GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
RURAL DE LA ESPERANZA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

PARA LA CONTRATACIÓN DE SERVICIOS

Objeto de contratación: Servicio x Consultoría

“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO PARA EL MANTENIMIENTO DE LA
Identificación del objeto: INFRAESTRUCTURA FÍSICA DEL PARQUE CENTRAL DE LA PARROQUIA
LA ESPERANZA, CANTÓN IBARRA”.
FECHA: (día/mes/año) 18/06/2025
Nombre del funcionario responsable: Cargo del funcionario:
Funcionario responsable: Msc. Nelly Colimba Secretaria - Tesorera

1.- ANTECEDENTES:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de la Esperanza, cantón Ibarra, provincia de Imbabura,
tiene personería jurídica de derecho público con autonomía política, administrativa y financiera, está
integrado por las funciones de participación ciudadana, legislación, fiscalización y ejecutiva, cuyo objetivo
es garantizar los derechos de los ciudadanos, por lo tanto, se encarga de planificar y ejecutar actividades.

Es deber primordial del Estado y sus instituciones asegurar la vigencia de los derechos humanos, las
libertades fundamentales de los ciudadanos y la seguridad social.

La infraestructura física del parque central de la parroquia la Esperanza se encuentra deteriorado por
algunas razones que son importante señalar que en los últimos 5 años no ha existido un mantenimiento
en la infraestructura, del parque Central y más aun con el clima que estamos viviendo en el último año
con lluvias continuas.
Al ser una competencia exclusiva del Gobierno Parroquial como lo señala los siguientes artículos;

Art. 267.- Los gobiernos parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias exclusivas, sin
perjuicio de las adicionales que determine la ley:
2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de
la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos
anuales.

En referencia al Código Orgánico de Organización Territorial COOTAD:

Art. 65.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural. - Los
gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen: b) Planificar, construir y mantener la infraestructura
física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo
e incluidos en los presupuestos participativos anuales;
LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Que el Art. 52.1.- de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública determina (…)
Contrataciones de ínfima cuantía. - (Agregado por el Art. 15 de la Ley. s/n, R.O. 100-2S, 14-X-2013). - Se
podrá contratar bajo este sistema en cualquiera de los siguientes casos:
1.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios no normalizados,
exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico;
2.- Las contrataciones para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados, exceptuando
los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el
coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y,
3.- Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente la reparación, refacción,
remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una construcción o infraestructura existente,
cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial
del Estado del correspondiente ejercicio económico. Para estos casos, no podrá considerarse en forma
individual cada intervención, sino que la cuantía se calculará en función de todas las actividades que
deban realizarse en el ejercicio económico sobre la construcción o infraestructura existente. En el caso
de que el objeto de la contratación no sea el señalado en este numeral, se aplicará el procedimiento de
menor cuantía. (…)

REGLAMENTO GENERAL DE LA LOSNCP

Que el Art. 149 del Reglamento General de la LOSNCP especifica: Contrataciones de ínfima cuantía. -
(Sustituido por el Art. 16 del D.E. 550, R.O. 138-S, 31-VIII-2022). - El procedimiento de ínfima cuantía
será el siguiente: La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará
las especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse;
2. Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado, quien bajo su responsabilidad verificará
que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición para celebrar contratos
con el Estado;
3. No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en el PAC si estas
contrataciones no forman parte de la planificación institucional, ni el informe de pertinencia y
favorabilidad previo a la contratación pública referido en el artículo 22.1 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación
Pública;
4. La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por el Servicio
Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere contratar por ínfima cuantía, así
como la información de contado y término para la presentación de proformas. Incluirá además el
proyecto de orden de compra a ser emitido, con base en el modelo obligatorio desarrollado por el
Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo que deberá tener vigencia
la proforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término
establecido. La entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La proforma tendrá los
efectos de la oferta.
6. Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al proveedor
que cumpla con el mejor costo establecido en los números 17 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, verificando que el proveedor no se encuentre incurso en
inhabilidades o prohibiciones para celebrar contratos con el Estado;
7.- Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará inicio a su
ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;
8. Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los contratos en
general;
9. Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía deberá ser
reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal COMPRASPÚBLICAS; y,
El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea notificado por la entidad contratante al
Servicio Nacional de Contratación Pública, ya que esta información se obtendrá directamente del Portal
COMPRASPÚBLICAS.

2.- OBJETIVOS:
2.1. Objetivo general:

 Contratar los servicios de mantenimiento y pintura del parque central de la parroquia La

Esperanza del cantón Ibarra.

2.2. Objetivos específicos:

 Transformar la apariencia visual del parque, haciéndola más atractiva, moderna y acorde a la
imagen de la Parroquia.
 Prolongar la vida útil de la infraestructura, evitando la necesidad de reparaciones o reemplazos
costosos a corto plazo.

3.- ALCANCE:
Para definir el alcance específico del servicio de mantenimiento y pintura del parque central La
Esperanza, es crucial:

 Realizar una evaluación detallada de las necesidades y el estado actual de la infraestructura del
parque.
 Obtener cotizaciones de varios proveedores, detallando los trabajos que incluyen en su servicio.
 Especificar los servicios y actividades que se van a realizar en el parque de la Parroquia.
 Definir los plazos de ejecución y las condiciones de pago.

Al tener claridad sobre estos puntos, la Parroquia podrá contratar un servicio de pintura que se ajuste a
sus necesidades y presupuesto, asegurando un resultado satisfactorio y duradero.

4.- METODOLOGÍA DE TRABAJO:

1. Preparación de la Superficie
 Inspección detallada: Un análisis del estado actual para identificar problemas como grietas,
humedad, moho, pintura vieja deteriorada, suciedad acumulada y cualquier otro daño
superficial.
 Limpieza: Eliminación de suciedad, polvo, grasa, moho, algas y cualquier otro contaminante que
impida la correcta adherencia de la nueva pintura. Esto puede incluir lavado a presión, cepillado,
raspado, etc.
 Reparación de imperfecciones: Tratamiento de grietas, agujeros, desconchones y otras
irregularidades en la superficie con los materiales adecuados (masillas, selladores, morteros de
reparación).
 Lijado o preparación de la pintura existente: Si es necesario, se puede lijar la pintura vieja para
crear una superficie adecuada para la nueva capa o aplicar imprimaciones o selladores para
mejorar la adherencia y uniformidad del color.
 Protección de áreas no a pintar: Cubrir elementos decorativos, jardines y cualquier otra área que
no deba ser pintada para evitar manchas.

2. Aplicación de la Pintura:

 Aplicación de imprimación (si es necesario): En algunos casos, se aplica una capa de imprimación
para sellar la superficie, mejorar la adherencia de la pintura final y asegurar un color uniforme.
  Aplicación de la pintura: Generalmente se aplican una o dos capas de pintura de la calidad y el
color especificados, utilizando las técnicas adecuadas (brocha, rodillo, pistola de pintura) para
lograr un acabado uniforme y duradero.
 Aplicación de capas adicionales (si se requiere): Para mayor durabilidad o un acabado específico,
se pueden aplicar capas adicionales de pintura o selladores protectores.

3. Acabados y Limpieza Final:

 Retoques: Corrección de cualquier imperfección o área donde la pintura no haya quedado
uniforme.
 Retiro de los materiales de protección: Desmontaje de los plásticos, cintas y otros materiales
utilizados para proteger las áreas no pintadas.
 Limpieza del área de trabajo: Recogida de residuos, latas de pintura vacías y cualquier otro
material utilizado durante el servicio.

4. Pintura adicional
 Pintura de elementos adicionales: Pintura de barandales, cornisas u otros elementos
arquitectónicos del parque.
 Aplicación de revestimientos especiales: Uso de pinturas con propiedades específicas como
impermeabilizantes, antimoho, o con acabados texturizados.
 Trabajos en altura: Utilización de andamios, plataformas elevadoras o técnicas de alpinismo
industrial para acceder a zonas de difícil alcance.
 Garantía del servicio: Garantías sobre la calidad de la pintura y la mano de obra.

5.- INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD:

La entidad cuenta con el requerimiento, presupuesto destinado para el mantenimiento y pintura de la
infraestructura del parque central de la parroquia.

6.- PRODUCTOS ESPERADOS:

Ítem Detalle del producto CPC Unidad Cantidad
1 Resane de fachadas, corrección de fisuras otros. 547300013
m2 118
Empastado
2 Pintura anticorrosiva en rejilla 547300013 m2 300
3 Pintura de caucho (dos manos) en bordillo, fachada, 547300013
m2 320
gradas
4 Pintura de caucho en bancas 547300013 u 8
5 Pintura anticorrosiva en bancas 547300013 u 2
6 Pintura (sintética) de la base del monumento 547300013 m2 12

7.- PLAZO DE EJECUCIÓN:

El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 15 días calendario.
7.1. Contado a partir de: De emitida y suscrita la orden de compra
8.- PERSONAL TÉCNICO ASIGNADO AL PROYECTO:
1 Arquitecto o Ingeniero afín, 1 Maestro de obra, 2 ayudantes.

9.- FORMA Y CONDICIONES DE PAGO:

Contra entrega del servicio
a) Contra entrega: X b) Pago por planilla: c) Otra: Especifique:
d) Anticipo: Porcentaje:
e) Condiciones de pago: El pago se efectuará contra entrega del servicio.
 Factura
 Copia de cédula
 Certificado RUC.
 En caso de ser persona jurídica entregar el nombramiento de
f) Documentos habilitantes
representante legal.
para el pago:
 Certificación bancaria
 Garantía
 Acta entrega recepción

10.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:

 El contratista se compromete a dar cumplimiento cabal a lo establecido en los correspondientes
términos de referencia.
 Las comunicaciones entre el Proveedor y GAD Parroquial, se realizarán en forma escrita y podrán
ser enviadas por correo electrónico.
 El contratista cumplirá con el plazo contractual convenido, del servicio objeto de la contratación,
de acuerdo con los términos de referencia.
 Garantizar la calidad de los bienes y servicios ofertados, adquiridos por la institución.
 El Contratista se responsabiliza de cualquier reclamo o juicio que surgiera como consecuencia de
la contravención o falta de cumplimiento de cualquier norma jurídica por parte del contratista o
de su personal.
 Asumir la responsabilidad laboral sobre su personal involucrado en la presente contratación. El
Gobierno Parroquial no tendrá ninguna responsabilidad contractual ni patronal con los
empleados del Contratista.
 El contratista deberá entregar las garantías conforme lo establece la normativa legal vigente.
11.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE:
 Dar solución a las peticiones que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo de 2
días contados a partir de la petición escrita formulada por el proveedor.
 Suscribir las actas entrega recepción y/o informes de satisfacción
 Hacer cumplir las especificaciones o términos de referencia solicitados.
 Realizar los pagos correspondientes dentro de los plazos establecidos.

FIRMAS DE RESPONSABILIDAD DEL TDR:

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

NELLY CONSUELO JUAN JOSE GUATEMAL
COLIMBA PUPIALES PUPIALES
Validar únicamente con FirmaEC Validar únicamente con FirmaEC

Elaborado por: Msc. Nelly Colimba Autorizado por: Sr. Juan José Guatemal
Cargo: SECRETARIA - TESORERA Cargo: PRESIDENTE