FINANZAS PÚBLICAS

Marcial Córdoba Padilla.

Integrantes :
Olivia Morales Colorado
Froylan Ulises Castro Hernandez
Basilio Rosas Galindo
 FINES ESENCIALES DEL ESTADO

El Estado es un segmento geográficamente limitado de la sociedad humana.

Estado=soberanía.- Toda sociedad política está o debe estar unida bajo una determinada autoridad
jurídica.

El Estado regula la actividad productiva, a través de sus políticas económicas; en base a sus los ingresos
públicos (impuestos, productos, derechos, aprovechamientos, por el cobro de los servicios públicos
o por la venta de productos)
Además de las funciones públicas, el Estado debe cumplir con las siguientes funciones:

Regulación para que en el mercado se utilice eficiente de los recursos, basada en los factores y productos.

Provisión de bienes y servicios públicos.

Expedición de normas legales que garanticen el funcionamiento del mercado.

Regulación de la renta (medida que limita) al igual que los valores sociales que pueden requerir ajustes de la renta y la
riqueza.

Sistema de mercado, en una economía de alto desarrollo financiero, donde no se da necesariamente un alto nivel de empleo,
una estabilidad en el nivel de precios, y una tasa de crecimiento económico socialmente deseados.
RELACIÓN CON OTRAS ÁREAS

ECONOMÍA.- Las finanzas públicas tienen que ver con el manejo económico del Estado, influyendo en el
sistema económico en su conjunto (Ingresos y Egresos).

CIENCIAS JURÍDICAS.- Es el marco de la Constitución y las leyes que emanan de estas.

LA POLÍTICA.- El Estado toma decisiones y establece normas y valores para la convivencia social. Las
finanzas públicas se fundamentan en un conjunto de decisiones políticas.

LA HISTORIA.- Muestra la evolución, las condiciones de tiempo y lugar de la economía pública, enseñando
así, la apreciación del Estado actual y de la problemática del futuro.

LA ESTADÍSTICA.- Registra sistemáticamente los datos cuantitativos de ciertos fenómenos y establece las
diferentes relaciones posibles entre los datos referidos a un mismo fenómeno.

LA ADMINISTRACIÓN.- Encargada del manejo de las organizaciones con sus objetivos, recursos, procesos
y metas, colabora con las finanzas públicas en la orientación y gestión de los recursos públicos.
PAPEL DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

Las finanzas públicas se definen como el conjunto de elecciones económicas que manifiestan la relación de
ingresos y gastos del Estado siempre que estén contenidas en el sistema presupuestal-

Existen dos enfoques sobre las finanzas públicas:

Dogmático.- Objetivos deseables de las finanzas.

Positivo.- Analiza las finanzas públicas reales.

1.1.2. APLICACIÓN DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Planeación y programación.- Se establece un presupuesto identificando las fuentes de ingresos y la

orientación del gasto público.

Dirección y coordinación.- Establece la forma de como los ingresos y gastos serán ejecutados. La
ejecución y la dirección deben trabajar coordinadamente con quien ordena el gasto y quien lo supervisa
administrativamente.

Evaluación y control.- Establecer si lo ejecutado corresponde a lo programado en cantidades y calidades,

estableciendo los correctivos que se deben aplicar
1.1.3 OTROS NIVELES DE PARTICIPACIÓN

Hace referencia a la distribución de los recursos según sus entidades con un modelo organizacional de
acuerdo a las características particulares y las necesidades del ente territorial.
1.2. POLÍTICA ECONÓMICA

Son todas aquellas medidas que toma el gobierno de un país con el propósito de alcanzar los objetivos
propuestos en materia económica por medio de instrumentos o variables, buscando con ello la prosperidad
económica

OBJETIVOS FINES::

Crecimiento económico + PIB

Elevación de nivel de vida + Ingreso Per-Cápita, Mejora de vivienda,

Estabilización económica Mejoría en nivel de empleo, Estabilización de precios

Autonomía económica Reducción de la Dependencia, Nacionalización de la

producción.
La política económica de Estado suele entenderse bajo dos grandes categorías:

Política de corto y mediano plazo o Política coyuntural.- Estabilidad en los precios, es decir, con la
contención de las fluctuaciones de los mismos en el mercado.

Políticas de largo plazo.- Se dirigen a promover y sostener el desarrollo económico en su conjunto, por la
cual afectan mayormente la estructura base de la economía
1.2.1 INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA

POLÍTICAS ECONÓMICAS INSTRUMENTOS

POLÍTICA FISCAL Impuestos, Gasto Público

POLÍTICA MONETARIA Encaje bancario, Tasa de redescuento, Operaciones

de mercado abierto

POLÍTICA CAMBIARIA Tasa de cambio, Impuesto a la actividad exportadora,

Incentivos financieros y crediticios

POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR Controles arancelarios, Restricciones cuantitativas,

y contingentes Zonas francas

 1.2.2 POLÍTICA FISCAL

La política fiscal es el conjunto de decisiones que afectan el nivel o la composición del gasto público, así
como el peso, estructura o formación de los pagos impositivos

La política fiscal dirige y controla gastos e ingresos, así como la administración de la deuda pública. Es el
principal instrumento de aplicación de la política económica del Estado.

OBJETIVOS:

La asignación de recursos determinada por el mercado (neutral, eficiente, simple, mismas reglas público y
privado).

La redistribución del ingreso y la riqueza (equidad, voluntad superior de la sociedad, orientación social del
gasto).

La estabilización del poder de compra de la moneda y su equivalencia internacional (se alcanza a través del
desarrollo de la política presupuestal).
El incremento del empleo, de la demanda y de la producción.

El desarrollo económico (Incrementar los niveles de ahorro e inversión, Incrementar las divisas, Ampliar el
mercado interno).

La nivelación regional (políticas de desarrollo urbano y regional de cada país).

Los instrumentos básicos de la política fiscal:

El gasto público, que se expresa en el presupuesto nacional.

Los impuestos, cuyas principales acciones tienen lugar bajo la nominación de la política tributaria.
El incremento o disminución de los gastos del Estado se reflejan básicamente en la situación presupuestal
del gobierno.

P = Ig - G

En donde:

P = Situación presupuestaria del gobierno en un año determinado.

Ig = Ingresos percibidos por el gobierno.

G = Gastos en los cuales incurre el gobierno, ya sean éstos para el consumo o para la inversión.
Política Monetaria:
“La política monetaria consiste en acciones tomadas deliberadamente por el gobierno con el fin de variar la
cantidad y precio del dinero para conseguir los objetivos que se le han señalado a la política económica
general” medidas aplicadas con el propósito de conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar
desequilibrios prolongados en la balanza de pagos. De acuerdo al INEGI, a septiembre de 2023 la inflación
se ubicó en 4.45%
La función del dinero tiene que ver con su potencialidad de ser utilizado en las transacciones ya sea como,
medio de cambio,medida de valor, medio de pago diferido en el tiempo o fondo de valor.

El conjunto de oferta monetaria está constituido por:

➢ El circulante, estos son los billetes y monedas emitidos por el Banco de la República.
➢ Los depósitos bancarios en cuenta corriente o depósitos a la vista. Las decisiones monetarias de los
gobiernos están ligadas a propósitos macroeconómicos y sociales de conjunto
Política Cambiaria
Es la que tiene que ver con el manejo de la tasa de
cambio y la aplicación de controles cambiarios. La
tasa de cambio es una alternativa para conseguir el
desequilibrio en las variables externas, cuando éste es
persistente y continuo.

La política cambiaria tiene como objetivo

estabilizar o equilibrar la tasa de cambio de la
divisa local frente a otras divisas de referencia
como el dólar.
POLÍTICA DE COMERCIO EXTERIOR .

El comercio exterior comprende el estudio del

intercambio de bienes y servicios entre las naciones.
En una economía globalizada, los países se ven
abocados a abrir sus fronteras eliminando medidas
de protección a su industria nacional.

El objetivo principal del comercio exterior es

satisfacer la demanda de los consumidores
aprovechando las ventajas comparativas que tiene
cada país. El concepto que engloba el comercio
exterior de todos los países es el de comercio
internacional.
● De orden Arancelario: Son mecanismos que
buscan un equilibrio en su balanza cambiaria.
Tales desequilibrios externos se expresan en la
imposibilidad de financiar de manera sostenida el
déficit que dicha balanza presenta. Es decir, será
un desequilibrio en ella, cuando la diferencia entre
los egresos o gastos internos y los ingresos
corrientes es de tal naturaleza y magnitud que la
economía no puede financiar esa diferencia.

● De restricciones cuantitativas o contingentes:

Se obtienen aplicando medidas que incluyen la
disminución del gasto público restringiendo los
gastos sociales y las inversiones del Estado, así
como controles a los salarios.
 1.3. EL ESTADO EN UNA ECONOMÍA
GLOBALIZADA
A manera de introducción al tema tendríamos que definir los
términos:

Estado: El Estado es un concepto político referido a una

forma de organización social, que cuenta con instituciones
soberanas, que regulan la vida de una cierta comunidad de
individuos en el marco de un territorio nacional.

Globalización: Se refiere a la creciente integración de las

economías de todo el mundo, especialmente a través del
comercio y los flujos financieros.

El poder del Estado ya no se basa en el territorio sino en el

mercado, surge así, un nuevo tipo, El Estado virtual que ha
reducido su capacidad de producción basada en el territorio.
1.3.1. LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO

La intervención gubernamental en la economía, ocurre en cuatro

áreas tradicionales.

● La provisión de bienes públicos

● La regulación de los mercados,
● La estabilidad macroeconómica
● La búsqueda de la equidad.
 1.3.2. IMPORTANCIA DEL SECTOR PÚBLICO

La influencia que el
sector público
ejerce sobre las
actividades
económicas se
manifiesta de
diversas maneras
participación
directa en la
provisión de
bienes y servicios
 1.3.3 SITUACIÓN ANTERIOR
Se dice que la economía de un país
crece cuando su PIB aumenta de un
período a otro. Por el contrario, cuando
el PIB disminuye se dice que baja la
actividad económica.

● PRODUCTO
● INTERNO
● BRUTO

El PIB no sirve para medir la situación

social, la distribución de la riqueza, ni la
felicidad o bienestar de sus habitantes,
para eso hay otros indicadores.
1.3.4. SITUACIÓN A PARTIR DE
LOS AÑOS NOVENTA
El nuevo modelo de Estado destaca tres líneas
analíticas:

● La económica, referida a la necesidad de

reducir el gasto público
● La política, en referencia a la rearticulación de
las fuerzas del Estado
● Consecuencias organizacionales es la
llamada a dotar al aparato estatal de las
capacidades de gestión
 1.3.5. OTROS ASPECTOS DE LA INCIDENCIA ECONÓMICA
La incidencia distributiva del gasto
público en América Latina, va
DE LA ACCIÓN PÚBLICA
encaminada a señalar que un alto
porcentaje del gasto público social,
especialmente en educación primaria,
atención básica en salud y vivienda
subsidiada, favorecen ante todo a los
sectores más pobres de la población.

A pesar de las deficiencias que

puedan tener los estimativos
anteriores, hay razones para pensar
que el gasto público ha tenido una
incidencia ligeramente positiva sobre
la distribución del ingreso.
 1.3.6. LA
PRIVATIZACIÓN
La privatización es un proceso mediante el
cual las actividades, empresariales o no,
son transferidas del sector público al sector
privado, es decir, entregadas o tomadas del
Estado para la sociedad a través de las
fuerzas del mercado y la libre competencia.

Existen básicamente dos tipos de

privatización:

• Privatización activa.

• Privatización pasiva.
La privatización activa: es el proceso por el que el gobierno fomenta directamente el crecimiento del
sector privado. En su sentido más estricto, la privatización permite la transferencia de activos públicos a
manos privadas; el objetivo básico de esa inversión es reducir la escala de los compromisos estatales.

La privatización pasiva: es cuando no hay intervención oficial, puede tener lugar cuando coexisten, por un
lado, un contexto normativo tolerante, y por otro graves dificultades presupuestarias o un empeoramiento de
la calidad de los servicios en el sector público, asimismo este tipo de privatización puede tener lugar
cuando, a causa de un crecimiento económico rápido, la demanda de atención sanitaria supera la cantidad,
y quizás la calidad de los servicios dispensados en el sector público.