española suficientemente preparada para asumir el reto de la modernización
industrial.

Ilustración 8. Fuente: [Link]

madrid/

Educación, Sociedad y Política Educativa. [21] 2023-2024

Abelardo Cordero Jiménez

Ya en la Constitución se presenta un modelo de educación diferente al que se venía gestando,

aunque no será hasta legislaciones sucesivas donde se articule expresamente el derecho a la
educación, la calidad o las garantías. No será hasta la aparición de la LOGSE en 1990 cuando
se verán reflejadas las competencias autonómicas en educación, como representación de un
estado descentralizado que es capaz de atender las sensibilidades y cultura propias de cada
región del territorio nacional. Un reparto competencial entre el gobierno central y los autonómicos
que ha determinado la evolución de la legislación educativa española en las últimas décadas del
siglo XX. Además, de esto, en palabras de la profesora Ruíz de Azúa (2000), se planteaban los
siguientes retos:

«El proceso de integración de España en las Comunidades Europeas que si, por una
parte, exigía aumentar los niveles de calidad para soportar la competencia, por otra la
movilidad de los ciudadanos en el marco de un mercado europeo único planteaba la
necesidad de equivalencia interestatal y adaptación de las capacitaciones y titulaciones
profesionales; la evolución del sistema productivo ha generado, a su vez, un incremento
enorme de la demanda de educación que se manifestó en que el período de
escolarización empieza cada vez más temprano y se prolonga más tras la escolaridad
obligatoria debido a las aspiraciones personales a una formación más cualificada, y a la
insuficiencia de la oferta laboral disponible.»

Ilustración 9Tasa neta de escolaridad a los 16 años - Metodología anterior (1), por sexo, comunidad
autónoma y periodo Fuente: [Link]
universitaria/alumnado/matriculado/series/gen-escolar//l0/&file=escolar_11.px

La aplicación de la LOGSE en 1990 vino a cambiar drásticamente no sólo la estructura del

sistema educativo, descentralizándolo, ampliando la edad de escolarización obligatoria hasta los
16 años y abriendo la Formación Profesional en ciclos formativos. Es además una apuesta por
un enfoque pedagógico basado en la participación activa de los estudiantes, la adquisición de
competencias y habilidades, y el fomento de la creatividad y el pensamiento crítico. Se promovió

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la utilización de metodologías activas, como el aprendizaje cooperativo, el trabajo por proyectos

y el uso de las tecnologías de la información y la comunicación (Yáñez, 2002).

Junto a esto, integra un sistema de evaluación continua y formativa, en contraposición al enfoque

tradicional basado en la evaluación sumativa. Se buscaba que la evaluación fuera una
herramienta para detectar el progreso y las necesidades de los estudiantes, proporcionando
retroalimentación constante y orientación para su desarrollo académico. Como dato importante,
incorporó por primera vez las medidas de atención a la diversidad dentro del aula, siguiendo la
estela del Informe Warnock (1978) dotando, al fin, de recursos educativos en forma de maestros
de educación especial y orientadores/as los centros para atender a las familias desde un enfoque
integrador. Supone un giro copernicano, ya que centra la visión en el alumnado y en su
desarrollo, además, marcará una hoja de ruta que será básica en las leyes venideras,
incrementando los recursos y la presencia real del alumnado ANEAE (Alumnado con
Necesidades Específicas de Apoyo Educativo).

2.5. Declaración de Derechos Humanos

En un plano más internacional, la escolarización obligatoria garantizada por el Estado encuentra
un hito legislativo el 10 de diciembre de 1948, con la Declaración de los Derechos Humanos
pues, en su artículo 26, se reconoce expresamente que:

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al menos
en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción elemental será
obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos.

2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el

fortalecimiento del respeta a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecerá
la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos étnicos o
religiosos y promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.

3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de
darse a sus hijos.

Aunque la Declaración Universal de los Derechos Humanos no es legalmente vinculante para

los Estados signatarios, se considera un marco de referencia que establece compromisos
internacionales y se refleja como un elemento fundamental en las Constituciones de varios
países, incluyendo España.

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Es relevante resaltar que el artículo 26 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

representa un hito en la historia de la educación pública y obligatoria, al reconocer por primera
vez la educación como un "derecho universal" que los gobiernos deben garantizar. Esto implica
la responsabilidad de los gobiernos de financiar la educación básica y también respeta el derecho
de las familias a elegir el modelo educativo que deseen para sus hijos, como se establece en el
apartado 3 del artículo.

Once años después de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, el 20 de noviembre

de 1959, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de los
Derechos del Niño, ampliando y adoptando la llamada "Declaración de Ginebra" que ya
mencionaba estos mismos derechos en 1923. El principio 7 de esta Declaración reafirma los
mismos principios que se encuentran en el artículo 26 de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos. Dicho principio se expresa de la siguiente manera:

«El niño tiene derecho a recibir educación, que será gratuita y obligatoria por lo menos
en las etapas elementales. Se le dará una educación que favorezca su cultura general y
le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su
juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro
útil de la sociedad.»

Aunque se ha progresado en la implementación de los derechos educativos, todavía enfrentamos

desafíos significativos en este ámbito. Actualmente, se estima que más de 50 millones de niños
en todo el mundo no tienen acceso a la educación, una mejora en comparación con los
aproximadamente 100 millones de niños sin escolarizar en el año 2000. Además, el porcentaje
de población mundial que sabe leer y escribir ha aumentado del 42% en 1960 a
aproximadamente el 86% en la actualidad.

Sin embargo, estas cifras también revelan una realidad desafiante: aún existen alrededor de 750
millones de adultos analfabetos en el mundo, en su mayoría mujeres. Además, en muchos
países, especialmente en África y Oriente Medio, la tasa de escolarización de las niñas es
considerablemente inferior a la de los niños. Estos desafíos continúan siendo prioridades
internacionales en el ámbito educativo.

En conclusión, es fundamental trabajar para asegurar que ningún niño se quede sin un pupitre,
que todas las escuelas cuenten con maestros capacitados y que ninguna generación se vea
privada de una educación de calidad respaldada por el Estado. Estos son los desafíos cruciales
que debemos abordar en la actualidad para lograr una educación inclusiva y equitativa para
todos.

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3. Situación actual de las escuelas

Desde que se promulgara la Ley Moyano en 1857, regulando la organización de las enseñanzas
y la cantidad de escuelas hasta hoy, el panorama escolar a nivel nacional ha cambiado
significativamente. Se puede decir que el sistema educativo español busca mirar a sus vecinos
europeos acercándose con más o menos acierto. Las políticas educativas nacionales presentan
una tendencia creciente a la convergencia, encaminadas a un modelo común que homogeneice
los estudios.

Ilustración 10. Fuente: [Link]

anos-70-80-la-escuela-de-hoy/

En el mapa educativo español las escuelas han sufrido una acelerada modernización desde la
implantación de la LOGSE, mirando modelos del norte de Europa que hacen vigilar
continuamente la calidad de la enseñanza y la formación del profesorado. Es fundamental contar
con profesores altamente cualificados y en constante formación. La formación continua y el
desarrollo profesional son aspectos clave para mejorarla calidad educativa. Los profesores
deben estar actualizados en cuanto a metodologías pedagógicas, nuevas tecnologías aplicadas
a la educación y enfoques inclusivos. Además, es importante promover un clima escolar positivo
y una buena relación entre docentes, estudiantes y familias, fomentando la participación activa
de todos los actores involucrados en el proceso educativo. Hoy la escuela debe afrontar el
desafío de adaptarse a los avances tecnológicos y equilibrarlos con mesura, sin perder la
perspectiva de la enseñanza y del verdadero valor de educar.

La crisis sanitaria derivada de la pandemia de la COVID19 supuso un terremoto en los cimientos

de la sociedad, alterando considerablemente la estructuración de los planes de estudio, abriendo

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la puerta a metodologías de aprendizaje que aún no se habían aplicado en las escuelas, como
la presencialidad híbrida o la educación a distancia.

3.1. Tipos de escuelas

En función de la titularidad, en España las escuelas se agrupan en tres grandes categorías dentro
de las enseñanzas no universitarias:

• Públicas: La titularidad del centro, la gestión y contratación del personal corre a cargo
de la administración pública.
• Concertadas: La titularidad es privada (empresa o unipersonal), la contratación del
personal del centro corre a cargo de la empresa, abonando la administración educativa
el salario del profesorado y gastos de funcionamiento que se contemplen en el concierto
educativo.
• Privadas: Son escuelas de titularidad privada que no mantienen relación de concierto
con la administración educativa pudiendo impartir estudios homologados o no con el
sistema educativo español. Se da el caso de escuelas privadas, en territorio español,
que homologan titulaciones correspondientes a sistemas educativos de otros países.

En el contexto europeo se habla generalmente de dos tipos de escuelas, públicas o privadas, ya

que se engloba a los centros concertados dentro del paraguas de la enseñanza privada. Desde
la aparición de la LODE en 1985, en España se acoge la política de conciertos educativos como
elemento subsidiario del sistema público de educación, entendiendo así a estos centros como
una parte más del sistema público de educación.

Desde la implantación de la LOGSE (1990), el gasto público en educación se ha triplicado,

pasando de los 17.000 millones de euros de 1992 a los 64.000 millones de euros en 2021,
considerando enseñanzas concertadas y públicas.

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Ilustración 11. Fuente: INE

De una manera exponencial ha crecido el gasto en subvenciones a la enseñanza concertada,

llegando a sextuplicar el importe registrado en 1992, de 1.1615 millones de euros, hasta los más
de 7.000 millones de euros en 2021. Se representa así un crecimiento significativo de la
enseñanza concertada en España, lo que ofrece una foto más o menos fiable de la red educativa
española.

Ilustración 12. Fuente: INE

De esta forma, se puede ver en los datos que ofrece el INE, que en el curso 2020/21, el 67,1%
de los alumnos y alumnas acude a la enseñanza pública, mientras que el 32,9% restante lo hace
a centros concertados (siendo un 7,4% el alumnado que acude a centro privados sin concierto
educativo). Respecto al resto de países europeos, en España la enseñanza privada concertada
aún representa una porción significativa.

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14%

Centros públicos

18% Centros privados: enseñanza

concertada
Centros privados: enseñanza
no concertada
68%

Ilustración 13. Titularidad de los centros educativos en Europa. Fuente: Eurydice

Esta red se compone por una variedad de centros tan amplia como lo es su propia titularidad,
donde encontramos con mayor frecuencia centros gestionados por órdenes religiosas, empresas
unipersonales, cooperativas de maestros y cooperativas de familias. La LODE ampara a todas
las familias a tener plena libertad de elección de centro educativo para sus hijos e hijas, no
obstante, la elección de una tipología de escuela o de otra no está exenta de ideología y, como
viéramos en temas anteriores, un cierto currículum oculto que marcará el devenir de la educación
de los más jóvenes.

3.2. Modelos actuales de enseñanza

“Cada maestrillo tiene su librillo” es un refrán popular al que no le falta razón, puesto que hay
tantas formas de enseñar como educadores. A grandes rasgos, como hemos mencionado a lo
largo del tema, en la escuela se han visto varios modelos de enseñanza, coexistiendo varios a
la vez dentro de un mismo sistema educativo. Como veremos en el tema siguiente, cada ley
educativa vendrá inspirada por una determinada pedagogía (o filosofía) que se concretará en un
sistema educativo determinado, creando las condiciones para que determinadas metodologías
se desarrollen o no.

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Ilustración 14. Fuente:

[Link]
a-traves-del-dua-diseno-universal-para-el-aprendizaje/

El modelo educativo que ha traído la aplicación de la LOMLOE, como una de sus novedades
más llamativas, se centra en lo que viene a llamarse Diseño Universal de Aprendizaje, un
enfoque pedagógico que tiene como objetivo garantizar que todos los estudiantes,
independientemente de sus habilidades, características o necesidades individuales, tengan
igualdad de oportunidades para acceder al currículo, participar activamente en el proceso de
aprendizaje y demostrar sus conocimientos y habilidades. Se basa en la premisa de que la
diversidad de los estudiantes es la norma y no la excepción, y que la educación debe adaptarse
a las necesidades de todos (LOMLOE, 2020).

«Sin perjuicio de que a lo largo de la enseñanza básica se garantice una educación

común para todo el alumnado, se adoptará la educación inclusiva como principio
fundamental, con el fin de atender a la diversidad de las necesidades de todo el
alumnado, tanto del que tiene especiales dificultades de aprendizaje como del que tiene
mayor capacidad y motivación para aprender. Cuando tal diversidad lo requiera, se
adoptarán las medidas organizativas, metodológicas y curriculares pertinentes, según lo
dispuesto en la presente ley, conforme a los principios del Diseño universal de
aprendizaje, garantizando en todo caso los derechos de la infancia y facilitando el acceso
a los apoyos que el alumnado requiera.»

El DUA se basa en tres principios fundamentales (García et al., 2017):

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Representación

Acción y
expresión

Compromiso

Ilustración 15. Ejes del DUA. Elaboración propia.

La Representación se refiere a la presentación de la información de manera flexible y accesible

para todos los estudiantes. Esto implica ofrecer múltiples formatos y medios de representación,
como texto, imágenes, audio y video, para que los estudiantes puedan acceder al contenido de
acuerdo con sus preferencias y necesidades individuales. Por ejemplo, se pueden proporcionar
materiales de lectura en diferentes niveles de dificultad, utilizar imágenes y gráficos para apoyar
la comprensión y utilizar recursos multimedia para enriquecer la experiencia de aprendizaje.

La acción y expresión trata de ofrecer a los estudiantes diversas oportunidades y medios para
demostrar su comprensión y habilidades. Esto implica permitir diferentes formas de participación,
como la expresión verbal, la escritura, el dibujo, el uso de tecnología u otras formas creativas de
comunicación. Además, se fomenta la autonomía y la autorregulación del estudiante,
permitiéndoles elegir estrategias y herramientas que mejor se adapten a su estilo de aprendizaje.

Se busca el compromiso en la medida de motivar e involucrar activamente a los estudiantes en

el proceso de aprendizaje. Esto implica crear un entorno inclusivo, colaborativo y seguro, donde
los estudiantes se sientan valorados y respetados. Se pueden utilizar estrategias como el
aprendizaje cooperativo, proyectos de investigación, debates y actividades prácticas para
fomentar el compromiso y la participación activa de los estudiantes.

En el sistema educativo español, el Diseño Universal de Aprendizaje se puede aplicar en todas

las etapas y áreas curriculares. Para implementar el DUA, es importante que los maestros estén

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familiarizados con los principios y estrategias del enfoque, así como con las necesidades y
características de sus estudiantes.

Además de esto, en las aulas se llevan a cabo diferentes modelos pedagógicos, donde existen
diferentes enfoques y corrientes que los profesores pueden adoptar. Algunos de los modelos
pedagógicos más comunes son:

1. Enfoque tradicional centrado en la transmisión de conocimientos por parte del profesor,

con énfasis en la enseñanza magistral y la memorización de contenidos. Es un modelo
más centrado en la autoridad del profesor y la adquisición de conocimientos teóricos.

2. Enfoque constructivista, basado en la idea de que los estudiantes construyen

activamente su conocimiento a través de la interacción con el entorno y la participación
en experiencias de aprendizaje significativas. Se enfatiza el papel activo del estudiante
en la construcción de su propio conocimiento y la resolución de problemas.

3. Aprendizaje basado en proyectos. Este enfoque promueve el aprendizaje a través de la

realización de proyectos o actividades prácticas que implican la investigación, la
colaboración y la resolución de problemas. Los estudiantes trabajan en proyectos que
tienen relevancia y aplicabilidad en la vida real, lo que fomenta la motivación y el
aprendizaje significativo.

4. Pedagogía activa, donde se pone énfasis en la participación activa de los estudiantes

en el proceso de aprendizaje. Se utilizan diferentes estrategias, como el aprendizaje
cooperativo, el trabajo en equipo, la discusión y el debate, para fomentar el pensamiento
crítico, la creatividad y el desarrollo de habilidades sociales.

En resumen, asistimos a movimientos que buscan modernizar la práctica docente desde todas
las perspectivas posibles, tanto en la planificación del sistema educativo, la confección de
itinerarios, formación del profesorado y recomendaciones metodológicas. La LOMLOE supone
un esfuerzo normativo por instaurar, además, una marca de identidad metodológica en el propio
sistema educativo que permita revertir las cifras de fracaso escolar.

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