“Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana"
¿ES CONVENIENTE LA EXONERACIÓN TEMPORAL DEL
IGV?.
DOCENTE : DRA. MORALES CORTEZ, MARILYN
GRECIA
CURSO : DERECHO TRIBUTARIO
ALUMNA : GUSMAN FIGUEROA, MARIA LUISA CICLO
: X
SECCION : C
AÑO 2025
¿Es Conveniente la Exoneración Temporal del IGV?: Un Análisis Crítico de la
Ley N.° 31452
Resumen: Este ensayo analiza críticamente la Ley N.° 31452, aprobada por el
Congreso de la República en abril de 2022, la cual establece una exoneración
temporal del Impuesto General a las Ventas (IGV) para ciertos alimentos de la canasta
básica familiar. El objetivo de la ley es atenuar el impacto inflacionario generado por la
coyuntura económica internacional. Sin embargo, este estudio argumenta que la
exoneración temporal del IGV, en la forma en que ha sido implementada, presenta
serios problemas que podrían generar consecuencias negativas para el mercado y la
economía peruana.
Palabras clave: Exoneración temporal, IGV, Crédito fiscal, Valor agregado,
Informalidad, IVA implícito
Introducción:
La Ley N.° 31452, publicada en el diario oficial El Peruano el 14 de abril de 2022,
busca mitigar el impacto inflacionario a través de la exoneración temporal del IGV para
determinados alimentos de la canasta básica familiar. Sin embargo, la implementación
de esta medida presenta una serie de desafíos que podrían resultar en consecuencias
negativas para el mercado y la economía peruana. Este ensayo analiza críticamente
los principales problemas que presenta la ley, argumentando que la exoneración
temporal del IGV, tal como ha sido diseñada, genera una distorsión en la aplicación del
impuesto, impide la utilización del crédito fiscal y no aborda la problemática de la
informalidad.
La Distorsión del Valor Agregado:
Un problema central de la Ley N.° 31452 es que no toma en cuenta la mecánica propia
del IGV como un impuesto que grava únicamente el valor agregado. Al exonerar
ciertos productos, se genera una distorsión que impide a los proveedores de dichos
bienes poder descontar el crédito fiscal de sus adquisiciones (Alva Matteucci, 2022).
Este hecho se traduce en un incremento del costo del producto, contrarrestando el
objetivo inicial de abaratarlo.
El Crédito Fiscal como Costo: Un Círculo Vicioso:
La exoneración del IGV impide la utilización del crédito fiscal acumulado por los
proveedores de los productos exonerados. Este crédito, que en condiciones normales
se utilizaría para compensar el débito fiscal en operaciones gravadas, se convierte en
un costo adicional para el contribuyente (Bravo Cucci, 2022). Esto genera un círculo
vicioso en el que los costos de producción aumentan, lo que a su vez se refleja en un
precio final más elevado para el consumidor.
Informalidad e Ineficacia de la Exoneración:
La Ley N.° 31452 no aborda la problemática de la informalidad en el mercado peruano.
La informalidad genera una cadena de ventas sin afectación tributaria, por lo que la
exoneración no tendrá impacto alguno en el precio final de los productos. Además, el
Régimen Único Simplificado (RUS), utilizado por muchos vendedores en mercados
populares, no afecta el IGV en sus operaciones, por lo que la exoneración tampoco se
aplicará en estos casos (Pantigoso Velloso Da Silveira, 2022).
La Renuncia a la Exoneración: Un Remedio Inconveniente:
La Ley N.° 31452 establece la posibilidad de renunciar a la exoneración del IGV. Esta
opción, aunque podría parecer una alternativa para solucionar el problema del crédito
fiscal, presenta inconvenientes. La renuncia solo beneficia a los productores, no a los
comerciantes intermedios, quienes seguirán cargando con el crédito fiscal como costo,
perpetuando el círculo vicioso del alza de precios (Alva Matteucci, 2022).
Implicaciones a Largo Plazo: El IVA Implícito:
La exoneración temporal, sin contemplar la devolución del IGV por los insumos
utilizados en la producción, crea un "IVA implícito", que se traduce en un costo
adicional para los comerciantes. A largo plazo, este IVA implícito podría generar un
aumento en los precios de los productos básicos, con consecuencias negativas para el
mercado y la economía peruana (Bravo Cucci, 2022).
Conclusión:
La Ley N.° 31452, en su intento de mitigar la inflación
