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MODULO IV: PROCEDIMIENTO SUMARIO
Generalidades
Este procedimiento declarativo se encuentra regulado en el Libro III, titulo XI a partir del artículo
680 del CPC, bajo la denominación de “Procedimiento sumario” y los casos de su aplicación son los
siguientes;
a) Casos en los cuales la naturaleza de la acción requiera de una tramitación rápida para que
sea eficaz (art. 680 inc 1).
Por lo tanto si se trata de cualquier asunto que por su naturaleza requiera tramitación rápida para
que sea eficaz, el juez puede disponer que se tramite como juicio sumario, salvo que exista otro
procedimiento especial aplicable al asunto. A este caso normalmente se le denomina “juicio sumario
ordinario o general”. Solo en este caso procede la sustitución del procedimiento.
b) En todos aquellos casos en que la ley ordena proceder sumariamente, breve o sumariamente
o en forma similar.
c) En los casos expresamente consignados en los números 2 a 10 del art. 680 del CPC.
En estos casos de la letra b) y c) se les llama “juicio sumario extraordinario o especial”. En estos
casos no procede la sustitución del procedimiento.
Características
• Declarativo: Este procedimiento es declarativo. En cuanto a su naturaleza es distinto a los
procedimientos que tienen un carácter de ejecutivo o cautelar, y precisamente busca que se
declare un derecho en el cual existe controversia o bien se reconozca dicha situación.
• Extraordinario: En su disposición general y en cuanto a su tramitación se regulan una serie de
requisitos y normativa especial, la cual en conformidad al artículo 2 del CPC debe considerarse
como un procedimiento extraordinario.
• De aplicación general y especial: En la configuración de este procedimiento existe lo que
conocemos como un juicio sumario ordinario y otro especial. Los casos enumerados en el inciso
segundo del artículo 680 se refiere a su regulación especial, esto es, casos en que ineludiblemente
debe llevarse a cabo mediante este procedimiento en defecto de lo contemplado en el inciso
primero, que se refiere a todos los casos en que según la naturaleza de la acción deducida requiere
de una tramitación rápida para que sea eficaz, donde tiene un carácter evidentemente de general.
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• Verbal, breve y concentrado: Como lo estudiaremos, su regulación general se basa en audiencias
orales, sin perjuicio que la interposición de la demanda se plantee por medio de minutas escritas
estableciendo las pretensiones del actor.
• Acceder provisionalmente a la demanda y sustitución del procedimiento: Se contemplan dos
instituciones propias en este procedimiento: acceder provisionalmente a la demanda en el caso de
rebeldía del demandado en conformidad al artículo 684, y la sustitución del procedimiento en los
casos que la naturaleza de la acción deducida requiere de una tramitación rápida para que sea
eficaz, artículo 680 inc 1° en relación con el artículo 681 del CPC
Tramitación
En cuanto a la tramitación comprende una fase de discusión que se inicia con la demanda, sin
perjuicio que pueda concurrir una medida prejudicial según las finalidades propias que se busca en su
interposición.
Una fase de prueba, al igual que el procedimiento ordinario comienza con la resolución que recibe
la causa a prueba seguido de los términos probatorios donde se va desarrollando el análisis de los medios
de prueba intentados por las partes. Cabe señalar que este periodo de prueba se vincula con la regulación
de los incidentes como lo veremos más adelante
Finaliza este procedimiento con una fase de decisión o fallo. Citadas las partes a oír sentencia
comienza el plazo para la dictación de la sentencia, teniendo cabida a su vez las medidas para mejor
resolver aplicadas en el procedimiento ordinario.
La demanda como forma de iniciación
Esta puede presentarse por escrito o verbalmente y debe cumplir con los requisitos de toda
demanda del art 254, además de los comunes a todo escrito del artículo 30 y siguientes del CPC y lo que
dice relación con la comparecencia en juicio de la ley 18.120.
Ahora bien, lo verbal de la demanda es imposible de llevar a cabo en la práctica, de allí que en los
hechos se use la franquicia de presentar una minuta escrita, y en ella se comprende la demanda.
Providencia que recae en la demanda
El tribunal luego de efectuar un examen de admisibilidad de los requisitos enunciados provee la
demanda citando a las partes para una audiencia de contestación y conciliación o también llamado
comparendo de estilo o de rigor, al 5º día hábil después de la última notificación, según lo dispone el
artículo 683 del CPC. Aquí no existe traslado de la demanda al demandado.
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Este plazo se puede ampliar según la tabla de emplazamiento al tenor del mismo artículo 683 inc
1°, con los días correspondientes cuando el demandado es notificado en un lugar diverso de aquel en se
sigue el juicio.
Notificación de la demanda en el juicio sumario
Personalmente al demandado, en caso de ser la primera resolución que se le notifica y al
demandante por el estado diario. En caso de haber sido precedida por una medida prejudicial se notifica
por cedula ya que exige la comparecencia personal de las partes en conformidad al artículo 48 del CPC.
La contestación a la demanda
La finalidad de la audiencia de contestación y conciliación es precisamente otorgar la posibilidad
al demandado de contestar su demanda, ya sea de forma escrita o verbal, procediéndose el llamado
obligatorio a conciliación.
El comparendo
Lo normal será que asistan las partes y sus abogados o apoderados. Sin embargo, cuando se ventila
un asunto que según la ley debe intervenir el defensor público o cuando el juez lo estime necesario, éste
también debe comparecer según el artículo 683 inc 2°. También cuando la ley disponga que debe oírse a
los parientes estos también deben concurrir.
Recordemos que cuando el legislador utiliza esta remisión de “oír a los parientes” tiene aplicación
al respecto el artículo 42 del Código Civil que señala que “en los casos en que la ley dispone que se oiga a
los parientes de una persona, se entenderán comprendido en esa denominación, el cónyuge de esta y sus
consanguíneos de uno y otro sexo, mayores de edad. A falta de consanguíneos en suficiente número serán
oídos los afines. Serán preferidos los descendientes y ascendientes a los colaterales y entre estos los de más
cercano parentesco. Los parientes serán citados y comparecerán a ser oídos, verbalmente, en la forma
prescrita por el Código de Enjuiciamiento”
Situación de las partes ante la audiencia de contestación
1.- Que comparezcan las dos partes (regla general)
2.- Concurre solo el demandante.
3.- Sólo concurre el demandado.
4.- Que no concurra ninguna de las partes.
5. -No comparece el defensor público
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1.- Concurren ambas partes.
El actor ratifica su demanda y el demandado la podrá contestar de forma verbal. En este caso con
el mérito de lo que se exponga en la audiencia, se llama a las partes a conciliación y luego se recibe la
causa a prueba o se cita para oír sentencia en conformidad a los artículos 262 y 683 del CPC.
Es en el comparendo cuando el demandado debe contestar la demanda y oponer todas sus
excepciones. Tratándose del caso en que debe comparecer el defensor público se deja constancia de lo
que el exponga y si se debe escuchar a los parientes el tribunal les pedirá informe verbal sobre los hechos
pertinentes, artículo 689 inc 2°.
Si el tribunal advierte que no han concurrido los parientes cuyo informe estime importante y
siempre que residan en el lugar del juicio pueden suspender el comparendo y ordenar que se les cite. De
lo obrado se levanta acta que deben suscribir los asistentes en conformidad al principio de protocolización.
2.- Sólo concurre el demandante.
El demandado se encuentra en rebeldía. Si no comparece el demandado se puede (si hay motivos
fundados para ello) pedir por el demandante al tribunal, que se acceda provisionalmente a lo pedido en la
demanda al tenor del artículo 684 del CPC. Se procederá entonces con la contestación ficta o simbólica de
la demanda y que por ende, el juez puede dar cumplimiento a lo dispuesto en el art. 262 del CPC, tendrá
que llamar a conciliación y darla por fracasada ante la ausencia del demandado para poder seguir el
desarrollo normal del pleito.
Puede también en esta situación de rebeldía del demandado, ordenar que se reciba la causa a
prueba o bien citar a las partes para oír sentencia, según lo estime de derecho, artículo 685 CPC.
3.- Sólo concurre el demandado.
Si bien en este sentido la ley guarda silencio, se concluye que si hay hechos que deban probarse,
se recibe la causa a prueba y en caso contrario, se cita para oír sentencia. En el juicio sumario la
comparecencia del demandante a la audiencia de estilo no constituye una exigencia de la ley, y por lo tanto
su omisión no lleva envuelta una nulidad procesal de aquellas que el juez puede declarar de oficio para
enmendar o corregir el procedimiento. Recordemos además que al demandado le estaría vedado
reconvenir, de modo que la presencia del actor es irrelevante en ese sentido.
4.- Ninguna de las partes concurren.
El comparendo no se lleva a cabo; el tribunal de oficio no puede llevar adelante este comparendo
en virtud del principio de pasividad. La parte interesada en llevar adelante el juicio tendrá que pedir un
nuevo día y hora para la celebración del comparendo. Se notificará esa resolución por cédula.
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Si ninguna de las partes se interesa en activar el juicio, este quedará inactivo hasta que se decida
a moverlo, y podrán transcurrir los plazos legales para que el demandado evidentemente pueda pedir en
un momento el abandono del procedimiento.
5.- No comparece el defensor público
Si la materia hace obligatoria la intervención del defensor público su ausencia no impide que se
celebre el comparendo, pero concluida la audiencia el juez dicta una resolución pidiendo informe al
defensor sobre el asunto debatido.
Aceptación provisional de la demanda y sustitución del procedimiento.
La concesión provisional de lo pedido en la demanda (Art. 684 del CPC), es característica propia
del juicio sumario, inexistente en otros juicios de nuestro sistema. El juez tiene esta facultad de acceder
provisionalmente a la demanda en la medida que lo solicite con fundamento plausible el demandante y,
en la medida que el demandado esté rebelde. Si el juez da lugar a la concesión provisional de lo pedido en
la demanda, el demandado puede apelar de esa resolución y este recurso se concede en el solo efecto
devolutivo, artículo 691 del CPC.
Reclamación del demandado
Pero ese demandado rebelde que se ve afectado por la concesión provisional de lo pedido en la
demanda puede también deducir oposición dentro del plazo fatal de 5 días, contados desde la notificación
de esa resolución.
Frente a esta oposición, el tribunal va a citar a una nueva audiencia, la que se va a tramitar de igual
forma que la primera. Pero advierte el legislador que el hecho de haberse formulado esta oposición y de
citarse a esta nueva audiencia, no suspende el cumplimiento de lo solicitado provisionalmente, ni
tampoco se va alterar la condición jurídica de las partes, se mantiene la calidad de demandante y
demandado iniciales. Esa resolución que cita a las partes a esa segunda audiencia se notifica por cédula.
Puede también que el demandado no deduzca oposición dentro de ese plazo de 5 días, y por ende
no se opone a la concesión provisional de la demanda, en tales circunstancias el tribunal va a recibir a
prueba la causa o bien va a citar a las partes para oír sentencia según lo estime de derecho, (art.685).
Sustitución de procedimiento
Es una institución que consiste en que iniciado un juicio sumario podrá decretarse su continuación
conforme las reglas del juicio ordinario, si existen motivos fundados para ello. Del mismo modo, iniciado
un juicio como ordinario podrá continuar como sumario si aparece la necesidad de aplicarlo (681 del
CPC).
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Aplicación: casos del inc. 1º del 680 CPC
Oportunidad: Sumario a ordinario en Comparendo de estilo o rigor
Ordinario a sumario, vía 303 Nº 6 CPC.
Términos probatorios
Período de prueba
En el caso de existir hechos sustanciales pertinentes y controvertidos, el juez en la misma audiencia
o en otra posterior luego de contestada la demanda y de la conciliación debe recibir la causa a prueba. La
prueba se rinde en la forma y plazo establecidos para los incidentes. Esto implica que existen los
siguientes términos probatorios.
• Término probatorio ordinario: dura 8 días, y dentro de los dos primeros días la parte que desee
rendir prueba testimonial debe presentar una lista con los testigos de que piense valerse, con
expresión del nombre y apellido, domicilio y profesión u oficio, artículo 90 del CPC.
• Termino probatorio extraordinario: es aquel que procede para practicar diligencias
probatorias fuera del lugar en que se sigue el juicio, evento en que el tribunal podrá por motivos
fundados ampliar una sola vez el termino por el número de días que estime necesarios, sin que en
ningún caso pueda exceder del plazo total de 30 días contados desde que se recibió la causa a
prueba, artículo 90 inc 3° del CPC.
• Termino especial: se rige por las reglas generales y se presenta en casos de existir
entorpecimientos.
Si el juez recibe la causa a prueba en la misma audiencia, en ella las partes quedan notificadas de
la resolución o en caso contrario debe notificárseles por cédula en conformidad al artículo 48 del CPC.
El término probatorio reviste el carácter de fatal para la proposición de todos los medios de
prueba (art. 90: “para que dentro de él...”).
Recursos que proceden respecto de la resolución que recibe la causa a prueba
Contra esa resolución cabe interponer recurso de reposición y no apelación, conforme a lo
dispuesto por el inciso final del art. 90 del CPCP. Sin perjuicio de eso, la jurisprudencia se ha pronunciado
en relación con admitir la interposición de apelación subsidiaria a la reposición en aplicación del artículo
319 inciso tercero.
Es apelable la resolución que no da lugar a recibir la incidencia a prueba, por aplicación de las
reglas generales.
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Notificación
Señalemos que no obstante que el artículo 323 del CPC establece que la resolución que recibe la
causa a prueba en los incidentes se notifica por el estado diario, ello no resulta aplicable al juicio sumario
pues la ley únicamente dice que la prueba se rendirá en la forma y plazo establecidos para los incidentes.
Por tanto, esta forma de notificación por estado diario de los incidentes no se traspasa al juicio
sumario, pues lo que se hace conforme al procedimiento incidental, es la producción de la prueba, no la
notificación de la resolución que recibe a prueba la causa.
Si el juez no estima que hay hechos sustanciales, pertinentes y controvertidos, debe citar a las
partes para oír sentencia, luego de contestada la demanda y de llamadas las partes a conciliación.
Incidentes y plazos para pronunciar las resoluciones.
En atención de la aplicación del principio de concentración que conlleva este procedimiento, el
artículo 690 del CPC, señala que los incidentes deben promoverse y tramitarse en la misma audiencia,
conjuntamente con la cuestión principal y sin que se paralice el curso de este.
En este sentido cabe señalar que los incidentes en el procedimiento sumario tienen una
oportunidad distinta a las reglas generales, esto es en la audiencia de contestación y conciliación, cuya
tramitación se lleva a cabo con la cuestión principal, no siendo similar al procedimiento ordinario, más
aún que deben ser fallados en la sentencia definitiva.
El problema que plantea la doctrina en cuanto al momento. ¿Qué sucede con los incidentes que
se generan en un momento posterior a la audiencia donde se deben interponer?
En este sentido se ha concluido que debe aplicarse el artículo 85 del CPC, esto es que todo
incidente que se origine en un hecho que acontezca durante el juicio debe promoverse tan pronto como
el hecho llegue a conocimiento de la parte respectiva, y concordando con las particularidades del
procedimiento sumario, la resolución del incidente deberá dejarse para la sentencia definitiva en atención
con el artículo 690 que precisamente lo dispone.
Período de decisión o fallo
Vencido el término probatorio el tribunal de inmediato cita a las partes para oír sentencia al igual
que cuando no hay hechos sustanciales pertinentes y controvertidos en conformidad al artículo 687 del
CPC, es decir no hay tramite de observaciones a la prueba.
La sentencia definitiva debe dictarse en el plazo de 10 días siguientes a la fecha de la resolución
que citó a las partes para oír sentencia.
Cabe señalar que las demás resoluciones deben ser dictadas a más tardar dentro del segundo día
como lo establece el artículo 688 del CPC.
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No siendo regulado de forma expresa el contenido de la sentencia, y por aplicación del artículo 3°,
debe contener todos los requisitos contemplados en el artículo 170 del CPC, pronunciándose respecto de
la acción interpuesta, así como de los incidentes cuando corresponda.
Recursos que proceden
La regla general en este sentido, nos plantea que todas las resoluciones dictadas en el
procedimiento sumario son apelables en el solo efecto devolutivo, sin suspender el cumplimiento de la
resolución recurrida, sin perjuicio de excepciones que se plantean en este tema.
Precisamente señala el artículo 691 del CPC, que la sentencia definitiva cualquiera sea la parte que
lo haya interpuesto y la resolución que dé lugar al procedimiento sumario en el caso del inciso 2° del
artículo 681, esto es la sustitución del procedimiento de ordinario a sumario, serán apelables en ambos
efectos.
Lo anterior, contempla una contraexcepción al señalar que “salvo que, concedida la apelación en
esta forma, hayan de eludirse sus resultados.”
Como regulación especial del procedimiento sumario, cabe señalar que, en materia de apelación,
el tribunal de alzada tiene competencia más amplia que en el procedimiento ordinario, toda vez que puede
referirse a todas las cuestiones que se hayan debatido en primera instancia, aun cuando no hayan sido
resueltas en el fallo apelado, conforme lo dispuesto en el artículo 692 del CPC.
La regla general en este tema nos plantea que, ante la omisión del tribunal inferior, este tribunal
de alzada debiera invalidar de oficio la sentencia recurrida por no contener la decisión de un asunto
controvertido o en su defecto ordenar al tribunal inferior que complete la sentencia pronunciándose
sobre dicha misión, mientras se suspende el fallo que se pronunciará sobre el recurso.
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
CORTEZ, M., PALOMO, D. “Proceso Civil, Normas comunes a todo procedimiento e incidentes”
ROMERO, A “Curso de Derecho Procesal Civil, Los presupuestos procesales relativos al órgano jurisdiccional
y a las partes”
ROMERO, A “Curso de Derecho Procesal Civil, De los actos procesales y sus efectos”
ORELLANA, F “Manual de derecho procesal, procedimientos civiles ordinarios y especiales”
