ENERGÍA RENOVABLE EN
COLOMBIA: RESOLVER EL
TRILEMA ENERGÉTICO
Este documento representa la opinión de sus autores y no compromete la
posición institucional del Departamento Nacional de Planeación.
2 Planeación & Desarrollo - Diciembre 2024
Sergio Alejandro Ropero Santiago
Economista y antropólogo de la Universidad del Rosario, con maestría
en Economía de la misma universidad. Ha sido joven investigador en
economía laboral y asistente de investigación para proyectos con la
CAF, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y en la Secretaría
Distrital de Planeación. También ha sido asesor del director del
DANE en asuntos laborales, poblacionales, territoriales y gremiales.
Actualmente, se desempeña como asesor de la Secretaría Técnica
para Asuntos de la OCDE del DNP, y ejerce como profesor de la
Universidad del Rosario.
Energía renovable en Colombia: resolver el trilema energético 3
Resumen
El artículo analiza la situación energética de Colombia
y propone las energías renovables como solución para
superar el trilema energético; es decir, lograr la seguridad
energética, una cobertura universal y evitar impactos
ambientales en la producción de energía. A pesar de
tener una matriz energética predominantemente limpia
basada en hidroeléctricas, el país enfrenta desafíos como
la vulnerabilidad al cambio climático y la falta de acceso
universal a la energía. Al respecto, el gran potencial de
energías renovables no convencionales —la energía solar,
eólica y el biogás— puede ser usado para responder a
los desafíos señalados y lograr una cobertura universal
en energía eléctrica segura y sostenible. Sin embargo,
deben superarse los desafíos de financiamiento y acelerar
los programas y proyectos del Gobierno para aprovechar
plenamente el potencial energético de Colombia.
4 Planeación & Desarrollo - Diciembre 2024
ENERGÍA
RENOVABLE EN
COLOMBIA: Resolver
el trilema energético
Los países se enfrentan al trilema energético, es La matriz energética colombiana sigue siendo
decir, brindar acceso universal a la energía eléctrica predominantemente limpia (hidroeléctricas), pero
a precios justos, satisfacer la demanda de energía el cambio climático puede afectar la dimensión de
actual y futura de forma confiable —superando seguridad energética del índice. Colombia es uno de
crisis energéticas con una interrupción mínima los 50 países más expuestos al cambio climático, y
en el suministro—, y mitigar los posibles daños los eventos climáticos extremos se han duplicado
ambientales e impactos del cambio climático. Por en los últimos 40 años (OCDE, 2022a). Por esto, un
tanto, un país ha superado el trilema energético país que produce la mayor parte de su energía con
cuando brinda acceso universal (equitativo), de hidroeléctricas es altamente vulnerable a los periodos
forma segura y ambientalmente sostenible. prolongados de sequía (fenómeno de El Niño), que
cada vez son más frecuentes. Además, el acceso a la
La matriz energética colombiana, sustentada en energía eléctrica sigue siendo muy desigual, mientras
hidroeléctricas, impulsa la dimensión ambiental la zona Andina tiene altas tasas de cobertura, la
del Energy Trilemma Index1, y la riqueza hídrica del periferia del país —Orinoquía-Amazonía, Pacífico y
país aseguran el suministro constante en épocas La Guajira— tiene coberturas bajas.
de lluvia. Sin embargo, el acceso a la energía no
es universal, y gran parte de las zonas rurales no Este artículo analiza las energías renovables en
disponen del servicio. Mientras en 2015, Colombia Colombia como una opción para resolver el trilema
ocupaba el puesto 18 entre 130 países evaluados energético del país; es decir, para mantener la
en el índice del trilema energético, ahora, en 2023, sostenibilidad ambiental de la matriz energética,
el país ocupaba el puesto 42 entre 99 países al tiempo que se mejora la seguridad energética
evaluados. y se universaliza el servicio. Este análisis se basa
1 El índice del trilema energético es equiponderado y está compuesto por tres dimensiones:
(a) Seguridad energética: evalúa la capacidad de un país para garantizar un suministro de energía confiable y asequible, considerando
factores como la diversificación de la matriz y la resistencia a eventos externos.
(b) Equidad energética: analiza el acceso equitativo a la energía, tanto en términos de disponibilidad como de asequibilidad para todos
los ciudadanos.
(c) Sostenibilidad ambiental: evalúa el impacto ambiental de la producción y el consumo de energía.
Energía renovable en Colombia: resolver el trilema energético 5
en el documento Energía renovable distribuida en Figura 1. Capacidad instalada de generación de
Colombia: Desbloqueando la inversión privada energía según fuente, 2023
para zonas no interconectadas2, publicado por la
3%
OCDE en 2023, y en cifras oficiales publicadas que 1%
presentan datos para todo el país.
A continuación, se presentarán las estadísticas de
la matriz energética del país, así como del acceso
a la energía eléctrica en Colombia. Luego, se 66%
abordará el potencial de las energías renovables
no convencionales (ERNC) para mantener
verde la matriz energética, mejorar la seguridad
energética y lograr mayor acceso en las áreas no
30%
interconectadas. Sin embargo, lograr desarrollar
las potencialidades de las ERNC requiere de una
inversión considerable; por ello, en la sección
siguiente se abordará el reto de la financiación. El
artículo finaliza con algunas conclusiones y plantea
Hidráulica Térmica Cogeneradores Solar
recomendaciones para el país.
Fuente: UPME (s.f.).
La matriz energética Nota: La gráfica muestra la capacidad de generación por tipo
colombiana de tecnología como participación de la capacidad total del
país.
La alta participación de energía renovable
Según la información de la Unidad de Planeación convencional (hidroeléctrica) hace que el sector
Minero-Energética (UPME), la capacidad instalada de generación de energía en Colombia tenga una
de Colombia en 2023 era, aproximadamente, de baja intensidad de carbono, con un promedio de
19,9 gigavatios (GW); la energía hidroeléctrica 160 gramos (g) de dióxido de carbono (CO2) por
la principal es la fuente de generación con una kilovatios hora (KWh), que representa tan solo un
capacidad instalada de 13,2 GW; es decir, tercio de la intensidad mundial de carbono promedio
alrededor del 66 % de la potencia instalada en el (475 gCO2/KWh). Sin embargo, la intensidad de
país. Sin embargo, para hacer frente a la situación carbono en la generación de energía varía con
de vulnerabilidad climática que produce una las condiciones climáticas, pues en temporadas
matriz fundamentada en agua, Colombia disponía secas prolongadas se reduce la participación de
de termoeléctricas con capacidad de 6,0 GW las hidroeléctricas en la generación de energía y,
generados con base en gas y carbón. También en consecuencia, aumenta la participación de las
contaba con una capacidad instalada de 503 termoeléctricas que funcionan con gas y carbón. El
megavatios (MW) en energía solar y 180 MW de potencial de energías renovables no convencionales
cogeneradores. (ERNC) como la solar y la eólica podría ayudar
al país a mantener la sostenibilidad ambiental
en la producción de energía al tiempo que la
diversificación de la matriz de producción refuerza
la seguridad energética frente al cambio climático.
2 El documento completo se puede consultar en https://www.oecd.org/environment/energia-renovable-distribuida-en-colombia-
58322dd6-es.htm.
6 Planeación & Desarrollo - Diciembre 2024
Acceso a energía eléctrica del 82 % de la población en Colombia vive en zonas
urbanas, 25 p. p. por encima del porcentaje de
El acceso a energía eléctrica es alto, pero no población urbana en el mundo (Banco Mundial, s.f.).
universal. Aunque el 52 % del territorio nacional no
está conectado a la red nacional, el 94,92 % de la La población urbana mayoritaria hace que el
población accede al servicio de energía, según el acceso a la energía eléctrica sea alto, aunque la
Plan Indicativo de Expansión de Cobertura (UPME, cobertura en términos de territorio sea inferior al
2023). Esto se debe a los procesos demográficos 50 %. La mitad del país que no está conectada a
y sociohistóricos de poblamiento que ha vivido la red nacional corresponde al extremo norte de La
Colombia, donde las principales ciudades que Guajira, los departamentos del litoral Pacífico y la
se ubican en las zonas Andina y Caribe del país, región de la Orinoquía-Amazonía (mapa 1), zonas
aunadas a los múltiples periodos de violencia que ha que por las dinámicas de poblamiento y el conflicto
experimentado el país a lo largo de los siglos XX y armado presentan una baja densidad poblacional:
XXI han producido desplazamiento de la población solo el 4 % de la población vive en zonas no
desde las zonas rurales hacia las urbanas. Así, más interconectadas (ZNI).
Mapa 1. Zonas no interconectadas de Colombia
Fuente: OCDE (2023).
Nota: SIN: Sistema Interconectado Nacional / ZNI: zonas no interconectadas.
Energía renovable en Colombia: resolver el trilema energético 7
Como se observa en el mapa 1, la mayor parte destina alrededor de 18.000 millones de pesos para
de las zonas no interconectadas (ZNI) tienen el suministro de combustible para la generación de
población inferior a 150 usuarios. Esto hace que la energía. Así, el principal costo para la generación
expansión de la red nacional no sea costo-eficiente, de energía en las zonas no interconectadas (ZNI)
debido a los altos costos de la infraestructura es el transporte del combustible, pues dichas zonas
necesaria para brindar el servicio en el Sistema tienden a estar alejadas de las principales ciudades
Interconectado Nacional (SIN); también a que se y tener una deficiente red de transporte — sea
presentan dificultades para la recuperación de terrestre, aéreo o fluvial—.
costos a través de las tarifas reguladas de energía.
Además, estas dificultades para la recuperación de
costos se agravan si se considera que la población Potencial de energía
que vive en zonas no interconectadas (ZNI)
pertenece, en general, a los segmentos más pobres
renovable en Colombia
y en condiciones de mayor vulnerabilidad, como
población campesina o perteneciente a alguno de Ante las dificultades para la extensión de la
los grupos étnicos reconocidos en el país. red nacional por los altos costos difíciles de
recuperar, y considerando el gasto recurrente
para mantener el suministro de combustible en
La matriz energética las zonas no interconectadas (ZNI), la energía
colombiana sigue siendo renovable distribuida surge como una alternativa
predominantemente limpia viable para universalizar el acceso a la energía
eléctrica y reducir costos. Colombia es un país
(hidroeléctricas), pero el
con un gran potencial de generación de energía
cambio climático puede afectar renovable, particularmente en algunas zonas no
la dimensión de seguridad interconectadas (ZNI). Además, la generación de
energética del índice. energía renovable de forma local elimina los costos
de transporte de combustible.
De acuerdo con el Instituto de Planificación y Como se ilustra en el mapa 2, el potencial fotovoltaico
Promoción de Soluciones (IPSE, 2022), en 2022, de Colombia es significativo, con un promedio de
cerca de 251.000 usuarios —incluidos hogares y 4,9 kilovatios hora (KWh) por metro cuadrado (m2),
edificios públicos y privados— accedieron a energía y con zonas como La Guajira o el noroccidente de
eléctrica por medio de redes locales pequeñas o Vichada, donde la capacidad de generación es
soluciones independientes, de los cuales 46.000 superior al promedio nacional (6,0 KWh/m2). Así,
se conectaron a partir de sistemas fotovoltaicos se presenta una gran oportunidad en el país para
independientes en zonas no interconectadas (ZNI). aprovechar plenamente este potencial porque,
Sin embargo, la principal fuente de energía en las para 2022, existía una potencia instalada menor a
zonas no interconectadas (ZNI) son los generadores 300 MW. Para ponerlo en perspectiva, España con
de combustibles fósiles y las minirredes3. Para el un rendimiento fotovoltaico inferior al colombiano
funcionamiento del servicio de energía fuera del (en promedio de 3 a 3,5 KWh/m2) dispone de una
Sistema Interconectado Nacional (SIN), el Gobierno capacidad solar instalada de 11 GW.
3 Redes eléctricas que brindan el servicio de energía eléctrica a comunidades pequeñas y no interconectadas, normalmente con una
capacidad de entre 5 KW y 5 MW.
8 Planeación & Desarrollo - Diciembre 2024
Mapa 2. Potencial de la energía fotovoltaica en Colombia
Fuente: OCDE (2023) .
Nota: Kilovatio hora (kWh); kilovatio pico (kWp).
En el mapa 3 se aprecia el potencial de la energía una zona no interconectada registra velocidades
eólica, donde se observan velocidades del viento del viento a 100 metros de altura de hasta 11 m/s,
que van de cerca de 0 m/s hasta un pico extremo más del doble de la velocidad que se requiere para
en La Guajira de más de 10 m/s. Particularmente, instalaciones a gran escala. Según estimaciones de
el norte de La Guajira es una zona de gran interés Mordor Intelligence, el potencial eólico de La Guajira
para la energía eólica, al punto que es una de solo es de 18 GW, es decir, tanto como la capacidad
dos regiones en América Latina que pese a ser instalada del sistema interconectado nacional.
Energía renovable en Colombia: resolver el trilema energético 9
Mapa 3. Velocidad promedio del viento a 100 metros
Fuente: OCDE (2023).
Nota: Velocidad del viento a 100 metros de altitud en metros por segundo (m/s).
Un potencial energético aún mayor que los otras energías renovables no convencionales
anteriores (solar y eólico) es el del biogás. puede ofrecer a Colombia una gran seguridad
La generación de bioenergía consiste en la energética. Sin embargo, el metano es un gas
descomposición anaeróbica de residuos orgánicos de efecto invernadero (GEI), con un potencial de
para generar biogás compuesto, sobre todo, por calentamiento superior al del dióxido de carbono,
metano (CH4) y dióxido de carbono (CO2), que por lo que los sistemas que usen biogás deben
luego se usa en motores de combustión o turbinas gestionar con eficiencia los riesgos de fugas.
eléctricas. En Colombia, el potencial técnico de Además, la combustión completa del metano
esa fuente es de 14 TWh (OCDE, 2022b). En la descompone la molécula en dióxido de carbono y
tabla 1 se aprecia el potencial técnico del biogás agua, lo que reduce su potencial de calentamiento,
desagregado por sector y residuo. pero aun así emite un residuo contaminante (CO2);
por lo tanto, el uso neutro en emisiones del biogás
La combustión de metano es una fuente segura dependerá del de tecnologías de captura de CO2
de energía, por lo que combinar la fuente con en la producción de bioenergía.
10 Planeación & Desarrollo - Diciembre 2024
Tabla 1. Potencial técnico para la producción de biogás por tipo y cantidad de residuo
Potencial técnico
Cantidad (miles de
Sector Residuo Millones de
toneladas/año) GWh*/año
m3/año
Estiércol de aves de corral 2.793 168 1.000
Ganadería Estiércol porcino 1.410 99 589
Estiércol bovino 501 20 120
Paja de arroz 252 353 2.054
Desechos de plátano 249 0,4 2
Pulpa de café 185 5 28
Mucilago de café 63 5 63
Agricultura Caña de maíz 559 287 1.372
Palma aceitera (pozo de oxidación 6.710 134 854
Desechos de plátano verde 117 0,2 1
Bagazo de caña de azúcar 6.549 1 6.294
Bagazo de caña panelera 238 <0,1 227
Residuos sólidos urbanos (orgánicos) 4.278 282,00 724
Municipal
Aguas residuales 289.969 101,00 654
Residuos lácteos y grasas 10 0,4 5
Residuo cervecero 2 0,1 1
Industrial
Palé de caña 9.587 158 902
Rumen del matadero 62 1 6
Total 323.534 1.615 14.896
Fuente: OCDE (2022b).
Como se ha mostrado hasta el momento, el Financiamiento de proyectos
potencial de las energías renovables en Colombia
es significativo, además, puede ser la clave para
energéticos
universalizar el acceso a la energía en el país,
permitiendo que los cerca de 1,5 millones de Aunque el potencial de energías renovables no
personas que viven en zonas no interconectadas convencionales —solar, eólica, biomasa, biogás e
(ZNI) puedan acceder a ese servicio, al tiempo que hidroeléctrica a pequeña escala— es significativo
transforman y diversifican la matriz energética en Colombia, representaba el 2,8 % de la capacidad
del país, tornándola más segura y aún menos instalada del país en 2022. El relativamente
contaminante. Las energías renovables tienen el bajo despliegue de las energías renovables no
potencial de solucionar el trilema energético de convencionales se debe al alto costo de conexión
Colombia universalizando el acceso a la energía de de nuevos usuarios que, como se valora en la tabla
forma segura y sostenible. 2, en Colombia es de 3 a 10 veces superior al costo
mundial promedio de conexión de nuevos usuarios.
Energía renovable en Colombia: resolver el trilema energético 11
Tabla 2. Costo de conexión promedio local vs. mundial por nuevo usuario
Promedio mundial ZNI de Colombia
Sistemas independientes <500 W USD 80-550 USD 5.152
Minirredes de energía renovable
USD 500-2.000 USD 5.463
500 kW a 5 MW
Fuente: OCDE (2023)
Esa diferencia se debe al difícil acceso que existe En 2019, Colombia revisó las políticas energéticas a
en las ZNI, además de costos logísticos y de través de la Misión de Transformación Energética y
infraestructura grandes para atender a poblaciones Modernización de la Industria Eléctrica: Hoja de ruta
relativamente pequeñas. Como se mencionó para la energía del futuro (Misión de Transformación
anteriormente, más del 80 % de las ZNI tienen Energética). Parte de los resultados de la revisión
cerca de 150 usuarios o menos, por lo que el costo se consignan en la Ley 2099 de 2021 (Ley de
por usuario es alto. Por esto, el despliegue de la Transición Energética), la cual establece que se
infraestructura necesaria para brindar el servicio deben priorizar las soluciones de energía renovable
en estas zonas depende de que puedan superarse al diseñar políticas tanto en zonas conectadas como
las barreras financieras de los proyectos buscando no interconectadas. Como complemento, la Ley de
formas de reducir el costo de conexión por usuario Transición Energética ordena al Ministerio de Minas y
y los riesgos asociados a las inversiones en este Energía desarrollar un nuevo esquema de incentivos
sector emergente en Colombia. para reemplazar la actual generación de energía,
basada en diésel, con fuentes de energía renovable.
Las energías renovables tienen El Gobierno también ha incluido en el Plan Nacional
de Desarrollo 2022-2026 diversas estrategias
el potencial de solucionar el
para promover la transición energética. Una de las
trilema energético de Colombia apuestas clave se orienta a acelerar la generación
universalizando el acceso a de energías renovables e impulsar tecnologías
la energía de forma segura y que permitan el desarrollo del potencial eólico,
sostenible. solar, geotérmico, de biomasa y otras fuentes no
convencionales, como la energía proveniente del
océano; además, se busca garantizar la estabilidad
y el respaldo del sistema eléctrico en este proceso.
Según el análisis de menor costo del Plan Indicativo
de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica En cumplimiento de la Ley de Transición Energética
(PIEC) 2023, se requiere una inversión de 8,93 y del PND 2022-2026, el Gobierno ha impulsado
billones de pesos para conectar a los 818.000 la expansión de la energía solar en el país. Como
usuarios que no disponen del servicio de energía se observa en la figura 2, antes de 2017 no existían
eléctrica en el país. La financiación pública ha sido proyectos de generación solar, en 2017 comenzaron
la principal fuente para la inversión en energía a operar los primeros proyectos solares en Colombia,
en las ZNI, pero ante la magnitud de los recursos pero la capacidad de generación solar hasta 2020
requeridos los fondos públicos son insuficientes. era inferior a 100 MW. Después de la expedición de
Por ello, lo conducente es atraer inversión privada la ley y con el impulso del PND, el crecimiento en la
para lograr la universalización de la energía eléctrica capacidad de generación solar ha sido significativo: el
en Colombia. 67,9 % en 2021, el 109,5 % en 2022, el 77,9 % en
12 Planeación & Desarrollo - Diciembre 2024
2023 y el 187,3 % en 2024. La entrada en operación La Unión (100 MW) en San Carlos (Córdoba), que
de generadoras solares en el último año ha triplicado actualmente son los tres proyectos individuales con
la capacidad solar del país, cifras que indica un avance mayor capacidad de generación y que representan un
del 80 % de la meta fijada en el PND 2022-2026 quinto de toda la energía solar producida en el país4.
sobre capacidad en operación comercial de generación
eléctrica, a partir de fuentes no convencionales de Cabe señalar que las figura 2 no muestra datos de
energía renovable, cuyo objetivo es lograr una capacidad energía eólica porque actualmente no se encuentra
de 2.297,08 MW para 2026. Entre los proyectos que en operación ningún proyecto eólico en el país. Sin
comenzaron a operar en 2024 destacan: LATAM Solar embargo, existen proyectos en fase de prueba que
La Loma (150 MW) en El Paso (Cesar); Portón del tendrán una capacidad de 31,9 MW cuando entren
Sol (102 MW) en La Dorada (Caldas); y Parque Solar en operación.
Figura 2. Capacidad de generación de energía eléctrica en proyectos en operación por año
2024
2023
Hidráulica
2022
Térmica
2021
Cogeneradores
2020
Solar
2019
2018
2017
2016
2015
2014
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
11000
12000
13000
14000
15000
16000
17000
18000
19000
20000
21000
22000
Fuente: UPME (s.f.).
Nota: El año 2024 no ha finalizado, por tanto, las cifras presentadas para este año pueden
diferir del total anual calculado a posteriori.
Conclusiones comprometer los recursos naturales y promoviendo
la inclusión de todos los sectores.
La transición energética justa en Colombia se
fundamenta en la equidad, la gradualidad, la Colombia apuesta por la transición energética justa
soberanía, la confiabilidad, la participación social enmarcada en políticas socioambientales más grandes
vinculante y el conocimiento5. Así, se espera como el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo
avanzar hacia un modelo energético sostenible Sostenible. El país se comprometió con reducir el 51 %
que garantice el bienestar de la sociedad, sin de sus emisiones para 2030 y ser carbono neutral
4 Es posible consultar y descargar la información de todos los proyectos de generación operativos y en fase de pruebas del geovisor de la
UPME en el siguiente enlace:https://upme.maps.arcgis.com/apps/dashboards/60b51533dd714e1cb536419f8343968f
5 Para mayor información consultar https://ipse.gov.co/transicion-energetica-justa/
Energía renovable en Colombia: resolver el trilema energético 13
para 2050, lo que implica para el sector energético proyectos operativos y en fase de prueba; continuar
reducir la participación del 30 % de los combustibles con el proceso de adhesión de Colombia a la Agencia
fósiles (gas y carbón) en la producción de energía, Internacional de Energía (IEA), pues con ese proceso
y compensar esta reducción con un aumento de las el país ha integrado a las entidades del sector energía
energías renovables no convencionales. y mejorado el reporte de información con estándares
que permiten la comparabilidad internacional. El uso
El potencial de las energías renovables no de telemetría a través de medidores inteligentes
convencionales en Colombia está demostrado, y le representa una oportunidad hacia la cual es país
brinda la posibilidad al país de cumplir sus objetivos debe encaminarse tanto en las zonas urbanas como
y resolver su trilema energético, es decir, mantener en las zonas no interconectadas para continuar su
una matriz de generación limpia, al tiempo que la mejora continua en la información del sector.
diversificación de fuentes fortalece la seguridad
energética en general, y frente al cambio climático en También es posible utilizar financiamiento basado
particular. También ha de considerarse la creación de en resultados para los proyectos más riesgosos; es
redes locales de ERNC en las zonas no interconectadas, decir, vincular el desembolso del financiamiento del
acción que permitiría al país alcanzar una cobertura proyecto a una verificación de resultados previamente
universal en el servicio de energía eléctrica. acordados. La verificación del progreso de los
resultados promueve el éxito de los proyectos a largo
plazo, y el que los desarrolladores deban utilizar sus
La expansión de la capacidad recursos de financiamiento hasta el desembolso de los
de energía solar debe fondos, aumenta la puntualidad de entrega. Por otra
continuar. Así mismo, es parte, pueden existir incentivos a elevar los costos de
los proyectos, porque los costos serán reembolsados;
necesario acelerar los proyectos para evitarlo, el financiamiento basado en resultados
eólicos para que superen la puede licitarse de manera competitiva para que la
etapa de prueba y, con base competencia entre los proveedores obligue a revelar
en sus resultados, se acelere sus costos reales. De esta forma, en una licitación
competitiva de subsidio mínimo el proyecto se otorga
la implementación de nuevos al proveedor que cumple con los requerimientos
proyectos eólicos. técnicos y necesita el menor subsidio-reembolso.
Otras alternativas para financiar proyectos de ERNC
Ahora bien, para aprovechar la capacidad de son la agregación de proyectos y la entrega de
generación que ofrecen las de ERNC se requiere garantías por parte del Estado. En la primera opción,
desbloquear el financiamiento privado, pues si la agregación busca aprovechar las economías de
bien el financiamiento público ha sido crucial para escala y diversificar los riesgos asociados a cada
su despliegue inicial, alcanzar todo el potencial proyecto particular. En la segunda opción, al brindar
requiere de inversiones que superan la capacidad garantías públicas, los costos de financiación de los
fiscal del sector energía en el país. Para lograr proyectos pueden reducirse —ejemplo, menores tasa
atraer inversionistas interesados se debe continuar de interés en créditos— y, al reducirse los costos, se
las mejoras en la obtención, el procesamiento y habilitan más proyectos rentables.
la difusión de información desagregada sobre el
sector; por ejemplo, continuando con las estadísticas La expansión de la capacidad de energía solar
y geovisores de la Unidad de Planeación Minero- debe continuar. Así mismo, es necesario acelerar
Energética (UPME) que posibilitan conocer la los proyectos eólicos para que superen la etapa de
capacidad de generación del país total y desagregada prueba y, con base en sus resultados, se acelere la
por fuente. Igualmente, es necesario geolocalizar los implementación de nuevos proyectos eólicos.
14 Planeación & Desarrollo - Diciembre 2024
Referencias
Banco Mundial (s.f.). Población urbana (% de la población total) - Colombia, Mundo. https://datos.
bancomundial.org/indicador/SP.URB.TOTL.IN.ZS?locations=CO-1W
Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones (IPSE) (s.f). Transición energética justa. https://ipse.
gov.co/transicion-energetica-justa/
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2022a). Perspectivas económicas
de América Latina 2022. https://doi.org/10.1787/f2f0c189-es
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2022b). Condiciones propicias para
el financiamiento y la inversión en bioenergía en Colombia. https://www.oecd.org/environment/
condiciones-propicias-para-el-financiamiento-y-la-inversion-en-bioenergia-en-colombia-
e5c91d04-es.htm
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) (2023). Energía renovable distribuida
en Colombia: Desbloqueando la inversión privada para zonas no interconectadas. https://dx.doi.
org/10.1787/58322dd6-es
Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME) (2023). Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de
Energía Eléctrica 2019-2023. https://www1.upme.gov.co/siel/PIEC/2019-23/PIEC_2019-2023_
VF.pdf
Unidad de Planeación Minero-Energética (UPME) (s.f.). Geovisor Generación en Colombia. https://upme.
maps.arcgis.com/apps/dashboards/60b51533dd714e1cb536419f8343968f
World Energy Council (2015). World Energy Trilemma Index 2015. https://www.worldenergy.org/assets/
downloads/20151030-Index-report-PDF.pdf.
World Energy Council (2024). World Energy Trilemma Index 2024. https://www.worldenergy.org/assets/
downloads/World_Energy_Trilemma_2024_Full_Report.pdf?v=1733924639.