BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO

Núm. 182 Miércoles 30 de julio de 2025 Sec. I. Pág. 102461

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DEL INTERIOR

15743 Real Decreto 679/2025, de 29 de julio, por el que se regula la concesión
directa de subvenciones en determinados ámbitos de actuación del Ministerio
del Interior.

El Sistema Nacional de Protección Civil se entiende como un instrumento de la

política de seguridad pública, integrada en la política de seguridad nacional. Es por tanto
un servicio público cuya función principal es proteger a las personas y bienes
garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos de emergencias y
catástrofes originados por causas naturales o derivados de la acción humana, sea esta
accidental o intencionada. Con este fin, según lo dispuesto en la disposición adicional
primera bis de la Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil,
Cruz Roja Española, como auxiliar de las administraciones públicas en la actividades
humanitarias y sociales impulsadas por ellas, tiene la consideración de entidad
colaboradora del Sistema Nacional de Protección Civil y podrá contribuir con sus medios
a las actuaciones de éste.
En este contexto, tal y como ha quedado establecido en el Plan Estatal General de
Emergencias de Protección Civil (PLEGEM), instrumento de los previstos en el
artículo 14.1 de la Ley 17/2015, de 9 de julio, la participación de la Cruz Roja Española
se realizará atendiendo al principio de especialidad funcional, desarrollándose, en
particular, mediante actuaciones como las siguientes: Suministro y distribución de
elementos básicos de alimentación, abrigo e higiene; intervención psicosocial; suministro
y montaje de albergues provisionales; asistencia de primeros auxilios; búsqueda y
salvamento; transporte personal y sanitario; y aseguramiento de la protección a las
personas más vulnerables.
Además, Cruz Roja Española, con la finalidad de prestar ayuda asistencial a las
personas afectadas por emergencias o catástrofes, pondrá a disposición del Sistema
Nacional de Protección Civil, medios propios humanos y materiales para la realización de
ejercicios y/o simulacros y para la constitución de: Centros de atención a los ciudadanos;
áreas de albergue y asistencia social; y equipos especializados en intervención
psicosocial.
Asimismo, se ha establecido por el Ministerio del Interior el Plan Especial de
Protección Civil para la denominada Operación Paso del Estrecho 2025, del cual Cruz
Roja Española forma parte mediante el establecimiento de dispositivos de atención
social y primeros auxilios, en su caso, en los diferentes puertos de embarque de los que
forma parte esta operación, tanto en su fase de salida como en su fase de regreso.

II

Por otra parte, con el fin de garantizar a las personas internadas en centros
penitenciarios el ejercicio del derecho fundamental a la educación superior que reconoce
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el artículo 27 de la Constitución Española, el artículo 56 de la Ley Orgánica 1/1979,

de 26 de septiembre, General Penitenciaria, dispone que la Administración penitenciaria
cve: BOE-A-2025-15743

suscriba con universidades públicas los oportunos convenios, que garantizarán que la
enseñanza se imparte en las condiciones y con el rigor y la calidad inherentes a este tipo
de estudios, adaptando, en lo que sea preciso, la metodología pedagógica a las
especiales circunstancias que concurren en el ámbito penitenciario. A tal efecto, en
atención a la movilidad de la población reclusa y a la naturaleza no presencial de sus
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estudios universitarios, el Ministerio del Interior colabora con la Universidad Nacional de

Educación a Distancia (UNED), en su condición de centro universitario que imparte
enseñanza a distancia en todo el territorio nacional, de acuerdo con la disposición
adicional primera de la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario.
La UNED, entre otros compromisos, aporta la infraestructura propia de la metodología a
distancia para hacer posible el acceso de los internos a las enseñanzas universitarias,
gestiona las matrículas y el material didáctico, así como la realización de los exámenes,
y selecciona a las personas asesoras, profesorado, tutores y miembros de tribunales que
van a desempeñar su función docente en los centros penitenciarios.
Además, con el objeto de facilitar a las personas privadas de libertad en centros
penitenciarios el ejercicio de la libertad religiosa y de culto que reconoce el artículo 16 de
la Constitución Española, el Ministerio del Interior mantiene relaciones de cooperación
con la Conferencia Episcopal Española y con la Comisión Islámica de España.
Por una parte, con fecha 20 de mayo de 1993 y en aplicación de lo dispuesto en el
artículo IV del Acuerdo entre el Estado español y la Santa Sede, de 3 de enero de 1979,
sobre Asuntos Jurídicos, se firmó el Acuerdo sobre asistencia religiosa católica en los
establecimientos penitenciarios entre el Ministro de Justicia y el Presidente de la
Conferencia Episcopal Española. En virtud de dicho acuerdo, la Conferencia Episcopal
viene asumiendo la asistencia religiosa católica en los centros penitenciarios, que
comprende, entre otras actividades, la celebración de los actos de culto y la
administración de los sacramentos, la formación religiosa, la visita a los internos por
parte del sacerdote encargado de la asistencia religiosa, o el asesoramiento a aquéllos
en cuestiones religiosas y morales, entre otras.
Igualmente la Comisión Islámica de España viene colaborando en este ámbito con el
Ministerio del Interior, en virtud de convenios suscritos al efecto al amparo del artículo 9
del Acuerdo de Cooperación del Estado con la Comisión Islámica de España, aprobado
por la Ley 26/1992, de 10 de noviembre, que garantiza el ejercicio del derecho a la
asistencia religiosa de la población reclusa en centros penitenciarios, proporcionada por
los imanes o personas designadas por las comunidades, que deberán ser autorizados
por los organismos administrativos competentes. Estas previsiones se han desarrollado
por el Real Decreto 710/2006, de 9 de junio, de desarrollo de los Acuerdos de
Cooperación firmados por el Estado con la Federación de Entidades Religiosas
Evangélicas de España, la Federación de Comunidades Judías de España y la Comisión
Islámica de España, en el ámbito de la asistencia religiosa penitenciaria.
En otro orden de cosas, la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP)
presta su colaboración al Ministerio del Interior para el cumplimiento de la pena de
trabajos en beneficio de la comunidad en los términos del artículo 49 del Código Penal,
aprobado por la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre. Así, el artículo 4 del Real
Decreto 840/2011, de 17 de junio, por el que se establecen las circunstancias de
ejecución de las penas de trabajo en beneficio de la comunidad y de localización
permanente en centro penitenciario, de determinadas medidas de seguridad, así como
de la suspensión de la ejecución de la penas privativas de libertad y sustitución de
penas, establece que el trabajo en beneficio de la comunidad será facilitado por la
Administración estatal, autonómica o local, que podrán establecer los oportunos
convenios. En virtud de los convenios que el Ministerio del Interior viene suscribiendo
con la FEMP, ésta se compromete a difundir entre las entidades locales federadas la
oportunidad de ofertar plazas a personas penadas a trabajos en beneficio de la
comunidad, realizar las gestiones oportunas ante las entidades locales interesadas,
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informar a las que participen del compromiso que asumen de impartir los conocimientos
necesarios para que la actividad desarrollada por las personas penadas pueda ser
cve: BOE-A-2025-15743

cumplida eficazmente, así como facilitarles el material necesario, y coordinar la recogida

de información sobre las ofertas de trabajo que presenten las entidades locales para el
cumplimiento de la pena, entre otras.
Por otra parte, con Cruz Roja Española y con Cáritas Española también se viene
manteniendo una colaboración orientada a la oferta de plazas para el cumplimiento de la
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pena de trabajos en beneficio de la comunidad y en general en la aplicación de

programas con personas sentenciadas a penas no privativas de libertad. El destino de
ambas subvenciones abarca tanto el desarrollo de programas de intervención
tratamental, como talleres de sensibilización, fundamentalmente talleres de seguridad
vial, o dirigidos a personas condenadas por violencia de género, debido a los numerosos
delitos de ambas etiologías que hoy en día se cometen, así como para las derivaciones
de personas condenadas a estos reproches penales a las distintas sedes provinciales de
Cruz Roja o de Cáritas Diocesanas para el cumplimiento de sus tareas de utilidad
pública correspondientes.

III

Asimismo, la Comisión Europea adoptó la Decisión 2007/116/CE, de 15 de febrero

de 2007, relativa a la reserva del rango de numeración nacional que comienza por 116
como números armonizados para los servicios armonizados de valor social, según una
lista de servicios que se recogen en su anexo. Entre ellos se encuentra la Línea Directa
para casos de Niños Desaparecidos, para la que se reserva el número 116-000.
Posteriormente esta Decisión fue modificada por la Decisión de la
Comisión 2007/698/CE, de 29 de octubre de 2007, que denomina en su anexo al servicio
del 116-000 como Línea directa para Niños Desaparecidos y lo describe como «un
servicio que recibe llamadas de denuncia de la desaparición de niños y las pasa a la
policía; que ofrece asesoramiento y apoyo a las personas responsables de los niños
desaparecidos; y que apoya la investigación».
La Directiva 2009/136/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de
noviembre de 2009, por la que se modifican la Directiva 2002/22/CE relativa al servicio
universal y los derechos de los usuarios en relación con las redes y los servicios de
comunicaciones electrónicas, la Directiva 2002/58/CE relativa al tratamiento de los datos
personales y a la protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones
electrónicas y el Reglamento (CE) n.º 2006/2004 sobre la cooperación en materia de
protección de los consumidores, dispuso que los Estados miembros deben hacer todo lo
posible para garantizar la accesibilidad de los ciudadanos a estas líneas directas, al
incluir un nuevo artículo 27 bis en la Directiva de Servicio Universal sobre «números
armonizados de valor social, incluido el número directo para dar parte de la desaparición
de niños». Ese nuevo artículo establece que los Estados miembros promoverán los
números específicos en el rango de numeración que comienza por 116 determinados por
la Decisión de la Comisión 2007/116/CE, de 15 de febrero de 2007, y, además, se refiere
de manera específica a la línea directa para casos de niños desaparecidos, al disponer
que los Estados miembros harán todo lo posible para garantizar que los ciudadanos
tengan acceso a un servicio que operará una línea directa para dar parte de la
desaparición de niños y que la línea directa estará disponible en el número 116-000.
Por Resolución de 31 de marzo de 2010, se dispuso, a propuesta de la Secretaría de
Estado de Seguridad del Ministerio del Interior, que la Fundación ANAR fuera la entidad
prestadora del servicio Línea directa para casos de Niños Desaparecidos, a través del
número 116-000, valorando su experiencia y su colaboración con las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad en el ámbito de la protección a los menores.
Por tanto, es la Fundación ANAR y no otra entidad quien viene llevando a cabo todas
las actividades que conlleva la atención de este número armonizado de valor social
europeo, de ahí el carácter singular de la subvención directa que con este real decreto
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se procede a regular.
En los últimos años se ha apoyado esta actividad a través de una subvención de
cve: BOE-A-2025-15743

carácter nominativo incluida en las leyes de presupuestos generales del Estado, por
importe de 150.000 euros, idéntica cuantía a la prevista en este real decreto.
Esta subvención siempre se ha priorizado debido a que la Fundación ANAR,
receptora de la subvención, es una de las entidades que han colaborado en la redacción
y puesta en marcha del Plan de Acción 2022-2024 de la Estrategia de la Juventud. Dicho
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Plan incorporó 200 medidas, en diez ejes, incluyéndose esta ayuda en el eje 4, al apoyar
la salud integral y su calidad de vida, y en el eje 5, por ser menores y adolescentes en
riesgo, al haber sufrido una desaparición, pero no por motivos económicos o sociales,
estrictamente.
Finalmente, la Fundación ANAR, a través del teléfono 116-000, ayuda a la denuncia
y conexión inmediata con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ante casos relacionados
con la desaparición de un menor, como fugas, secuestros con fines criminales,
secuestros parentales, extravíos o accidentes y desapariciones de menores inmigrantes
no acompañados. ANAR presta con este servicio telefónico apoyo psicológico y
emocional a los menores y a sus familias, además de asesoramiento jurídico. Asimismo,
colabora en las investigaciones policiales y promueve la cooperación internacional, al
formar parte de una red junto con el resto de entidades que gestionan el
teléfono 116-000 en Europa, a través de la Federación Europea de Niños Desaparecidos
y Explotados Sexualmente (Missing Children Europe), acreditando el interés público y
social que imposibilitan la convocatoria pública de esta subvención.

IV

La Fundación Huérfanos de la Dirección General de la Policía tiene entre sus fines

estatutarios la realización de programas educativos, de integración y de asistencia y
prestaciones sociales destinados a los huérfanos de miembros de la Policía Nacional,
velando por su formación integral y colaborando en el diseño, apoyo y contribución a la
implantación de programas de todo tipo de actividades de acción social, relacionados
con tales fines. La Dirección General de la Policía está directamente vinculada con dicha
fundación, formando parte de sus órganos de gobierno, colaborando en la ejecución de
los programas desarrollados por ella, participando en su financiación y estableciendo
líneas de colaboración entre las dos instituciones.
A su vez, la Agrupación Deportiva de Policía Nacional es una asociación oficial
promovida por la Dirección General de la Policía, con personalidad jurídica propia y sin
ánimo de lucro, que tiene entre sus fines:

Desarrollar actividades físico-deportivas de interés público y/o de carácter solidario y

humanitario. Entre estas actividades deportivas de interés público, se encuentra la
organización y/o colaboración de las carreras de la Ruta 091, que se celebran por todo el
territorio nacional, todas ellas de carácter solidario, y que cada año cuenta con nuevas
sedes, contando actualmente con casi medio centenar de carreras. Una partida
económica de la Agrupación Deportiva está destinada a sufragar gastos de las
infraestructuras de las citadas carreras.
Fomentar el deporte de competición con la gestión de sus clubes federados, dotando
a estos de los medios materiales necesarios para el desarrollo de su actividad, así como
sufragar los gastos de licencias federativas.
Promocionar, divulgar y favorecer la actividad física como medio de desarrollo
personal y profesional del colectivo policial, destinando una partida económica para la
compra del material necesario para llevar a cabo pruebas físicas y así como la
preparación de estas.

A nivel internacional, la Agrupación Deportiva gestiona la participación de la Policía

Nacional en los eventos deportivos que organizan los organismos internacionales USPE
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(Union Sportive Des Polices D´Europe) y USIP (International Police Sports Union) de las
que forma parte esa institución, y en los que sufraga los gastos de inscripción y material
necesario para participar en este tipo de eventos a los equipos que representan a la
cve: BOE-A-2025-15743

Policía Nacional. Además de los gastos propios de cada evento deportivo, la Agrupación
Deportiva anualmente paga una cuota de permanencia en ambos organismos.
Para ello cuenta, entre otros medios de financiación, con las subvenciones que le
conceda el Estado y demás entidades públicas o privadas, territoriales e institucionales.
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Por su parte, la Fundación Guardia Civil es una entidad sin ánimo de lucro que viene
colaborando activamente con el Ministerio del Interior desde el 2003, dando apoyo a los
miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y a sus familiares. Los convenios que se vienen
suscribiendo entre ambas instituciones suponen un soporte a su fin principal, que es
ofrecer prestaciones sociales, asistenciales, culturales y de reforzamiento de la imagen
institucional de la Guardia Civil, así como de atención a los familiares de las víctimas del
Instituto que hayan perdido la vida como consecuencia de actos terroristas y, en general,
en acto de servicio.
La Fundación viene desarrollando una actividad en beneficio de los guardias civiles y
sus familias, a través de sus prestaciones de orden social, asistencial, cultural y de
reforzamiento de la imagen institucional de la Guardia Civil.
La Ley Orgánica 11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de
los miembros de la Guardia Civil, regula en su artículo 32 el derecho de todos los
miembros del Cuerpo a disfrutar de un régimen de protección social que
fundamentalmente incluye la asistencia sanitaria y prestaciones en caso de enfermedad
e incapacidad en los términos que determina la citada ley. La Fundación Guardia Civil
pretende, a través de sus fines asistenciales, contribuir con medidas adicionales a la
protección social de los guardias civiles y sus familias.
Cada año, el Ministerio del Interior concede una subvención a la Fundación para
apoyar estas actividades en el cumplimiento de sus fines sociales y de conocimiento y
difusión de la Guardia Civil; actividades tales como concesión de becas, ayudas al
aprendizaje de idiomas para miembros del Cuerpo y sus familiares.
Asimismo, el Colegio de Huérfanos de la Guardia Civil tradicionalmente viene
desarrollando una labor a favor de los huérfanos de los guardias civiles, en especial por
la actividad desarrollada de acogimiento, educación y formación a través de sus centros,
integrados por la Residencia Escolar Infanta María Teresa, el Colegio Marqués de Vallejo
y la Residencia Universitaria Duque de Ahumada.
Surge con el fin de atender a los huérfanos que dejaba tras de sí el personal de la
Guardia Civil. Actualmente, sigue manteniendo el fin primordial de acoger y dar
educación a los huérfanos de los guardias civiles fallecidos, cuyo motor son sus centros
docentes; pero ampliando en la medida de sus recursos y posibilidades, a los hijos en
general del colectivo de guardias civiles.
Los créditos para subvenciones nominativas que anualmente se asignan a la
Dirección General de la Guardia Civil suponen un apoyo a los fines asistenciales que
ambas Instituciones vienen desarrollando entre los miembros de la Guardia Civil y sus
familiares.
En definitiva, las razones que justifican el interés público y social se basan en los
datos expresados anteriormente y en el hecho que el beneficiario último de las
subvenciones no sea otro que unos colectivos que se encuentran en situaciones
especialmente vulnerables. Por otra parte, el carácter especializado de las instituciones y
entidades que prestan los servicios en cuestión muestra la imposibilidad de iniciar un
procedimiento en régimen de concurrencia competitiva y mediante convocatoria pública,
por cuanto el único procedimiento adecuado es la concesión directa de esta subvención
a favor de aquéllas.

VI
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Las actividades de colaboración realizadas por estas entidades, en la medida en que

cve: BOE-A-2025-15743

contribuyen al ejercicio de las competencias de la Administración General del Estado en

materia de seguridad pública; protección social, en especial, a los colectivos más
vulnerables como huérfanos; protección civil; penitenciaria respecto de la garantía del
ejercicio de la libertad religiosa y de culto, del derecho de acceder a la educación
superior por parte de internos e internas en establecimientos penitenciarios y garantizar
el cumplimiento de la pena de trabajos en beneficio de la comunidad; así como reforzar
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el apoyo y asistencia al personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y

sus familias acreditan la concurrencia de razones de interés público, social y humanitario
que justifican la concesión directa de una subvención a dichas entidades al amparo del
artículo 22.2.c), en relación con el 28.3, de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General
de Subvenciones, y del artículo 67 de su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real
Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Todas las subvenciones incluidas en este real decreto están contempladas en el Plan
Estratégico de Subvenciones del Ministerio del Interior para el periodo 2024-2026,
aprobado por la Orden INT/1421/2023, de 28 de diciembre.

VII

El real decreto es conforme con los principios de necesidad, eficacia,

proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia y eficiencia recogidos en el
artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común
de las Administraciones Públicas. En este sentido, esta norma es necesaria y eficaz para
poder desarrollar las referidas actuaciones pues es necesaria para garantizar la
formación y otros derechos de los internos en los centros penitenciarios y para
cumplimentar ciertas competencias del Departamento en materia de ejecución de penas,
asimismo, las aludidas razones de interés público, social y humanitario justifican la
financiación pública de las actividades subvencionadas; también resulta proporcional
porque es el instrumento necesario para la ejecución de las acciones a las que se refiere
y garantiza el principio de seguridad jurídica, pues es congruente con el resto del
ordenamiento jurídico. En aplicación del principio de transparencia se han definido
claramente el alcance y objetivo, no solo de esta norma sino de las propias dotaciones
presupuestarias con las que se financia la aportación del Estado y atiende al principio de
eficiencia, pues no supone cargas administrativas accesorias y contribuye a la gestión
racional de los recursos públicos existentes y no compromete los principios de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
En la tramitación de este real decreto se ha recabado el informe del Ministerio de
Hacienda, de conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.2.ª, 6.ª y 29.ª
de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia
de extranjería e inmigración, de legislación penitenciaria y de seguridad pública.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con la aprobación previa del
Ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, con el informe del
Ministerio de Hacienda, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del
día 29 de julio de 2025,

DISPONGO:

Artículo 1. Objeto.

Este real decreto tiene por objeto regular la concesión directa, con carácter
excepcional, de subvenciones destinadas a entidades de diversa naturaleza, en
determinados ámbitos de actuación del Ministerio del Interior.

Artículo 2. Régimen jurídico aplicable.

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Estas subvenciones se regirán, además de por lo particularmente dispuesto en este

real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de
cve: BOE-A-2025-15743

Subvenciones, y en su Reglamento de desarrollo, aprobado por el Real

Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y
concurrencia, así como por lo previsto en las demás disposiciones aplicables.
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Artículo 3. Procedimiento de concesión.

1. Se autoriza la concesión directa de las subvenciones objeto de este real decreto,

atendiendo a la concurrencia de razones de interés público, social y humanitario que
determinan la improcedencia de su convocatoria pública, al amparo de lo previsto en el
artículo 22.2.c), en relación con el artículo 28.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre.
Las actividades de colaboración realizadas por las entidades enumeradas en el
artículo siguiente, en la medida en que contribuyen al ejercicio de las competencias de la
Administración General del Estado en materia de seguridad pública; protección social, en
especial, a los colectivos más vulnerables como personas huérfanas; protección civil;
penitenciaria respecto de la garantía del ejercicio de la libertad religiosa y de culto, del
derecho de acceder a la educación superior por parte de internos e internas en
establecimientos penitenciarios y garantizar el cumplimiento de la pena de trabajos en
beneficio de la comunidad; así como reforzar el apoyo y asistencia al personal de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y sus familias acreditan la concurrencia de
razones de interés público, social y humanitario que justifican la concesión directa de una
subvención a dichas entidades al amparo del artículo 22.2 c), en relación con el 28.3, de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y del artículo 67 de su Reglamento de desarrollo.
2. El procedimiento de concesión se iniciará de oficio a partir de la entrada en vigor
de este real decreto. Cada entidad beneficiaria deberá presentar electrónicamente una
solicitud, a través de la sede electrónica asociada del Ministerio del Interior, de
conformidad con lo establecido en el artículo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del
Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el plazo de un
mes desde la entrada en vigor de este real decreto. La solicitud deberá ir acompañada
de la siguiente documentación de acuerdo con lo previsto en los artículos 18 a 29 del
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre:

a) Declaración responsable de la entidad que acredite no estar incursa en ninguna

de las prohibiciones e incompatibilidades para obtener la condición de entidad
beneficiaria de la subvención a las que se refiere el artículo 13.2 –excepto el párrafo e)–
y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
b) Memoria que recoja una descripción de las actividades, así como una valoración
de su impacto, un presupuesto de las actividades subvencionadas, con desglose de los
respectivos gastos de modo que se acredite la cuantía del importe concedido y un
posible calendario de actuaciones. El presupuesto de la actividad presentado por la
entidad solicitante, o sus modificaciones posteriores, servirán de referencia para la
determinación final del importe de la subvención, calculándose éste como un porcentaje
del coste final de la actividad.

La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización de la entidad

beneficiaria para que el órgano concedente obtenga de forma directa la acreditación de
estar al corriente de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, a través de
certificados telemáticos, en cuyo caso la solicitante no deberá aportar la correspondiente
certificación. No obstante, podrá denegar expresamente el consentimiento, debiendo
aportar entonces la correspondiente certificación.
Las entidades beneficiarias se comprometen expresamente a mantener el
cumplimiento de tales requisitos durante el periodo de tiempo inherente al
reconocimiento o ejercicio del derecho al cobro de la subvención.
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3. Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en el apartado anterior, el

órgano instructor requerirá al interesado su subsanación, de acuerdo con los plazos y
cve: BOE-A-2025-15743

términos previstos en el artículo 23.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

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4. Actuará como órgano instructor del procedimiento, correspondiéndoles

comprobar los datos en virtud de los cuales deban formular las propuestas de resolución,
los siguientes:

a) La Secretaría de Estado de Seguridad para las solicitudes presentadas por la

Fundación ANAR y por Cruz Roja Española por la realización de programas
asistenciales en los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE).
b) La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias para las solicitudes
presentadas por la UNED, por impartir estudios universitarios a los reclusos; por la
Conferencia Episcopal Española y por la Comisión Islámica de España, por la atención
del culto en centros penitenciarios; por la FEMP y por Cruz Roja Española por la
colaboración en el cumplimiento de penas de trabajo en beneficio de la comunidad; y por
Cáritas Española, por facilitar la aplicación de los programas con personas sentenciadas
a penas no privativas de libertad.
c) La Dirección General de Protección Civil y Emergencias para las solicitudes
presentadas por Cruz Roja Española por su participación en planes, operaciones (en
especial en la Operación Paso del Estrecho) y en otras actividades de protección civil.
d) La Dirección General de la Policía para las solicitudes presentadas por la
Fundación de Huérfanos de la Dirección General de la Policía y por la Agrupación
Deportiva de la Policía Nacional.
e) La Dirección General de la Guardia Civil, para las solicitudes presentadas por el
Colegio de Huérfanos de la Guardia Civil y por la Fundación Guardia Civil.

5. Corresponde a la persona titular del Ministerio del Interior, mediante orden,

resolver el procedimiento.
El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de un mes a partir del
momento en el que se inicie el procedimiento, de conformidad con el apartado 2.
El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución, legitima a la
entidad beneficiaria para entender desestimada por silencio administrativo su solicitud de
concesión de la subvención.
La resolución pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo ser recurrida en reposición
en el plazo de un mes ante el órgano concedente, de acuerdo con lo dispuesto en el
artículo 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o directamente en vía contencioso-
administrativa, mediante la interposición de recurso contencioso-administrativo en el
plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de su notificación, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora
de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
6. Tras la resolución de concesión, la información sobre la subvención será
comunicada a la Base de Datos Nacional de Subvenciones en los términos y a los
efectos previstos en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el
Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional
de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y demás ayudas públicas.

Artículo 4. Entidades beneficiarias y actividades subvencionadas.

Las entidades que podrán ser beneficiarias de estas subvenciones y las actividades
subvencionadas serán:

a) Cruz Roja Española, en su condición de entidad colaboradora de la

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Administración tanto en la prestación de servicios de asistencia social a las personas

internas en los CIE, encaminados a atender las necesidades de esa naturaleza de las
cve: BOE-A-2025-15743

personas internas en dichos centros, de acuerdo con las previsiones del Reglamento de
funcionamiento y régimen interior de los CIE, aprobado por el Real Decreto 162/2014,
de 14 de marzo; como por su participación en planes, operaciones (en especial en la
Operación Paso del Estrecho) y en otras actividades de protección civil; así como por su
colaboración en el cumplimiento de penas de trabajo en beneficio de la comunidad.
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Núm. 182 Miércoles 30 de julio de 2025 Sec. I. Pág. 102469

b) La UNED, con objeto de garantizar a las personas internas en centros

penitenciarios dependientes de la Administración General del Estado el acceso al
servicio público de la educación superior, integrante del derecho fundamental a la
educación.
c) La Conferencia Episcopal Española, por garantizar a las personas internas en
centros penitenciarios dependientes de la Administración General del Estado el ejercicio
de la libertad religiosa y de culto, a través de la asistencia religiosa católica.
d) La Comisión Islámica de España, por garantizar a las personas internas en
centros penitenciarios dependientes de la Administración General del Estado el ejercicio
de la libertad religiosa y de culto, a través de la asistencia religiosa islámica.
e) La FEMP, por la colaboración en el cumplimiento de penas de trabajo en
beneficio de la comunidad.
f) Cáritas Española, por su colaboración en la aplicación de los programas con
personas sentenciadas a penas no privativas de libertad.
g) La Fundación ANAR, por apoyar el desarrollo del servicio de atención
telefónica 116-000 «Línea Directa para Casos de Niños Desaparecidos», servicio
armonizado de interés social de la Unión Europea, incluida la contribución a la denuncia
y la colaboración con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en estos supuestos.
h) La Fundación de Huérfanos de la Dirección General de la Policía, por apoyar la
formación de los huérfanos de funcionarios de la Policía Nacional.
i) La Agrupación Deportiva de la Policía Nacional, por fomentar actividades y llevar
a cabo acciones deportivas de interés público, social y humanitario y equipamientos
deportivos entre el citado colectivo
j) El Colegio de Huérfanos de la Guardia Civil para apoyar la formación educativa y
protección social de los huérfanos de los socios fallecidos.
k) La Fundación Guardia Civil, para el refuerzo de la imagen institucional y
sensibilización social.

Artículo 5. Cuantía y financiación.

1. El importe máximo de las subvenciones a conceder a las entidades beneficiarias

será el siguiente:

a) A Cruz Roja Española 1.125 miles de euros, con cargo a la aplicación

presupuestaria 16.02.132A.482.
b) A Cruz Roja Española, 341,40 miles de euros, con cargo a la aplicación
presupuestaria 16.01.134M.489.
c) A Cruz Roja Española, 96,00 miles de euros, con cargo a la aplicación
presupuestaria 16.05.133A.488.
d) A la UNED, 632,70 miles de euros, con cargo a la aplicación
presupuestaria 16.05.133A.441.
e) A la Conferencia Episcopal Española, 608,50 miles de euros, con cargo a la
aplicación presupuestaria 16.05.133A.481.
f) A la Comisión Islámica de España, 21,00 miles de euros, con cargo a la
aplicación presupuestaria 16.05.133A.487.
g) A la Federación Española de Municipios y Provincias, 16,00 miles de euros, con
cargo a la aplicación presupuestaria 16.05.133A.484.
h) A Cáritas Española, 54,00 miles de euros, con cargo a la aplicación
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presupuestaria 16.05.133A.489.
i) A la Fundación ANAR, 150 miles de euros, con cargo a la aplicación
presupuestaria 16.02.132A.483.
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j) A la Fundación de Huérfanos de la Dirección General de la Policía, 9,23 miles de

euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 16.03.132A.481.
k) A la Agrupación Deportiva de la Policía Nacional, para actividades y llevar a cabo
acciones deportivas de interés público, social y humanitario y equipamientos deportivos,
20,00 miles de euros, con cargo a la aplicación presupuestaria 16.03.132A.485.
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 182 Miércoles 30 de julio de 2025 Sec. I. Pág. 102470

l) Al Colegio de Huérfanos de la Guardia Civil, 5,00 miles de euros, con cargo a la

aplicación presupuestaria 16.04.132A.482.
m) A la Fundación Guardia Civil, 19,00 miles de euros, con cargo a la aplicación
presupuestaria 16.04.132A.485.

2. Cuando el coste total ejecutado en relación con alguna de las actuaciones

incluidas dentro de cada subvención difiera de la distribución orientativa reflejada en la
orden de concesión, podrá compensarse su coste, total o parcialmente, con otra u otras
actuaciones subvencionables, sobre la base de lo establecido en el artículo 91.2 del
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, siempre y cuando el coste total
ejecutado para el conjunto de actuaciones subvencionables no supere el importe total de
la subvención concedida Únicamente en el caso de los gastos por actividades de
administración y gestión vinculadas a las actuaciones subvencionables, el importe
establecido en el apartado anterior no se podrá superar mediante su compensación con
gastos de otras actuaciones.

Artículo 6. Compatibilidad de las subvenciones.

Estas subvenciones serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o

recursos que puedan percibir las entidades beneficiarias con la misma finalidad,
procedentes de cualquier Administración o ente público o privado, ya sea nacional, de la
Unión Europea o de organismos internacionales.
El importe de la subvención en ningún caso podrá ser de tal cuantía que,
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos,
supere el coste de la actividad subvencionada.

Artículo 7. Pago de las subvenciones.

El pago de las subvenciones se hará efectivo dentro del mes siguiente a la resolución
de concesión, de conformidad con el artículo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, siempre y cuando el beneficiario cumpla con lo previsto en el artículo 34.5 de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. Las entidades beneficiarias quedan exoneradas de
constitución de fianza o garantía, de acuerdo con lo previsto en el artículo 42.2 del
Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Artículo 8. Gastos subvencionables.

1. Tendrán la consideración de gastos financiables mediante estas subvenciones

únicamente aquellos que estén directamente vinculados con el objeto de la subvención.
En concreto:

a) Para la subvención a Cruz Roja Española por su participación en planes,

operaciones (en especial en la Operación Paso del Estrecho) y en otras actividades de
protección civil, se consideran subvencionables los siguientes tipos de gastos: Nóminas,
gastos de desplazamiento, manutención y alojamiento, dietas, artículos de consumo,
suministros, servicios y gastos de administración y gestión vinculados a las actuaciones
subvencionadas. En las nóminas, serán subvencionables los costes brutos de empleo
del personal del beneficiario, incluyéndose los sueldos y salarios fijados en un contrato
de trabajo, en una decisión de nombramiento («acuerdo laboral») o en la ley y las
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cotizaciones sociales.
No serán subvencionables: Los intereses deudores y los demás gastos financieros;
el Impuesto sobre el Valor Añadido, así como otros tributos y tasas, de tipo nacional,
cve: BOE-A-2025-15743

autonómico o local, cuando sean recuperables conforme a la legislación aplicable; los

intereses de demora, recargos, multas y sanciones económicas y gasto incurrido por
litigios y disputas legales; los intereses de mora, los recargos y las sanciones
administrativas y penales; ni los gastos derivados de procedimientos judiciales.
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En el caso de gastos de personal subvencionables, las personas trabajadoras

deberán cumplimentar partes de trabajo donde se expresen las actividades a las que
destinan su jornada laboral, durante el plazo de ejecución de las actividades
subvencionadas. Dichos partes de trabajo deberán incorporarse a la justificación prevista
en el artículo 11.
b) Para las subvenciones a Cruz Roja Española, a la UNED, a la Conferencia
Episcopal Española, a la Comisión Islámica de España, a la Federación Española de
Municipios y Provincias y a Cáritas Española por su colaboración con la Administración
penitenciaria, serán subvencionables los gastos financieros, los gastos de asesoría
jurídica o financiera, los gastos notariales y registrales y los gastos periciales para la
realización del proyecto subvencionado y los de administración específicos, siempre que
estén directamente relacionados con la actividad subvencionada y sean indispensables
para la adecuada preparación o ejecución de la misma. Con carácter excepcional, los
gastos de garantía bancaria podrán ser subvencionados.
En el caso de gastos de personal subvencionables, las personas trabajadoras
deberán cumplimentar partes de trabajo donde se expresen las actividades a las que
destinan su jornada laboral, durante el plazo de ejecución de las actividades
subvencionadas. Dichos partes de trabajo deberán incorporarse a la justificación prevista
en el artículo 11.
c) Para la subvención a Cruz Roja Española, para el desarrollo de programas
asistenciales en los CIE, se consideran subvencionables los gastos relativos a las
actuaciones que permitan el cumplimiento de los siguientes objetivos:

1.º Intervención con todas las personas internas, en especial la interpretación de

lenguas y relaciones familiares con el exterior o tramitación de documentos.
2.º Restablecimiento del contacto familiar, aquí y con los países de origen.
3.º Mediación social, favoreciendo diálogo y comprensión mutua entre las personas
internas y las autoridades, previniendo o reduciendo los posibles conflictos.

En concreto, tendrán la consideración de gastos financiables, atendiendo a lo que se

recoge en el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el 83 de su
Reglamento de desarrollo, los costes indirectos asociados a la actividad subvencionable
(consumos de agua, electricidad, gas, telefonía fija y móvil, así como aquellos necesarios
para la prestación de la actividad asistencial), los gastos de transporte, el material de
oficina y papelería, adquisición de vestuario, enseres y material, realizado para la
prestación asistencial, gastos asociados a desplazamientos por reuniones, los gastos de
gestión y administración, la publicidad del servicio, y los gastos de personal y de
formación relacionados con el objeto de esta subvención.
Estos gastos deberán haber sido efectivamente pagados con anterioridad a la
finalización del periodo de justificación de la subvención, y han de estar han de ser
avalados a través de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente y
documentación acreditativa del pago de las mismas.
Cuando los gastos supongan factura, ésta se ha de presentar junto con el justificante
de transferencia bancaria o procedimiento alternativo válido acorde a la legislación
vigente. En caso de recibos o tickets de compra, se validará gasto y pago, acorde al
procedimiento realizado.
En el caso de los gastos de personal se podrá presentar contrato, convenio o
relación administrativa realizada con la persona que ejerza la actividad objeto de esta
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subvención, nómina y justificante de pago válido acorde a la legislación en vigor, recibos

de liquidación de cotizaciones y su pago a la Tesorería General de la Seguridad Social,
relación nominal de trabajadores, pagos del IRPF y retenciones e ingresos a cuenta del
cve: BOE-A-2025-15743

IRPF (Modelos 111 y 190), así como explicaciones del criterio de imputación cuando la
totalidad de la nómina no sea considerado gasto a sufragar por esta subvención, y
justificantes de la las razones de posibles incidencias durante el periodo de la prestación
del servicio.
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Núm. 182 Miércoles 30 de julio de 2025 Sec. I. Pág. 102472

No serán subvencionables los intereses deudores y los demás gastos financieros; el

Impuesto sobre el Valor Añadido, así como otros tributos y tasas, de tipo nacional,
autonómico o local, cuando sean recuperables conforme a la legislación aplicable; los
intereses de demora, recargos, multas y sanciones económicas y gasto incurrido por
litigios y disputas legales; los intereses de mora, los recargos y las sanciones
administrativas y penales; y los gastos derivados de procedimientos judiciales.
d) Para la subvención a la Fundación ANAR, los gastos serán subvencionables en
la medida en que contribuyan a cumplir con los siguientes objetivos:

1.º Prestar el servicio del teléfono ANAR para Casos de Niños/as Desaparecidos/as
(116-000) de forma gratuita y confidencial para la persona que llama, servicio
armonizado de interés social de la Unión Europea.
2.º Dar asesoramiento y apoyo psicológico, jurídico y social a las personas
responsables de los/as menores de edad desaparecidos/as.
3.º Apoyar la investigación de los casos de niños/as desaparecidos/as en
coordinación con los recursos sociales y cuerpos de seguridad y promover la
colaboración ciudadana.
4.º Lanzar una campaña de prevención y concienciación sobre las principales
causas de desaparición de los/as menores y protocolos de actuación, para poder reducir
al máximo los casos de menores de edad desaparecidos.

En concreto, tendrán la consideración de gastos financiables, el coste de la línea, los

gastos de transporte, el material de oficina y papelería, los gastos de gestión y
administración, la publicidad del servicio, así como los gastos de personal y de formación
relacionados con el objeto de esta subvención y los costes indirectos asociados a la
actividad subvencionable (consumos de agua, electricidad, gas, telefonía fija y móvil u
otros similares). Estos gastos deberán haber sido efectivamente pagados con
anterioridad a la finalización del periodo de justificación de la subvención, y han de estar
avalados a través de las facturas o documentos de valor probatorio equivalente y
documentación acreditativa del pago de las mismas.
Cuando los gastos supongan factura, ésta se ha de presentar junto con el justificante
de transferencia bancaria o procedimiento alternativo válido acorde a la legislación
vigente. En caso de recibos o tickets de compra, se validará gasto y pago, acorde al
procedimiento realizado.
En el caso de los gastos de personal se podrá presentar contrato, convenio o
relación administrativa realizada entre la Fundación y la persona que ejerza la actividad
objeto de esta subvención, nómina y justificante de pago válido acorde a la legislación en
vigor, recibos de liquidación de cotizaciones y su pago a la Tesorería General de la
Seguridad Social, relación nominal de trabajadores, pagos del IRPF y retenciones e
ingresos a cuenta del IRPF (Modelos 111 y 190), así como explicaciones del criterio de
imputación cuando la totalidad de la nómina no sea considerado gasto a sufragar por la
subvención.
No serán subvencionables los intereses deudores y los demás gastos financieros; el
Impuesto sobre el Valor Añadido, así como otros tributos y tasas, de tipo nacional,
autonómico o local, cuando sean recuperables conforme a la legislación aplicable; los
intereses de demora, recargos, multas y sanciones económicas y gasto incurrido por
litigios y disputas legales; los intereses de mora, los recargos y las sanciones
administrativas y penales; y los gastos derivados de procedimientos judiciales.
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e) Para las subvenciones a la Fundación de Huérfanos de la Dirección General de

la Policía y a la Agrupación Deportiva de la Policía Nacional tendrán la consideración de
gastos financiables únicamente aquellos que estén directamente vinculados con el objeto
cve: BOE-A-2025-15743

de la subvención. En concreto, incluirán los gastos corrientes derivados de gastos de

funcionamiento, gastos de actividades estatutarias, los derivados de la prestación de
servicios y, en general, de actuaciones directamente vinculadas al cumplimiento de la
finalidad de la subvención.
 BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 182 Miércoles 30 de julio de 2025 Sec. I. Pág. 102473

En el caso de gastos de personal subvencionables, los trabajadores deberán

cumplimentar partes de trabajo donde se expresen las actividades a las que destinan su
jornada laboral, durante el plazo de ejecución de las actividades subvencionadas. Dichos
partes de trabajo deberán incorporarse a la justificación prevista en el artículo 11.
f) Para las subvenciones al Colegio de Huérfanos y a la Fundación Guardia Civil,
los gastos generales y de administración específicos que estén directamente
relacionados con las actividades subvencionadas (gastos de matrículas de cursos,
másteres, grados o cualquier otro tipo de formación académica y/o educativa,
oposiciones, etc.). Asimismo, serán subvencionables los trabajos realizados por otras
empresas, que no sean inversión, destinados a la realización de jornadas, cursos
formativos, congresos y actos institucionales vinculados al objeto de la subvención tales
como (alojamiento y manutención de las personas participantes, reserva de locales,
medios de transporte, así como cualquier otro tipo de gastos necesarios para el buen fin
de las actividades subvencionadas).
En el caso de gastos de personal subvencionables, las personas trabajadoras
deberán cumplimentar partes de trabajo donde se expresen las actividades a las que
destinan su jornada laboral, durante el plazo de ejecución de las actividades
subvencionadas. Dichos partes de trabajo deberán incorporarse a la justificación prevista
en el artículo 11.

2. Los costes indirectos habrán de imputarse por la entidad beneficiaria a la

actividad subvencionada en la parte que razonablemente corresponda, de acuerdo con
principios y normas de contabilidad generalmente admitidas y, en todo caso, en la
medida en que tales costes correspondan al período en que efectivamente se realiza la
actividad.
3. El período de ejecución de las actividades y actuaciones financiables
comprenderá desde el 1 de enero de 2025 hasta el 31 de diciembre de 2025, con la
excepción de la subvención concedida a la UNED, dado que, atendiendo a las
características específicas de su actuación, las actividades subvencionadas se
enmarcan en el periodo determinado por el curso escolar, no por el año natural, por lo
que serán las correspondientes al curso escolar 2024-2025 y deberán llevarse a cabo
desde el 1 de octubre de 2024 al 30 de septiembre de 2025.
4. Los gastos a subvencionar deberán traer causa de dichas actividades y
actuaciones y deberán haber sido efectivamente pagados con anterioridad a la
finalización del periodo de justificación de la subvención establecido en el artículo 11.
5. En cualquier caso, de conformidad con el artículo 31 de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, los gastos financieros, los gastos de asesoría jurídica o financiera, los gastos
notariales y registrales y los gastos periciales para la realización del proyecto
subvencionado y los de administración específicos son subvencionables si están
directamente relacionados con la actividad subvencionada y son indispensables para la
adecuada preparación o ejecución de la misma. En ningún caso serán gastos
subvencionables:

a) Los intereses deudores de las cuentas bancarias.

b) Intereses, recargos y sanciones administrativas y penales.
c) Los gastos de procedimientos judiciales.

6. De conformidad con lo previsto en el artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de

noviembre, será necesario solicitar tres ofertas de diferentes proveedores cuando el
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importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017,
de 8 de noviembre, de contratos del sector público, por la que se transponen al
cve: BOE-A-2025-15743

ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del

Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor.
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Núm. 182 Miércoles 30 de julio de 2025 Sec. I. Pág. 102474

Artículo 9. Obligaciones de las entidades beneficiarias.

1. Las entidades beneficiarias deberán cumplir las obligaciones que establece el

artículo 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. Asimismo, deberán dar cumplimiento a las obligaciones previstas en este real
decreto y, en particular, a las siguientes:

a) Realizar la actividad en consideración a la cual se concede la subvención en la

forma, condiciones y plazo establecidos en la resolución de concesión, aportando los
datos cuantitativos necesarios para su correcta evaluación.
b) Someterse a las actuaciones de control y seguimiento de la aplicación de los
fondos recibidos, así como al control financiero de los mismos por la Intervención
General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas.
c) Conservar toda la documentación original justificativa de la aplicación de los
fondos recibidos, en tanto no prescriba el plazo de prescripción del derecho de la
Administración a exigir el reintegro.
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas,
ingresos o recursos que financian las actividades subvencionadas.

3. La resolución de concesión detallará, si procede, el modo en que se dará

cumplimiento a dichas obligaciones.

Artículo 10. Publicidad de la subvención.

En las actuaciones que las entidades beneficiarias realicen en ejecución, en todo o

en parte, de estas subvenciones y que impliquen difusión, ya sea impresa o por cualquier
otro medio, deberá incorporarse de forma visible el logotipo institucional del «Ministerio
del Interior» con el fin de identificar el origen estatal de la financiación de las actividades
subvencionadas, de acuerdo con los criterios establecidos en el Manual de Imagen
Institucional de la Administración General del Estado, aprobado en aplicación del Real
Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, por el que se establecen criterios de imagen
institucional y se regula la producción documental y el material impreso de la
Administración General del Estado.
En el caso concreto de las actuaciones que Cruz Roja de España realice en
ejecución, en todo o en parte, de la subvención por su participación en los planes,
operaciones y en otras actividades de protección civil y que impliquen difusión, ya sea
impresa o por cualquier otro medio, deberá incorporarse de forma visible el logotipo de la
Dirección General de Protección Civil y Emergencias.
Asimismo, la publicidad de las subvenciones se ajustará a lo dispuesto en el
artículo 18 de la Ley 38/2003, de 18 de noviembre.

Artículo 11. Justificación.

1. Cada entidad beneficiaria justificará ante el órgano concedente, antes del 31 de

marzo de 2026, la aplicación de la subvención percibida, presentando al efecto una
cuenta justificativa con aportación de justificantes de gasto, conforme a lo previsto en el
artículo 72 del Reglamento de desarrollo de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. La cuenta justificativa contendrá la siguiente documentación:

a) Una memoria de actuación justificativa del cumplimiento de las condiciones

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impuestas en la concesión de la subvención, con indicación de las actuaciones

realizadas y de los resultados obtenidos.
cve: BOE-A-2025-15743

b) Una memoria económica justificativa del coste total de todas las actuaciones
realizadas, que contendrá:

1.º Una relación detallada de los gastos y pagos, con identificación del acreedor y
del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.
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Núm. 182 Miércoles 30 de julio de 2025 Sec. I. Pág. 102475

2.º Las facturas o documentos de valor probatorio equivalente en el tráfico jurídico

mercantil o con eficacia administrativa y, en su caso, la documentación acreditativa del pago.
3.º Una declaración responsable de la persona representante legal de la entidad
beneficiaria asumiendo el compromiso de custodiar la documentación justificativa original
y de aportarla cuando sea requerida por el órgano instructor para la revisión y control de
la justificación de la subvención.
4.º En su caso, un certificado de tasador independiente debidamente acreditado e
inscrito en el correspondiente registro oficial, en el caso de adquisición de bienes inmuebles.
5.º En su caso, indicación de los criterios de reparto de los costes generales y/o
indirectos incorporados en la relación a que se hace referencia en el apartado 1.º

c) Una relación detallada de otros ingresos, ayudas o subvenciones que hayan

financiado las actuaciones subvencionadas con indicación de su importe y procedencia,
en su caso.
d) En su caso, los tres presupuestos que, en aplicación del apartado tercero del
artículo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado el
beneficiario a contratistas o proveedores de obras, suministros o servicios.
e) En su caso, la carta de pago de reintegro en el supuesto de remanentes no
aplicados, así como de los intereses de demora derivados de los mismos.

Artículo 12. Incumplimientos y reintegros.

1. Procederá el reintegro de las cantidades percibidas y, en su caso, de los

intereses devengados por la subvención, así como la exigencia del interés de demora
desde el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la
procedencia del reintegro, en los supuestos recogidos en el artículo 37 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. En el supuesto de cumplimiento parcial de la actividad, la fijación de la cantidad
que deba ser reintegrada se determinará en aplicación del principio de proporcionalidad
a que se refiere el artículo 37.2 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre. En todo caso, y
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17.3.n) de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, se establecen los siguientes criterios para la graduación de los posibles
incumplimientos de las condiciones impuestas con motivo del otorgamiento de la
subvención con los porcentajes a reintegrar en cada caso:

a) Obtención de la subvención falseando datos u ocultando condiciones. Porcentaje

a reintegrar: Cien por ciento.
b) Incumplimiento total de los fines para los que se presentó la solicitud. Porcentaje
a reintegrar: Cien por ciento.
c) Incumplimiento parcial de los fines para los que se presentó la solicitud.
Porcentaje proporcional a los objetivos no cumplidos.
d) Incumplimiento de las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.4 de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el artículo 10 de este real decreto. Porcentaje a
reintegrar: cuarenta por ciento.
e) Incumplimiento de la obligación de justificación. Porcentaje a reintegrar: Cien por
ciento.

3. El procedimiento para el reintegro se regirá por lo dispuesto en los artículos 41

a 43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título III de su
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Reglamento de desarrollo.
cve: BOE-A-2025-15743

Artículo 13. Régimen sancionador.

Las posibles infracciones en materia de subvenciones que pudiesen ser cometidas

por las entidades beneficiarias se graduarán y sancionarán de acuerdo con lo
establecido en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el título IV de su
Reglamento de desarrollo.
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Núm. 182 Miércoles 30 de julio de 2025 Sec. I. Pág. 102476

Disposición final primera. Título competencial.

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artículo 149.1.2.ª, 6.ª y 29.ª
de la Constitución Española, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia
de extranjería e inmigración, legislación penitenciaria, y seguridad pública,
respectivamente.

Disposición final segunda. Habilitación normativa.

Se faculta a la persona titular del Ministerio del Interior para adoptar las disposiciones
necesarias para el desarrollo y ejecución de este real decreto.

Disposición final tercera. Entrada en vigor.

Este real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín

Oficial del Estado».

Dado en Palma, el 29 de julio de 2025.

FELIPE R.

El Ministro del Interior,

FERNANDO GRANDE-MARLASKA GÓMEZ

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