UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE ARQUITECTURA, ARTES, DISEÑO Y URBANISMO

CARRERA DE ARQUITECTURA

TRABAJO DIRIGIDO

“GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA

ASUNTA”

POSTULANTE: Univ. Ghilson German Ticona Humiri

ASESOR: Arq. Marcelo Cajias Fernández

LA PAZ – BOLIVIA
2021
DEDICATORIA

A Dios por la fuerza y perseverancia que por más

adverso haya sido el tiempo, me dio sabiduría
para sobrellevar las cosas.
AGRADECIMIENTO

A Dios por la sabiduría.

A mi familia, enamorada, amigos, arquitectos de
formación, arquitectos del municipio, y personal
de la alcaldía por apoyarme en todo momento.
RESUMEN EJECUTIVO

UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE ARQUITECTURA, ARTES, DISEÑO Y URBANISMO
ASESOR: ARQ. MARCELO CAJIAS F.
UNIV. GHILSON GERMAN TICONA
POSTULANTE:
HUMIRI
MODALIDAD: TRABAJO DIRIGIDO
GESTIÓN: 2021

MUNICIPIO: LA ASUNTA
SECCIÓN: 5° SECCIÓN
UBICACIÓN
PROVINCIA: SUD YUNGAS
DEPARTAMENTO: LA PAZ
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El trabajo dirigido, tuvo como principal función, aplicar los conocimientos adquiridos
en la formación académica y plasmarlos en el campo laboral como proyectos,
logrando insertarse en la realidad económica y sociocultural que maneja el
municipio, para esto se desarrolla actividades de investigación, aplicación práctica,
a una realidad objetiva, la gestión Municipal, Diseño de proyectos y Supervisión de
Obra, hace que el estudiante refuerce las actividades realizadas.

Gestión: se desarrollan actividades mayormente desarrolladas en LA DIRECCION

DE INFRAESTRUCTURA Y CATASTRO, colaborando en todo lo que pueda para el
beneficio del municipio.
Diseño de proyectos: se diseñaron 5 proyectos que se me hicieron llegar mediante
instructivos con los cual se beneficiará en un futuro.
Supervisión: se desarrolló el seguimiento de las obras desarrolladas en el municipio
realizando modelados 3D, informes, cómputos, que ayudaron a adquirir
conocimiento, y también aplicar el conocimiento dentro la formación académica de
la facultad.
En esta modalidad de titulación (Trabajo Dirigido) fue necesario definir ciertos
parámetros que nos aclaren cual es la función del municipio de La Asunta.

RELACIONAMIENTO INSTITUCIONAL Y/O SOCIAL

Una vez consolidada el Convenio Interinstitucional entre la Facultad de Arquitectura
(FAADU) y el Gobierno Autónomo Municipal de La Asunta, recibo el Cargo
Nominativo de Técnico de Apoyo; encargado de elaborar perfiles de proyectos
arquitectónicos, la elaboración de planos fuera de las Instalacionesde la Secretaría
Municipal Técnica, en lo que compete el Convenio.
El relacionamiento con las Autoridades Ejecutivas y personal, es de manera
operativa, y cada labor a encarar se remite mediante Instructivos de mi inmediato
Superior para atender las necesidades de la población, apoyando a actividades del
municipio, y de ayuda a la población.

IMPACTO EN EL CONTEXTO URBANO O RURAL

Con el convenio de Trabajo Dirigido, el Gobierno Autónomo Municipal de La Asunta
se ve favorecida con trabajos de:
• 50 instructivos atendidos en Gestión Municipal.
• 12 instructivos atendidos en Supervisión de Obra.
• 5 instructivos atendidos en Diseño de proyectos.
GESTIÓN MUNICIPAL
MES FECHA TRABAJO REALIZADO UBICACIÓN
viernes, 26 marzo, 2021 PERFIL: CENTRO DE CAPACITACION COMUNIDAD SAN
MARZO

SAN ANTONIO ANTONIO

martes, 30 marzo, 2021 PRESUPUESTO PARA REFACCION DE COMUNIDAD PORVENIR
2

AULAS U.E. PORVENIR 20 DE MAYO 20 DE MAYO

martes, 06 abril, 2021 RELEVAMIENTO OFICINAS G.A.M.L.A. - OFICINAS DE
3

LA PAZ COORDINACION LA PAZ

miércoles, 14 abril, 2021 PRESUPUESTO: CENTRO DE COMUNIDAD SAN
4

CAPACITACION SAN ANTONIO ANTONIO

viernes, 16 abril, 2021 DISEÑO Y PRESUPUESTO: OBRA COMUNIDAD 1º DE
GRUESA CENTRO DE CAPACITACION AGOSTO
5

1º DE AGOSTO
ABRIL

lunes, 19 abril, 2021 DISEÑO PLATAFORMA MIRADOR - LAS COMUNIDAD LAS

6

MERCEDES MERCEDES
martes, 20 abril, 2021 PRESUPUESTO Y ESPECIFICACIONES COMUNIDAD SAN
TECNICAS: CENTRO DE CAPACITACION FERNANDO
7

lunes, 05 abril, 2021 FOLIADO DE CARPETAS SECRETARIA MUNICIPAL

ADMINISTRATIVAS Y DE PROYECTOS TECNICA
8

SAN FERNANDO
lunes, 10 mayo, 2021 INFORMES TECNICOS PARA SECRETARIA MUNICIPAL
9

PROYECTOS TECNICA
10 miércoles, 12 mayo, 2021 COMPUTOS METRICOS PRESUPUESTO COMUNIDAD ALTO
AULAS U.E. ALTO ASUNTA ASUNTA

11 miércoles, 12 mayo, 2021 PERFIL: AULAS U.E. CEDRONI COMUNIDAD CEDRONI

12 miércoles, 12 mayo, 2021 PERFIL: AULAS U.E. VILLA EL COMUNIDAD VILLA EL
MAYO

PORVENIR PORVENIR
13 martes, 18 mayo, 2021 PERFIL DE PROYECTO: CENTRO DE COMUNIDAD PORVENIR
CAPACITACION "PORVENIR 20 DE 20 DE MAYO
MAYO"
14 viernes, 21 mayo, 2021 PERFIL DE PROYECTO: VIVIENDA PARA COMUNIDAD AGUA RICA
PROFESOR U.E. AGUA RICA
15 miércoles, 26 mayo, 2021 PERFIL PARA REFACCION DE: CANCHA COMUNIDAD PUERTO
DEL COLEGIO PUERTO RICO RICO
16 jueves, 03 junio, 2021 PRESUPUESTO: CORDON DE ACERA - COMUNIDAD COTAPATA
COTAPATA
17 miércoles, 02 junio, 2021 DISEÑO LOGOTIPO: SECRETARIA SECRETARIA MUNICIPAL
MUNICIPAL TECNICA TECNICA
18 jueves, 03 junio, 2021 PERFIL DE PROYECTO: AULAS U.E. COMUNIDAD BOOPI
BOOPI MOTACAL MOTACAL
19 viernes, 11 junio, 2021 PERFIL DE PROYECTO: CENTRO DE COMUNIDAD PUERTO
CAPACITACION CENTRAL PUERTO RICO
JUNIO

RICO
20 viernes, 18 junio, 2021 RELEVAMIENTO: PRIMER PISO POBLACION LA ASUNTA
OFICINAS GOBIERNO AUTONOMO
MUNICIPAL DE LA ASUNTA
21 martes, 22 junio, 2021 PERFIL DE PROYECTO: 2 AULAS U.E. COMUNIDAD ALTO SAN
ALTO SAN LORENZO LORENZO
22 jueves, 03 junio, 2021 PRESUPUESTO: CORDON DE ACERA - COMUNIDAD COTAPATA
COTAPATA
23 miércoles, 02 junio, 2021 DISEÑO LOGOTIPO: SECRETARIA SECRETARIA MUNICIPAL
MUNICIPAL TECNICA TECNICA
JULIO

24 jueves, 08 julio, 2021 PRESUPUESTO: CORDON DE ACERA COMUNIDAD CHARIA

CHARIA
 25 miércoles, 14 julio, 2021 PRESUPUESTO: ENMALLADO CANCHA COMUNIDAD SAN JOSE
U.E. SAN JOSE
26 jueves, 15 julio, 2021 PERFIL PROYECTO: CONSTRUCCION PERFIL MODELO
SEIS AULAS
27 lunes, 19 julio, 2021 PRESUPUESTO PARA REFACCION AV. POBLACION LA ASUNTA
RENE BARRIENTOS ORTUÑO
28 jueves, 22 julio, 2021 PERFIL DE PROYECTO: POSTA DE COMUNIDAD
SALUD COROIQUILLO COROIQUILLO
29 viernes, 30 julio, 2021 PRESUPUESTO: CUBIERTA LATERAL COMUNIDAD 21 DE
TINGLADO LATERAL TINGLADO "21 DE AGOSTO
AGOSTO"
30 lunes, 09 agosto, 2021 PERFIL PROYECTO: BATERIA DE BAÑOS COMUNIDAD LOS OLIVOS
- LOS OLIVOS
31 jueves, 12 agosto, 2021 PERFIL PROYECTO: VIVIENDAS PARA COMUNIDAD PICHARI
PROFESOR U.E. PICHARI
32 viernes, 13 agosto, 2021 PERFIL PROYECTO: CENTRO DE COMUNIDAD AGUA RICA
AGOSTO

CAPACITACION AGUA RICA

33 martes, 17 agosto, 2021 PERFIL PROYECTO: ENMALLADO COMUNIDAD SAN JOSE
PERIMETRAL U.E. SAN JOSE
34 jueves, 19 agosto, 2021 PRESUPUESTO: PARA REFACCION COMUNIDAD IV BOLIVAR
CANCHA U.E. IV BOLIVAR
35 viernes, 20 agosto, 2021 PRESUPUESTO: MATERIAL AULAS POBLACION LA ASUNTA
TECNOLOGICO HUMANISTICO
ASUNTA
36 miércoles, 01 septiembre, 2021 PRESUPUESTO: OBRA FINA CENTRO COMUNIDAD 10 DE
DE CAPACITACION 10 DE FEBRERO FEBRERO
37 martes, 24 agosto, 2021 ENLOSETADOS PARA CENTRO DE COMUNIDAD CHARIA -
SEPTIEMBRE

SALUD CHARIA - COTAPATA COTAPATA

38 jueves, 02 septiembre, 2021 PRESUPUESTO: REFACCION AULAS COMUNIDAD NOGALANI
U.E. NOGALANI
39 jueves, 16 septiembre, 2021 PERFIL DE PROYECTO: CENTRO DE COMUNIDAD SAN JOSE
SALUD SAN JOSE
40 miércoles, 22 septiembre, 2021 PERFIL DE PROYECTO: BATERIA DE COMUNIDAD PUERTO
BAÑO U.E. PUERTO RICO RICO
41 viernes, 01 octubre, 2021 PERFIL DE PROYECTO: AULAS U.E. COMUNIDAD COTAPATA
COTAPATA
OCTUBRE

42 viernes, 01 octubre, 2021 PERFIL DE PROYECTO: OBRA GRUESA COMUNIDAD ISLANI

CENTRO DE CAPACITACION ISLANI
43 martes, 12 octubre, 2021 PRESUPUESTO: OBRA GRUESA COMUNIDAD 21 DE
CENTRO DE CAPACITACION 21 DE AGOSTO
AGOSTO
44 viernes, 15 octubre, 2021 PRESUPUESTO: GRADERIAS CANCHA COMUNIDAD 16 DE
U.E. 16 DE JULIO JULIO
45 martes, 19 octubre, 2021 PERFIL DE PROYECTO: CENTRO DE COMUNIDAD NUEVOS
NOVIEMBRE

CAPACITACION CENTRAL AGRARIA HORIZONTES

CHAQUETY
46 jueves, 21 octubre, 2021 PERFIL DE PROYECTO: AULAS U.E. POBLACION LA ASUNTA
RENE BARRIENTOS ORTUÑO
47 viernes, 22 octubre, 2021 PERFIL DE PROYECTO: BATERIA DE COMUNIDAD SAN
BAÑO U.E. SAN FERNANDO FERNANDO
48 miércoles, 01 diciembre, 2021 PERFIL DE PROYECTO: AULAS Y COMUNIDAD III BOLIVAR
VIVIENDAS PARA MAESTROS U.E.
DICIEMBRE

SIMON BOLIVAR III

49 jueves, 02 diciembre, 2021 PERFIL DE PROYECTO:CENTRO DE COMUNIDAD LITORAL
CAPACITACION CENTRAL LITORAL
50 miércoles, 08 diciembre, 2021 PLANOS DE LOTE FEDERACION CHAMACA
SUPERVISIÓN DE OBRA
PRESUPUESTO
MEMO FECHA OBRA MODALIDAD UBICACIÓN
EJECUTADO
SO-02 30-08-21 CONSTRUCCION DIRECCION Bs 114,000.00 OBRA POBLACION LA
DISTRITAL LA ASUNTA DELEGADA ASUNTA
SO-03 06-09-21 CONSTRUCCION CENTRO DE SALUD Bs 199,939.80 ADQUISICION COMUNIDAD
COTAPATA DE BIENES COTAPATA
SO-04 27-09-21 CONSTRUCCION ENMALLADO Bs 66,572.00 ADQUISICION COMUNIDAD SAN
PERIMETRAL U.E. SAN JOSE DE BIENES JOSE
SO-05 18-10-21 CONSTRUCCION AULAS U.E. ALTO Bs 16,907.00 ADQUISICION COUNIDAD ALTO
SAN LORENZO DE BIENES SAN LORENZO
SO-06 22-11-21 CONSTRUCCION OBRA FINA - Bs 48,201.97 OBRA POBLACION LA
CENTRO DE CAPACITACION ZONA 3 DELEGADA ASUNTA
SO-07 18-10-21 CONSTRUCCION BATERIA DE BAÑOS Bs 12,034.00 ADQUISICION COMUNIDAD LOS
- LOS OLIVOS DE BIENES OLIVOS
SO-08 19-11-21 ALCANTARILLADO SANITARIO Bs 100,000.00 ADQUISICION COMUNIDAD
COTAPATA DE BIENES COTAPATA
SO-09 19-11-21 CONSTRUCCION CENTRO DE Bs 41,730.37 OBRA COMUNIDAD 10 DE
CAPACITACION 10 DE FEBRERO DELEGADA FEBRERO
SO-10 24-11-21 CONSTRUCCION GRADERIAS U.E. 16 Bs 6,616.80 ADQUISICION COMUNIDAD 16 DE
DE JULIO DE BIENES JULIO
SO-11 09-12-21 CONSTRUCCION OBRA FINA - Bs 23,516.25 OBRA COMUNIDAD
CENTRO DE CAPACITACION PICHARI DELEGADA PICHARI
SO-12 10-12-21 REFACCION CENTRO DE Bs 62,693.69 OBRA POBLACION LA
CAPACITACION ZONA 1 DELEGADA ASUNTA
SO-13 08-12-21 CONSTRUCCION BATERIA DE BAÑOS Bs 109,999.75 OBRA COMUNIDAD
U.E. PUERTO RICO DELEGADA PUERTO RICO
TOTAL Bs 802,211.63
DISEÑO DE PROYECTOS

FECHA
MEMO DE NOMBRE UBICACIÓN PROYECTO
ENTREGA

DP-01 28-04-21 ESTACION POLICIAL LA ASUNTA POBLACION LA ASUNTA

DP-02 30-06-21 CENTRO DE CAPACITACION - LOS PINOS COMUNIDAD COTAPATA

DP-03 31-08-21 CENTRO DE SALUD - COROIQUILLO COMUNIDAD COROIQUILLO

DP-04 29-10-21 PLAZA 25 DE JULIO COMUNIDAD CHARIA

DP-05 22-12-21 ESTADIO MUNICIPAL "DANIEL ALVAREZ" POBLACION LA ASUNTA

INDICE

1 INTRODUCCIÓN ..........................................................................................................................................14
2 JUSTIFICACIÓN DE ELECCIÓN DEL MUNICIPIO .....................................................................................14
3 DOCUMENTOS SUSCRITOS ......................................................................................................................15
3.1 CONVENIO SUSCRITO ENTRE LA F.A.A.D.U. Y EL G.A.M.L.A. ......................................................15
3.2 CERTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD................................................................................................20
4 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO .................................................................................................................21
5 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO.................................................................................................................22
5.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES .....................................................................................................22
5.1.1 Bases legales de creación ..................................................................................................................................22
5.1.2 Ubicación geográfica y extensión territorial ......................................................................................................22
5.1.3 Límites jurisdiccionales ......................................................................................................................................22
5.1.4 División Político Administrativo .........................................................................................................................23
6 POBLACIÓN .................................................................................................................................................24
6.1.1 Características socioculturales ...........................................................................................................................24
7 CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE VIDA .........................................................................................24
7.1 Fisiografía-Geomorfología ....................................................................................................................24
7.2 Provincia de la cordillera oriental ..........................................................................................................24
7.2.1 Serranías altas, fuertemente disectadas (C 1.1.1) .............................................................................................25
7.2.2 Serranías altas, moderadamente disectadas (C1.1.2) .......................................................................................25
7.2.3 Serranías altas a medias, moderadamente disectadas (C1.1.5) ........................................................................26
7.2.4 Serranías medias, fuertemente disectadas (C1.2.1) ..........................................................................................26
7.2.5 Serranías medias, moderadamente disectadas (C1.2.2) ...................................................................................26
8 ALTITUD .......................................................................................................................................................26
9 RELIEVE Y TOPOGRAFÍA ..........................................................................................................................26
10 SUELOS .......................................................................................................................................................27
10.1 Clasificación de suelos .........................................................................................................................27
10.2 Propiedades físico-químicas de los suelos ..........................................................................................27
10.3 Grado de degradación del suelo ..........................................................................................................30
10.4 Causas de la Erosión ...........................................................................................................................30
11 CLIMA ...........................................................................................................................................................30
12 TEMPERATURA...........................................................................................................................................30
13 ISOTERMA ...................................................................................................................................................31
14 PRECIPITACIÓN ..........................................................................................................................................31
15 ISOYETAS ....................................................................................................................................................31
15.1 Clasificación climática ..........................................................................................................................31
16 Hidrografía ....................................................................................................................................................33
17 CUENCAS ....................................................................................................................................................33
18 RED HÍDRICA ..............................................................................................................................................34
18.1 Fuentes de agua (calidad y volumen) ..................................................................................................34

10
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021
 19 VEGETACIÓN ..............................................................................................................................................34
19.1 Unidades de vegetación .......................................................................................................................34
19.2 Funciones ambientales .........................................................................................................................35
20 Fauna ............................................................................................................................................................35
21 UNIDADES SOCIOCULTURALES ...............................................................................................................36
21.1 Proceso histórico de ocupación del territorio .......................................................................................36
21.2 Cosmovisión .........................................................................................................................................37
21.3 Auto identificación y/o pertenencia (Idioma) ........................................................................................38
22 ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS EN LAS ZONAS DE VIDA ...................................................................38
22.1 CATEGORIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS ................................................................................39
23 RADIO O ÁREA URBANA ............................................................................................................................40
23.1 Delimitación del radio o áreas urbanas homologadas con RS ............................................................40
Propuesta referencial de delimitación de radios o áreas urbanas ...................................................................41
23.1.1 Área urbana intensiva. ..................................................................................................................................41
23.1.2 Área urbana extensiva. ..................................................................................................................................41
23.1.3 Área urbana de protección. ...........................................................................................................................41
23.1.4 Área productiva agropecuaria urbana...........................................................................................................41
24 RED VIAL Y DE TRANSPORTE ..................................................................................................................41
24.1 Vinculación caminera ...........................................................................................................................41
24.2 Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase .................................................................42
24.3 Frecuencia y periodo de uso ................................................................................................................42
25 MEDIOS Y REDES DE COMUNICACIÓN ...................................................................................................44
25.1 Telefonía celular ...................................................................................................................................44
25.2 Medios de comunicación: Televisión, radioemisora, prensa escrita y otros ........................................44
26 ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL ..................................................................................44
27 POBLACIÓN .................................................................................................................................................44
27.1.1 Estructura de la población por sexo ..............................................................................................................45
27.1.2 Distribución urbana y rural ............................................................................................................................45
27.1.3 Estructura de la población por edad .............................................................................................................45
27.2 Migración ..............................................................................................................................................46
28 VIVIENDA .....................................................................................................................................................46
28.1 Tipo de Vivienda ...................................................................................................................................46
28.2 Viviendas particulares por condición de ocupación .............................................................................47
28.2.1 Materiales de construcción más utilizados en paredes, techos y pisos de las viviendas particulares ocupadas
con personas presentes ..................................................................................................................................................47
28.2.2 Paredes ..........................................................................................................................................................47
28.2.3 Piso ................................................................................................................................................................48
28.2.4 Techo .............................................................................................................................................................49
28.3 Habitaciones o cuartos de la vivienda ..................................................................................................49
28.4 Habitaciones o cuartos de la vivienda, sin contar cuartos de baño y de cocina ..................................49
28.5 Disponibilidad de cuarto sólo para cocinar ...........................................................................................49

11
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021
 28.6 Disponibilidad de Servicios Básicos. ....................................................................................................50
29 AGUA ............................................................................................................................................................50
29.1 Disponibilidad, uso y desagüe del servicio sanitario ............................................................................51
30 ENERGÍA ELÉCTRICA ................................................................................................................................51
30.1 Combustible o energía utilizada para cocinar ......................................................................................51
30.2 Formas de eliminación de la basura en la vivienda .............................................................................52
30.3 Tenencia de Tecnologías de Información y Comunicación .................................................................52
[Link]. Tenencia de la Vivienda ......................................................................................................................53
31 EDUCACIÓN ................................................................................................................................................54
31.1 Analfabetismo .......................................................................................................................................54
31.2 Asistencia Escolar ................................................................................................................................54
31.3 Nivel de instrucción más alto alcanzado ..............................................................................................55
31.4 Sistema Educativo Plurinacional ..........................................................................................................55
31.5 Subsistema de Educación Regular ......................................................................................................56
31.6 Infraestructura de Educación Regular ..................................................................................................58
31.6.1 El acceso al servicio de agua..........................................................................................................................58
31.6.2 Acceso a batería de baños .............................................................................................................................58
31.6.3 Acceso a electricidad .....................................................................................................................................58
31.6.4 Mobiliario Escolar ..........................................................................................................................................58
31.6.5 Estado físico de las unidades educativas o infraestructura ...........................................................................58
31.6.6 Vivienda para el Profesor ..............................................................................................................................59
31.6.7 Educación Alternativa....................................................................................................................................59
31.6.8 Educación Superior ........................................................................................................................................59
31.6.9 Análisis Integral de la Actividad .....................................................................................................................59
32 SALUD ..........................................................................................................................................................60
32.1 El acceso a centros y establecimientos de salud .................................................................................60
32.1.1 Atención Materna .........................................................................................................................................60
32.1.2 Sistema Único de Salud .................................................................................................................................61
32.1.3 Los recursos humanos ...................................................................................................................................63
32.1.4 Infraestructura ..............................................................................................................................................63
32.1.5 Equipamiento ................................................................................................................................................63
32.1.6 Insumos .........................................................................................................................................................63
32.1.7 Análisis Integral de la Actividad .....................................................................................................................64
33 DEPORTE ....................................................................................................................................................64
33.1 Infraestructura Deportiva ......................................................................................................................64
33.2 Asociaciones Deportivas ......................................................................................................................65
33.3 Deporte Recreativo ...............................................................................................................................66
33.4 Deporte Formativo ................................................................................................................................66
33.5 Deporte competitivo y de alto rendimiento ...........................................................................................66
34 SEGURIDAD CIUDADANA ..........................................................................................................................66

12
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021
 34.1 Denuncias de hechos delictivos ...........................................................................................................67
34.2 Análisis Integral de la Actividad ............................................................................................................69
35 DEFENSORIAS ............................................................................................................................................69
35.1 Nino, Niña, Adolescente ......................................................................................................................70
35.2 Mujer en Situación de Violencia ...........................................................................................................70
36 POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA ...........................................................................................71
37 OCUPACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO ......................................................................72
37.1 Estructura y tenencia de la tierra ..........................................................................................................72
37.1.1 Origen de la propiedad ..................................................................................................................................72
38 ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN .............................................................72
38.1 Población económicamente activa .......................................................................................................72
38.1.1 ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS.........................................................................................................................73
39 DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGRÍCOLAS ........................................................................................74
40 CULTIVO DE LA HOJA DE COCA...............................................................................................................75
40.1 Identificación de las áreas y actores de la actividad productiva ..........................................................75
40.1.1 Tipo de producción ........................................................................................................................................75
40.1.2 Ciclos productivos .........................................................................................................................................75
41 GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO .......................................................................................78
41.1 presencia de amenazas sobre la región o territorio .............................................................................78
41.2 Inundación ............................................................................................................................................78
41.3 Deslizamientos .....................................................................................................................................78
42 ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO .......................................................................................................78
42.1 ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL DEL TERRITORIO...................................................................78
42.1.1 Estructura Institucional .................................................................................................................................78
42.1.2 CONCEJO MUNICIPAL-ORGANO LEGISLATIVO, DELIBEATIVO Y FISCALIZADOR ............................................79
42.1.3 ORGANO EJECUTIVO .....................................................................................................................................79
42.2 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL EJECUTIVO MUNICPAL .....................................................80
42.3 ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR TRANSPORTE ..........................................................................81
42.4 ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR EDUCACIÓN .............................................................................81
42.5 ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR SALUD .......................................................................................82
42.6 ARBOL DE PROBLEMAS SERVICIOS BÁSICOS ..............................................................................82
42.7 ARBOL DE PROBLEMAS SEGURIDAD CIUDADANA .......................................................................83
42.8 ARBOL DE PROBLEMAS SLIM y DNA ...............................................................................................83
42.9 ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR AGRÍCOLA ................................................................................84
42.10 ARBOL DE PROBLEMAS SECTO PECUARIO ...................................................................................84
42.11 ARBOL DE PROBLEMAS GESTIÓN DE RIESGOS ...........................................................................85
42.12 ARBOL DE PROBLEMAS MEDIO AMBIENTE ....................................................................................85
43 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA............................................................................................................86
44 OBJETIVOS..................................................................................................................................................86
44.1 Objetivo General ...................................................................................................................................86
44.2 Objetivos Específicos ...........................................................................................................................86
44.3 Objetivos Académicos ..........................................................................................................................87

13
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021
 44.4 Objetivos Municipales ...........................................................................................................................87
45 EXPECTATIVA PERSONAL ........................................................................................................................87
46 .-AREA DE DISEÑO DE PROYECTOS .......................................................................................................89
47 .-AREA DE SUPERVISION DE OBRAS ......................................................................................................95
48 .-AREA DE GESTION MUNICIPAL ..............................................................................................................98
49 BIBLIOGRAFÍA ...........................................................................................................................................102

1 INTRODUCCIÓN

La modalidad de TRABAJO DIRIGIDO es una apertura directa al campo laboral con

objetivos marcados dentro del desarrollo municipal y metas propuestas por uno mismo.
Una visión reflejada en los requerimientos, necesidades e inquietudes de la población
que conlleva a atender de manera ordenada y con la única finalidad de contribuir de
forma laboral al municipio. Esta memoria de trabajo dirigido es la recopilación de los
trabajos desarrollados en la institución siendo valorado y evaluado por asesores
designados por parte del Municipio y la Universidad, tribunales en la defensa de trabajo
dirigido las mismas que pasan hacer documentados para su certificación previa
aprobación.

El TRABAJO DIRIGIDO es asumido con responsabilidad después de haber suscrito

el convenio interinstitucional entre la Facultad de Arquitectura (F.A.A.D.U.) y el
Gobierno Autónomo Municipal de La Asunta (G.A.M.L.A.), siendo necesario resaltar
que esta modalidad de trabajo es en lo personal una puerta hacia el campo laboral.

Se aprendió a desarrollar académicamente y socialmente, demostrando y poniendo en

práctica todos los años de formación académica en la universidad.

2 JUSTIFICACIÓN DE ELECCIÓN DEL MUNICIPIO

Ha sido una decisión personal, tomando en cuenta:

• La región yungas en su gran extensión, considerando el lugar de residencia y
estudio; se conoce con mayor profundidad, esto hace que escoger una regiónde
los no sea de mi interés ya que buscaba conocer un nuevo ambiente,laboral,
social y natural.
Es por eso que se escoge un Municipio de la Provincia Sud Yungas.

El factor clima y territorio también fue determinante a la hora de la elección del municipio, se descartó los

14
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021
municipios del occidente boliviano predominantemente de tierras áridas y aparentemente sin vida e flora, en donde
las condiciones climatológicas especialmente en invierno son infrahumanas, considerando que en climas cálidos
es más confortable hacia mi persona y así también considerando la flora y fauna de mayor abundancia se
encuentra en lugares cálidos y tropicales.

3 DOCUMENTOS SUSCRITOS
3.1 CONVENIO SUSCRITO ENTRE LA F.A.A.D.U. Y EL G.A.M.L.A.

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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021
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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021 18
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021 19
3.2 CERTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021 20

4 DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO

La Asunta es una localidad y municipio de Bolivia, ubicado en la Provincia de Sud

Yungas en el departamento de La Paz.

Se encuentra ubicado a 110 km de la ciudad de La Paz, capital del departamento, y

se halla a 745 msnm. Según el censo nacional de 2012, el municipio de La Asunta
cuenta con una población de 39.105 habitantes.

El municipio de La Asunta se encuentra en la parte central de la provincia de Sud

Yungas, en el centro-este del departamento de La Paz. Limita al suroeste con los
municipios de Chulumani e Irupana, al oeste con el municipio de Coripata de la
provincia de Nor Yungas y con el municipio de Caranavi de la provincia homónima, al
norte limita con el municipio de Palos Blancos, al este con el municipio de Cocapata
del departamento de Cochabamba, y al sur con el municipio de Inquisivi de la provincia
homónima.

La Asunta se ubica a 217 kilómetros por carretera al noreste de la ciudad de La Paz,

capital del departamento del mismo nombre.

21
GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE LA ASUNTA………………………………………………………TRABAJO DIRIGIDO - 2021
5 OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
5.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES
5.1.1 Bases legales de creación
La Ley Nº 1010 de 20 de septiembre de 1988, decretada por el Gobierno de Víctor Paz Estenssoro, establece
la creación de la quinta sección municipal de la provincia Sud Yungas, con capital La Asunta, con límites al
Norte con el Cantón San Miguel de Huachi y Palos Blancos de la Provincia Sud Yungas; al Sur con el Cantón
Tama de la Provincia Sud Yungas y Cantón Coroico de la Provincia Ñor Yungas; al Este con el Departamento
de Cochabamba. Provincia Ayopaya, y al Oeste con el cantón San Pedro y Taipiplaya de la Provincia Ñor
Yungas.
En su Artículo Segundo establece que la quinta sección municipal comprenderá a los cantones de La Asunta,
Villa Barrientos, Las Mercedes, la Calzada, Chamaca, Yanamayo, Calisaya, Charía, San José, Cotapata,
Huayabal y Puerto Rico.

5.1.2 Ubicación geográfica y extensión territorial

Las coordenadas geográficas ubican al municipio de La Asunta desde 15º 45' 3.89'' y 16º 23' 2.10'' de latitud
sur y entre los paralelos 66º 50' 54.92'' y 67º 32' 58.06'' de longitud oeste.
La extensión territorial de la jurisdicción municipal de La Asunta es de 2832,46 km2, que representa el 32,16
% de la superficie total de la provincia Sud Yungas, siendo por lo tanto el segundo municipio con mayor
superficie de esta provincia.

5.1.3 Límites jurisdiccionales

El municipio de La Asunta pertenece a la Provincia Sud Yungas en el Departamento de La Paz, limita:
* Al Norte con el municipio de Palos Blancos
* Al Sur con los municipios de Chulumani y Irupana
* Al Este departamento de Cochabamba Provincia Ayopaya
* Al Oeste con los municipios de Caranavi y Coripata

El municipio tiene conflictos limítrofes con los municipios colindantes, en un escenario complejo, ya que
algunas controversias territoriales con colindantes aún se encuentran inmersas bajo el procedimiento de la
anterior Ley No 2150 y en otros casos deben obligatoriamente ser iniciados con la Ley No 339 de Delimitación
de Unidades Territoriales.
Razón por la cual, se tiene programado para la presente gestión, la recopilación de la información técnica,
histórica, cultural, cartográfica y legal que sustente la Propuesta Técnica de Delimitación Municipal para
afrontar los problemas limítrofes que se encuentran radicados ante el Gobierno Autónomo Departamental de
La Paz y el Ministerio de Autonomías, y en consecuencia la validación de la las coordenadas
georreferenciadas que hacen parte de la Propuesta Técnica de Delimitación del Municipio de La Asunta.

22
5.1.4 División Político Administrativo
De acuerdo al antigua Constitución Política del Estado, el territorio de la República se dividía políticamente
en departamentos, provincias, secciones de provincias y cantones, las administraciones descentralizadas
era el departamento y el municipio. La nueva Constitución Política del Estado se organiza territorialmente en
departamentos, provincias, municipios, regiones y territorios indígena originario campesinas, estos dos
últimos son nuevos, acceden a esa condición una vez constituidos en gobiernos autónomos. Las secciones
de provincia ahora se llaman municipios, y los cantones ya no son reconocidos por la CPE como unidades
territoriales. A cada unidad territorial le corresponde una Entidad Territorial Autónoma (ETA) excepto la
provincia, es decir la institucionalidad que administra y gobierna en la jurisdicción de una unidad territorial,
de acuerdo a las facultades y competencias que le confieren la CPE y la Ley Marco de Autonomía y
Descentralización (LMAD).
Bajo este marco normativo, la división territorial al interior de un municipio no podemos considerar "división
política administrativa", que de acuerdo a la LMAD (Art.28), al interior de los municipios pueden conformar
distritos municipales que son espacios desconcentrados de administración, gestión, planificación,
participación ciudadana y descentralización de servicios, en función de sus dimensiones poblacionales y
territoriales, en los que podrán establecerse subalcaldías, de acuerdo a la carta orgánica o la normativa
municipal.
Es así, que el municipio de La Asunta cuenta con 13 distritos que son: Villa Barrientos, Las Mercedes, La
Calzada, Colopampa Grande, Yanamayo, Chamaca, Callisaya, HUayabal, La Asunta, Charia, San Jose,
Cotapata, Puerto Rico. Sin embargo, esta distritacion es nominal, es decir no se consideran estos distritos
como espacios de planificación para los proyectos de inversión ni tampoco su control social responde a los
distritos, mucho menos para una administración desconcentrada de la municipalidad, por la débil capacidad
de gestión y bajos recursos.

23
6 POBLACIÓN
Según datos del Censo 2012, el municipio de La Asunta tiene una población de 40.178, con una tasa de
crecimiento interesal de 7,2%, encontrándose entre las tasas más altas del departamento de La Paz, debido
a un alto crecimiento migratorio.

6.1.1 Características socioculturales

El municipio La Asunta, tiene una predominancia
de población aymará, que ha llegado de las
diferentes provincias del altiplano paceño como
Manco Kápac, Pacajes, Camacho, Ingavi,
Muñecas, Omasuyos, etc. También existe una
considerable migración desde los departamentos
de Oruro y Potosí, lo que se traduce en población
quechua.
Todas las personas emigrantes, mantienen los
lazos con sus comunidades anteriores,
manteniendo incluso idioma y fiestas religiosas,
debido a que consideran su situación en la
Comunidad como pasajera, que depende mucho
de los ingresos, el comercio y las actividades en
diferentes estaciones a lo largo del año.
En el municipio de La Asunta, la declaración de
pertenencia a Naciones y Pueblos Indígenas
Originarios Campesinos, el 74,7% declaran
pertenecer a la NyPIOC Aymara, el 0,79% a la
NyPIOC Afroboliviana, el 12,7 % a la NyPIOC
quechua, el 6,7% se declara campesino, el 3,13 %
indígena y el 1,25% originario, de acuerdo con los
datos del Censo Nacional de Población y Vivienda
2012.

De manera genérica, podemos definir a la lengua

materna, como primera lengua o lengua nativa, idioma que se aprendió inicialmente. En el municipio de La
Asunta, el 60,41% aprendió a hablar castellano en su niñez; 28,8% Aymara, el 10,5% quechua y el restante
0,1%, otros idiomas.

7 CARACTERÍSTICAS DE LAS ZONAS DE VIDA

Para el desarrollo de la caracterización de las zonas de vida, se consideró el diagnostico biofísico del "Plan
Municipal de Ordenamiento Territorial de La Asunta" del año 2010, documento que fue apoyado por Fondo
Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL) y la Oficina de la Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC).

7.1 Fisiografía-Geomorfología
El estudio de los diferentes paisajes de cada una de las zonas que tiene esta región de estudio se ve
reflejado en el mapa de geomorfología. Estos paisajes se dividen de acuerdo a su origen en
estructurales, denudaciones y deposicionales. Además, los paisajes identificados están representando
a 2 principales unidades de paisajes grandes: montaña y serranía.
Los paisajes identificados en la zona de los Yungas de La Paz están insertos dentro de dos provincias
fisiográficas: Provincia Fisiográfica de la Cordillera Oriental y Provincia Fisiográfica del Subandina. El
municipio de La Asunta se encuentra formando parte de la Cordillera Oriental y del Subandina.

7.2 Provincia de la cordillera oriental

Es una unidad geomorfológica bien definida se inicia en el noroeste, como prolongación de la misma cadena
en el Perú y continúa hacia el sur, ingresando en territorio argentino. Está limitada al oeste por las fallas

24
Coniri y San Vicente, que la separan del Altiplano, y al este por el Cabalgamiento Frontal Principal como
límite con las Sierras Subandinas. Se caracteriza por presentar montañas de origen estructural, modelado
por procesos glaciales y
denudacionales,
constituyendo valles
profundos como
resultado de los procesos
de erosión fluvial y
glacial.

En el área de estudio se
han identificado las
siguientes unidades
geomorfológicas:

7.2.1 Serranías altas, fuertemente disectadas (C 1.1.1)

Subpaisaje conformado por serranías altas, con cimas subredondeadas e irregulares; fuertemente disectadas
y moderadamente escarpadas; con pendientes de 40 hasta 50%; alturas de 3,500 a 4,000 msnm y amplitud
de relieve de 600 a 800 m. Este tipo de geoformas están ubicados en Koricoma, Yayhuati.

7.2.2 Serranías altas, moderadamente disectadas (C1.1.2)

Subpaisaje conformado por serranías altas y macizas con cimas subredondeadas, moderadamente
disectadas y moderadamente escarpadas; pendientes de 40 a 45%; alturas de 3,000 a 3,500 msnm, amplitud
de relieve entre 500 y 700 m. Este tipo de geoformas se encuentran en Curihuati, Pariguaya.

25
7.2.3 Serranías altas a medias, moderadamente disectadas (C1.1.5)
Subpaisaje conformado por serranías altas a medias con cimas irregulares; moderadamente disectadas y
moderadamente escarpadas; pendientes de 30 y 35%; alturas de 2,300 a 2,800 msnm con amplitud de relieve
de 300 a 400 m. Este tipo de geoformas se encuentran Vila Vila, durasnani.

7.2.4 Serranías medias, fuertemente disectadas (C1.2.1)

Subpaisaje conformado por serranías medias con cimas irregulares; fuertemente disectadas y fuertemente
escarpadas; pendientes de 30 y 35%; alturas de 1,800 a 2,300 msnm con amplitud de relieve de 250 a 350
m.
Este tipo de geoformas se encuentran al sur de Tunari y Gran Poder (Caranavi).

7.2.5 Serranías medias, moderadamente disectadas (C1.2.2)

Subpaisajes conformado por serranías medias con cimas amplias y subredondeadas; moderadamente
disectadas y moderadamente escarpadas, pendientes de 25 a 35%; alturas de 1,700 a 2,000 msnm con
amplitud de relieve de 200 a 300 m. Este tipo de geoformas se encuentran en La Esperanza, Los Olivos.

8 ALTITUD
En la capital de la Sección Municipal de La Asunta se encuentra a una altura de 390 msnm, según la
caracterización fisiográfica y cartográfica del Instituto Geográfico Militar (IGM), se encuentran elevaciones
con un promedio de altura de 490 msnm como la más alta y por la región de Puerto Rico con una altura de
320 msnm como la más baja.
Los datos de altitud de los diferentes cantones del municipio de La Asunta de acuerdo al mapa fisiográfico y
cartográfico del Instituto Geográfico Militar, muestra que Villa Barrientos tiene una altura de 490 msnm como
la ubicación más alta, y el Cantón Puerto Rico
tiene una altura de 280 msnm, como la más
baja de la región.

9 RELIEVE Y TOPOGRAFÍA
El territorio del municipio de La Asunta se
caracteriza por presentar un relieve
topográfico accidentado e irregular, con
elevaciones empinadas, montañas, serranías
con depresiones pronunciadas y planicies
onduladas irregulares que son parte de la
Cordillera Oriental.
Las montañas conforman cadenas de
pliegues de la cordillera Oriental, que van
disminuyendo de altitud y pendiente a medida
que se acercan hacia el territorio subtropical.
Por la característica montañosa, existen

26
limitaciones por las pendientes que incrementan los riesgos de erosiones y deslizamientos, la baja capacidad
de almacenamiento de agua por la presencia de fragmentos rocosos, material parental a poca profundidad y
el rápido drenaje contribuyen a la diferenciación y definición de zonas agro-ecológicas, por la condicionante
geográfica existente.

10 SUELOS
10.1 Clasificación de suelos
La clasificación de suelo se realizó en base a las siguientes unidades de mapeo

10.2 Propiedades físico-químicas de los suelos

Unidad Geomorfológica C.1.1.1

27
28
29
10.3 Grado de degradación del suelo

La erosión es el proceso de desgaste de los suelos y es la causa más importante para la pérdida de capa
arable de suelos cultivables, el grado de erosión depende de la topografía del suelo, la intensidad y frecuencia
de las lluvias, la velocidad de los vientos, el tipo de suelos, la cantidad de cobertura vegetal y el tipo de trabajo
que realiza el hombre.
En el caso del municipio de La Asunta la erosión, relacionada con la pérdida de la capa de suelo cultivable,
se debe a la excesiva pendiente y a la erosión eólica e hídrica que existe en la zona, causando deterioro
sobre los suelos superficiales del área.

10.4 Causas de la Erosión

El agente principal es el hombre, que para satisfacer sus necesidades rompe el equilibrio del ecosistema
(suelo, agua, vegetación), así se produce el empobrecimiento del suelo y los bajos rendimientos de
producción.
La erosión de los suelos en el municipio de La Asunta, es uno de los problemas ambientales de mucha
consideración, especialmente en las áreas agrícolas donde, la productividad está ligada estrechamente a la
fertilidad de los suelos. Las actividades humanas de mayor importancia que ocasionan la erosión de suelos
son:
El desmonte o chaqueo con fines agrícolas en terrenos con pendientes mayores a 45º, que, por efecto de las
lluvias y la escasa capa arable de estos suelos, es arrastrada a las partes bajas.
La ampliación de la frontera agrícola sin planificación, ya que la falta de planificación permite que el agricultor
realice en muchos casos un monocultivo, para luego dejar este terreno en barbecho a partir del año siguiente.
El monocultivo que se practica en áreas que son cocales, está provocando la erosión paulatina de los suelos,
demostrándose en el bajo rendimiento de los cultivos.
Uso de Chontilla (picotilla), en las actividades agrícolas para el desyerbe y cosecha provoca la remoción de
la capa arable de los suelos, que por efectos de las lluvias estos suelos son arrastrados a las partes bajas.
La implementación de cultivos anuales en los márgenes de los caminos vecinales, es otra actividad que
provoca la erosión de los suelos.
La apertura de caminos se realizó sin el estudio previo del Impacto Ambiental, los caminos existentes fueron
abiertos por comunitarios que sólo tenían el objetivo de comercializar sus productos y donde se fueron
asentándose.
El desmonte de las riberas o lechos de ríos con fines agrícolas, áreas que en épocas de lluvia sufren
deslizamientos o son arrastradas por las aguas debido a la falta de vegetación arbórea.

11 CLIMA
El clima del municipio de La Asunta corresponde en general a los regímenes subtropicales y tropicales,
presenta una variación climática por las grandes diferencias geomorfológicos y altitudinales (efecto
orográfico). de 390 msnm en la Cordillera Oriental a menos de 420 msnm en las terrazas aluviales del río
Boopi.

12 TEMPERATURA
La temperatura refleja el estado
energético del aire, el cual se traduce
en un determinado grado de
calentamiento. Este parámetro del
clima se fija mediante promedios
diarios, por mes, estableciéndose
temperaturas medias mensuales.
En particular, el Municipio presenta un
clima cálido y seco que se comporta
con relativa homogeneidad en el
espacio y cierta estacionalidad en el
tiempo. La temperatura del aire varía
en el Municipio, dependiendo de la
altitud, con mínimas de 18,9 ºC,
máximas de 31,0 ºC y con una media
de 24,9 ºC1.

30
 13 ISOTERMA
Las isotermas son isolíneas que unen puntos de igual valor de temperatura, y que representan los promedios
o tendencias en variaciones espaciales de un fenómeno meteorológico.
En el Municipio se observa una tendencia decreciente de las isotermas del noreste de la región hacia el
suroeste. Las temperaturas anuales en el municipio oscilan entre 22 y 20 ºC.

14 PRECIPITACIÓN
La precipitación es el producto de la
condensación atmosférica y se
establece mediante totales recogidos
en pluviómetros diariamente. Los
registros diarios se suman por mes,
determinándose así, las
precipitaciones mensuales.
El comportamiento espacial de la
precipitación en el municipio de La
Asunta está influenciado por una zona
de máximas precipitaciones al
noreste; que van decreciendo en
magnitud hacia el suroeste.
La distribución temporal de las
precipitaciones es muy similar en toda
la región: verano húmedo e invierno
seco. Se trata de un régimen típicamente monomodal, con el periodo de lluvias de diciembre a marzo
(máximos en enero) y el periodo seco de mayo a agosto (mínimo en junio-julio), siendo los meses restantes
de transición.
La precipitación promedio anual registrada de un periodo de 13 años (2003-2015) alcanza a 1.349,8 mm. A
nivel interanual, los años menos lluviosos de este periodo fueron 2005-2012-2013. La comparación de las
lluvias de 2001 respecto a la media anual muestra un incremento del 19,5%. A su vez el año 2013 fue el
menos lluvioso, con una precipitación inferior a 36,6% del promedio interanual.

15 ISOYETAS
Las isoyetas son isolíneas que unen puntos de igual valor de precipitación, y que representan los promedios
o tendencias en variaciones espaciales de un fenómeno meteorológico.
Sobre el Municipio se observa un incremento de las isoyetas en dirección suroeste - noreste. Las
precipitaciones acumuladas anuales medias para la región central son del orden de los 1250 mm; la isoyeta
máxima tiene un valor de 1450 mm al noreste y la isoyeta mínima es de 1200 al suroeste.

15.1 Clasificación climática

Para realizar la clasificación climática del Municipio de La Asunta se ha considerado emplear la metodología
descrita por Vladimir Koopen, en la que se tiene en cuenta tanto las variaciones de temperatura y humedad
como las medias de los meses más cálidos o fríos, además de la interrelación entre la cobertura vegetal y el
comportamiento climático.

En el siguiente cuadro se detalla en resumen la clasificación climática para el Municipio.

Dónde:
c: Climas templados y húmedos. El mes más
frio tiene una temperatura media comprendida
entre 18ºC y –3 ºC, y la media del mes más
cálido supera los 10 ºC
w: Estación seca en invierno

31
a: Temperatura media del mes más cálido superior a 22ºC

32
 16Hidrografía
La Asunta tiene serranías macizas, heterogéneas y escarpadas con serranías más bajas que presentan
colinas intermedias suaves a escarpadas; cubiertas por formaciones de vegetación, con escarpes y laderas
con pendientes pronunciadas que van declinando hacia las partes bajas que se extienden en planicies rumbo
al norte; por tal condición la red hidrográfica presenta al sur en las partes altas, ríos de montaña que corren
hacia el norte a las partes bajas.
Como cursos principales se tiene al río Tamampaya que ingresa a la parte suroeste del municipio a los 1100
msnm, uniéndose aguas abajo con el río
Boopi a los 870 msnm. El Boopi continúa
fluyendo con dirección norte hasta el
límite del municipio a los 625 msnm. El
río Cotacajes está en colindancia con el
límite este, ingresando al municipio a los
900 msnm y saliendo del mismo a los
700 msnm.
En el siguiente cuadro se indican los
cursos principales de La Asunta y sus
respectivas longitudes totales:

17 CUENCAS
En el estudio de Análisis
Climático de los Yungas se han
identificado y delimitado 14
subcuencas, de las cuales 4
cuencas se sobreponen sobre el
territorio del Municipio.

33
 18 RED HÍDRICA
Como cursos principales se tiene al río Tamampaya que ingresa a la parte suroeste del municipio a los 1100
msnm, uniéndose aguas abajo con el río Boopi a los 870 msnm. El Boopi continúa fluyendo con dirección
norte hasta el límite del municipio a los 625 msnm.

18.1 Fuentes de agua (calidad y volumen)

Las principales fuentes de suministros de agua en el municipio de La Asunta varían desde la existencia de
vertientes, hasta recursos hídricos subterráneos, estos permiten la construcción de pozos de captación de
agua para el consumo humano, se dispone también de fuentes de arroyos, ríos, riachuelos temporales y
permanentes dependiendo de la ubicación geográfica.
Los pequeños ríos afluentes, son de vital importancia en el periodo seco del mes de junio a septiembre para
el ganado porcino y avícola en la zona baja, debido a que se mantiene la humedad y en algunos casos sirve
como fuente de agua para consumo humano.
En el caso de disponibilidad del agua, para el consumo humano, en el área rural, se caracteriza por la
utilización permanente de vertientes o pozos que recorren una distancia aproximada de 60 m a 850 m de sus
viviendas. Para los pobladores que tengan esta fuente de aprovisionamiento de agua, el río se convierte en
la segunda fuente de aprovisionamiento de agua permanente y también para consumo humano.
En función a la disponibilidad temporal los arroyos se convierten en una importante fuente de
aprovisionamiento en las épocas de lluvias.
El consumo de agua potable mediante conexión de sistemas de agua potable, sólo se disponen en los centros
poblados de más importancia, aspecto que se describe en el mapa de servicios.

19 VEGETACIÓN

19.1 Unidades de vegetación

El Municipio de La Asunta abarca a tres eco regiones: Los Yungas, que ocupa el 87% del área total del
municipio (3065 Km2), los Bosques Secos Interandinos ocupando el 12% y el Sudoeste de la Amazonía con
cerca del 2% del territorio municipal.

34
La determinación de las unidades de vegetación presentes en el municipio de La Asunta fue determinada en
base al “Estudio de la vegetación y biodiversidad de los Yungas de La Paz”2, estudio que establece las
unidades vegetativas de acuerdo a las unidades definidas por Navarro & Ferreira (2007), considerando las
además las eco regiones antes descritas. Dentro del Municipio se ha identificado siete unidades de
vegetación además de un área antrópica o zona intervenida.
Estas unidades fueron establecidas en base a la composición y cobertura de tipos biológicos (árboles,
arbustos y herbáceas), especies vegetales dominantes que definen el aspecto o fisonomía de la comunidad
y niveles de altitud.

19.2 Funciones ambientales

Las Funciones Ambientales son el
resultado de las interacciones entre las
especies de flora y fauna de los
ecosistemas, de la dinámica propia de
los mismos, del espacio o ambiente
físico (o abiótico) y de la energía solar.
Son ejemplos de las funciones
ambientales los siguientes: el ciclo
hidrológico, los ciclos de nutrientes, la
retención de sedimentos, la
polinización (provisión de polinizadores
para reproducción de poblaciones de
plantas y dispersión de semillas), la
filtración, purificación y desintoxicación
(aire, agua y suelo), el control biológico
(regulación de la dinámica de
poblaciones, control de plagas y
enfermedades), el reciclado de
nutrientes (fijación de nitrógeno,
fósforo, potasio), la formación de
suelos (meteorización de rocas y
acumulación de materia orgánica), la
regulación de gases con efecto
invernadero (reducción de emisiones
de carbono, captación o fijación de
carbono), la provisión de belleza
escénica o paisajística (paisaje).
Entre las funciones ambientales de
mayor importancia para el Municipio de
La Asunta se halla el suministro de
agua. Otras como la biodiversidad y
captación de carbono, si bien son
importantes, no son aprovechados por
las comunidades. En lo que respecta al servicio de bellezas escénicas, la misma es aprovechada por el sector
del turismo. De acuerdo a las características de las unidades de vegetación, se elaboró el mapa de
potencialidades de las funciones ambientales, donde se observa que cerca de 40% del territorio del Municipio
presenta un alto potencial, área ubicada sobre la región norte del municipio, sobre los cantones Puerto Rico,
San José, Charía y La Asunta, parte de la región sur sobre los cantones de Yanamayu, Las Mercedes
(alrededor de la comunidad Copalani) y el cantón Villa Barrientos.

20 Fauna
La descripción de la fauna para el Municipio de La Asunta, se basa en el conocimiento existente a la fecha.
Se revisó la información en los Planes de Desarrollo, Planes de Manejo y trabajo científicos que corresponden
al área de estudio, y además se obtuvo información de los comunarios del área.
La diversidad de unidades de vegetación presentes en esta región hace que la que la fauna también tenga
una alta diversidad. Los centros de diversidad de fauna varían mucho entre grupos, pero el conocimiento
actual sugiere que los bosques preandinos, la faja subandina y los Yungas albergan la mayoría de las

35
especies de flora y fauna en el país. En este sentido, se ha observado que en algunos grupos hay mayor
diversidad en áreas de confluencia de ecoregiones y ecosistemas, por la mayor diversidad de hábitats
(Ibischet al. 2003). La muestra la lista de las especies de fauna más importantes registradas en el Municipio
por unidad de vegetación.

21 UNIDADES SOCIOCULTURALES
21.1 Proceso histórico de ocupación del territorio
El municipio de La Asunta es creada mediante la Ley Nº 1010 de 20 de septiembre de 1988, decretada por
el Gobierno de Víctor Paz Estenssoro, estableciendo la creación de la quinta sección municipal de la provincia
Sud Yungas, La Asunta, es la quinta sección de la provincia Sud Yungas del departamento de La Paz, limita
al norte con Palos Blancos, al sud con la provincia Inquisivi al este con la provincia Ayopaya del departamento
de Cochabamba y al oeste con la provincia Nor Yungas. Tiene clima cálido con temperatura de 28°C,
promedio, tiene una superficie de 2,832.46 kilómetros cuadrados.
Según el PDM La Asunta 1999 – 2004, en el municipio de La Asunta, se conoce que originalmente estaba
asentado un grupo étnico no clasificado, que aparentemente fue extinguido durante la colonia.
También se sabe que esta región fue habitada por los Mosetenes, que al ser sometidos por los religiosos
franciscanos fueron convertidos al catolicismo. En la actualidad todavía existe el grupo étnico Moseten, que
por la poca representatividad que tiene en la zona están perdiendo inclusive su lengua originaria.
Actualmente el municipio La Asunta, tiene una predominancia de población aymará, que ha llegado de las
diferentes provincias del altiplano paceño como Manco Kápac, Pacajes, Camacho, Ingavi, Muñecas,
Omasuyos, etc. También existe una considerable migración desde los departamentos de Oruro y Potosí, lo
que se traduce en población quechua.

Todas las personas emigrantes, mantienen los lazos con sus comunidades anteriores, manteniendo incluso
idioma y fiestas religiosas, debido a que consideran su situación en la Comunidad como pasajera, que
depende mucho de los ingresos, el comercio y las actividades en diferentes estaciones a lo largo del año.
La historia pre-republicana de los Yungas y aún los primeros años luego de la fundación, comprenden
antecedentes indiferentes para Nor y Sur Yungas. La más antigua referencia escrita sobre el territorio de los
Yungas ha sido identificada en la obra “Los Repartos” (1958) de Rafael Loredo (1892-1973), Obra que ha
sido elaborada en base a los papeles de la Gasca que datan aproximadamente de 1548, es decir el año de
fundación de la ciudad de La Paz.
En el siglo XVI, en una relación de oficios que se proveen en el reino del Perú, suscrita por Cristóbal de
Miranda, correspondientes a los años 1578 a 1583, que a propósito de la ciudad de La Paz y sus distritos se
individualiza como Yungas de la provincia de La Recaxa a : Zongo, Challana, Chacapa, Ilabaya, Combaya,
Ambaya, Chuma, Ayata, Charazani, Moco Moco, Carijana, Camata, , es decir a poblaciones hoy distribuidas
en la provincias de Larecaja, Muñecas, Camacho y Bautista Saavedra. Por lo tanto la designación de Yungas
en ese tiempo no era precisamente la correspondiente a los Yungas actuales. Es decir el término de Yungas
no era de exclusividad, en efecto, el territorio de los actuales Yungas estaba incorporado en la descripción
del corregimiento de Caracollo, que se distinguen además de reparticiones actualmente integradas a la
Provincia
Aroma, a otros Yungas como de Suri (actualmente Inquisivi), en tanto la descripción se circunscribe al pueblo
de Santa Bárbara de Yanacachi, San Pedro de Lasa, San Bartolomé de Chulumani y de San Pedro de
Coroico.
En el año 1608 el Obispado de La Paz establece que La Paz comprende siete provincias que son: Sica Sica,
Pacajes, Omasuyos, Larecaja, Paucarcolla, Chuchito y Apolobamba; al ocuparse de Sica Sica se denota su
temperamento climático, la fertilidad de la tierra, la abundancia de frutos, del comercio de la coca, de los
viñedos, de la variedad de maderas y de la riqueza mineral particularmente aurífera, asignándole una
población que pasa de los 55.000 habitantes.

La región yungueña, en sus antecedentes de asentamientos poblacionales, en un principio estaba

conformada por selvícolas; Lecos, Chimanes y principalmente Mosetenes, quienes fueron desplazados por
el hombre aymara hacia el norte del departamento de La Paz.
La base cultural de la Provincia Nor Yungas y Sud Yungas, históricamente es una, por lo menos, hasta el
año 1.900; a la región confluyeron dos grandes grupos humanos: los Aymaras que dominaban las primeras
estribaciones Orientales de los Andes en los sectores fríos de las alturas y los Selvícolas que formaban las
tribus; de los Chunchos, Lecos, Chimanes y Mosetenes, los cuales, se extendían por los márgenes del río
Beni y sus afluentes Yungueños, el Municipio de la Segunda Sección de Nor Yungas, se ha conformado con

36
las culturas Aymara y Afroboliviana, esta última introducida a la región a comienzos del siglo 17.
Aproximadamente el año 1200 comenzó la conquista de los Aymaras del Yunca (Yungas), desalojando a los
Selvícolas en una lucha desigual, esta incursión se debió a que; el tercer monarca Maita Capac durante la
expansión del Imperio Inca (desde el Perú), envió sus huestes a la conquista del Collao, llegando hasta los
nevados del Illemana (Illimani), lo que obligo a los Aymaras ir ganando paulatinamente la zona cálida de los
Yungas.
Así se empezaron a conformar los primeros villorrios indígenas de Lambate, Yanacachi y Chillca (Chirca), y
desde entonces fueron levantándose los otros pueblos de “Chullu – humani” (agua de rocío) o también “Cholo
– humaña “(bebedero del tigre) hoy llamado Chulumani. Luego el pueblo Khori – huaycu (perdiz de oro), que
era el nombre primitivo de Coroico, Khori – pata (lugar aurífero) correspondería a Coripata, Huiru – pampa
(campo de maíz), que correspondería a Irupana, a más de los caseríos de Pakhallu (dos crías), Mururata
(desmochado), Jokhohuaya (sitio Pantanoso) Pacollo, entre otros.
El séptimo heredero del trono de la dinastía incaica Yahuar Huacac, al emprender las primeras expediciones
formales hacia la selva trasandina, aprovechó la región yungueña como vía de paso al oriente, lo mismo que
el posterior monarca, Inca – Yupanqui; pero estos encontraron siempre iguales contratiempos que los que
tuvieron los aymaras en su expansión por los Yungas, el calor, las enfermedades tropicales, el bosque
ignorado y, sobre todo, la diferencia de armas de lucha entre ambos bandos: los altiplánicos con sus hondas
y macanas ineficaces entre la arboleda, y sus enemigos, los selvícolas, con sus certeras flechas
envenenadas, a las que se sumaban sus asaltos sorpresa, con quienes consideraron imposible luchar.
Así en Yungas, en este período no quedó la raza quechua, sino el pueblo aymara, y si bien éste se hizo
dueño de una faja de terrenos fértiles transandinos, no pudo avanzar más allá de seis leguas hacia el oriente
de las actuales capitales, dejando el resto a los salvajes. Es así que con el ingreso a Yungas de los incaicos
venidos del Perú, se introdujo el sistema de cultivo de la hoja de coca, enseñando a quienes habitaban la
región a beneficiarse de este tipo de cultivo.

21.2 Cosmovisión
En general la región de los Yungas es un conjunto de pueblos que fueron migrando con sus costumbres y
cultura, siendo la más representativa la cultura Aymara, la presencia de los afros bolivianos es importante y
en mínima proporción los quechuas.
Para comprender la estructura social de los pueblos originarios, se debe comprender los conceptos de familia
y comunidad, La característica esencial de estas culturas es el modo de vivir con respeto a todo cuanto existe,
vivencia que se despliega en las ceremonias rituales que simbolizan el macrocosmos en un microcosmos,
es decir la naturaleza en toda su extensión y grandeza: los ríos, los cerros, las plantas, los animales y los
minerales.
Lo espiritual no es algo que trasciende o a lo que se accede por una fe impuesta de lo sobrenatural, sino es
algo que se siente y percibe con los sentidos y se experimenta constantemente sintonizándose con la
naturaleza.
Hasta el día de hoy, la forma de vida de los pueblos originarios mantiene ciertos valores heredados de sus
antepasados, como la convivencia armónica, la cooperación entre sus habitantes, con la naturaleza y el
cosmos.
La sociedad se rige entonces con una serie de valores como:
La reciprocidad comunitaria, que se constituye también en un principio económico basado en la prestación
de servicios que uno recibe del otro cuando necesita ayuda y dará a su turno cuando el otro necesite esa
ayuda.
Lo esencial de la reciprocidad comunitaria, no es que se intercambia, sino se da.
Desde la visión y vivencia aymara, la suma jakaña (el vivir bonito), se manifiesta en el ayni, la mink’a, los
encargos, el amparo, en el criarse mutuamente, en el tumpasiña (preocuparse por el otro), en la
conversación, en la ritualidad, en los conflictos y formas de disolverlos. Todas estas maneras profundas de
regenerar la vida están en la raíz misma de la existencia del ser humano.
La unidad familiar es de vital importancia entre los afrobolivianos debido a la segregación que existe por su
color. Esto refleja su cerrada organización étnica, dentro de la cual mantienen vivos aún rasgos de su cultura
de origen.
El pueblo afroboliviano tiene una fuerte raíz cultural basada en sus ancestros llegados del África, el
sufrimiento de sus mayores por la esclavitud en Potosí y su asimilación natural al pueblo aymara.
Hacen de la danza de la saya una verdadera expresión cultural musical, pues plasman las inquietudes
sociales, alegrías, penas y críticas con coplas rimadas al ritmo africanoide de tambores, y con la picardía de
los copleros que sobre la marcha improvisan estrofas de expresión grupal y social. “La música, como en la
mayoría de los pueblos indígenas, también acompañaba cosechas, el trabajo y las fechas conmemorables

37
de las comunidades”. Todo lo que nos pasa, lo que sentimos y planificamos se puede cantar y bailar. Muy
tristes o muy felices, siempre cantamos y bailamos como lo hacían nuestros antepasados”, aseveran.

21.3 Auto identificación y/o pertenencia (Idioma)

Bolivia cuenta con 38 etnias contempladas en su Constitución y 35 idiomas oficiales del Estado. Sin embargo,
solamente 4 idiomas son utilizados por un número considerable de bolivianos:
El castellano: Es hablado por el 84% de la población.
El quechua: Es hablado por el 28% de la población.
El aimara: Es hablado por el 18% de la población.
El guaraní: Es hablado por el 1% de la población.
Estas tendencias que se dan a nivel nacional también se
expresan a nivel municipal donde la población habla en su
mayoría el castellano.
De acuerdo a los datos del Censo 2012, a nivel municipal
el castellano es utilizado por 24.590 (64,76%) habitantes y
el aymara por 8.061 (21,23%). El quechua es el tercer
idioma oficial más utilizado en el municipio con 2.734
(7,20%) hablantes. Mientras que en el otro extremo se
encuentran 3 idiomas nativos (chimán, guaraní y mosetén)
que es utilizado por 7 pobladores.
Considerando el área rural y urbana de la jurisdicción
municipal, en ambos sectores el idioma castellano es el que
más habla la población. El aymara y el quechua son los
idiomas que de forma mayoritaria es hablado por los
pobladores que viven en las zonas rurales del municipio.

22 ZONIFICACIÓN DE LOS SUELOS EN LAS ZONAS DE VIDA

El Plan de Uso de Suelo es un instrumento técnico normativo del ordenamiento territorial, empleado para
asignar usos a la tierra y establecer áreas geográficas con iguales asignaciones de uso, a fin de optimizar el

38
uso de la tierra, aprovechar economías de escala y asegurar usos e intervenciones mutuamente compatibles.
El objetivo principal es asegurar el uso y manejo sostenible de los recursos naturales renovables.
De acuerdo al "Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de La Asunta" del año 2010 el documento
contiene la descripción de las 8 subcategorías de Uso del Suelo del municipio de La Asunta, que incluyen la
relación de las áreas comprendidas en cada caso, las reglas/recomendaciones institucionales y reglas de
uso, así como recomendaciones generales y específicas de manejo de los recursos naturales renovables y
de la gestión de las condiciones socioeconómicas. Este Plan de Uso del Suelo ha sido elaborado en base a
la zonificación agroecológica y socioeconómica (ZAE) del diagnóstico y evaluación territorial del municipio y
ha sido analizado y concertado en diversas instancias y talleres municipales.

22.1 CATEGORIZACIÓN DE CENTROS POBLADOS

La estructuración de Asentamientos Humanos tiene como propósito fundamental constituirse en un
mecanismo para facilitar la toma de decisiones del gobierno municipal en relación a la distribución de
inversiones para la dotación de servicios, la construcción de infraestructura y la planificación de la actividad
económica del municipio.
Según datos del Censo de Población y Vivienda 2010, el Municipio de La Asunta tiene una población de
40.178 del cual el 94% está distribuido en el área rural correspondiente a 240 poblados y el 6% en área
urbana correspondiente a un centro poblado. Bajo esta distribución urbana rural los 241 poblados estarían
en dos categorías según establece los "lineamientos metodológicos territoriales de Desarrollo Integral". La
primera categoría referida a centros poblados con predominancia en servicios básicos, se ubica la población
urbana La Asunta capital del municipio con 2.364 habitantes y que cuenta con un promedio del 77% de
servicios básicos. La segunda categoría de poblados rurales, se ubican los 240 poblados o comunidades.

Respecto a los 240 poblados rurales se agrupo en tramos ascendentes de 200 habitantes, que de acuerdo
al grafico de abajo, podemos ver que el 67,6% son poblados o comunidades menores a 200 habitantes, el
22,8% son poblados que están entre 201 a 400 habitantes, el 5,8% de poblaciones están entre 401 a 600
habitantes, los restantes 1,2 % son poblaciones mayores a 1.000 a 1.200 habitantes. Por lo que se puede
concluir considerando también su distribución espacial que el municipio de La Asunta cuenta con una
población dispersa, estas poblaciones de menor tamaño dificultan para proporcionar bienes y servicios.

39
El centro poblado de La Asunta, con 2.364 habitantes, presenta una importante concentración de viviendas,
estructura vial y redes de servicios de cobertura parcial y mantiene relaciones sociales y económicas con los
poblados rurales, funciona también como centro de acopio y distribución rural.
Resultando ser el centro poblado más importante de todo el municipio, es el único que presenta una
estructura de centro poblado concentrado y por cumplir su función de gestión administrativa, el resto de los
poblados rurales o comunidades son muy parecidas unas a otras, sus estructuras se pueden describir de la
siguiente manera: Conjunto de viviendas aisladas, ubicadas en general en parcelas, distribuidas
irregularmente.
Para efectos del presente análisis, se ha considerado a 3 poblados rurales, Siguani Grande, Cruce Mercedes,
y La Calzada por ser comunidades más concentradas en el tramo de 1.000 a 1.200 habitantes en
comparación al resto y por ser consideradas para la ubicación de equipamientos importantes de educación
y otros, por el cual con el tiempo cobren mayor importancia
La categorización de poblaciones, da como resultado la siguiente jerarquización: En primera jerarquía estaría
el centro poblado La Asunta, en segunda los pueblos rurales Siguani Grande, Cruce Mercedes, y La Calzada.
Sin embargo, se observa, que el municipio de La Asunta carece de un sistema de asentamientos humanos,
debido a que el único centro poblado de importancia es La Asunta. La localización de los servicios de los
cuales estos asentamientos dependen, ha conformado su estructura espacial en base a un sistema vial
concéntrico que expresa claramente esta dependencia.

23 RADIO O ÁREA URBANA

23.1 Delimitación del radio o áreas urbanas homologadas con RS

El municipio de La Asunta hasta el censo de 1992 y 2002 era eminentemente rural, cambiando recién la
distribución poblacional por área urbana y rural para el censo 2012, alcanzando el área urbana a 2.364
habitantes que representa el 6% el de la población total, en un proceso incipiente de urbanización, que no ha
permitido todavía contar con radio o área urbana aprobado.

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Propuesta referencial de delimitación de radios o áreas urbanas
Los centros poblados adquieren categoría urbana en términos poblacionales a partir de los 2.000 habitantes,
en el caso del área urbana de La Asunta el asentamiento poblacional más importante considerado como
población urbana se halla por encima de esta cifra, se constituye en el centro que genera dinámicas
económicas que potencian el
desarrollo del entorno rural
como intercambio, producción
y servicios convirtiéndose en
el centro de gestión y
administración del municipio.

El radio urbano del municipio de La Asunta

agrupa al 5,9% de la población total del
municipio, concentrando las actividades de
comercio, educación, salud, organización
institucional pública (GAM), religión,
turismo, entre las principales.
El Gobierno Municipal de La Asunta en la
gestión 2013 realiza un Estudio de
delimitación del radio urbano, geo
referenciando, donde se delimita el área urbana extensiva, intensiva y de protección en hectáreas, como se
detallan en el siguiente cuadro y mapa:

23.1.1 Área urbana intensiva.

Porción de territorio urbano continuo o discontinuo que concentra la mayor
consolidación física de su red vial, manzanas, predios y densidad en edificaciones, equipamientos,
actividades y servicios del área urbana.

23.1.2 Área urbana extensiva.

Porción de territorio continuo o discontinuo correspondiente a extensiones del área intensiva que constituye
el área de reserva y de amortiguamiento del crecimiento urbano donde se combinan usos residenciales,
secundarios, terciarios o cuaternarios con usos productivos, estratégicos, con baja densidad.

23.1.3 Área urbana de protección.

Porción de territorio continuo o discontinuo que por sus características
naturales, culturales, presentan un valor patrimonial o constituyen riesgo manifiesto para el área urbana, por
lo cual se define protegerlas, conservarlas o restringirlas.

23.1.4 Área productiva agropecuaria urbana.

Porción de territorio urbano con uso de suelo agropecuario, forestal, piscícola, que mantendrá este uso por
al menos diez (10) años, a partir de su delimitación.

24 RED VIAL Y DE TRANSPORTE

24.1 Vinculación caminera
Existe una red vial que une La Paz - Chulumani - La Asunta con una longitud de 210 Km., cuyo flujo vehicular
se constituye fundamentalmente como tránsito principal, asimismo esta red troncal es de segunda clase con
ripio, donde en épocas de lluvia la accesibilidad es limitada por frecuentes derrumbes por la accidentada
topografía geográfica, como también los caminos vecinales son accidentados, pendientes y riesgosos de
tránsito.

41
El municipio de La Asunta es el enlace de la futura vertebración caminera a Palos Blancos y el Alto Beni a
su paso se conecta con varios cantones del municipio de La Asunta, pasan por la vía troncal movilidades de
carga, pasajeros y animales, según la Policía de Control de Tráfico, diariamente salen y llegan a la ciudad de
La Asunta vehículos de distintos tamaños desde camiones de doble eje, micro buses y camionetas.

24.2 Principales tramos, longitudes y accesibilidad según clase

Los caminos vecinales son de

segunda clase con ripio, donde en
épocas de lluvias la accesibilidad
es limitada por frecuentes
derrumbes por la accidentada
topografía geográfica.

24.3 Frecuencia y periodo de uso

Las movilidades con frecuencia
transitan sin ningún problema entre los meses de Abril a Octubre donde el periodo de lluvias disminuye en
intensidad, mientras que en los meses de Noviembre a Marzo los caminos se encuentran en mal estado
disminuyendo el flujo y frecuencia de tránsito de movilidades.
El transporte pesado usa con frecuencia los caminos vecinales para el transporte de productos agrícolas
desde las comunidades hacia los centros de consumo de la capital del departamento, el 70% del transporte
pesado es utilizado por los productores de las comunidades y el 30% del transporte pesado es utilizado por
los intermediarios (información proporcionada por el Sindicato de Transportes de volantes a los Sud Yungas).

42
El Cuadro “Flujo de Transporte Terrestre y Pasajero”, muestra que anualmente circulan 10,800 movilidades,
de las cuales el 73% corresponde a camiones con una capacidad de carga 450 a 100 quintales que prestan
servicios de traslado de productos agrícolas (frutas, coca, café, cítricos, tubérculos, y otros productos).
A su vez existen sindicatos de servicio de taxis a La Asunta teniendo una frecuencia diaria de salida de
acuerdo al requerimiento de pasajeros.
Los servicios de buses de transporte público dentro del municipio de La Asunta hacia la Ciudad de La Paz
tiene la siguiente frecuencia; ruta La Asunta – Chulumani – La Paz, (todos los días), y otros tramos de las
comunidades de La Asunta – La Paz que no son realizados frecuentemente.
La mayor afluencia de pasajeros se presenta en los descansos pedagógicos de los estudiantes, fiestas
patronales y el fin de año; en estos casos se presenta mayor demanda de pasajes.
De acuerdo a las entrevistas realizadas a las organizaciones de transporte, se puede ver en el cuadro “La
Asunta: Organizaciones de Transporte Terrestre” las flotas prestan servicios públicos de pasajeros,
trasladando de La Paz – La Asunta y viceversa, al día salen en promedio 4 buses con la misma frecuencia
de entrada 3 buses por empresa, los turistas que visitan a disfrutar el paisaje natural de los Sud Yungas de
La Asunta utilizan los servicios de flotas.
Las empresas de transportes también prestan servicios de traslado de cargas, encomienda y giros, por la
topografía accidentada del camino, está en estado regular a pesar del pago de peaje de Bs25 (sólo se paga
salida), exponiendo a los pasajeros en constante peligro de accidentes. Los buses de las empresas de
transportes cuentan con Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsitos SOAT.

43
El municipio de La Asunta no cuenta con una Terminal de buses que brinde seguridad a los pasajeros, en
donde funcionen las empresas de transporte.

25 MEDIOS Y REDES DE COMUNICACIÓN

En el municipio de La Asunta cuenta con servicios de comunicación telefónica movil, Nacional e Internacional,
medios de comunicación oral y audiovisual.

25.1 Telefonía celular

Cuenta con servicios de telefonía rural de ENTEL y TIGO, que presta servicios a los usuarios de La Asunta
en cabinas telefónicas ubicadas en ciudad La Asunta (3 cabinas) y en poblaciones concentradas de
Colopampa, Santa Rosa, La Calzada, Villa Barrientos, Charia, Calizaya, Huayabal.

25.2 Medios de comunicación: Televisión, radioemisora, prensa escrita y otros

El municipio de la Asunta, solo cuenta con un medio de televisión (antena parabólica), que pertenece al
Municipio de La Asunta, con una capacidad de alcance de 15 Km. de distancia, que bajan la señal de los
canales locales de la Ciudad de La Paz
El municipio de La Asunta cuenta con algunos medios de comunicación oral (radioemisoras) privados con
diferentes alcances en Amplitud Modulada (AM) y Frecuencia Modulada (FM), existen comunicaciones de
Radio Aficionados privados por instituciones que trabajan en el municipio como RADIO LA ASUNTA en
amplitud modulada; otros que cuentan con este servicio de radio aficionados se encuentran en distintas
comunidades, como ser EVENAY y LIDER, en frecuencia modulada, en el ámbito privado.
En su generalidad los medios orales inician su transmisión por la mañana a partir de horas 5:00 a.m. y cierra
a horas 10:00 p.m., y los medios audiovisuales emiten señal de horas 6:30 a.m. y cierran su emisión a la una
de la mañana.

26 ESCENARIOS DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL

El municipio de La Asunta cuenta con 13 distritos que son: Villa Barrientos, Las Mercedes, La Calzada,
Colopampa Grande, Yanamayo, Chamaca, Callisaya, Huayabal, La Asunta, Charia, San Jose, Cotapata,
Puerto Rico. Sin embargo esta distritacion es nominal, es decir no se consideran estos distritos como
espacios de planificación para los proyectos de inversión ni tampoco su control social responde a los distrito,
mucho menos para una administración desconcentrada de la municipalidad, por la débil capacidad de gestión
y bajos recursos.
La interlocución en el proceso de toma de decisiones de proyectos de inversión es mediante los ejecutivos
de las federaciones, centrales, subcentrales y sindicatos agrarios, este último su base de conformación es la
comunidad según su área de ocupación territorial, espacio donde las acciones y/o proyectos de inversión son
implementadas, es decir por comunidad.
Al presente el municipio de La Asunta cuenta con 37 centrales Agrarias y 172 Comunidades, donde el GAM
tiene que responder las demandas de cada comunidad, atomizándose de esta manera el presupuesto, y
ejecutando proyectos pequeños de inversiones que no tienen impacto ni relevancia ni mucho menos son
estructurarte para la integración territorial del municipio.

27 POBLACIÓN
De acuerdo a los resultados obtenidos en los tres últimos Censos Nacionales de Población y Vivienda,
podemos observar que en el periodo 1992 al 2012, la población en 20 años se ha triplicado, en el periodo de
1992 - 2002 la tasa de crecimiento es de 4,2%, incrementando esta tasa de crecimiento interesal de población
a 7,2% en el periodo de 2002 - 2012, encontrándose entre las tasas más altas del departamento de La Paz.

44
27.1.1 Estructura de la población por sexo
Referente a la estructura de la población por sexo de
acuerdo a los censos de 1992, 2002 y 2012, la población
masculina siempre ha sido proporcionalmente mayor a la
femenina, es así que para el censo 2012 el 55% de la
población es hombre y el 45% mujer, con un índice de
masculinidad de 112,9 reflejando la existe de mayor
presencia de hombres a diferencia del índice
departamental (97,7) y nacional (99,6) que se
encuentran por debajo del valor de 100.

27.1.2 Distribución urbana y rural

La distribución de la población urbana y rural en
los últimos 20 años presenta cambio. Para el
censo de 1992 y 2002 el municipio de La Asunta
era eminentemente rural, cambiando recién la
distribución poblacional por área urbana y rural
para el censo 2012, sin embargo la mayoría de la
población reside en área rural alcanzando el 94%,
y con un 6% que reside en área urbana.

27.1.3 Estructura de la población por edad

La composición por grandes grupos de edad,
según los resultados de los censos 2012, muestra
que el grupo de 15 a 64 años, población
potencialmente activa o en edades laborales alcanza el 62 %, es decir con un mayor volumen poblacional
con relación a la población
dependiente (menor a 14 y mayor a 65
años) que seria los restantes 38%.
Con respecto al índice o relación de
dependencia demográfica tenemos 61
personas dependientes por cada 100
en edad activa.

45
En el grafico que prosigue representa la
estructura de la población por grupos
quinquenales de edad del censo 2012, en el
cual se puede ver que el municipio de La
Asunta cuenta con población joven. Sin
embargo, en estudios demográficos, se ha
establecido que una población con una edad
mediana de 20 años o menos es
considerada joven, una población con una
edad mediana entre 20 a 29, años se
considera que esta en transición, y una
población con una edad mediana que supere
los 30 años es considerada vieja. Por tanto,
La Asunta se encuentra en una etapa de
transición demográfica al contar con una
edad mediana de 21 años.

27.2 Migración
Del total de la población el 49% ha
nacido en La Asunta el resto en otro
lugar del país o exterior, viven
habitualmente el 98%, por lo que la
tasa de migración interna neta es de
2, 9% es decir, 3 personas de cada
100 que residen en este lugar,
vivían hace cinco años en otros
lugares.

28 VIVIENDA

28.1 Tipo de Vivienda

De acuerdo a los resultados obtenidos en los tres últimos
Censos Nacionales de Población y Vivienda, podemos
observar que en el periodo 1992 al 2001, el incremento de
viviendas colectivas (hoteles, hospitales, asilos, cuarteles,
u otros), se incrementa a un 95%, es decir casi el doble,
entre el periodo 2001 al 2012 el
incremento es mayor llegando a
triplicar el número de viviendas
colectivas.

En el caso de viviendas particulares,

en el periodo 1992 al 2001 el
incremento es de es de un 36%, que
asciende en el periodo 2001 al 2012
al 166%, incremento muy alto con
respecto al anterior periodo, es decir
que casi triplica el número de
viviendas particulares.

46
28.2 Viviendas particulares por condición de ocupación
En el periodo 1992 al 2012, se nota
un decremento de casi la mitad de
viviendas desocupadas, al contrario
del periodo 2001 al 2012 que se
duplica en su incremento, llegando a
representa el 1% de las viviendas
particulares.
Es notable también el decremento de
viviendas ocupadas con habitantes
ausentes, para el periodo de 1992
representaban el 18%, para el
periodo 2001 el 13% y para el 2012
el 5% del total de viviendas ocupadas.

28.2.1 Materiales de construcción más utilizados en paredes, techos y pisos de las viviendas
particulares ocupadas con personas presentes

La descripción de los materiales de

construcción es uno de los indicadores
importantes que se considera para el
déficit cualitativo de la vivienda, la
deficiencia que puede presentar en
cuanto a la construcción en su estructura
física en paredes, techo y piso, nos
permite conocer la cantidad de viviendas
que necesitan ser rehabilitadas o formar
parte del déficit cuantitativo, y sobre todo
por su importancia asociada con las
condiciones de salud y bienestar de las
personas que allí habitan.
Respecto de su estado de conservación
de la construcción lamentablemente no
cuenta con esa información el censo. Por
esta razón, no es posible efectuar estimaciones precisas en cuanto a la insuficiencia de calidad de las
viviendas. Sin embargo, la información relativa al material predominante de los pisos, techo o muros permite
arribar a algunas conclusiones ya mencionadas.

28.2.2 Paredes
En el Censo 2012, el material más utilizado en las paredes de las viviendas es el adobe, tapial con 56%, el
segundo material es la madera con 26,5% y en tercer lugar es el ladrillo, bloque de cemento y hormigón con
11,3 %, alcanzando los tres el 93,8 %, los materiales de primer y tercer lugar son considerados paredes de
mejor calidad que también estaría considerado la piedra que en este caso solo alcanza al 0,4%, en el caso
del segundo lugar que
es la madera estaría
categorizado de
calidad intermedia
junto con los
restantes 5,8 % que
son materiales
livianos como la caña,
palma.

47
Las paredes con revoque interior alcanzan al 41%, el problema está en más de la
mitad de las viviendas que no cuentan con revoque sus paredes interiores es decir el
59%, en el caso del adobe sin revocar o madera la calidad es intermedia y en los
materiales livianos como la caña, palma, troncos u otros ya estarían catalogados de
baja calidad, condiciones que afecta a la salud de las personas que allí habitan.

28.2.3 Piso
Según el Censo 2012, el principal material utilizado en los pisos de las viviendas
particulares ocupadas con personas presentes, es la tierra con 75,15 % es decir tres cuartas partes de las
viviendas no ofrece las condiciones mínimas de habitabilidad para las personas que lo ocupan,
independientemente del material preponderante del techo o de las paredes, por lo que estaría categorizada
de calidad más baja, continúa en importancia la presencia de piso de cemento con 15,35 % y el tablón de
madera con el 7,94 % considerándolas de calidad intermedia, los restantes 1,56 % de proporción muy
reducida están los considerados de calidad superior en pisos como son el ladrillo, mosaico, baldosa, cerámica
y machihembre.

48
28.2.4 Techo
Según el Censo 2012, el material más
empleado en la construcción de los techos de
las viviendas, de calidad intermedia esta la
calamina o plancha metálica con 90,6 %, en
proporción menor del 6,6 % los materiales de
calidad más baja como son la paja, palma,
caña, barro debido a que se degradan
rápidamente, atrae insectos y presenta
peligro de incendio, le sigue en contraste con
el 1,9 % los de calidad superior como son la
teja de arcilla, teja de cemento, fibrocemento
y losa de hormigón armado.

28.3 Habitaciones o cuartos de la vivienda

El concepto de hacinamiento se refiere a una
comparación entre el número de cuartos y el de
personas que habita una vivienda. Puede ser
estimado considerando tanto el “número de
personas por dormitorio” como el “número de
personas por habitación”. En suma, se consideran
hogares hacinados aquellos en que hay más de dos
personas por habitación, excluyendo la cocina y el
baño, variable que es considerado para el déficit
cualitativo de la vivienda.

28.4 Habitaciones o cuartos de la

vivienda, sin contar cuartos de baño
y de cocina
En el Censo 2012, las viviendas que
ocupan una habitación sin contar el cuarto
de baño y cocina registran 51%; los que
usan dos habitaciones conforman 26%,
sumando ambos alcanzan el 77 %, es decir
que tres cuartas partes de las viviendas
tienen de una a dos habitaciones.

28.5 Disponibilidad de cuarto sólo para cocinar

El censo 2012, las viviendas que cuentan con un cuarto solo para cocinar es el 63% y las que no disponen
es el 37%, es decir que la tercera parte se identifican como deficitarios los hogares que preparan los alimentos
en un cuarto usado también para dormir o en una sala comedor o de otro uso sin lavaplatos.

49
28.6 Disponibilidad de Servicios Básicos.
En cuanto a la disponibilidad de servicios
básicos, se considera en primer lugar el
acceso a servicios públicos tales como
agua, luz y alcantarillado, al conjunto de
estos se toman habitualmente en cuenta
como una variable para caracterizar el
déficit cualitativo.
En el caso del municipio de La Asunta la
cobertura de los servicios básicos son
muy bajas, el acceso al agua del servicio
público por cañería de red representa 20,7
%, el 29 % de las viviendas cuentan con baño del cual solo 7,24 % cuenta con alcantarillado, y el 38% energía
eléctrica del cual solo el 9,6% es mediante red de empresa pública, como se podrá verificar a detalle en los
puntos siguientes.

La incidencia de esta baja cobertura, radica que el municipio es de predominancia rural con densidad
poblacional baja, debido a que el 94% de las comunidades, su población es menor a 200 habitantes con
asentamientos dispersos, y distancias largas entre comunidades, resultando ser poblaciones que están en
desventaja en acceso de servicios básicos, con respecto a las comunidades semidispersas y concentradas.

En cuanto al servicio sanitario y específicamente al servicio de desagüe por alcantarillado, las experiencias
han mostrado que no es sostenible cuando se aplica en comunidades con menos de 500 viviendas, al mismo
tiempo, se debe señalar que existen problemas en lograr una operación y mantenimiento adecuado de las
plantas de tratamiento en poblaciones pequeñas, puesto que los sistemas convencionales de tratamiento
muchas veces no se adecuan a la capacidad y necesidad de la comunidad.

29 AGUA
El Censo 2012 muestra que las viviendas ocupadas con personas presentes que tienen acceso al agua del
servicio público por cañería de red representan 20,7 %, por pileta pública a 3,0 %, ambos solo alcanzan el
23,7% reflejando una cobertura muy baja, los que obtienen agua por lluvia, río, vertiente, acequia alcanzan
a 71,8 %, los restantes 4,3% están en los demás tipos de fuente como son el pozo o noria con o sin bomba,
carro repartidor, lago, laguna y curichi.

50
29.1 Disponibilidad, uso y desagüe del servicio sanitario

Disponibilidad del servicio sanitario

Conforme a los resultados del Censo 2012, las viviendas
particulares ocupadas con personas presentes que disponen de
servicio sanitario de uso privado llegan a 14 %, de uso compartido,
15 % y no tienen servicio sanitario 71 %.

Servicio de desagüe en la vivienda

Según el Censo 2012, las viviendas con servicio de desagüe por
alcantarillado alcanzan al 7,24%, por pozo ciego 18 %, cuenta con
servicio de desagüe por cámara séptica 2,26 %, lago, laguna,
curichi, quebrada, rio, la calle el 2,02%, y no tiene baño o letrina
el 70,47%.

30 ENERGÍA ELÉCTRICA

De acuerdo con el Censo 2012, el acceso a energía

eléctrica en viviendas ocupadas con personas presentes es
de 9,6 % mediante red de empresa pública o servicio
público, el 11,9 % posee motor propio, el 2,2% panel solar,
y el 14,6% está con otro tipo de modalidades de fuente de
energía y no cuentan con este servicio el 61,7 %.

30.1 Combustible o energía utilizada para cocinar

La principal fuente de combustible o energía utilizada para
cocinar en las viviendas particulares ocupadas con
personas, es la leña con 68 %; le siguen en importancia el
gas en garrafa con 30,6%. Estos combustibles usados en
las cocinas de los hogares suman 98,6%.
En el caso de la leña como uso doméstico de combustible
más utilizado en las viviendas, se deberá
considerar en qué condiciones se encuentra sus cocinillas
o fogones con respecto a la ventilación, en razón que el mal
funcionamiento de estas conlleva a que la combustión
libere contaminantes tóxicos derivados de la leña, que es
nociva para la salud humana en el ambiente del hogar.

51
30.2 Formas de eliminación de la basura en la vivienda
El Censo 2012 incorporó por primera
vez el tema de eliminación de la basura,
que en el caso del municipio de La
Asunta, el servicio público de
recolección de carro basurero es del
12% y depositan a basurero público o
contenedor el 1%, ambos suman el
13%, esta baja cobertura incide por ser
un municipio de predominancia rural,
situación que afecta a menudo a las
comunidades a no tener acceso al
servicio de recolección de basura a
diferencia del área urbana, debido a los
costos del traslado en distancias largas.
Razón por la cual el 87% utilizan
métodos no convencionales, como
quemar la basura que alcanza al 36%,
botan la basura a terreno baldío 24%, la
botan al río el 11%, la entierran el 11% y
otra forma el 5%.
Observando que estos métodos no
convencionales, causan problemas
ambientales que afectan el suelo, el
agua y el aire, debido a una falta de
manejo de residuos domésticos, por el
cual la comunidad pueda eliminar
apropiadamente la basura, y así reducir
el nivel de impacto negativo al medio
ambiente y la comunidad.

30.3 Tenencia de Tecnologías de Información y Comunicación

El Censo de Población y Vivienda 2012 capta información sobre bienes de Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) para la medición de la disponibilidad y el equipamiento en los hogares, en razón que la
economía actual requiere cada vez mayor destreza en el manejo de esas herramientas tecnológicas, en tanto
que, en los hogares, la computadora e Internet se convierten cada vez más en parte de su equipamiento
básico junto al teléfono y la televisión.
Sin embargo, la incorporación de las tecnologías de información y comunicación no se da de manera uniforme
en los diversos ámbitos geográficos del país, este aspecto se ve afectado por el grado de urbanización. En
el caso del municipio La Asunta de predominancia rural donde el 6 % de la población vive en área urbana, el

52
uso de la computadora es de 3 %, al acceso del servicio de internet es 0,2 %, comparado con los otros
municipios de la provincia Sud Yungas al que pertenece el porcentaje de ambos servicios es el más bajo al
igual que el departamento de La Paz que alcanza el 23,8 % en uso de computadora y el 7,9% en acceso del
servicio de internet.
Mejora el acceso con mayor presencia en el hogar la radio con el 86%, le sigue que cuenta con televisor el
27 % y el servicio de telefonía fija o celular con 19%.

[Link]. Tenencia de la Vivienda

El indicador de la tenencia de la vivienda es muy importante para definir del déficit cuantitativo de la vivienda,
que buscaba expresar el número de unidades faltantes para que cada familia tuviera acceso a una vivienda
para su propio uso.
Según el último censo de 2012, el 87,1 % de los hogares tiene vivienda propia,
por encima del departamental de La Paz que llega a 73,9 % y del Nacional que
está en 69,7%.

2.2.6. Análisis Integral de la Actividad

En general el municipio de La Asunta cuenta con muchos de los servicios básicos, entre los más relevantes
se puede mencionar: la energía eléctrica, alcantarillado y agua, esta última considerando que el municipio se
tiene disponibilidad de este recurso. Sin embargo, varios de los servicios solo están disponibles en el área
urbana (Agua potable, alcantarillado, recojo de basura, etc.). Esta situación nos permite identificar que se
tiene deficiencias para atender a toda la población, por los costos elevados que implica su implementación,
por tanto, el Municipio no puede asumir solo esta tarea y requiere coordinar con la gobernación y otras
instancias nacionales responsables de la implementación de dichos servicios. Esta coordinación también
pasa por el conocimiento e interés de parte de las mismas organizaciones sociales, por conocer el estado en
el que se están brindando dichos servicios y coordinar con las instancias gubernamentales mencionadas
para encontrar soluciones.

53
 31 EDUCACIÓN

31.1 Analfabetismo
La Tasa de analfabetismo del
municipio de la Asunta presenta una
importante disminución desde el
periodo de 1976 al 2012, la tasa
desciende en 13.9 puntos
porcentuales. Es decir que para 1992,
18 de cada 100 personas de 15 años
o más, no sabían leer ni escribir, en
2012 cuatro de cada 100 personas
estaban en la misma situación.
Por tanto, la Tasa de Alfabetismo
registra un ascenso en estos tres
últimos censos, alcanzando 95.7 por
ciento, de personas que saben leer y
escribir para el año 2012, tasa que
refleja un evidente incremento de
población alfabeta.

Sin embargo, la Tasa de

Analfabetismo por sexo muestra que
para 1992 la mujer se encontraba con
18.5 puntos porcentuales más
desfavorecida con relación a los
hombres, en el periodo 2001 la brecha disminuye a 13.0 puntos, y la para el año 2012 la brecha se reduce a
4.6 puntos porcentuales con respecto a los hombres, llegando a una tasa de analfabetismo del 6.8 por ciento.

31.2 Asistencia Escolar

Asistencia Escolar, según el censo de 1992 la Tasa de Asistencia de la población de 6 a 19 años en edad
escolar alcanza el 58.2 por ciento, en el 2001 presenta 71,1 por ciento, con un incremento de 12.9 puntos
porcentuales en este período intercensal, para el año 2012 es de 79.7 por ciento, con el incremento de 8.6
puntos porcentuales en este último período.

54
La Tasa de Asistencia Escolar por sexo
presenta mejoras a través del tiempo,
por lo que la brecha entre hombres y
mujeres disminuye, en 1992 momento
en el cual fue de 10.3 puntos
porcentuales por debajo de la tasa de
los hombres; para 2001 disminuye a 4.8
puntos porcentuales; y en 2012 la
brecha se reduce a 2.7 puntos
porcentuales.

31.3 Nivel de instrucción más alto

alcanzado
Nivel de instrucción más alto
alcanzado, para el período intercensal
2001-2012, en las categorías
secundario y superior, presenta un
incremento en contraposición a los
niveles ninguno y primaria, que
decrecen.

La evidencia de las mejoras en los

niveles de instrucción, se observa en el
porcentaje de población que declaró su
nivel de instrucción más alto alcanzado
como secundaria, de 30.5 por ciento
en 2001 a 46.8 por ciento en 2012, es
decir que, en 10 años, 47 de cada 100
personas tienen un nivel de instrucción
secundario, mientras que el año 2001
fueron 30 personas por cada 100.

En la población que menciona tener

estudios superiores, de 2.6 por ciento
en 2001 el incremento fue a 3.5 por
ciento en el Censo 2012.
En las personas que declararon no
tener ningún nivel de educación se
percibe una tendencia decreciente en
el porcentaje de población que obtuvo
este nivel, debido a que en el año 2001
fue de 13.5 por ciento y en 2012 es de
7,4 por ciento.

31.4 Sistema Educativo Plurinacional

A partir del año 2010 se aprueba la Ley de la Educación Nro 70 «Avelino Siñani–Elizardo Pérez» con el
objetivo construir un sistema educativo, acorde con las características propias del nuevo Estado
Plurinacional.

Dentro del marco filosófico y político de la educación boliviana, la ley se sustenta en el mandato constitucional
que otorga el derecho a la educación universal, gratuita, integral, productiva, e intercultural libre de
discriminación, de responsabilidad del Estado como garante y la sociedad como tutor. Establece, además,
las características que definen al sistema de educación, en su orientación y valores como el ser unitaria,

55
pública, universal, democrática, participativa, comunitaria, descolonizadora, de calidad intercultural,
intercultural y plurilingüe, fundamentado en una educación abierta, humanista, científica, técnica y
tecnológica, productiva, territorial, teórica y práctica, liberadora y revolucionaria, crítica y solidaria; y en su
funcionamiento que comprende la educación regular, la alternativa y especial, y la educación superior de
formación profesional. Además de estar compuesto por las instituciones educativas fiscales, instituciones
educativas privadas y de convenio, la ley señala que la educación es obligatoria hasta el bachillerato y que
es gratuita en todos sus niveles, hasta el superior.

Estructura del Sistema Educativo Plurinacional, está conformada por tres subsistemas: Educación Regular,
Educación alternativa y especial, y la educación superior de formación profesional, se encuentran articulados
entre sí, cada uno de estos a la vez consideran una estructura a nivel interno.

31.5 Subsistema de Educación Regular

La educación regular beneficio para inicios de
la gestión 2015 a 10.639 matriculados
comprendiendo a niños(as) y jóvenes desde la
educación inicial hasta el bachillerato, para la
Gestión 2016 alcanza a 11.241 matriculados,
según datos de la Dirección Departamental de
Educación La Paz.
Se cuenta con ocho núcleos educativos y 100
Unidades educativas (Fiscales) las cuales
conforman conjuntos de 6 hasta 15 Unidades
Educativas por núcleo educativo,
constituyendo entre sí una red de servicios
educativos complementarios. También existe
una Unidad Educativa particular.

El núcleo La Asunta conforma el mayor número de unidades educativas alcanzando a 18, triplicando en
número de unidades educativas que conforma el núcleo Callisaya que está conformado por 6 unidades
educativas, entre este tramo los demás núcleos están conformados en 9, 10,11,15 y16 unidades, como se
puede ver en el grafico que antecede.
Según las estadísticas de matriculados de la Gestión 2015 por núcleo, en el cuadro que prosigue se detalla
el número de personal docente y administrativo, y por estructura y organización del sistema educativo.

56
El núcleo La Asunta aglutina el mayor número de
matriculados representando el 22%, seguido de los
núcleos que aglutinan proporcionalmente el 18% de
matriculados en La Merced, 16% en Charia, 13% en
Cotapata y 12% en Quinuni, después están los
núcleos que menor número de matriculados tiene,
como son Yamayo con el 9%, Puerto Rico con 7% y
Callisaya con el 4% de matriculados.

Del total de 10.639 matriculados para inicios de la

Gestión 2015, el 10 % corresponde a la Educación
Inicial en Familia Comunitaria, y con más de la mitad de matriculados alcanzando el 56 % esta Educación
Primaria Comunitaria Vocacional y el 34 % a Educación Secundaria Comunitaria Productiva.
Respecto al número de docente y administrativo que alcanza a un total de 482 de personal, el 91 %
corresponde a docentes, el 7% a directores y el 2% restantes es el personal administrativo.
De acuerdo al número total de 10.639 matriculados y 473 docentes, nos permite determinar una relación
promedio de estudiante profesor, que sería de 22 estudiantes por cada profesor.

Sin embargo, se debe considerar que todas las comunidades que corresponden al área rural y son de
población dispersa, por la cual las 100 unidades educativas existentes en el nivel inicial y primario, son
escuelas multigrados, en los que un maestro o maestra enseña a dos o más grados al mismo tiempo en un
aula, debido que asignar más de un profesor para atender muy pocos niños, es una inversión costosa que
no siempre se puede hacer. Este entorno de asentamientos humanos dispersos en el área rural, la escuela
multigrado es la oferta que pueda ofrecerse a los niños, percibiendo alta heterogeneidad de situaciones socio
educativas según el número de docentes con que cuente la Unidad Educativa y de grados encargados a
cada docente. Por ello se requiere de políticas educativas que prioricen la capacitación de los maestros en
la atención multigrado, en metodologías apropiadas para esta realidad, e implementar mecanismos para que
puedan ser eficientes y garanticen un adecuado nivel de calidad.

57
31.6 Infraestructura de Educación Regular
Con la que operan las unidades educativas, es una parte importante a considerar para el desarrollo de la
educación.
De las 100 unidades educativas existentes, se describe de manera muy general el estado de la
infraestructura, acceso y disponibilidad de servicios básicos, mobiliario y vivienda para el maestro según la
información proporcionada por la Unidad de Educación del GAM La Asunta.

31.6.1 El acceso al servicio de agua

en unidades educativas se considera prioritario para el desarrollo de las actividades educativas y la
salud e higiene de los estudiantes, docentes y personal administrativo.
De las 100 unidades educativas cuenta con este servicio el 85%, sin embargo es importante hacer notar
que el indicador de cobertura de agua no específica el origen o calidad del elemento, es así que la
cobertura de agua o acceso a la misma puede comprender agua proveniente de red pública, pozo, ríos,
u otros, debido a las características de la información es difícil desagregar el análisis y obtener datos
más concretos.

31.6.2 Acceso a batería de baños

se toma en cuenta el acceso a baños donde en la unidad educativo existen letrinas y/o inodoros.
De las 100 unidades educativas el 96% cuenta con baños, respecto al desagüé y/o disposición de las
excretas el 89% cuentan con pozo ciego y el 7% de las U.E. cuentan con alcantarillado.
Referente al indicador que analiza la relación alumnos por baño no se tiene, tampoco no se cuenta con una
normativa oficial para instalaciones de baños en edificaciones escolares por parte del órgano rector.

31.6.3 Acceso a electricidad

importante para la conexión telefónica, internet - telecentros y otros equipos,
maquinaria, de apoyo pedagógico.
Del total de las 100 unidades educativas el 96% cuentan con este servicio y el 4% restante no cuenta con
este servicio.

31.6.4 Mobiliario Escolar

es de importancia porque va mucho más allá de la comodidad, ya que es en sí una herramienta que tiene
gran impacto en el proceso de enseñanza-aprendizaje en todos los niveles educativos, considerando también
los otros tipos de muebles educativos, como son mesas de trabajo, estantería, casilleros, pizarrones, y otros
muebles que se deben equipar en la unidad educativa.
De manera muy general se puede manifestar que el mobiliario escolar el 43% es insuficiente para las
unidades educativas, en una estimación más de déficit cuantitativo referido al mobiliario requerido para los
alumnos.
No está considerado la calidad y estado del mobiliario existente, ni la antigüedad de estos, ni los mecanismos
o importancia del cuidado y conservación de los pupitres y/o valores infundidos en el espacio escolar, familiar
y comunitario.

31.6.5 Estado físico de las unidades educativas o infraestructura

según sus características permiten garantizar su bienestar y facilitar la realización de los procesos de
aprendizaje y enseñanza.
De las 100 infraestructura donde operan las unidades educativas, el 99% su estado es regular y el 1% su
estado es malo, situación que influye en el aprendizaje y desarrollo integral. Además, dichas infraestructuras
es una condición para la práctica docente, pues es un insumo básico para los procesos educativos y su
insuficiencia o inadecuación pueden significar desafíos adicionales a las tareas docentes. Debido que las
características de la infraestructura se transforman en oportunidades para el aprendizaje y la enseñanza.
Al no encontrar infraestructuras en buen estado, amerita que las inversiones en infraestructura escolar
deberían priorizar las intervenciones orientadas a mejorar y ampliar las existentes, directamente acorde a las
innovaciones pedagógicas curriculares propuestas en la estructura del subsistema de Educación Regular,
para mejorar la calidad del servicio educativo.

58
31.6.6 Vivienda para el Profesor
si bien este espacio no es considerado formalmente dentro del programación de diseño arquitectónico
de establecimientos escolares, es una necesidad prioritaria para las comunidades debido a la realidad
de la distribución espacial dispersa de la población en área rural, que repercute en distancia y acceso
de traslado del docente hacia la unidad educativa, razón por la cual la vivienda es un requerimiento para
que el docente viva en ese espacio y garantice su asistencia y/o presencia.
Es así, que en el pliego petitorio del magisterio rural para la Gestión 2016, en uno de sus puntos está el
exigir al Ministerio de Educación que gestione con los gobiernos municipales la construcción de
viviendas en las unidades educativas a nivel nacional para los maestros(as) que trabajan en el área
rural dispersa.
En el caso del municipio La Asunta las 100 unidades educativas cuentan con vivienda para el profesor,
de las cuales todas se encuentran en estado regular.

31.6.7 Educación Alternativa

Comprende las acciones educativas destinadas a jóvenes y adultos que por diferentes razones no
culminaron sus estudios y requieren continuar, de acuerdo a sus necesidades y expectativas de vida y
de su entorno social, mediante procesos educativos sistemáticos e integrales, con el mismo nivel de
calidad, pertinencia y equiparación de condiciones que en el Subsistema Regular. En La Asunta tiene
un Centro de Educación Alternativa, que conforman el área de Educación de Personas Adultas dentro
del Subsistema de Educación Alternativa y Especial, donde se brinda educación primaria y secundaria
a jóvenes y adultos hasta el bachillerato, funciona en el Coliseo de La Asunta debido que carece de
infraestructura.

31.6.8 Educación Superior

La educación superior es el espacio educativo de formación profesional, de recuperación, generación y
recreación de conocimientos y saberes, expresada en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la
investigación y la innovación, que responde a las necesidades y demandas sociales, económicas,
productivas y culturales de la sociedad y del Estado Plurinacional.
El municipio de La Asunta
cuenta con el "Instituto
Técnico Charia" publico,
ubicado en la Comunidad
Charia, su apertura fue el año
2014 y oferta capacitación en tres
carreras.

También contaran con un

nuevo Instituto Técnico “Evo Morales”, en el que se tiene previsto que funcionarán las carreras de
Construcción Civil, Gastronomía, Turismo y Electricidad. La construcción tiene un costo de 23 millones
de bolivianos, con financiamiento del UPRE y el Gobierno Municipal.

31.6.9 Análisis Integral de la Actividad

Los problemas vinculados con la calidad educativa, son resultado de una deficiente coordinación
intrainstitucional e intersectorial en la contribución de una educación sin violencia, con salud, seguridad
ciudadana, derechos humanos, derechos de la madre tierra, contra el racismo y con equidad de género.
Es así que la falta de coordinación entre maestros, autoridades y padres de familia, hace que prevalezca
poco interés en la educación de niños, niñas y adolescentes del Municipio. La limitada infraestructura
educativa, coadyuva a la deficiente calidad educativa, por la prevalencia de espacios académicos y
administrativos inadecuados, al igual que los servicios, a esto se suma el insuficiente equipamiento y
mobiliario escolar. Es importante resaltar la inexistencia de espacios para educación alternativa. Otro
problema vinculado a la educación tiene que ver con el alto porcentaje de establecimientos con
modalidad multigrado, ya que el reducido número de alumnos obliga a los maestros a optar por esta
modalidad, sin embargo, muchos docentes no están capacitados adecuadamente, por la falta de
desarrollo pedagógico de la modalidad multigrada.

59
 32 SALUD

32.1 El acceso a centros y establecimientos de salud

El acceso a centros y establecimientos de salud de acuerdo a los resultados del Censo 2012, muestra
que mayor parte de la población con un 69% acuden a Establecimientos de Salud Publico, también
eligen entre otras alternativas, con más del 40% de la población, las soluciones caseras y farmacia o
automedicación.

32.1.1 Atención Materna

La atención materna en el período 2001-2012, la atención de partos en un establecimiento de salud
aumenta en 26,3 puntos porcentuales y los partos en domicilios disminuyen en 22,8 puntos
porcentuales.
El Censo 2012 registra un total de 4.257 mujeres entre 15 y 49 años, de las cuales el 50,3 por ciento de
mujeres asiste a un establecimiento de salud; es decir, 5 de cada 10 son atendidas por personal
capacitado, y casi la otra mitad todavía son atendidas en domicilio.

60
32.1.2 Sistema Único de Salud
El sistema único de salud funciona en base a la articulación de redes funcionales de servicios de salud
y unidades territoriales, conformada por establecimientos de salud, que son la unidad básica operativa
de la Red, responsable de otorgar la atención en cuanto a promoción, prevención, tratamiento de la
enfermedad y recuperación de la salud, y están categorizados de acuerdo a su capacidad resolutiva en:
Primer nivel, Segundo Nivel y Tercer Nivel.
Por lo que podemos decir, que el municipio de La Asunta forma parte de la Red de servicios de salud
8, que conforman 9 centros de salud y 3 puestos de salud correspondientes al primer nivel, como se
detalla en el cuadro que prosigue.
Al presente está en ejecución la construcción de tres puestos de salud que estarán ubicados en las
comunidades 10 de febrero, América y Bolívar 4.

61
La descripción de los establecimientos de salud, está referido a tres elementos imprescindibles
que son: los recursos humanos, infraestructura y equipamiento e insumos o medicamentos.

62
32.1.3 Los recursos humanos
Los recursos humanos de acuerdo a la información disponible sistematizada en el cuadro de
arriba, podemos ver, un primer grupo de 26 profesionales de los cuales son médicos y
odontólogos, que representa el 37% del total del personal de los establecimientos de salud.
Respecto a las enfermeras entre licenciadas y auxiliares alcanzan a 27, representando el 38% de
personal. En el grupo de 18 administrativos incluye al chofer, llegando a representar el 25% del
personal.

32.1.4 Infraestructura
La infraestructura está referida a la
edificación de cada establecimiento de
salud, que según datos
proporcionados por la Unidad de Salud
del GAM La Asunta, se tiene en buen
estado 5 centros y 2 puesto de salud,
en estado regular están 2 centros de
salud, y en estado malo 2 centros y un
puesto de salud, detalle que puede
verificarse en el cuadro que prosigue.
Respecto a los servicios básicos de
agua, sanitario y electricidad todos los
establecimientos de salud cuentan con
estos servicios, observando que un
centro y tres postas de salud no es
adecuado que cuentan con pozo ciego
para al desagüé y/o disposición de las
excretas en el servicio sanitario.

En una percepción muy general se puede mencionar que los establecimientos de 1er nivel, el 40% de
la infraestructura no cumple con las condiciones adecuadas, por estar en estado regular a malas. En el
caso del Centro de Salud Integral La Asunta el estado de la infraestructura es mala, cuando debiera
contar con mayor capacidad resolutiva y por constituirse en el establecimiento eje de la red del
municipio, sin embargo, se debe considerar que el mencionado centro data de los años setenta se
encuentra en malas condiciones y con ambientes inadecuados.

32.1.5 Equipamiento
El equipamiento, instrumental y mobiliario, el 40 % de establecimientos de salud es insuficiente, en el
que está incluido el centro de Salud Integral La Asunta, en el caso de ambulancias se informa que se
tiene 14, de las cuales 6 se encuentran en mal estado, se cuenta con 9 motocicletas sin informar cual
su estado.

Es necesario una cuantificación y clasificación según las características del equipo fijo, móvil, portátil,
de uso general y de uso médico, determinando cual requiere mantenimiento especializado, y cual no es
necesario, la provisión de repuestos y capacitación del personal de operación. Identificar el equipo
nuevo que se necesita sujeto a los requerimientos de implementación de la oferta de servicios del
establecimiento de salud de 1er nivel y compatibilización con los espacios para su correcta y cómoda
ubicación.

32.1.6 Insumos
Los insumos utilizados por el personal médico y no medico según su clasificación podemos mencionar,
que los artículos de contacto directo con usuario y medicamentos, la dotación es suficiente, los reactivos
para diagnóstico son insuficiente limitando en especial para análisis de muestras de chagas y
leishmaniasis.

63
32.1.7 Análisis Integral de la Actividad
El sistema de salud en el municipio de La Asunta presenta ciertas deficiencias al momento de atender
a la población de todo el municipio, existiendo problemas de coordinación entre sus diferentes instancias
responsables (intrainstitucional e intersectorial) y la población en general. A esto se suma una
infraestructura de salud deficiente misma que no cumple con las características físicas y funcionales,
según lo establece la norma nacional respecto a establecimientos de 1er y 2do nivel. El equipamiento,
instrumental, mobiliario e insumos también son insuficientes, además del limitado personal
especializado en el manejo y mantenimiento de equipos, debido al poco interés de profesionales y
técnicos especializados en trabajar en municipios con predominancia rural y de bajos sueldos. Por otro
lado, la implementación de la Salud Familiar, Comunitaria Intercultural (SAFCI) es insipiente, por el bajo
grado de compromiso del personal médico, dejando la responsabilidad solo al responsable del nivel
nacional. A todo esto, se suma los hábitos insalubres de la población, como: inadecuado manejo de
residuos sólidos, uso de pesticidas sin protección, etc, acudiendo al
medio solo en situación de enfermedad.

33 DEPORTE
En el marco de La Ley del Deporte, como fundamento el deporte es un derecho y factor para la formación
y desarrollo integral, personal y social, así como un fuerte constructor de la identidad, integración, y
soberanía del Estado Plurinacional de Bolivia. Uno de sus fines es promover el desarrollo de la cultura
física y de la práctica deportiva en sus niveles de desarrollo recreativo, formativo y competitivo,
vinculados en atención a la niñez, adolescencia, juventud, adultos, familia y comunidad, y personas con
discapacidad.

33.1 Infraestructura Deportiva

La infraestructura Deportiva, es el escenario o instalación de espacio físico, con equipamiento,
materiales e implementos, para atender una o varias actividades o prácticas de disciplinas deportivas
reglamentadas.
Según información proporcionada por la Unidad de Deportes del GAM La Asunta, el municipio cuenta
con 67 polifuncionales, de las cuales 4 se encuentran en el área urbana de La Asunta y las demás en
63 comunidades del área rural, siendo la mayor infraestructura que se tiene, sin embargo, su estado de
infraestructura es regular.

Después continúa las 65 Canchas Deportivas de tierra, de las cuales una está en el área urbana de La
Asunta y las demás en 64 comunidades del área rural, destinada a la práctica de la disciplina del futbol,
que al igual que los polifuncionales son los que mayor número de infraestructura existente.
Detrás siguen con menor cantidad de infraestructura debido a su complejidad, un coliseo con buen
estado de infraestructura, un Estadio con infraestructura de estado regular no necesariamente por
deterioro del mismo, es más por no contar con todas las instalaciones requeridas según norma, como
ser pista de atletismo, bandejas para el público, y otros.
Se consideró las 2 pistas de tierra para la actividad deportiva de parapente, este último sin ninguna
exigencia de infraestructura la cual amerita un mayor estudio respecto a la plataforma de servicios.
Posteriormente se ha considerado a las plazas, parques, que, si bien no son instalaciones deportivas,
constituyen uno de los principales articuladores de la vida social, recreacional y deportiva. Sin embargo,
se observa que de las 30 plazas, el 90% su estado es malo y el restante 10% su estado es regular, con
respecto a los parques lamentablemente solo existe uno que se encuentra en mal estado pese a las
condiciones favorables de clima, paisaje y entorno que no son aprovechados.
En el caso de los mingitorios se consideró por ser un servicio básico complementario, para las canchas
deportivas, plazas y parques por ubicarse en ellas, sin embargo, todos los 24 mingitorios se encuentran
en mal estado.

64
Por lo descrito se ve la necesidad de mejorar la infraestructura deportiva que se encuentra en regular
estado en un proceso de adecuación a la norma exigida por disciplina, priorizando su uso múltiple, la
práctica masiva del deporte y las previsiones de seguridad en general, complementar el equipamiento,
materiales e implementos y optimizar su mantenimiento.
Respecto a las plazas y parques, amerita concientizar su importancia en relación con el desarrollo
cultural, recreacional y deportivo, que posibilita la sana convivencia entre miembros de una comunidad.
En el caso de los parques debe predominar los valores paisajísticos, por tanto es un escenario con un
alto potencial recreativo-deportivo y por el contacto con la naturaleza se constituye en un elemento
protector del ambiente, su adecuado manejo y aprovechamiento, es una garantía del equilibrio y
sostenibilidad ambiental, lo cual exige su mayor valoración, que puede ser vinculada al turismo y
representar una fuente de recursos económicos.

33.2 Asociaciones Deportivas

El GAM La Asunta a través de la Unidad de Deportes está a su cargo de la Asociación de Deportes La
Asunta de la cual dependen tres asociaciones, después esta la Asociación Inter Yungueña de Deportes
que si bien es de alcancé regional el municipio participa de los campeonatos, se cuenta también con un
club deportivo cocalero y con el colegio de árbitros, según detalla el cuadro que prosigue.

65
33.3 Deporte Recreativo
El deporte recreativo se desarrolla a través de campeonatos deportivos de manera planificada, en
coordinación y promoción de la Unidad de Deportes del GAM La Asunta, de las cuales podemos
destacar:
• Campeonato de la "Hoja de Coca en 100 gramos de Oro", participan todas las comunidades
cocaleras del municipio de La Asunta, en la disciplina futbol, categoría varones y categoría
damas.
• Campeonatos Inter Centrales de las Federación Única de Trabajadores Campesina La Asunta
y Federación Única de Trabajadores Campesina Chamaca, disciplina futbol, categoría varones
y categoría damas, en futbol Federación Villa Barrientos Rio Cajones Chamaca
• Campeonato Mundialito de futbol, participan todas las comunidades, los equipos están
conformados desde niños de 8 años hasta adolescentes de 17 años.
• Campeonatos deportivos de futbol Inter Yungueños.

33.4 Deporte Formativo

Se puede destacar los Juegos Deportivos Estudiantiles Plurinacionales, que uno de sus objetivos es
masificar la práctica deportiva escolar con fines formativos, para establecer la base deportiva
plurinacional, mediante un evento deportivo que integre a los estudiantes de unidades educativas
fiscales, privadas y de convenio, en los niveles primaria y secundaria.
El GAM LA Asunta es responsable de las dos fases de inicio es decir, en la fase previa de eliminación
de las unidades educativas al interior del municipio por disciplinas deportivas convocadas, facilitando
los implementos deportivos de competición como ser balones, redes, balas, jabalinas y otros
implementos necesario para el correcto desarrollo de la competición, de igual manera es responsable
de las medallas diplomas , trofeos y otros incentivos para los 3 primeros puestos, cubre también el
hospedaje, alimentación y transporte de las delegaciones participantes, debido a las distancia largas
entre comunidades del área rural.

En la primera fase, los clasificados van a la sede o circunscripción 17, previa coordinación con las
Direcciones Distritales de Educación, Asociación de Profesores de Educación Física, representantes de
las Organizaciones Sociales y Juntas Educativas.
La segunda fase ya es responsabilidad de la organización la Gobernación de La Paz, y en la tercera o
última fase son responsables de la organización y realización del evento los Ministerios de la
Presidencia, Deportes, Educación y Salud.

33.5 Deporte competitivo y de alto rendimiento

Presenta tres disciplinas deportivas de competición, que no solo es de interés municipal debido que
participan de otros municipios y de otros departamentos, llevándose a cabo dos veces al año, la primera
en la fiesta patronal de agosto y la segunda en septiembre en el aniversario del municipio, estas
disciplinas son:
• Canotaje denominado también deporte extremo, que a diferencia del nombre no participan
con canoa, ya que es reemplazando por llantas debido a sus altos costos, donde la posición
adoptada por competidor es estar echado sobre la llanta y donde los brazos son los remos,
impulsado hacia la corriente del rio, participan varias comunidades y de otros municipios.
• Motociclismo, en los circuitos participan a nivel mancomunidad, departamental y nacional.
• Parapente, denominado también deporte extremo, participan de varias comunidades y de
otros municipios.

34 SEGURIDAD CIUDADANA
El fenómeno de la seguridad ciudadana posee distintas definiciones e interpretaciones, pero
normalmente se asocian a la ausencia de delincuencia y de temor a la victimización por parte de los
habitantes. Según la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, la seguridad ciudadana es un
bien común esencial de prioridad nacional para el desarrollo del libre ejercicio de los derechos y
garantías individuales y colectivas, de todos los estantes y habitantes del territorio del Estado

66
Plurinacional de Bolivia y una condición fundamental para la convivencia pacífica y el desarrollo de la
sociedad boliviana.
Para identificar los principales problemas de seguridad ciudadana que existen en el municipio de La
Asunta, se ha recurrido a las estadísticas proporcionadas por el Observatorio Nacional de Seguridad
Ciudadana dependiente del Ministerio de Gobierno en base a los registros policiales de la gestión 2015,
no se dispone de otras gestiones ni de otra información, debido que siempre la sistematización de la
información fue a nivel departamental y la consideración solamente de los municipios capital de
departamento con énfasis en el eje.
Sin embargo, aunque no llegue a informar sobre la realidad del problema en su totalidad, permite
aproximarse mejor a ellas, y al mismo tiempo poder comparar con los municipios que forman parte de
la mancomunidad de los Yungas.

34.1 Denuncias de hechos delictivos

El total de los casos tipificados como delitos se registraron
53, de los cuales las lesiones leves y graves están entre
los que mayor registro representa llegando al 21%,
amenazas el 12% seguido de robo que llega a un 9%,
alcanzando estos tres delitos el 61 %, los restantes 11
tipos de delitos representarían el 40 %, según detalle del
cuadro que prosigue.

En los casos de violencia familiar o doméstica se

registraron 6 denuncias, entendiendo como violencia
familiar a todas las situaciones o formas de abuso de poder
o maltrato (físico o psicológico) de un miembro de la familia
sobre otro o que se desarrollan en el contexto de las
relaciones familiares y que ocasionan diversos niveles de
daño a las víctimas de esos abusos.

En los casos de hechos de tránsito

se tiene registrado 8 denuncias,
distribuidos proporcionalmente en
atropello a peatón, choque a objeto
fijo, encuneta miento, que
alcanzarían al 75%, la colisión y
embarrancamiento son los restantes
25%. Existen muchos factores que
contribuyen a los accidentes de tránsito, errores humanos, fallas técnicas, deficiencia en el estado de la
carretera, las cuales en su mayoría impactan en el perfil de la salud. Estos hechos de tránsito según la
Organización Mundial de la Salud se han convertido en el factor principal de la carga mundial de
morbilidad y lesiones.

67
Del conjunto de denuncias que llegan a un
total de 67 casos registrados, sobresale
que el mayor problema son los delitos que
representa el 79% del total de registros, en
menor proporción esta los hechos de
tránsito con 12% y violencia con el 9%.

Estos 67 casos registrados por Delitos,

Violencia y Hechos de Tránsito en el
Municipio La Asunta, con
relación a los municipios que conforman la
Mancomunidad de los Yungas, estaría
ocupando el segundo lugar de los
municipios más inseguros de la
mancomunidad, sin embargo, difiere en
gran proporción cuantitativa con el primero
que es Coroico debido que este cubre el
44%, y La Asunta el 15% del total de 423
casos, es decir que Coroico tiene tres veces
más denuncias que La Asunta, con una
población que alcanza a la mitad de la
población de La Asunta. A continuación,
datos que detalla lo mencionado.

Por lo referido, el GAM La Asunta debe fortalecer su responsabilidad en materia de seguridad ciudadana
según establece la Ley 264 del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.

68
34.2 Análisis Integral de la
Actividad
Los principales
problemas de seguridad
ciudadana que existen en
el municipio de La
Asunta, tienen que ver
con la violencia física,
psicológica, económica y
sexual, inseguridad vial o
carretero y riesgo social
por comportamientos
delictivos. Por otro lado la
débil capacidad
institucional del Gobierno
Municipal en la aplicación
de las políticas y
normativas nacionales,
no han posibilitado la
implementación la unidad
de seguridad ciudadana y
los modelos de policía
comunitaria, a esto se suma la débil coordinación intersectorial entre el Gobierno Autónomo, Ministerio
de Gobierno, Policía Nacional y el Sector de Educación, en pro de una convivencia pacífica, con respeto
por la vida, para mejorar las condiciones de habitabilidad en el área urbana y en las comunidades
rurales.
Por otro lado, es evidente el reducido número de efectivos policiales en el Municipio, puesto que los
hechos de violencia y delictivos no están siendo atendidos oportunamente. A todo esto, también
acompaña el desconocimiento por parte de la población de los derechos individuales y ciudadanos que
lo amparan, ya que gran parte de la población desconoce los procedimientos judiciales y administrativos
frente a hechos de maltrato, violencia y frente a delitos. Otor problema vinculado con la seguridad
ciudadana tiene que ver con el acceso a la justicia, mismo que se vuelve dificultoso por la distancia que
representa acudir a estos centros de Justicia (Juzgado Coroico y Chulumani) y otro problema al respecto
es la desconfianza que tiene la población sobre la justicia ordinaria, por lo que se debe trabajar en
institucionalizar la justicia de forma integral y transparente.

35 DEFENSORIAS
A pesar de los importantes cambios sociales que se han producido en los últimos años, la situación de
hombres y mujeres en general y de los diferentes grupos de edad continúa presentando diferencias
significativas en la sociedad boliviana. Muchos datos confirman la persistencia de diferencias entre
hombres y mujeres, entre niños, jóvenes, adultos y personas de la tercera edad en su participación en
diferentes esferas de la vida social, económica y cultural.
Estas desigualdades por género y por generación responden a prácticas sociales muy arraigadas que
conforman el proceso por el cual se asignan roles, valores, comportamientos y oportunidades diferentes
en función del sexo y de la edad. Este proceso impide la igualdad de oportunidades y el pleno desarrollo
de las personas, independientemente de su sexo o edad. A pesar de que la igualdad de derecho está
reconocida en la Constitución Política del Estado, todavía no se ha logrado la igualdad de hecho y no
se traduce en la eliminación de las formas de discriminación con base en las variables sexo y edad y
otras como la etnia, la educación o la cultura en general.
Es así, que tratamos estos temas a partir de la información proporcionada sobre los servicios que
prestan las Defensorías del Niño, Niña y Adolescente, los Servicios Legales Integrales Municipales del
GAM de La Asunta.

69
35.1 Nino, Niña, Adolescente
De acuerdo a la Ley 548, los niños y adolescentes,
respetando la interculturalidad, tienen derecho a un
nivel de vida adecuado que asegure su desarrollo
integral, lo cual implica el derecho a una
alimentación nutritiva y balanceada en calidad y
cantidad, que satisfaga las normas de la dietética,
la higiene y salud, y prevenga la mal nutrición;
vestido apropiado al clima y que proteja la salud;
vivienda digna, segura y salubre, con servicios
públicos esenciales. Las madres, padres,
guardadoras o guardadores, tutoras o tutores,
tienen la obligación principal de garantizar dentro de
sus posibilidades y medios económicos, el disfrute
pleno de este derecho.
Es así que, por mandato de la misma ley, los Gobiernos Autónomos Municipales deben garantizar el
servicio de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, servicios que son gratuitos de protección y defensa
socio jurídica de sus derechos. Los datos proporcionados de estos servicios que brindan, se constató
una enorme tipología de hechos en contra de los NNA, razón por la cual, para facilitar el análisis, se
agrupo en ocho grandes tipologías, de la gestione 2015 con los siguientes datos.
Se puede estimar que la mayor concentración de casos atendidos está en asistencia familiar, Violencia
físico y psicológico, abandono del menor, que representa el 72% del total de los casos.
El mayor problema es la asistencia familiar, que llega al 40% de, se enfatiza por la falta del cumplimiento
de la asistencia familiar donde no asumen sus responsabilidades como progenitores, lleva a la
judicialización de pedidos de asistencia familiar, en los que es frecuente que incluso se desconozca su
paradero, por lo que proceden a notificar a través de edictos, en estos casos, es evidente el abandono
de los progenitores que muchas veces escapan, dejando de lado su obligación de contribuir no sólo
económicamente sino también emocionalmente.

35.2 Mujer en Situación de Violencia

Los casos de denuncia de violencia y legal de las
mujeres y otros miembros vulnerables como los
adultos mayores que sufren situaciones de
violencia, son atendidos por los Servicios
Legales Integrales Municipales (SLIM’s),
dependiente del GAM La Asunta, que por
mandato de la Ley 348, tienen la obligación de
brindar los servicios con carácter permanente y
gratuito, para la protección y defensa
psicológica, social y legal de las mujeres en
situación de violencia, para garantizar la vigencia
y ejercicio pleno de sus derechos.
Estos casos de denuncia fueron proporcionados,
los cuales fueron agrupados por tipología de
violencia física, psicológica, económica y sexual,
de la gestión 2015, que a continuación se detalla.
Si sumamos la violencia física más la violencia
física y psicológica estas concentran el 48% casi la mitad de los casos atendidos, la otra mitad
estaría en violencia psicológica, económica y sexual. Datos que reflejan la desigualdad y el factor
de riesgo en el que vive la mujer y que dan lugar a la violencia, como son el bajo nivel de instrucción,
el haber sufrido maltrato infantil o haber presenciado escenas de violencia familiar, el uso nocivo
del alcohol y las desigualdades de género.

70
 36 POBLACIÓN POR SITUACIÓN DE POBREZA

El método de Necesidades
Básicas Insatisfechas (NBI)
concibe a la pobreza como
"necesidad", en este sentido
analiza las carencias de los bienes
que permiten a un hogar satisfacer
sus necesidades esenciales. Los
componentes fundamentales que
se consideran para la medición del
índice síntesis NBI son la
infraestructura de la vivienda
disponibilidad de servicios básicos,
nivel educativo y acceso al servicio
de salud.
De acuerdo al cuadro de abajo, los
dos primeros estratos referentes a
Necesidades Básicas Satisfechas
y Umbral de Pobreza para el 2001
solo representaba el 5.1 % de la
población, incrementando favorablemente para el 2012 a un 12.9 % de la población no se encuentran
en situación de pobreza.
Los estratos de pobreza moderada, indigencia y marginalidad agrupan para el 2001 el 94.9 % de la
población pobre por Necesidades Básicas Insatisfechas con relación a la población total. Para el año
2012 el porcentaje de pobres por NBI se reduce significativamente en 7.8 puntos porcentuales, sin
embargo la mayoría de la población del municipio de La Asunta persisten condiciones de pobreza ,
requiriendo aplicar políticas públicas municipales concretas a la medida de las necesidades del
municipio, en corresponsabilidad entre el nivel nacional y departamental, alineadas a las política del
primer pilar que tiene el objetivo de erradicar la pobreza extrema de la Agenda Patriótica 2025.

71
 37 OCUPACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA DEL TERRITORIO

37.1 Estructura y tenencia de la tierra

37.1.1 Origen de la propiedad
El origen de la propiedad en el municipio de La Asunta se debe fundamentalmente a la colonización que
a través de los asentamientos humanos se han consolidado como propietarios, en este sentido el origen
de la propiedad de se muestra en el siguiente cuadro:

En referencia al origen de la propiedad a través de la compra del total, un 10,9% son adquiridas de la
alcaldía, 21,06% de familiares y el 67,5% de otras personas.

38 ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN

38.1 Población económicamente activa
Según el censo 2012, las características de la
población económicamente activa en el
municipio de La Asunta, manifiesta la siguiente
información, un 85,3 % trabaja por cuenta propia,
8,6 % trabajadores asalariados y el restante 6,1
% otras categorías ocupacionales.
Dentro los grupos ocupacionales el 90,1 % de la
población trabaja en actividades agrícolas,
pecuarias, forestales y pesqueras, el 3,2 %,
servicios y comercio, el 2,1 % en la construcción,
industria y finalmente el 4,5 % otros grupos ocupacionales. En la actividad económica, el sector primario
abarca el 91,9 % de la población (agricultura, ganadería, pesca, caza, explotación forestal y minería), el
7,5 % de la población en el sector terciario (comercio, hoteles, restaurantes y transporte) y el 0,6 % el
sector secundario (construcción y la industria).
En el cuadro se muestra la característica ocupacional de la población:

72
El municipio de La Asunta por sus características climáticas y zonas agro-ecológicas existentes, tiene
una diversidad de productos agrícolas, siendo identificada esta la actividad económica de mayor
relevancia que de acuerdo al censo junto con las otras actividades representaría un 91,9%, los cultivos
por orden de importancia económica son: la coca, café, arroz, producción de cítricos, plátano y otros
productos agrícolas como el Cacao, Papaya, Achiote y hortalizas que en este último tiempo han tenido
un crecimiento importante.

38.1.1 ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

A partir de un análisis de las potencialidades del municipio se ha podido identificar como principal
actividad a la producción agrícola diversificada, considerando las condiciones climáticas y edáficas,
además de las superficies de tierra disponible. El cultivo de coca es el de mayor importancia económica
y mayor superficie cultivada dentro le municipio, seguido de la producción de café, en menor proporción,
además se cuenta con la producción de arroz, cacao, papaya plátano, yuca, hualusa, hortalizas, maíz
y otras frutas. Sin embargo, la principal fuente de ingresos está dada por la venta de la hoja de la coca
y los reducidos excedentes de café, naranja, mandarina, productos cuyo principal mercado es la ciudad
de La Paz.

73
 39 DESARROLLO DE ACTIVIDADES AGRÍCOLAS

Las actividades agrícolas en el Municipio de La Asunta, son desarrolladas de manera tradicional,

teniendo cultivos perennes (frutales, coca, café y otras frutas) y anuales. El cultivo de la hoja de coca el
de mayor importancia económica, siendo este de tipo intensivo, debido a sus altos rendimientos, alta
demanda y buen precio en los mercados.
Debido a las condiciones ecológicas y económicas principalmente, aparece el monocultivo de la hoja
de coca como sistema de producción agrícola dominante en la zona tradicional y como base económica
fundamental de las familias.
Tanto la agricultura de monocultivo como la excesiva inestabilidad de los precios en los mercados hacen
que la producción de frutas, café banano y otros se constituyan con frecuencia en tipos de agricultura
complementaria al ser afectados por los bajos precios comparados con la hoja de coca, incidiendo
negativamente en estos cultivos y su interés por diversificar la producción agrícola en esta zona
tradicional.

En el municipio de La Asunta la
mayoría de los productores
emplean tecnología tradicional y
manual en la producción
agrícola. En la preparación del
suelo, siembra, deshierbe,
cosecha. En la post cosecha,
para el caso específico del café
emplean maquinas
despulpadoras de madera, así
como despulpadoras metálicas.
En general, las herramientas

74
más utilizadas en el mantenimiento de los cultivos son: el machete, el hacha, la chonta, el azadón.
De acuerdo al censo Agropecuario 2013, en el siguiente cuadro se muestra los principales cultivos del
Municipio:

A continuación, se realizará un análisis completo de los cultivos de la hoja de coca, café y cítricos, los
cuales son considerados de mayor importancia económica y son producidos en mayores superficies
dentro el Municipio. Describiendo los aspectos técnicos, organizacionales y de comercialización.

40 CULTIVO DE LA HOJA DE COCA

40.1 Identificación de las áreas y actores de la actividad productiva
Los productores de la hoja de coca del municipio se encuentran afiliados a su ente matriz ADEPCOCA
(Asociación Departamental de productores de hoja de coca), que tiene por objetivo de concentrar a
todos los productores de coca de la región de los Yungas de La Paz, y defender la producción de coca
originaria, ancestral y tradicional, siendo esta la única institución que representa a los socios productores
de la hoja de coca, de las tres provincias de Nor Yungas, Sud Yungas e Inquisivi del departamento de
La Paz, asocia alrededor de 30.000 socios, los mismos que están acreditados con carnets de
productores legales.
Actualmente se encuentra descentralizado en 15 regionales dentro las tres provincias, cada regional
con derecho a un representante para conformar la junta directiva que está integrado por 14 autoridades,
en el Municipio de La Asunta, se cuenta con dos regionales de ADEPCOCA, Asunta Y Chamaca,
además de que cada comunidad cuenta con un directorio denominado ADEPCOCA comunal, que
conforman las Regionales.

40.1.1 Tipo de producción

El municipio de La Asunta, el cultivo es desarrollado con métodos tradicionales.
El cultivo de la hoja de coca es realizado en terrazas (huachos o zanjeo) al estar ubicados en la ladera
de los cerros cumplen la función de proteger las plantas además de la retención de humedad. Estas
terrazas duran al menos unos treinta años, que es el tiempo que vive la planta en este sentido su
construcción lleva alta inversión en mano de obra.
Como se mencionó anteriormente el cultivo de coca es tipo intensivo, adoptando la práctica del
monocultivo, aspecto que conlleva a la erosión y la pérdida de fertilidad en los suelos. Después de un
largo periodo de cosechas las plantas de coca comienzan a deteriorarse; sus tallos se vuelven
blanquecinos, se llenan de líquenes y sus hojas son muy menudas.
La cosecha y labores culturales son realizadas manualmente utilizando herramientas como la chonta,
picota, machete, además de prácticas ancestrales como el ayni y la minka.

40.1.2 Ciclos productivos

El ciclo productivo del cultivo de la coca es el siguiente:
El establecimiento de nuevos cultivos se inicia con la habilitación de terrenos mediante diferentes
prácticas como la tala y quema de la cobertura vegetal durante la época seca (mayo agosto)
Construcción de terrazas La mayoría de cultivos de coca son establecidos en “huachus” o terrazas que
reducen la erosión y pérdida de nutrientes del suelo en áreas de pendiente pronunciada. Los surcos
están dispuestos transversalmente a la dirección de la pendiente ayudando a que el agua no escurra
fácilmente.

Las semillas de coca son obtenidas de plantas en producción entre 5 y 10 años de edad, la mejor semilla
es producida en los meses de octubre y noviembre
La preparación de almácigos es realizada mezclando tierra del lugar, cascarilla de arroz, composta,
estiércol y arena. Las platabandas están bajo semisombra, protegidas con hojas, ramas y tallos en
ambientes húmedos, para evitar que el sol dañe los plantines
Los plantines sanos son seleccionados para su trasplante definitivo. Esta labor se debe realizar en horas
de la mañana cuando el tiempo es fresco y nublado preferentemente, evitando la exposición de las
raíces de los plantines al sol, generalmente se realiza en época de lluvias y de forma manual, las plantas
se ubican en hileras cada cinco centímetros

75
Con la finalidad de obtener una buena producción de hojas de coca y evitar la proliferación de hierbas
y malezas que perjudican el desarrollo de la planta, se realiza el deshierbe y limpieza del suelo
Tradicionalmente, la primera cosecha de un cocal, se efectúa entre los 6 y 12 meses posteriores a su
trasplante y se realiza de forma manual. La cosecha consiste en la extracción de todas las hojas
maduras de la planta. Dependiendo de la fertilidad de los suelos se realiza de 3 a 4 cosechas al año.
Para el secado, las hojas se esparcen en un piso especial construido de piedra pizarra, denominado
“cachi”, el cual reduce el tiempo de secado. Algunos productores realizan el secado sobre carpas, redes
agrícolas y lonas, extendidas sobre el suelo (patios, caminos, plazas, canchas y otros).
Para la rehabilitación de cocales viejos se realiza la práctica de “pillu” o poda, cortando el tallo principal
en ángulo agudo a una altura de unos 3 cm del suelo y quitando los líquenes que quedan.

76
77
 41 GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO

La Gestión de Riesgos, es el proceso de planificación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas,

planes, programas, proyectos y acciones permanentes para la reducción de los factores de riesgo de
desastre en la sociedad y los sistemas de vida de la Madre Tierra; comprende también el manejo de las
situaciones de desastre y/o emergencia, para la posterior recuperación, rehabilitación y reconstrucción,
con el propósito de contribuir a la seguridad, bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo
integral.

41.1 presencia de amenazas sobre la

región o territorio
De acuerdo a datos del INFO-SPIE la
presencia de amenazas9, expresada
en el índice de amenaza, visibiliza que
las inundaciones en el municipio
presentan un grado bajo.

41.2 Inundación
Las inundaciones son eventos cuya complejidad se halla relacionada con el régimen de precipitación,
características físicas de la cuenca, red de drenaje, escurrimiento, condiciones de humedad del suelo y
actividad antrópica.
Las inundaciones se presentan con mayor frecuencia durante los meses de mayor acumulación de
agua, entre diciembre a febrero. Las zonas con mayor riesgo se hallan en las partes más bajas de la
cuenca, visibilizándose desbordes de ríos como resultado de precipitaciones intensas. En este sentido
las poblaciones asentadas sobre ríos Cajones, Bopi y otros, presentan mayor probabilidad a inundarse.

41.3 Deslizamientos
Esta amenaza se caracteriza por ser un evento localizado, presente en terrenos ubicados en laderas,
dada su inestabilidad y filtración de agua.
Se desarrolla generalmente durante la época de lluvias con alta acumulación de agua, cuando los suelos
se saturan por completo, debilitando la resistencia del suelo. Situación que se ve agrava por la presencia
de fuertes pendientes, construcción de infraestructura y procesos de deforestación. Por las
características topográficas de la región, el Municipio presenta una alta probabilidad de ocurrencia de
deslizamientos.

42 ADMINISTRACIÓN DEL TERRITORIO

42.1 ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL DEL TERRITORIO

42.1.1 Estructura Institucional

La Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” señalada anteriormente, define con
claridad la finalidad de los gobiernos autónomos, señalando que son depositarios de la confianza
ciudadana
en su jurisdicción y al servicio de la misma. (Art. 7 FINALIDAD). Los fines son:
• Concretar el carácter plurinacional y autonómico del Estado en su estructura organizativa
territorial.
• Promover y garantizar el desarrollo integral, justo, equitativo y participativo del pueblo
boliviano, a través de la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos
concordantes con la planificación del desarrollo nacional.
• Garantizar el bienestar social y la seguridad de la población boliviana.
• Reafirmar y consolidar la unidad del país, respetando la diversidad cultural.

78
 • Promover el desarrollo económico armónico de departamentos, regiones, municipios y
territorios indígena originario campesinos, dentro de la visión cultural económica y productiva
de cada entidad territorial autónoma.
• Mantener, fomentar, defender y difundir los valores culturales, históricos, éticos y cívicos de
las personas, naciones, pueblos y las comunidades en su jurisdicción.
• Preservar, conservar, promover y garantizar, en lo que corresponda, el medio ambiente y los
ecosistemas, contribuyendo a la ocupación racional del territorio y al aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales en su jurisdicción.
• Favorecer la integración social de sus habitantes, bajo los principios de equidad e igualdad
de oportunidades, garantizando el acceso de las personas a la educación, la salud y al trabajo,
respetando su diversidad, sin discriminación y explotación, con plena justicia social y
promoviendo la descolonización.
• Promover la participación ciudadana y defender el ejercicio de los principios, valores,
derechos y deberes reconocidos y consagrados en la Constitución Política del Estado y la ley.

Bajo estos fines, la Ley Nº 402 de Gobiernos Autónomos Municipales, desarrolla la estructura orgánica
de estas entidades, definiendo en el Art.Nº4 la constitución y cualidades de los mismos en términos de
principios.

A saber:
I. El Gobierno Autónomo Municipal está constituido por:

a) Concejo Municipal, como Órgano Legislativo. Deliberativo y Fiscalizador.

b) Órgano Ejecutivo.

II. La organización del Gobierno Autónomo Municipal, se fundamenta en la independencia,

separación, coordinación y cooperación entre estos Órganos.

III. Las funciones del Concejo Municipal y del Órgano Ejecutivo, no pueden ser reunidas en un
solo Órgano, no son delegables entre sí, de acuerdo a lo establecido en la Constitución
Política del Estado y la Ley N° 031 Marco de Autonomías y Descentralización.
IV. Las alcaldesas, alcaldes, concejalas y concejales, deberán desarrollar sus funciones
inexcusablemente en la jurisdicción territorial del Municipio.

Los órganos del GAM de La Asunta están integrados de la siguiente manera:

42.1.2 CONCEJO MUNICIPAL-ORGANO LEGISLATIVO, DELIBEATIVO Y FISCALIZADOR

Presidencia:
Vice – Presidencia:
Secretaria:
Vocal:
Vocal:
Vocal:
Vocal:

Por las atribuciones asignadas normativamente los concejales municipales se organizan en una
directiva y existen Comisiones al interno, de acuerdo a las directrices estratégicas y operativas del GAM.

42.1.3 ORGANO EJECUTIVO

Como puede apreciarse, la estructura sustenta el funcionamiento administrativo del órgano ejecutivo. El
personal tiene la obligación de trabajar a tiempo completo con responsabilidades asignadas de acuerdo
a las competencias municipales y en coordinación con las resoluciones o mandatos emanados desde
las diferentes comisiones que se integren en el Concejo Municipal. El Alcalde quien tiene la tarea básica
de implementar las políticas y decisiones acordadas por el Concejo y el Control Social con el apoyo del

79
Secretario Municipal, a quien se asignan funciones específicas de gestión administrativa.

Existen dos niveles de asesoramiento: Auditoría Interna y Asesoría Jurídica.

La jefatura Jurídica del GAM de La Asunta se encarga del procesamiento de las disposiciones legales,
preservando el cumplimiento de los contratos, ejecución de obras y cumplimiento de términos
contractuales, etc. El rol de protección legal y cumplimiento de las normas, es un elemento básico del
funcionamiento del GAM.

En un nivel estratégico se encuentran las posiciones de las secretarias Municipales: Administrativa,

Financiera y Técnica. En el caso de la secretaria Municipal Administrativa tiene la responsabilidad
central de coordinar acciones con las Direcciones de Deporte y Turismo, Desarrollo Humano Salud y
Educación, de Gestión Social, quienes tienen la responsabilidad social de dirigir la gestión la
Administración Pública Municipal.

42.2 ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL EJECUTIVO MUNICPAL

80
42.3 ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR TRANSPORTE

42.4 ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR EDUCACIÓN

81
42.5 ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR SALUD

42.6 ARBOL DE PROBLEMAS SERVICIOS BÁSICOS

82
42.7 ARBOL DE PROBLEMAS SEGURIDAD CIUDADANA

42.8 ARBOL DE PROBLEMAS SLIM y DNA

83
42.9 ARBOL DE PROBLEMAS SECTOR AGRÍCOLA

42.10 ARBOL DE PROBLEMAS SECTO PECUARIO

84
42.11 ARBOL DE PROBLEMAS GESTIÓN DE RIESGOS

42.12 ARBOL DE PROBLEMAS MEDIO AMBIENTE

85
43 IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
7.1. Problema General

Luego del análisis de las potencialidades y las limitaciones por aspectos y/o ejes del
desarrollo y del análisis casuístico de la situación del Municipio, podemos señalar que
existen 3 problemas principales en el Municipio de La Asunta:

1. Escaso nivel de concertación de los actores sociales y públicos: Para optimizar

los recursos económicos que se inyectaras en la región es necesario optimizar la
capacidad instalada en el Municipio de La Asunta, ya que existe escaso recursos
humanos especializados, además de una administración y procedimientos
burocráticos que dificultan el flujo de las inversiones.

2. Falta de definición de las cadenas de valor para el desarrollo del Municipio: Las
alternativas a los sembradíos de coca, son escasas a pesar de los anuncios del nivel
central de instalar sembradíos de café, ya que aún no se ha desarrollado una base
productiva especializada en el Municipio.

3. Falta de acción en la inversión para el logro de resultados de impacto: La

desintegración de los espacios geográficos de planificación, unidades territoriales,
comunidades y principalmente barrios, inciden de manera negativa en la planificación
de las inversiones ya que tienen demasiadas demandas focalizadas y atomizadas a
las que se les asigna recursos y en muchos casos no son de trascendental importancia
en desmedro del desarrollo integral del Municipio.

44 OBJETIVOS
44.1 Objetivo General

El objetivo general está constituido por la intervención de postulantes al grado

académico para poner en práctica los conocimientos adquiridos en los años
precedentes al quinto año mediante la modalidad del trabajo dirigido en diferentes
municipios del territorio nacional.

El municipio beneficiario recibe contribución técnica en el ámbito de la arquitectura

(diseño de proyectos, supervisión de obras y gestión municipal) y por contraparte,
la postulante una vez finalizada el tiempo suscrito de intervención y sustentada ante
un tribunal de la facultad, obtiene el grado académico a nivel licenciatura.

44.2 Objetivos Específicos

Considerando las diferentes actividades que se desarrolló en el Municipio de La

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 Asunta, cada una con su particularidad, los objetivos específicos se encuentran
conformados por el desarrollo de los siguientes trabajos:

• 5 proyectos de diseño arquitectónico

• 13 proyectos de supervisión de obras

• 50 informes de gestión municipal

44.3 Objetivos Académicos

Concretar mi titulación en la carrera satisfactoriamente con la modalidad de trabajo

dirigido, cumpliendo todos los requisitos exigidos por la Universidad Mayor de San
Andrés.
A través del desarrollo de los proyectos en diseño, supervisión de obras y gestión
municipal, y una vez concluido el convenio interinstitucional con todo lo establecido en
este documento se procede al objetivo final que es la sustentación de los trabajos
desarrollados en el municipio ante un tribunal conformado por docentes de la facultad.

44.4 Objetivos Municipales

El principal objetivo para el municipio es el aporte técnico de los postulantes al grado

académico desde un punto de vista arquitectónico, interviniendo en la resolución y
análisis de las diferentes demandas de la población traducidas en obras, trabajos y
actividades dentro el municipio de La Asunta.

De esta manera el municipio de intervención se ve beneficiado con el aporte técnico

académico que desarrollan estudiantes mediante la modalidad de trabajo dirigido de
la Facultad de Arquitectura, Artes, Diseño y Urbanismo.

45 EXPECTATIVA PERSONAL

La modalidad de trabajo dirigido una de las 4 alternativas para obtener el título

académico, es una verdadera experiencia en el campo laboral real, lo que no sucede
con la otra alternativa frecuente que es el proyecto de grado o tesis de grado, en donde
se continúa con la convencional manera de hacer arquitectura como en los niveles
precedentes al quinto año del pregrado a nivel licenciatura

En la modalidad de trabajo dirigido el postulante se encuentra con una realidad objetiva

en donde debe emplear los conocimientos adquiridos en los niveles de formación
académica, en el que las condicionantes de hacer arquitectura se expresan en forma
de recursos económicos reales con los que no se puedes cometer equivocaciones, en
87
el que el postulante debe estar preparado para responder con seguridad los
requerimientos de la sociedad de acuerdo al municipio.

De manera tal que, el que hacer arquitectónico del futuro profesional se ve involucrado
con actividades reales de trabajo in situ, estas actividades se ven claramente reflejadas
en el desarrollo de: proyectos arquitectónicos, trabajos de supervisión de obras,
actividades en gestión municipal, etc.

De manera personal la modalidad de trabajo dirigido, no cumplió con las expectativas

inicialmente esperadas debido a la pandemia de COVID 19, retrasando las metas
propuestas en el plan de trabajo, que fue mejorando paulatinamente conforme avance
de tiempo, cumpliéndose las mismas con un pequeño margen de desventaja, y es que
la experiencia adquirida no se puede comparar con ninguna otra acción ni cosa ya que
al culminar con esta etapa uno se siente capaz de afrontar los mismos y aún más
grandes retos y complejos con mayor seguridad.

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46.-AREA DE DISEÑO DE PROYECTOS

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47.-AREA DE SUPERVISION DE OBRAS

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48 .-AREA DE GESTION MUNICIPAL

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100
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49 BIBLIOGRAFÍA

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