LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIÓN EN
HIDROCARBUROS
Acuerdo Ministerial 91
Registro Oficial 430 de 04-ene.-2007
Estado: Vigente
EL MINISTRO DE ENERGÍA Y MINAS
Considerando:
Que la Constitución Política de la República del Ecuador, faculta a los ministros de Estado, expedir
normas, acuerdos y resoluciones que requiera la gestión ministerial, por lo tanto, el Ministerio de
Energía y Minas está facultado para fijar los límites permisibles en las actividades hidrocarburíferas
para disminuir los efectos que producen los diferentes tipos de emisiones a la atmósfera;
Que en el Libro VI, Anexo 3, numeral 4.1.2.3 de la Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas
de Combustión, del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente, indica que, la entidad ambiental de control utilizará los límites máximos permisibles de
emisiones indicados en las tablas 1 y 2 para fines de elaborar su respectiva norma;
Que de acuerdo con el artículo 9 de la Ley de Hidrocarburos, el Ministro de Energía y Minas es el
funcionario encargado de la ejecución de la política de hidrocarburos, así como de la aplicación de la
Ley de Hidrocarburos, para lo cual, está facultado a dictar los reglamentos y disposiciones que se
requieran;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 1215, publicado en el Registro Oficial No. 265 de 13 del febrero
del 2001 , se promulgó el Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, en el cual se establecieron parámetros y valores referenciales para
el control y monitoreo de emisiones a la atmósfera;
Que con Acuerdo Ministerial No. 071, publicado en el Registro Oficial No. 153 del 22 de agosto del
2003 , el Ministerio de Energía y Minas, fijó los límites máximos permisibles para emisiones a la
atmósfera proveniente de fuentes fijas para actividades hidrocarburíferas;
Que dentro del control y monitoreo de emisiones a la atmósfera, la realización del monitoreo de
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAPs) y compuestos orgánicos volátiles (COVs), se presentó
dificultades operativas por deficientes definiciones y estandarización en las normas exigidas por el
citado reglamento ambiental;
Que para efectos de la aplicación del Acuerdo Ministerial No. 071, citado, se evidenciaron
inexactitudes en las definiciones, las cuales han dado lugar a interpretaciones subjetivas en los
reportes de monitoreo;
Que el Director Nacional de Protección Ambiental, mediante memorando No. 163-DINAPA-CSA-
2006 del 2 de marzo del 2006, emite informe sobre el estudio técnico de revisión y evaluación de los
reportes de monitoreo de emisiones a la atmósfera, presentados por las operadoras
hidrocarburíferas, durante el tiempo de vigencia del Acuerdo Ministerial 071 que fijó los límites
máximos permisibles para emisiones a la atmósfera proveniente de fuentes fijas para actividades
hidrocarburíferas; recomendando, reformar la indicada regulación y someter a consulta pública el
proyecto de reforma en cumplimiento del artículo 4 de la Ley de Gestión Ambiental;
Que mediante oficio circular No. 0321-SPA-DINAPA-CSA 603190 del 10 de marzo del 2006, la
Subsecretaría de Protección Ambiental, consultó con la industria e instituciones de los sectores
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público y privado involucrados en la temática, el proyecto de reforma de la regulación para la fijación
de dichos límites permisibles, y cuyas observaciones, fueron consideradas dentro de un proceso de
evaluación técnica;
Que mediante memorando No.1044 SPA-DINAPA-CSA-2006 del 26 de septiembre del 2006, la
Subsecretaría de Protección Ambiental, solicitó de la Dirección de Procuraduría Ministerial,
pronunciamiento sobre el proyecto de acuerdo ministerial que reforma los límites máximos
permisibles para emisiones a la atmósfera proveniente de fuentes fijas para actividades
hidrocarburíferas;
Que con memorando No. 1196 DPM-AJ de 15 de noviembre del 2006 la Dirección de Procuraduría
Ministerial, emitió informe favorable sobre este acuerdo ministerial, y recomendó, salvo el mejor e
ilustrado criterio del señor Ministro de Energía y Minas, fijar los límites máximos permisibles para
emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes fijas para actividades hidrocarburíferas y derogar
el Acuerdo Ministerial No. 071, publicado en el Registro Oficial No. 153 del 22 de agosto del 2003 ; y,
En ejercicio de las facultades conferidas por el numeral 6 del artículo 179 de la Constitución Política
de la República del Ecuador, los artículos 6 y 9 de la Ley de Hidrocarburos y el artículo 17 del
Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Acuerda:
Fijar los límites máximos permisibles para emisiones a la atmósfera provenientes de fuentes fijas
para actividades hidrocarburíferas.
Art. 1.-LIMITES PERMISIBLES.-Se fijan los valores máximos permisibles de emisiones a la
atmósfera para los diferentes tipos de fuentes de combustión, en función de los tipos de combustible
utilizados y de la cantidad de oxígeno de referencia atinente a condiciones normales de presión y
temperatura, y en base seca, conforme las tablas 1, 2, 3 y 4. En aquellos casos donde se utilicen
mezclas de combustibles, los límites aplicados corresponderán al del combustible más pesado.
Tabla 1.-Límites máximos permitidos para emisiones de calderos, hornos y calentadores.
Tipo de combustible
Contaminante
(mg/Nm3)a GLP Bunker
o Gas Diesel o crudo
Material Particulado
(MP) N.A. 150 150
Óxidos de Carbono
(CO) N.A. 50 50
Óxidos de Nitrógeno
(NOx) 400 550,700* 550, 700*
Óxidos de Azufre
(SO2) 30 1650 1650
HAPs 0,1 0,1 0,1
COVs 5 10 10
a) Expresado al 7% de O2, en condiciones normales y en base seca.
* instaladas y operando antes de enero del 2003.
Tabla 2.-Límites máximos permitidos para emisiones de motores de combustión interna.
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Tipo de combustible
Contaminante
(mg/Nm3)a GLP Bunker
o Gas Diesel o crudo
Material Particulado
(MP) N.A. 100 150
Óxidos de Carbono
(CO) N.A. 1500 150
Óxidos de Nitrógeno
(NOx) 1400 2000 2000
Óxidos de Azufre
(SO2) 30 700 1500
HAPs 0,1 0,1 0,1
COVs 5 10 10
a) Expresado al 15% de O2, en condiciones normales y en base seca.
Tabla 3.-Límites máximos permitido para emisiones de turbinas.
Contaminante (mg/Nm3)a a Tipo de combustible
GAS/GLP DIESEL
Material Particulado (MP) N.A 50, 150*
Óxidos de Carbono (CO) N.A 150
Óxidos de Nitrógeno (NOx) 125, 300* 165, 400*
Óxidos de Azufre (SO2) 30 700
HAPs 0,1 0,1
COVs 5 10
a) Expresado al 15% de O2, en condiciones normales y en base seca.
* Instaladas y operando antes de enero del 2003.
Tabla 4.-Límites máximos permitidos para incineradores operados por los sujetos de control.
Contaminante (mg/Nm3)a Límite permitido
Material Particulado (MP) 70
Óxidos de Carbono (CO) 196
Óxidos de Nitrógeno (NOx) 796
Óxidos de Azufre (SO2) 57
HAPs 0,1
COVs 2
a) Expresado al 7% de O2, en condiciones normales y en base seca.
mg/Nm3: Expresado como miligramos de contaminante por metro cúbico de gas seco y referido a
condiciones normales de temperatura y presión.
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MP: Material particulado muestreado isocinéticamente y medido gravimétricamente.
NOx: Medidos por separado NO y NO2. Expresado y calculado como NO2, según la ec. 1.
mg/Nm3 NOx = (ppm NO + ppm NO2) x 2,05 ec. 1
COVs: Es la fracción de BETX medidos por cromatografía. Se expresan como mgC/Nm3. Usar el
factor 0,4393 para expresarlos como C equivalente.
HAPs: Es la fracción de fenantreno, pireno y criseno medida mediante cromatografía. Se expresa
como mgC/Nm3. Usar el factor 0,95 para expresarlos como C equivalente.
Art. 2.-DETERMINACIÓN DE HAPs.-Para la determinación, el control y el monitoreo de
Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos (HAPs) se considerará la suma de fenantreno, pireno y
criseno, expresada en miligramos de carbono por metro cúbico de gas seco y referido a condiciones
normales de Temperatura (T) y Presión (P) y al porcentaje de Oxígeno (02) que indiquen las tablas
correspondientes. La determinación analítica de este parámetro se realizará mediante lo establecido
en la siguiente tabla (tabla 5).
Tabla 5.-Métodos de muestreo y medición de emisiones de combustión.
Nota: Para leer tabla, ver Registro Oficial 430 de 04 de Enero de 2007, página 9.
Art. 3.-DETERMINACIÓN DE COVs.-Para la determinación de Compuestos Orgánicos Volátiles
(COVs) se considerará la medición por separado del Benceno, Etilbenceno, Tolueno y Xileno
(BETX). La suma de BETX se expresará en miligramos de carbono por metro cúbico de gas seco y
referido a condiciones normales de Temperatura (T) y Presión (P), corregidos al porcentaje de
Oxígeno (02) que se indique en la correspondiente tabla. La determinación analítica de este
parámetro se realizará mediante lo establecido en la tabla 5 del presente acuerdo.
Art. 4.-CLASIFICACIÓN DE FUENTES DE EMISIÓN Y FRECUENCIA DE MONITOREO:
a) Fuentes que No requerirían del monitoreo de MP, HAPs y COVs:
-Fuentes con potencia menor que 100 kW.
-Fuentes operadas a gas natural o GLP;
b) Fuentes que No requerirían del monitoreo semanal de MP, HAPs y COVs, pero sí la medición
semanal de gases (CO, NOx y SO2):
-Fuentes operadas en las Plataformas de Perforación durante la exploración y/o desarrollo;
c) Fuentes que requerirían del monitoreo trimestral de MP, HAPs y COVs:
-Fuentes operadas en las Plataformas de Perforación en exploración y/o desarrollo.
-Refinerías;
d) Fuentes diferentes a las contempladas en los literales a), b) y c) que requerirían del monitoreo
completo de sus parámetros
-Fuentes con potencia activa comprendidas entre 100 kW y 5 MW; y,
e) Fuentes que requerirían del monitoreo "on line" de gases.
-Refinerías Petroleras.
-Plantas de generación eléctrica con potencia activa mayor a 5MW.
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Art. 5.-EXCEPCIONES:
a) En los casos contemplados en el artículo 5, literales b), c), d), e), el MP, HAPs y COVs no serán
sujetos de monitoreo obligatorio, siempre y cuando el monitoreo de CO demuestre concentraciones
inferiores a los límites permisibles que constan en el artículo 2, tablas 1, 2, 3 y 4 del presente
acuerdo ministerial. El monitoreo de HAPs y COVs se efectuará en el periodo siguiente al monitoreo
en que se detectó el incumplimiento del límite de CO. Además la Dirección Nacional de Protección
Ambiental podrá disponer en cualquier momento el muestreo y análisis de estos parámetros de
control;
b) Los mecheros verticales y antorchas verticales (vent stack) no estarán obligados al monitoreo de
emisiones a la atmósfera debido a impedimentos técnicos para realizar el monitoreo directo, sin
embargo se aplicará la ecuación 2, para establecer la altura geométrica mínima que deben cumplir
para facilitar la dispersión vertical de contaminantes y de calor.
H = 14 x Q 0,35 ec.2
Donde H = altura geométrica de la antorcha en metros.
Q = flujo másico de azufre (S) en Kg/hora calculado a partir de la concentración de H2S en el gas
crudo;
c) En el caso de nuevas tecnologías de mecheros que no cumplan la condición del artículo 6, literal
b), se deberá medir semestralmente la calidad del aire y la temperatura a nivel de receptor en todo
su alrededor, debiendo cumplir las Normas Nacionales de Calidad del Aire Ambiente y no superar los
40 Grados Centígrados;
d) Quedan eximidos del monitoreo de emisiones los generadores emergentes, motores y bombas
contra incendios cuya tasa de funcionamiento sea menor a 300 horas por año. No obstante, si dichas
unidades no son sujetas a un mantenimiento preventivo estricto, la Dirección Nacional de Protección
Ambiental puede disponer que sean monitoreadas trimestralmente; y,
e) En las fases de almacenamiento, transporte, comercialización, se procederá tal como indica el
Anexo 2, Tabla 3 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones
Hidrocarburíferas en el Ecuador, referente a la periodicidad de los muestreos y análisis.
Art. 6.-PÓRTICOS O PUERTOS DE MUESTREO.-Para la localización de los pórticos o puertos de
muestreo se aplicará el método EPA, Parte 60, Apéndice A, Método 1. Los pórticos pueden ser
uniones de 3 pulgadas de diámetro rosca NTP, directamente soldadas a la chimenea. Para el caso
de chimeneas con diámetros entre 10 y 30 cm, se aplicará el método EPA, Parte 60, Apéndice A,
Método 1 A, para lo cual se instalarán dos pórticos, de preferencia de 1 pulgada de diámetro,
instalados uno a continuación de otro y separados al menos 2 diámetros entre sí.
Art. 7.-MÉTODOS DE MEDICIÓN Y ANÁLISIS.-Se establecen como obligatorios los métodos
estándar establecidos en la tabla 5 del presente acuerdo.
Art. 8.-FORMATOS.-
a) Los reportes de monitoreo periódico deben presentarse en forma impresa y en formato digital a la
Dirección Nacional de Protección Ambiental del Ministerio de Energía y Minas. Para facilitar la
sistematización de la información requerida ésta debe ser remitida por el sujeto de control en un
archivo plano (formato .txt). La estructura de este archivo será oportunamente facilitado por la
Dirección Nacional de Protección Ambiental;
b) Las fuentes de combustión y mecheros deberán registrarse conforme al formato que
oportunamente establezca la Dirección Nacional de Protección Ambiental; y,
c) Los reportes periódicos de monitoreo deberán estar expresados en las unidades del Sistema
Internacional de Unidades y deberán sujetarse al formato establecido en el Anexo 1 del presente
acuerdo.
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Art. 9.-ABREVIACIONES: Las siguientes son las abreviaciones utilizadas en el presente acuerdo:
BETX: Benceno, Etilbenceno, Tolueno, Xileno.
COVs: Compuestos Orgánicos Volátiles, medidos por separado como BETX (benceno, tolueno,
etilbenceno y xileno) y expresados en mg de carbono por metro cúbico de gas seco referido a
condiciones normales de temperatura y presión y corregido al oxígeno de referencia de las tablas 1,
2, 3 ó 4 según corresponda.
Carbotrap: Adsorbente de carbón activo para atrapar COVs.
EPA: Agencia de Protección Ambiental de los EE.UU.
GC: Cromatografía de gases.
Nm3: Metro cúbico de gas de chimenea seco y referido a condiciones normales de Temperatura (T)
y Presión (P).
HAPs: Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos y expresados en mg de carbono por metro cúbico de
gas seco referido a condiciones normales de temperatura y presión y corregido al Oxígeno de
Referencia de las tablas 1, 2, 3 ó 4 según corresponda.
KW: Potencia de salida del equipo calculada y expresada en KW.
mg/Nm3: Miligramos de contaminante por metro cúbico de gas seco, a condiciones normales.
MS: Espectroscopía de Masas.
NDIR: Detector Infrarrojo no Dispersivo.
ORSAT: Método de análisis para el oxígeno y el dióxido de carbono.
MP: Material particulado.
% de O2: Corrección de la concentración del contaminante gaseoso a una dilución constante de
Oxígeno de Referencia.
SE: Censores Electroquímicos.
Tenax: Resina adsorbente selectiva de COVs.
XAD-2: Resina selectiva para atrapar HAPs.
GLOSARIO DE TÉRMINOS:
CONDICIONES NORMALES: Una atmósfera de presión y Cero grados centígrados.
COVs: (Compuestos Orgánicos Volátiles) (siglas en inglés: VOCs): Los Compuestos Orgánicos
Volátiles son aquellos hidrocarburos que participan en las reacciones fotoquímicas atmosféricas
(excluyéndose el CO, CO metano, etano, etileno y otras, de bajo punto de ebullición), que incluyen el
benceno, tolueno, etilbenceno y xileno (BETX).
HAPs: Hidrocarburos Aromáticos Policíclicos que se generan en procesos de combustión incompleta
de los hidrocarburos. Los HAPs más carcinógenos y comunes se tienen el fenantreno, pireno y
criseno.
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ÍNDICE DE ISOCINETISMO: Relación entre la velocidad de succión en la boquilla y la velocidad del
gas en la chimenea. El margen de error aceptado para validar los resultados del muestreo de
Material Particulado (MP) es del + -10%.
MATERIAL PARTICULADO (MP): Es toda materia sólida acarreada por el gas de la chimenea
(hollín, ceniza u óxidos) que se muestrea en filtros de fibra de vidrio o cuarzo. Para este ensayo se
considerará todo el material sólido en forma de hollín, óxidos o azufre que puedan ser emitidos por
una chimenea.
MOTORES DE COMBUSTIÓN INTERNA: Son aquellos motores que están acoplados a:
generadores eléctricos, compresores o bombas.
MUESTREO ISOCINETICO: Es la extracción de un volumen de por lo menos 1,25 metros cúbicos de
muestra gaseosa (equivale aproximadamente a 1 hora de muestreo continuo) desde el interior de un
tramo recto de la chimenea. El muestreo debe realizarse asegurando que en cada punto del
muestreo, la velocidad en la boquilla de succión posee la misma velocidad de los gases que
ascienden por el interior de la chimenea en dicho punto.
Nivel de emisión corregido = Nivel de emisión medido x f
Donde:
(20.9-% Oxígeno de referencia)
f= -------------------------------------------cc.3
(20.9-% Oxígeno medido en la chimenea)
ORSAT: Métodos de análisis de oxígeno y dióxido de carbono basados en la absorción de éstos en
soluciones químicas.
OXIGENO DE REFERENCIA: Cálculo de la concentración del gas contaminante referido a una
dilución constante de referencia.
PITOT: Sonda constituida por dos tubos que transmiten las presiones diferenciales, estática y de
impacto, imperantes en el interior de una chimenea en operación.
PRESIÓN DIFERENCIAL (diferencial de P): Es la diferencia de presión que existe entre las
presiones de impacto y la estática (P1-P2).
PRESIÓN ESTÁTICA (P2): Es la presión manométrica que existe en la pared interna de la
chimenea. Puede tomar valores positivos o negativos dependiendo de sí existe tiro o sobrepresión.
PRESIÓN DE IMPACTO (P1): Es la presión de choque o de impacto que se recibe en el orificio del
pitot que se halla expuesto de frente al flujo del gas.
PRESIÓN BAROMÉTRICA: Es la presión atmosférica.
PRESIÓN ABSOLUTA: Es la suma de la presión barométrica más la presión estática.
PUERTO DE MUESTREO: También denominado pórtico, es un agujero realizado en un tramo recto
de la chimenea desde donde se realiza la medición de velocidad, el muestreo de MP, la medición de
la composición de gases y el muestreo de HAPs y COVs. La localización de los pórticos debe
cumplir lo establecido por la EPA, Parte 60, Apéndice A, métodos 1 o 1 A.
PUNTO DE MUESTREO: Sitio localizado en el interior de la chimenea al cual se accede a través del
pórtico. En cada punto se deben medir las presiones de impacto y las diferenciales, así como el
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análisis del gas y la succión de la proporción de gas para la captura del MP. El número de puntos de
succión se define en función de la localización de las perturbaciones anterior y posterior al pórtico y
del diámetro de la chimenea.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.-Hasta dentro de 90 días desde la publicación del presente acuerdo ministerial, todas las
fuentes de combustión, incluidas aquellas definidas en el artículo 5 del presente acuerdo y que no se
hayan reportado todavía a la Dirección Nacional de Protección Ambiental como punto de monitoreo,
deberán registrarse en la Dirección Nacional de Protección Ambiental conforme el literal b) del
artículo 9 del presente acuerdo ministerial, registro que está sujeto al pago de derechos por servicios
de control, de acuerdo a lo establecido en el Acuerdo Ministerial No. 025, publicado en el Registro
Oficial No. 113 de 28 de septiembre del 2005 , o el que se emita en su lugar. Para aquellas
chimeneas que se han reportado anteriormente a la Dirección Nacional de Protección Ambiental,
deberá actualizarse la información sobre la base del literal b) del artículo 9, sin que esta actualización
de información genere una nueva obligación de pago de derechos por servicios.
SEGUNDA.-Hasta 24 meses a partir de la publicación del presente acuerdo, la Subsecretaría de
Protección Ambiental evaluará y revisará nuevamente los valores de límites permisibles para CO,
HAPs y COVs. En este período, cualquier incumplimiento de dichos valores por parte de los sujetos
de control no será motivo de sanción.
TERCERA.-Los límites establecidos en la tabla 4 serán considerados transitorios, mientras se espera
la publicación de la Norma Nacional para Incineradores.
Art. Final.-Este acuerdo ministerial rige a partir de la fecha de su publicación en el Registro Oficial,
de su ejecución encárguese el señor Subsecretario de Protección Ambiental; y, deroga, el Acuerdo
Ministerial No. 071, publicado en el Registro Oficial No. 153 del 22 de agosto del 2003 .
Comuníquese y publíquese.
Dado, en Quito, Distrito Metropolitano, a 18 de diciembre del 2006.
ANEXO 1
HOJA DE RECOLECCIÓN DE DATOS PARA MUESTREO DE
PARTÍCULAS Y ANÁLISIS DE GASES
Nota: Para leer Anexo, ver Registro Oficial 430 de 04 de Enero de 2007, página 13.
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