“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres” Firmado digitalmente por :

RONCAL ESPEJO Linda Azucena FAU

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Motivo: Doy refrendo al documento
Fecha: 26.07.2025 [Link]-0500
INFORME DE ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN

Fecha de informe 04 de julio de 2025

Orden de Inspección Nro. 0000001432-2025-SUNAFIL/IRE-LIB

El personal inspectivo que suscribe, estando a la orden de inspección y en uso de las facultades que le atribuye los artículos
5° y 6° de la Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo y el artículo 6° de su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N° 019-2006-TR y modificatorias, extienden el presente Informe de Actuaciones Inspectivas de Investigación:

I. DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL SUJETO INSPECCIONADO

Nombre o denominación social SEGURO SOCIAL DE SALUD

Domicilio fiscal AVENIDA DOMINGO CUETO N° 120, JESÚS MARÍA - LIMA - LIMA
Domicilio del centro de trabajo OTROS AV. JESÚS DE NAZARETH S/N RESIDENCIAL ALBRECHT TRUJILLO
NRO.-, TRUJILLO - TRUJILLO - LA LIBERTAD
RUC 20131257750 Remype Estado: NO ACREDITADO

Actividad económica SERVICIOS PUBLICOS SEGURIDAD SOCIAL

II. ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN

2.1 La orden de inspección tiene su origen de acuerdo a lo señalado en el artículo 12 de la ley 28806-Ley General de
Inspección de Trabajo.

2.2 El objeto de las actuaciones inspectivas de investigación es verificar el cumplimiento de la normatividad laboral sobre
las siguientes materias:

Materia Subgrupo materia

Condiciones de seguridad: en
lugares de trabajo, Instalaciones Condiciones seguridad Incluye todas
Civiles y maquinaria

2.3 El plazo total otorgado para la realización de las actuaciones inspectivas de investigación es de TREINTA días hábiles.

III. MEDIOS DE INVESTIGACIÓN

Modalidad de Fecha de Fecha de

N° Hora Breve resumen
actuación Actuación/Depósito Notificación
De la solicitud presentada por el sindicato
recurrente, se determina que varios puntos de su
pretensión se encuentran fuera del ámbito de la
Análisis de
1 11/06/2025 14:20 - 15:50 - competencia de la inspección del trabajo, tales
solicitud
como el equipamiento médico interno de las
ambulancias y áreas de atención al público en el
centro de trabajo.
Se efectuó recorrido por las instalaciones del
centro de trabajo visitado. La persona que
atendió la diligencia es el director de la
Visita al centro
2 16/06/2025 09:45 - 10:50 - dependencia y nos acompañó la administradora
de trabajo
conjuntamente con una representante de las
enfermeras. Se emitió constancia de actuaciones
inspectivas de investigación.
Consulta en páginas web de ES SALUD, donde
Comprobación se verificó la culminación del mejoramiento
3 04/07/2025 14:20 - 16:50 -
de Datos movbiliario, eléctrico e infraestructural del centro
de trabajo visitado.

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IV. HECHOS CONSTATADOS

Las actuaciones inspectivas de investigación practicadas han permitido constatar los siguientes hechos:

4.1 Con la comprobación de datos realizada en la página web Consulta RUC de la Superintendencia Nacional de Aduanas
y de Administración Tributaria (SUNAT) se verificó que el estado de contribuyente del sujeto inspeccionado es “ACTIVO”
y su condición “HABIDO”.

DE LA VIRTUALIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO INSPECTIVO DE INVESTIGACIÓN

4.2 De la virtualización del procedimiento inspectivo mediante Decreto Legislativo N° 1499, se ha establecido en el artículo
10° el uso de medios electrónicos y tecnológicos en la fiscalización laboral, estableciéndose que: "en el marco de sus
funciones y competencias como autoridad central e integrante del Sistema de Inspección del Trabajo, la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL dispone y realiza acciones de prevención, difusión
normativa, así como de asesoría especializada, para lo cual puede recurrir al uso de sistemas de comunicación
electrónica, a través de las tecnologías de la información y comunicación". Del mismo modo el referido decreto legislativo
ha modificado la Ley General de Inspección del Trabajo (LGIT), Ley N° 28806, estableciendo en el artículo 10° que:
"Las actuaciones inspectivas de investigación o comprobatorias de la Inspección del Trabajo son diligencias previas al
procedimiento sancionador en materia Sociolaboral, cuyo inicio y desarrollo se rige por lo dispuesto en las normas sobre
Inspección del Trabajo, pueden desarrollarse de manera presencial y/o a través de medios de sistemas de comunicación
electrónica, mediante el uso de tecnologías de la información y comunicación (virtual)"(subrayado agregado); del mismo
modo en el artículo 11° respecto a las modalidades de actuación se ha establecido que: "(..), cualquiera que sea la
modalidad con que se inicien, las actuaciones inspectivas pueden proseguirse o completarse sobre el mismo sujeto
inspeccionado con la práctica de otra u otras formas de actuación de las definidas en el apartado anterior, pueden éstas
ser efectuadas de manera presencial y/o a través de sistemas de comunicación electrónica, mediante el uso de
tecnologías de la información y comunicación (virtual), según les resulte aplicable" (subrayado agregado).

A nivel interno mediante el Protocolo N° 005-2020-SUNAFIL/INII (versión 2), "Protocolo sobre el ejercicio de la función
inspectiva, dentro del marco de la declaratoria de emergencia sanitaria y nacional por las graves circunstancias que
afectan las actividades laborales y económicas a consecuencia del coronavirus (covid-19) en el territorio nacional",
aprobado por Resolución de Superintendencia N° 103-2020-SUNAFIL y las disposiciones de la SUNAFIL, establece
que en este estado de emergencia se privilegia el Remoto mediante las tecnologías de la información, regulándose
además en el numeral 7.8 en lo que respecta a la visita inspectiva, la autonomía técnica y funcional del inspector del
trabajo de decidir la forma de la realización de la investigación, estableciéndose en el sub numeral 7.8.3 que: "las
diligencias de acuerdo al principio de autonomía técnica y funcional del inspector comisionado se podrán realizar de
manera presencial o a través del uso de plataformas virtuales, pudiendo exigir que el sujeto inspeccionado a través de
video llamada efectúe un recorrido por las instalaciones del centro de trabajo, a fin de verificar las condiciones mínimas
referidas a la prevención, vigilancia y control del COVID-19 en el trabajo".

DEL USO DE LA CASILLA ELECTRÓNICA DE SUNAFIL

4.3 Mediante el Decreto Supremo N° 003-2020-TR, de fecha 14/01/2020 se aprueba el uso obligatorio de la casilla
electrónica para efectos de notificación de los procedimientos administrativos y actuaciones de la SUNAFIL. A través
de la Resolución de Superintendencia N° 058-2020-SUNAFIL de fecha 06/03/2020 se aprueban el CRONOGRAMA DE
IMPLEMENTACIÓN A NIVEL NACIONAL DEL SISTEMA INFORMÁTICO DE NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL - SUNAFIL (SINEL-SUNAFIL). Posteriormente, el
día 31.07.2020 se publica la Resolución de Superintendencia N° 114-2020-SUNAFIL, por la que se modifica el artículo
1° de la Resolución de Superintendencia N° 058-2020-SUNAFIL que aprueba el Cronograma De Implementación A
Nivel Nacional Del Sistema Informático De Notificación Electrónica De La SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL – SUNAFIL (SINEL-SUNAFIL). En virtud de lo expuesto, se realizaron las actuaciones
inspectivas de investigación utilizando la notificación electrónica prevista por ley.

SOBRE LA DENUNCIA
4.4 La presente orden de inspección se generó en mérito a la solicitud de actuaciones inspectivas presentada por el
Sindicato Nacional de Enfermeras del Seguro Social de Salud – SINESSS, de fecha 07/04/2025 y con Hoja de ruta N°
0000061365-2025, donde denuncian lo siguiente: “SOLICITAMOS VISITA INSPECTIVA AL HOSPITAL I LUIS
ALBRECHT - I DE ESSALUD TODA VEZ QUE SE VIENE INCUMPLIENDO ASPECTOS DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO EN LAS UNIDADES MÒVILES (AMBULANCIAS) LO CUAL EXPONE A RIESGO ERGONÒMICO,
FATIGA, ESTRES Y EXPOSICIÒN A FLUIDOS CORPORALES. 1. AMBULANCIAS INCUMPLE DIRECTIVA DE

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GERENCIA GENERAL N° 5 GCPS-ESSALUD -2020 V.01 “NORMAS PARA EL TRANSPORTE ASISTIDO DE

PACIENTES VÍA TERRESTRE EN ESSALUD, NORMA TÉCNICA DE SALUD NTS N.° 051-MINSA/OGDN “NORMA
TÉCNICA DE SALUD PARA TRANSPORTE ASISTIDO DE PACIENTES POR VÍA TERRESTRE” APROBADA CON
RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 953- 2006/MINSA DE 10 DE OCTUBRE DE 2006 Y ACUERDO DE CONSEJO – ACTA
Nº 04-2016-CSST ESSALUD QUE APRUEBA LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DEL
SEGURO SOCIAL DE SALUD – ESSALUD Y EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE
ESSALUD. 2. SE ADJUNTA INFORME DEL ABOG. DEL SINESSS, JOSE MASCARÒ ZANABRIA QUE DETALLA LA
OBSERVANCIA A NORMATIVA ALUDIDA.”.

SOBRE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS

4.5 Con la comprobación de datos realizada en la página web Consulta RUC de la Superintendencia Nacional de Aduanas
y de Administración Tributaria (SUNAT) se verificó que el estado de contribuyente del sujeto inspeccionado es “ACTIVO”,
su condición “HABIDO” y del REMYPE, se verificó que no se encuentra inscrito:

4.6 En la fecha 11/06/2025 y hora señalada, de la solicitud presentada por el sindicato recurrente, el inspector actuante
observó que varios puntos de su pretensión se encuentran fuera del ámbito de la competencia de la inspección del
trabajo, tales como el equipamiento médico interno de las ambulancias y áreas de atención al público en el centro de
trabajo, las que tienen sus propias entidades fiscalizadoras según su sector Salud; sin embargo, se actuó respecto a lo
siguiente:

4.6.1 Ambientes y mobiliario deteriorados:

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4.6.2 Falta de orden en los ambientes:

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4.6.3 Ambulancias inoperativas:

4.7 El día 16/06/2025, el suscrito se hizo presente en el centro de trabajo descrito, lugar donde se identificó conforme a Ley
y explicó el motivo de la visita, siendo atendido por Tomás Geldres Alcántara, en calidad de director de la entidad,
además, estuvo presente Bertha Castillo Núñez, en calidad de representante de las enfermeras; acto seguido, se
procede a realizar un recorrido por las instalaciones del centro de trabajo, verificándose lo siguiente:

4.7.1 Se inspeccionó a las ambulancias con placa N° EUC-812 y EUC-853, las mismas que se encuentran operativas,
con SOAT vigente y Certificados de Inspección Técnica Vehicular con fecha de vencimiento en agosto del 2025:

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4.7.2 Los ambientes del laboratorio central de hospitalización de emergencia y consulta externa, cuentan con gavetas
nuevas y mobiliario en proceso de renovación:

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4.7.3 Se renovó el área de toma de muestras, mobiliario de consultorios y sala de operaciones:

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4.7.4 Reestructuración del área de esterilizaciones, con implementación de mobiliario nuevo, pisos y lavatorio:

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4.7.5 Se está implementando toda la estructura para impermeabilizar el techo para evitar filtraciones:

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4.8 El día 04/07/2025, el inspector de trabajo consultó en la página web de Es Salud, donde se verificó la culminación del
mejoramiento mobiliario, eléctrico e infraestructural del centro de trabajo visitado:

DE LOS HECHOS VERIFICADOS

4.9 Las ambulancias sindicadas se encuentran operativas.

4.10 Los ambientes de trabajo se encuentran reparados, modificados, reinstalados o en proceso.

4.11 El mobiliario se encuentra en procesos de reparación o cambio.

4.12 Se verificó que, en el centro de trabajo, l sujeto inspeccionado mantienen orden y limpieza en las instalaciones donde
se desempeñan las labores y áreas de atención al público.

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DE LAS MATERIAS
4.13 En referencia a la materia Condiciones de seguridad: en lugares de trabajo, Instalaciones Civiles y maquinaria, sub
materia Condiciones seguridad, se ha acreditado el cumplimiento de la misma conforme a ley, con vista a los
documentos actuados en el punto 4.7 y acápites sub siguientes.

V. CONCLUSIONES

De acuerdo con lo expuesto se concluye lo siguiente:

5.1. No se detectó infracción alguna a las materias contenidas en la orden de inspección que dio origen a la presente
fiscalización laboral.

5.2. En consecuencia, se solicita el cierre de la presente orden de inspección.

VI. INSPECTORES ACTUANTES QUE EXTIENDEN EL PRESENTE INFORME

La Libertad, 04 de julio de 2025

VII. REFRENDO DEL SUPERVISOR INSPECTOR

Visto el Informe de Actuaciones Inspectivas de Investigación, el Supervisor- Inspector que suscribe, determina que se
encuentra acorde con las disposiciones legales sobre las materias objeto de inspección; por lo que, en el marco de las
funciones que le fueron atribuidas, brinda su conformidad para que se prosiga con el trámite correspondiente.

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