REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA PEDRO EMILIO

COLL ADMINISTRACIÓN ADUANERA

EL VALOR NORMAL.

AUTOR: MEIKELMAN ANDRADE MARTINEZ

C.I.V: 25.325.954
DOCENTE: PROF. FRANKLIN PORTILLO
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COLL ADMINISTRACIÓN ADUANERA

INDICE
TRABAJO N°1 VALORACIÓN ADUANERA.

1. Valor Normal.
1.1 Antecedentes Históricos.
1.2 Enfoques.
1.3 Teorías.
1.4 Noción Positiva.
1.5 Noción Teórica.
1.6 Valor en Aduana.
2. Elementos del Valor Normal: Tiempo, Cantidad, Nivel Comercial, Lugar.
3. Criterio en que se basa el Valor Normal de las mercancías en Venezuela.
4. Bases Legales que rigen el Valor Normal en Venezuela.
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DESARROLLO

1. Valor Normal.
En general y en operaciones comerciales normales se entiende por tal al precio comparable
realmente pagado o por pagar del producto similar al exportado hacia Colombia cuando es
vendido para consumo en el país de origen o de exportación.

En defecto de lo anterior, por valor normal se entenderá el establecido teniendo en cuenta el

precio de exportación a un tercer país, el precio de exportación de un tercer país a otro país
o el valor reconstruido.

1.1. Antecedentes Históricos.

•1947 – En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo de Ginebra se

establece un conjunto de principios generales que se incorporan al Artículo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT.

•1949; Un grupo de estudio sobre las aduanas de Europa creado en Bruselas redacta una
definición de valor para su uso en el marco de una Unión aduanera, que se basa en los
principios establecidos en el Artículo VII.

•15 de diciembre de 1950; Se firma en Bruselas l definición conocida como la Definición

del Valor en Bruselas (DVB) basada en «el precio que se pagaría por el producto en un
mercado libre en una transacción entre un comprador y un vendedor independiente entre
sí.»

•28 de julio de 1953; Entra en vigor la DVB.

De 1973 a 1979; Tiene lugar en Ginebra la «Ronda de Tokio» de las Negociaciones
Comerciales Multilaterales del GATT con el objetivo de «conseguir la expansión y la
liberación cada vez mayor del comercio mundial, entre otros medios, por la eliminación
progresiva de los obstáculos al comercio»

•12 de abril de 1979; Firma en Ginebra del «Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo
VII del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio», habitualmente conocido
como el Código de Valoración del GATT.

•1 de enero de 1981; Entra en vigor el Código de Valoración del GATT con 25 partes
contratantes.

•De 1986 a 1994; Se celebra la ronda «Ronda de Uruguay» de Negociaciones Comerciales

Multilaterales.
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•15 de abril de 1994; Al término de la «Ronda de Uruguay», se firma en Marrakech el

Acuerdo relativo a la aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio 1994.»

•1 de enero de 1995; Se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC) con el

requisito de que todos los signatarios de la OMC aceptarán todos los instrumentos del
GATT incluyendo el Acuerdo sobre Valoración de la OMC, como se le conoce entonces.

[Link]:

El papel que juega la determinación de la valoración aduanera de las mercancías se vuelve

primordial para el cálculo de los impuestos a pagar o derechos en aduanas. Por eso es
fundamental conocer cada uno de los métodos de valoración aduanera.

•La valoración aduanera logra establecer la base imponible para el pago de tributos y demás
medidas impositivas aplicables a la importación de las mercancías.

•Busca determinar adecuadamente el precio real de la comercialización en el mercado local.

•Si se llega a hacer una mala determinación de la valoración de las mercancías puede
provocar un ajuste de valor de las mercancías con el consecuente cobro de tributos.

1.3 Teorías: Son los distintos métodos de que usan para determinar el valor de la mercancía
importada se clasifican en:

•Valor de transacción:
Se usa el método del valor de transacción cuando el precio realmente pagado es el pago
total que el comprador hizo o que hará por las mercancías importadas al vendedor.

Este método no puede ser utilizado si existe vinculación comercial entre el vendedor y el
comprador, o exportador e importador. A menos que no se haya influido en el precio de
venta.

Lo que se busca es que el valor en aduana declarado sea un valor real de las mercancías,
que no esté manipulado por la relación entre los involucrados en el proceso de exportación
o importación.

•Valor de transacción de mercancías idénticas:

Para mercancías que no tienen el precio real, se usa el precio de una mercancía idéntica a la
que se está importando, siempre que sea igual en sus características físicas, la calidad y
prestigio, que se haya producido en el mismo país del que se está importando esta
mercancía y que hayan sido producidas por el mismo productor que la nuestra.
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•Valor de transacción de mercancías similares:

Para este caso, las mercancías no tienen que ser idénticas como tal, pero deben ser muy
semejantes en cuanto a su composición y características. Deben poder cumplir las mismas
funciones y ser intercambiables comercialmente.

Se debe tomar en cuenta que cuando se desee utilizar este método de valoración, la
mercancía de la que se pretende tomar el valor comparable tiene que haberse producido en
el mismo país que las mercancías objeto de valoración.

•Método deductivo:
En este método se toma como punto de referencia el precio final que tendrá el producto
cuando sea vendido, y con base en ese precio se deducirá el valor añadido por la
elaboración de la mercancía, gastos de transporte, los derechos de aduana y los otros
gravámenes internos pagados en el país, entre otros.
Lo que hace diferente a este método es que a diferencia de los demás métodos que utilizan
datos de las mercancías previos a su importación para determinar el valor en aduana, este
método utiliza datos posteriores a la importación.

•Método de valor reconstruido:

Este método de valoración es de escasa utilización por los países que aplican el acuerdo
debido a que depende de la colaboración del productor, generalmente extranjero y residente
en el exterior, quien es el llamado a poner a disposición una serie de información, en la
mayoría de los casos de índole confidencial.

•Método de último recurso:

Este método de valoración aduanera se usa en caso de que el valor no pueda determinarse
por ninguno de los métodos anteriores y se utilizará este.

Implica que la base para la determinación del precio será «criterios razonables, compatibles
con los precios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artículo VII del GATT de
1994, sobre la base de los datos disponibles», o sea, calcular el valor con los datos a los que
se tiene acceso en el país de importación y tomando en cuenta cualquier restricción que
exista en el acuerdo.

Con este método se pretende asegurar el cálculo del valor en aduana preciso, en la medida
de lo posible con la información que se disponga.

Para poder utilizar este método también existen elementos que no podrán ser utilizados para
determinar el valor en aduana de las mercancías.
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1.4. Noción Positiva:

La noción positiva de valor estableció que el valor en aduana de las mercaderías importadas
se determina por el valor de transacción. Y define al valor de transacción como el precio
realmente pagado o por pagar por las mercaderías cuando éstas se venden para su
exportación al país de importación.

A este precio se deberá añadir:

- Las comisiones y gastos de corretaje, salvo las comisiones de compra y el costo de

envases o embalajes; en la medida que corran a cargo del comprador y no esté incluidos en
el precio.

- Los materiales, piezas incorporados a las mercaderías; los diseños, las herramientas y los
materiales consumidos y utilizados en la producción de las mercaderías; siempre que el
comprador los haya suministrado gratuitamente o a precios reducidos, directa o
indirectamente.

El valor de transacción es el primer método de valoración establecido por el GATT,

clasificados por orden de importancia y cuya aplicación se debe materializar únicamente en
ese orden y previo descarte del método anterior. Cuando no se puede determinar el valor
en aduana de una mercadería por aplicación del primer método se pasa al siguiente y así
sucesivamente hasta llegar al método de último recurso.

1.5. Noción Teórica:

Luego de la segunda guerra mundial, una Europa desbastada se unía para subsistir. Se
comenzó a gestar la integración económica europea. En el año 1947 se decidió establecer en
la ciudad de Bruselas un Grupo de Estudio para la Unión Europea. Este grupo de trabajo
elaboró la Convención de Valor en Aduana de Bruselas de 1950 que estableció la noción
teórica de valor. Esta noción de valor fue la noción aplicable en casi todo el mundo hasta
principios de la década del 80, más de 30 países adhirieron a la convención y muchos más
aplicaron la noción de valor en sus legislaciones internas sin llegar a adherir a la misma.
Para esta definición de valor de Bruselas, el valor en aduana de la mercadería es el precio
normal. Es decir, el precio que se estima pudiera fijarse para una mercadería en el momento
imponible, como consecuencia de una venta al contado efectuada en condiciones de libre
competencia entre un comprador y un vendedor independientes uno de otro.
Como podemos observar, el patrón de valoración es externo a la transacción que origina la
importación o exportación de que se trate.

En la noción de valor de Bruselas, el valor considerado es un precio C.I.F., incluye todos los
gastos relativos a la mercadería hasta la recepción por parte del importador en el lugar de
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introducción al territorio aduanero. Incluye los gastos de transporte, seguro, comisiones,

corretaje, embalaje, tributos exigibles fuera del territorio aduanero.

1.6. Valor en Aduana:

El valor en aduana de las mercancías importadas será el valor de transacción, es decir, el
precio realmente pagado o por pagar por las mercancías cuando éstas se venden para su
exportación al país de importación.

2. Elementos del Valor Normal: Tiempo, Cantidad, Nivel comercial, Lugar.

● Tiempo: Es el momento en que, a criterio del país de importación, los derechos aduaneros
se hacen exigibles. La fijación de dicho tiempo o momento, se determina en una de las
etapas del proceso de despacho de mercancías, es decir el tiempo o momento que debe ser
considerado en la valoración de la mercancía en Aduana.
● Cantidad: Está referida al número de mercancías comercializadas, o cantidades
negociadas. El elemento cantidad suele ser considerado para efectos de descuentos que
pueden ser progresivos y acumulativos, descuentos que se aplican en función de las
cantidades de mercancías adquiridas.
● Nivel comercial: Se refiere a las formas o canales de comercialización de mercancías
(minoristas, agentes intermediarios y mayoristas) y la técnica empleada en la distribución,
pues las vinculaciones comerciales y financieras con el vendedor se traducen en descuentos
sobre los precios normales. Para la determinación del precio normal, se admitirán
descuentos por nivel comercial, siempre que éstos se encuentren justificados con
documentos y sean de carácter general.
● Lugar: Es el punto geográfico donde se concreta la compraventa que se requiere para
efectos de fijar el valor en aduana. El lugar está vinculado con la condición de entrega de la
mercancía a valorar.
3. Criterio en que se basa el Valor Normal de las mercancías en Venezuela.

Para determinar el valor en aduana de una mercancía se ocupan dos tipos de métodos:
método primario y método secundario.

Método primario:
El método primario dentro del procedimiento aduanero también es conocido como valor de
transacción. Este considera como valor de aduana al precio pagado o por pagar de las
mercancías, el cual, es el que está incluido en la factura comercial o en el contrato de
compraventa que debe entregarse al momento de realizar una transacción comercial. El
método de valor de transacción es utilizado únicamente cuando el precio realmente pagado
es el pago total que el comprador hizo.
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Método secundario:
El método secundario, se compone por las siguientes formas de valoración:

 Valor de transacción de mercancías idénticas. La condición para aplicar este método de

valoración a mercancías idénticas es que los bienes sean homogéneos. Esto significa que
comparten características físicas, de calidad, prestigio o si fue comercializado al mismo
tiempo o en un periodo muy cercano.
 Valor de transacción de mercancías similares. Esto aplica en mercancías parecidas en su
composición y estructura o que cumplan las mismas funciones. Esto puede ser, por
ejemplo, un modelo diferente, pero de la misma marca u otra, pero con reputación similar.

4. Bases Legales que rigen el Valor Normal en Venezuela.

Ejercer los procedimientos de comiso previstos en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley del Código Orgánico Tributario y en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgánica de Aduanas.

b. Establecer y aplicar un sistema de gestión ajustado a las normas nacional ese

Internacionales de calidad, que permita alcanzar la excelencia del Servicio Nacional
Integrado de Administración Aduanera y Tributaria.

Bibliografía:

 [Link]
roja-de-venezuela/administracion-aduanera/unidad-i-el-valor-normal-valoracion-
aduanera/47330311

 [Link]
DE-MERCANC%C3%[Link]

 [Link]